農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

□王 勇

（福建師范大學(xué)，福建 福州 350117）

發(fā)展農(nóng)業(yè)是體現(xiàn)資源環(huán)境價(jià)值的重要方式。農(nóng)業(yè)與自然關(guān)系密切，農(nóng)作物在水、陽(yáng)光、土壤等交互作用下生長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等多種功能，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中要通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解決生態(tài)問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

1 通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的首要任務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2016 年，中央工作會(huì)議前夕習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2016 年，中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2017 年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，近年來(lái)我國(guó)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是改革的重中之重。

1.1 解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡需調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要在保證總量基本穩(wěn)定的情況下，解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。具體包括3 個(gè)調(diào)整，分別為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式結(jié)構(gòu)性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

1.1.1 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)后，供給也要相應(yīng)提升。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，應(yīng)不再提供劣質(zhì)產(chǎn)品，減少低端供給，減少農(nóng)產(chǎn)品大路貨和普通產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色生態(tài)產(chǎn)品、專用產(chǎn)品、名特優(yōu)新產(chǎn)品供給，提供高質(zhì)量供給，形成有效的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

1.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式結(jié)構(gòu)性調(diào)整

應(yīng)發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，改變粗放式增長(zhǎng)方式，淘汰不利于生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)和投入?！笆突瘜W(xué)農(nóng)業(yè)”大量使用化肥、農(nóng)藥，不僅危害了人體健康，還嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境，破壞了土壤肥力。所以應(yīng)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力推行有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整

應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全鏈條升值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合。在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、田園教育、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)物流發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)需依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本任務(wù)是糧食安全、綠色供給、農(nóng)民增收，實(shí)際是實(shí)現(xiàn)保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[1]。

1.2.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可以保證糧食安全

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需減少化肥、農(nóng)藥使用量，長(zhǎng)期來(lái)看有助于保持和提高土壤肥力，增加糧食產(chǎn)量，減少污染物進(jìn)入食物鏈，提高糧食安全性。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，保證糧食安全。

1.2.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可以增加農(nóng)民收入

良好的生態(tài)效益可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境。優(yōu)質(zhì)安全綠色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)需求量較大，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民收入。

1.2.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境

生態(tài)穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本路徑。應(yīng)把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，注意自然資源利用上限，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)對(duì)立[2]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)在辨土施肥、用養(yǎng)結(jié)合的基礎(chǔ)上，推進(jìn)種植業(yè)秸稈和養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用。提高綠色全要素生產(chǎn)率可節(jié)約資源、減少污染，用較少的投入生產(chǎn)出較多的綠色產(chǎn)品。

2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革存在的生態(tài)問(wèn)題及解決方法

2.1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的生態(tài)問(wèn)題

2.1.1 農(nóng)村環(huán)境生態(tài)問(wèn)題突出

農(nóng)業(yè)資源利用接近上限，生態(tài)承載力逼近極限，資源環(huán)境雙約束越發(fā)緊張。農(nóng)業(yè)生態(tài)失衡嚴(yán)重，表現(xiàn)為水土流失、荒漠化加劇、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等，生態(tài)破壞導(dǎo)致的自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)破壞環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題嚴(yán)重。

2015 年后，農(nóng)業(yè)成為我國(guó)最大面源污染產(chǎn)業(yè)，工業(yè)污染退居其次。我國(guó)化肥與農(nóng)藥的使用量、生產(chǎn)量、進(jìn)口量位居世界第一，化肥、農(nóng)藥利用率、畜禽糞污綜合利用率較低；農(nóng)膜殘留率高達(dá)40%，每年農(nóng)膜使用量超過(guò)其他國(guó)家的總和，約為130 萬(wàn)t；淡水浪費(fèi)嚴(yán)重，水體污染嚴(yán)重，地下水超采，3 億農(nóng)村人飲用水不安全；耕地?cái)?shù)量減少，退化面積超過(guò)40%，耕地資源污染日益嚴(yán)重；全國(guó)1/5 耕地受到重金屬污染，導(dǎo)致糧食大量減產(chǎn)。相比西方國(guó)家，我國(guó)土壤貢獻(xiàn)率較低。

2.1.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的生態(tài)問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)于兩方面。一是原有農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)不適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)。二是部分人群追求更有機(jī)、更綠色的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在供給結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生大量無(wú)效供給，這種生產(chǎn)過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性的相對(duì)過(guò)剩，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)。

我國(guó)過(guò)于注重農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量而忽略了質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量施用化肥、農(nóng)藥與加工環(huán)節(jié)大量使用添加劑，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，處于中低端層次，適口性較差。農(nóng)產(chǎn)品污染通過(guò)食物鏈遷移到人體內(nèi)，危害人體健康。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，應(yīng)防止農(nóng)產(chǎn)品受到污染，供給綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

2.1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的生態(tài)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，土地產(chǎn)出率、資源利用率不高，資源環(huán)境壓力大，生態(tài)效益不高；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展不足；農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足，加工過(guò)程中材料利用率低、廢料多，破壞生態(tài)環(huán)境；沒(méi)有發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)特色，沒(méi)有發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)；畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)承載力低，農(nóng)牧結(jié)合不緊、種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、污染問(wèn)題嚴(yán)重。

