三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
——以寶應(yīng)縣射陽湖荷藕產(chǎn)業(yè)為例

□方緣恒，楊天辰

（蘇州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215000）

自2015 年中央一號(hào)文件首次提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”以來，三產(chǎn)融合在政府利好政策、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的支持下，于多地得到了實(shí)際應(yīng)用。且在“十四五”時(shí)期，我國內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，黨和政府為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了更多強(qiáng)有力的制度保障和政治保障。研究寶應(yīng)縣射陽湖荷藕產(chǎn)業(yè)，總結(jié)基本情況，分析其三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)荷藕產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的痛點(diǎn)問題，提出解決策略。

1 文獻(xiàn)綜述

在產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)理論研究方面，張功讓和陳敏姝（2011）[1]從技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、市場(chǎng)等角度詳細(xì)闡述了產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，提出產(chǎn)業(yè)融合既是一個(gè)系統(tǒng)性概念，也是一個(gè)過程性概念。嚴(yán)奇春和和金生（2012）[2]通過靜態(tài)的產(chǎn)業(yè)層次和動(dòng)態(tài)的融合過程視角，探討了產(chǎn)業(yè)融合形式。蘇毅清等（2016）[3]結(jié)合過往國內(nèi)外研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵、產(chǎn)生原因、條件和類型進(jìn)行了綜述，并提出產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化。姜崢（2018）[4]從多層次、多角度對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的概念和內(nèi)涵進(jìn)一步界定，對(duì)三產(chǎn)融合的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析及對(duì)策性研究給予了一定參考。

在產(chǎn)業(yè)融合形式的研究方面，馬曉河（2015）[5]概括出4 種形式：農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合型融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延申型融合、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合以及先進(jìn)要素技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透型融合。陳俊紅等（2017）[6]分析了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑及各類新業(yè)態(tài)。萬寶瑞（2019）[7]概括了我國農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的發(fā)展階段以及當(dāng)下的新特點(diǎn)。此外，劉松濤等（2018）[8]通過分析對(duì)比日本農(nóng)業(yè)6 次產(chǎn)業(yè)化，剖析分析我國農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展面臨的困境并針對(duì)性提出了建議。在寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的研究方面，俞洋（2018）[9]在對(duì)寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對(duì)策研究時(shí)，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)融合的重要性。成強(qiáng)（2017）[10]對(duì)寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、難點(diǎn)以及發(fā)展思路進(jìn)行了初步探討。

根據(jù)國內(nèi)外專家學(xué)者的研究成果可以看出，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合我國“三農(nóng)”實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收有重大意義。寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合研究已擁有了初步成果，文章旨在結(jié)合以往學(xué)者既有的研究成果，將焦點(diǎn)進(jìn)一步縮小，對(duì)寶應(yīng)縣射陽湖荷藕產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合全面分析，找出其存在的問題并提出相應(yīng)對(duì)策，為三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些新的思路和方案。

2 射陽湖鎮(zhèn)荷藕產(chǎn)業(yè)基本情況

射陽湖鎮(zhèn)2018 年荷藕產(chǎn)值達(dá)到10.66 億元，其中，種植業(yè)2.23 億元、加工業(yè)6.68 億元、休閑觀光以及服務(wù)銷售175 億元。在荷藕經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的同時(shí)，廣大農(nóng)民從荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也得到了很多實(shí)惠，全鎮(zhèn)有13 個(gè)荷藕產(chǎn)（營(yíng)）銷農(nóng)民專業(yè)合作社，86 戶入社農(nóng)民，3 400 多戶荷藕種植大戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4 500 戶以上。從事荷藕產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民2.36 萬人，占全鎮(zhèn)總口的28%，人均年收入4.25 萬元。

2.1 主攻項(xiàng)目突出引領(lǐng)性

射陽湖鎮(zhèn)大力推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，荷藕產(chǎn)業(yè)園獲批全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，同時(shí)憑借融合發(fā)展示范園的有利條件，成功獲批國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)單位。荷藕園區(qū)公共服務(wù)中心交付使用，積極申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。

2.2 荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

作為射陽湖鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的重中之重，荷藕產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，憑借資源、品牌、品種、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，荷藕產(chǎn)量、出口、種植面積均居全國第一。同時(shí)，擁有36 家荷藕加工企業(yè)，產(chǎn)品有16 大系列、230 多個(gè)品種，遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，藕制品銷量占日本藕制品市場(chǎng)70%以上，成為全國最大的產(chǎn)品生產(chǎn)集散中心和荷藕種植基地。

2.3 產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵不斷豐富

射陽湖鎮(zhèn)圍繞荷藕產(chǎn)業(yè)文化，不斷挖掘其內(nèi)涵。同時(shí)，打造荷藕文化小鎮(zhèn)，建設(shè)荷蕩溫泉旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、以荷園為核心的射陽湖荷藕產(chǎn)業(yè)示范園，年初創(chuàng)成全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園[11]。利用荷藕文化資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宣傳，宣傳內(nèi)容多次在中央電視臺(tái)播出。通過“寶應(yīng)荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)大大提升了產(chǎn)業(yè)知名度。