2.2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革生態(tài)問(wèn)題的解決方法

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用來(lái)看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革生態(tài)問(wèn)題的解決方法是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可以合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用農(nóng)村自然資源，提高土地資源、生物資源、水資源及其他自然資源的利用率。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要保護(hù)耕地和水資源，完善動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以保持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境，提高生物與自然環(huán)境之間物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換率，提高森林覆蓋率，降低自然災(zāi)害發(fā)生率。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)；增加優(yōu)質(zhì)品種、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，提供無(wú)公害產(chǎn)品；提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、主要農(nóng)作物良種覆蓋率。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)方面，要防止農(nóng)產(chǎn)品受到生物性污染，防止農(nóng)藥、化肥的化學(xué)性污染，尤其要防止本底性污染，否則需凈化產(chǎn)地環(huán)境，調(diào)整種養(yǎng)品種。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，延伸綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。加工流通環(huán)節(jié)上，應(yīng)構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運(yùn)輸。2019 年，發(fā)展與改革委員會(huì)頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》指出，要限制農(nóng)林業(yè)落后工藝、落后產(chǎn)品，淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的農(nóng)林業(yè)落后工藝、落后產(chǎn)品。

3 通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式[3]；樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念[4]，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體化；打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3.1 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式

3.1.1 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)用生物共生原理保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)減少了對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用，采用有機(jī)肥和有機(jī)飼料。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染、無(wú)公害，具有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的高級(jí)階段，以資源高效利用和生態(tài)保護(hù)為核心，積極發(fā)展資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.1.2 發(fā)展生態(tài)林業(yè)

生態(tài)林業(yè)不僅包括生態(tài)林，還包括經(jīng)濟(jì)林、商品林，具有較高的生態(tài)效益。森林除了生態(tài)功能還有社會(huì)文化功能，可以大力發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展人工造林和林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、竹產(chǎn)業(yè)、森林藥材、森林食品綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1.3 鼓勵(lì)發(fā)展碳匯漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)

碳匯漁業(yè)通過(guò)將碳產(chǎn)品移出水體，降低大氣二氧化碳濃度，形成碳匯，產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，發(fā)揮大水面生態(tài)漁業(yè)優(yōu)勢(shì)，修復(fù)水域生態(tài)，以漁凈水。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要清除水域污染物，壓減捕撈強(qiáng)度，著力保護(hù)物種資源。

3.1.4 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

特色農(nóng)業(yè)是以追求最優(yōu)的生態(tài)效益、依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，突出地域特色的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。特色農(nóng)業(yè)是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為名優(yōu)產(chǎn)品和特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要立足區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇，絕不能一哄而上。應(yīng)突出生態(tài)特色，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；突出物種資源特色，充分發(fā)揮農(nóng)耕歷史悠久，珍、野、稀、名、特物種資源豐富的優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展具有歷史文化傳承的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)類型；打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

3.2 樹(shù)立大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體的大農(nóng)業(yè)

3.2.1 樹(shù)立大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)、大食物觀念

大生態(tài)觀念認(rèn)為生態(tài)環(huán)境破壞的根源是人們追求經(jīng)濟(jì)利益的“急功近利”和整體發(fā)展的“盲目失控”。大農(nóng)業(yè)是農(nóng)林牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、物流、營(yíng)銷、服務(wù)全面結(jié)合。樹(shù)立大食物觀念要開(kāi)發(fā)各種食物資源，大力發(fā)展肉蛋奶、魚(yú)果蔬、菌菇茶；大力發(fā)展農(nóng)畜資源、林特食物和食藥物質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)；積極發(fā)展生豬、牛羊產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)牛羊肉供給能力。

3.2.2 構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體的大農(nóng)業(yè)

構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合在一起。種養(yǎng)結(jié)合可以更好地利用資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。散戶逐步退出養(yǎng)殖后，種養(yǎng)結(jié)合的鏈條斷裂，要重塑種養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)代模式，發(fā)展有機(jī)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)；充分挖掘飼草料生產(chǎn)能力，大力發(fā)展草牧業(yè)，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)農(nóng)牧漁有機(jī)結(jié)合，推廣各種高效生態(tài)種養(yǎng)模式。種養(yǎng)加一體是在結(jié)合種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、銷售結(jié)合。

3.2.3 調(diào)整優(yōu)化糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀念不能忽視糧食生產(chǎn)。糧食問(wèn)題始終是影響我國(guó)發(fā)展的重要問(wèn)題。新中國(guó)實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，初步解決了糧食問(wèn)題，未來(lái)糧食需求量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)確保糧食供給與其安全性。我國(guó)每年進(jìn)口糧食達(dá)1.4 億t，糧食進(jìn)口量位居世界第一。進(jìn)口糧食中，大豆是飼料糧，可以促進(jìn)肉蛋奶類的生產(chǎn)。應(yīng)合理統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。在結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮自然條件等因素的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。區(qū)分農(nóng)業(yè)功能區(qū)，在適度發(fā)展區(qū)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制資源消耗大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在保護(hù)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、限制開(kāi)發(fā)，加大生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)保供給與保生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一。

3.3 打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)挖掘種質(zhì)資源，注意品種培優(yōu)，培養(yǎng)突破性綠色品種，提升品質(zhì)，推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)品良種。良種可以增加糧食生產(chǎn)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)應(yīng)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)交叉融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、創(chuàng)意營(yíng)銷等。發(fā)展綠色節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運(yùn)輸，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

發(fā)展減排低碳產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)減排固碳包括農(nóng)田固碳、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。應(yīng)發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)減排固碳的作用；發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)固碳。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)碳排放較少，應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿等，在農(nóng)村打造田園綜合體，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)下，供給側(cè)改革正持續(xù)推進(jìn)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，并取得效益最大化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最終要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有促進(jìn)作用。