2.4 產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

多次開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)，對(duì)于荷藕產(chǎn)業(yè)過去存在的問題實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在保護(hù)環(huán)境的前提下，應(yīng)合理開發(fā)各類自然資源，充分發(fā)揮射陽湖鎮(zhèn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、荷藕精深加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

3 三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問題

射陽湖鎮(zhèn)在荷藕產(chǎn)業(yè)融合方面，通過發(fā)展荷藕產(chǎn)品加工、打造射陽湖鎮(zhèn)荷藕文化小鎮(zhèn)、建設(shè)荷藕產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)辦荷藕交易市場(chǎng)，使得荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但與此同時(shí)，荷藕產(chǎn)業(yè)在資金、人口、運(yùn)營(yíng)模式等方面也面臨著一些問題。

3.1 射陽湖荷園功能單一

目前，射陽湖荷園主要功能為觀光游覽。園內(nèi)荷藕種植面積廣、數(shù)量多，種植條件優(yōu)良，但所種植荷藕多數(shù)用來供游客觀賞，僅實(shí)現(xiàn)觀賞價(jià)值，未發(fā)揮其加工價(jià)值、餐飲價(jià)值以及其他價(jià)值，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展方面有待進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 加工營(yíng)銷總體水平不高

大多數(shù)荷藕加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力較弱。且加工產(chǎn)品以初加工產(chǎn)品為主，出品的主要有鹽漬藕、水煮藕、冷凍藕、保鮮藕等，內(nèi)銷產(chǎn)品主要有糯米甜藕、水煮藕、捶藕、藕夾、藕粉、藕圓等系列，藕汁、荷葉茶、藕酒等深加工產(chǎn)品仍處于起步階段，產(chǎn)品附加值不高。

3.3 產(chǎn)品線上銷售接受度不高

隨著各種新技術(shù)與新商業(yè)模式的不斷出現(xiàn)，荷藕產(chǎn)品的銷售也由線下發(fā)展到了線上，但是多數(shù)仍然只是小部分主體的嘗試。目前，電商在農(nóng)村普遍被認(rèn)為是一種新業(yè)態(tài)，雖然政府鼓勵(lì)電商發(fā)展，然而，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的速度并不及預(yù)期。因此，荷藕農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額總產(chǎn)值占比仍然不高。

3.4 產(chǎn)業(yè)鏈整合度較低

寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)仍以中小企業(yè)為主力，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)荷藕產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展緩慢。因此，為了達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)往往會(huì)優(yōu)先從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)與農(nóng)戶建立關(guān)系。由于國內(nèi)荷藕產(chǎn)業(yè)門檻較低，農(nóng)戶數(shù)目逐漸增加，農(nóng)戶間出現(xiàn)因價(jià)格戰(zhàn)博弈引起的不良競(jìng)爭(zhēng)等情況，導(dǎo)致農(nóng)戶的利益損害。近3 年，寶應(yīng)縣本地人到周邊種植荷藕的面積猛增約6 666 hm2，鮮藕收購價(jià)格也從2 400 元/t 下降到1 000 元/t。

3.5 產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口老齡化

20 世紀(jì)90 年代以來，寶應(yīng)縣人口結(jié)構(gòu)變遷趨勢(shì)明顯，荷藕產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力老齡化速度加快，許多年輕產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力更加向城市群、都市圈集中。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，荷藕產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力短缺情況也越來越嚴(yán)重。同時(shí)荷藕產(chǎn)業(yè)吸引力下降，青年農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯下降。產(chǎn)業(yè)青壯年勞動(dòng)力短缺，老齡農(nóng)民對(duì)荷藕產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科技和業(yè)態(tài)掌握能力有限，越來越不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

3.6 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新型主體發(fā)育慢

荷藕產(chǎn)業(yè)涉及家庭農(nóng)場(chǎng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)方面規(guī)模普遍不高，從事荷藕產(chǎn)業(yè)人員的年齡較高，文化水平較低，缺少荷藕產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。合作社規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力小，且沒有參與到第二、第三產(chǎn)業(yè)等效益更好、附加值更高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

4 解決對(duì)策及發(fā)展建議

針對(duì)荷藕產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的一些問題以及有待完善之處，射陽湖鎮(zhèn)應(yīng)在大力發(fā)展特色荷藕產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘荷藕價(jià)值。為更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展多種融合模式，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。不斷提高荷藕產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技水平、探索產(chǎn)業(yè)新模式、增加荷藕產(chǎn)業(yè)從業(yè)者收入，保障產(chǎn)業(yè)從業(yè)者利益。發(fā)展紅色旅游路線，擴(kuò)大影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 產(chǎn)品價(jià)值最大化

在重點(diǎn)探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有效融合的基礎(chǔ)上，重視荷藕產(chǎn)品除欣賞觀光外的其余價(jià)值，實(shí)現(xiàn)荷藕產(chǎn)品價(jià)值最大化。拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)家樂項(xiàng)目，將旅游、農(nóng)產(chǎn)、度假三要素緊密相連。根據(jù)寶應(yīng)縣獨(dú)有的農(nóng)業(yè)特色，集中力量打造一系列精品特旅游項(xiàng)目。

4.2 發(fā)展多種融合模式，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立荷藕產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，融合荷藕種植與產(chǎn)品加工、休閑旅游，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，努力促進(jìn)荷藕一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“新世紀(jì)”“華貴”等重點(diǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社為龍頭，充分發(fā)揮其帶頭作用，推動(dòng)荷藕種植模式、生產(chǎn)模式、貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)。

4.3 堅(jiān)持科技興農(nóng)，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展

研發(fā)荷藕生長(zhǎng)及加工新技術(shù)，為寶應(yīng)縣荷藕高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗。研發(fā)大棚早熟栽培技術(shù)、藕慈復(fù)種及藕田套種魚、蟹、龍蝦等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)方案，提高土地產(chǎn)出率，改善生態(tài)環(huán)境，增加收入。開發(fā)完善荷藕保鮮、冷鏈方面技術(shù)，降低荷藕產(chǎn)品配送成本。建立荷藕研發(fā)中心，使蓮藕加工技術(shù)得到突破創(chuàng)新，引進(jìn)并應(yīng)用各類自動(dòng)化裝備技術(shù)。

4.4 加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”背景下，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。依托相關(guān)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采用智慧農(nóng)業(yè)下各層聯(lián)通合作發(fā)展的方式，通過智慧農(nóng)業(yè)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)為種植戶提供精準(zhǔn)種植服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的全程管理，使種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)化、農(nóng)田管理智能化，融合“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”與“新三農(nóng)”服務(wù)，打造寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)高科技現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

4.5 探索模式創(chuàng)新

制作“藕·遇”小程序，小程序內(nèi)部劃分為主打一二三產(chǎn)業(yè)的板塊（即電商服務(wù)板塊），整合射陽湖荷園內(nèi)資源融合發(fā)展，增加農(nóng)戶創(chuàng)收。同時(shí)小程序內(nèi)開設(shè)社區(qū)板塊，以增強(qiáng)用戶黏性、發(fā)展穩(wěn)定客群。此外，依托淘寶、京東等知名電商平臺(tái)，重點(diǎn)扶持本土農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，探索打造地標(biāo)性網(wǎng)絡(luò)品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下同時(shí)進(jìn)行。

4.6 利益共享，增產(chǎn)增收

大力培育農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)荷藕品種改良，參與推廣訂單種植模式，企業(yè)與合作社、藕農(nóng)簽訂荷藕農(nóng)產(chǎn)品訂單種植合同。荷藕產(chǎn)品生產(chǎn)方面，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌銷售，保障荷藕產(chǎn)品銷售與價(jià)格穩(wěn)定，逐步提高荷藕產(chǎn)品附加值和知名度，帶動(dòng)更多高素質(zhì)農(nóng)民加入生產(chǎn)，達(dá)到荷藕產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。

4.7 綠色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展

堅(jiān)持綠色化農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。在荷藕種植過程中實(shí)行化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，對(duì)重大病蟲災(zāi)害不斷健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，設(shè)立病蟲控示范區(qū)，提升重大病蟲防控能力。優(yōu)化完善施肥方案，堅(jiān)持精準(zhǔn)高效施肥，不斷減少化肥的使用量，同時(shí)提升畜禽糞污資源利用水平。

對(duì)荷藕生產(chǎn)區(qū)周邊種植戶進(jìn)行提檔升級(jí)，探索“養(yǎng)殖企業(yè)+種植大戶”直接合作模式，實(shí)現(xiàn)糞污就近就地利用。推進(jìn)廢棄物處理利用項(xiàng)目，因地制宜推廣養(yǎng)殖與種植環(huán)節(jié)上資源的循環(huán)利用。

4.8 加入紅色特色旅游路線

寶應(yīng)縣作為全國最具影響力的19 個(gè)抗日根據(jù)地之一，紅色文化資源豐富，具有獨(dú)特的精神教育價(jià)值。近年來，更是推出了紅色追尋之旅寶應(yīng)特色旅游線路：周恩來少年讀書處—曹甸鎮(zhèn)憶思園—西安豐鎮(zhèn)紅楓園—柳堡鎮(zhèn)九九艷陽天。射陽湖鎮(zhèn)荷園內(nèi)廉文化基地等紅色元素景點(diǎn)，可申請(qǐng)加入紅色特色旅游路線，擴(kuò)大荷園影響力與知名度，進(jìn)而提升荷藕農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié)束語

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)民基本收入水平，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是必然趨勢(shì)。寶應(yīng)縣作為“中國荷藕之鄉(xiāng)”，荷藕種植面積達(dá)6 800 hm2，且擁有近60 家食品加工企業(yè)形成的加工企業(yè)集群，荷藕產(chǎn)業(yè)已然是寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力。