跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立探究
——以遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)為例

聶昀秋，馬曉君，劉云飛

（1.遼寧師范大學(xué) 教育學(xué)院，遼寧 大連 116029；2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，遼寧 大連 116025；3.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行，江西 南昌 330025）

跨境電商是集互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、國(guó)際供應(yīng)鏈及金融、企業(yè)管理、跨文化交流等技能為一體的復(fù)合學(xué)科，是外貿(mào)在經(jīng)濟(jì)“數(shù)字化”之下的新形態(tài)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，跨境電商正以其特有的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易迅速轉(zhuǎn)型為全球數(shù)字貿(mào)易[1]。2020年至今，受到全球新冠肺炎疫情影響，傳統(tǒng)貿(mào)易大幅萎縮，而不受時(shí)空限制的“跨國(guó)宅經(jīng)濟(jì)”——跨境電商迎來(lái)了爆發(fā)。據(jù)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《企業(yè)海外發(fā)展藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示，2020年度全球跨境電商市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)31%，遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易[2]。美國(guó)知名市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)eMarketer預(yù)計(jì)，隨著智能手機(jī)保有量的不斷增長(zhǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)的快速普及，未來(lái)全球跨境電商交易額仍將保持指數(shù)式增長(zhǎng)，2022年全球網(wǎng)絡(luò)零售交易額將超過(guò)5萬(wàn)億美元[3]。

產(chǎn)業(yè)的興盛來(lái)自人才的持續(xù)供給，跨境電商的爆發(fā)式增長(zhǎng)，必然會(huì)帶來(lái)該產(chǎn)業(yè)人才短缺的問(wèn)題?！?019年度中國(guó)電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，80%的電子商務(wù)企業(yè)存在人才缺口，并且隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，該缺口將繼續(xù)擴(kuò)大[4]。以遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱大連自貿(mào)片區(qū)）為例，大連自貿(mào)片區(qū)是我國(guó)目前行政管轄面積最大，唯一集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)管理于一體的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，是遼寧乃至東北地區(qū)跨國(guó)貿(mào)易企業(yè)聚集的“橋頭堡”，也是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的高地。在大連自貿(mào)片區(qū)，跨境電商從經(jīng)營(yíng)主體、交易方式、營(yíng)銷模式、國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管等方面正快速改變傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)，在幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)而助力大連地方經(jīng)濟(jì)搶占自貿(mào)區(qū)發(fā)展新機(jī)遇等方面的作用日益顯著。因此，面對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)企業(yè)對(duì)于跨境電商人才的巨大需求，加深區(qū)內(nèi)產(chǎn)教融合、建立大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院十分必要。

一、文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，有關(guān)于跨境電商和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域人才培養(yǎng)的相關(guān)研究逐漸興起。其中，一些學(xué)者從校企合作的角度，研究了高職學(xué)校電商專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)如何與電商企業(yè)實(shí)操需求緊密結(jié)合的問(wèn)題。陳長(zhǎng)英在對(duì)浙江省跨境電商企業(yè)的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，電商企業(yè)員工不僅需要懂理論知識(shí)，還要懂平臺(tái)具體的操作，從而真正將產(chǎn)品銷往國(guó)外，那么高校電商專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就要從企業(yè)實(shí)際需求著手，明確教育目標(biāo)，構(gòu)建合理的課程體系[5]。莊小蘭提出，在全球電子商務(wù)快速發(fā)展的當(dāng)下，人才培養(yǎng)與供需的脫節(jié)成了阻礙跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，高校電商專業(yè)的培養(yǎng)需要定向強(qiáng)化、工學(xué)結(jié)合、個(gè)性化培養(yǎng)，從而滿足跨境電商企業(yè)對(duì)人才核心技能的需求[6]。蘇曼從義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)的需求出發(fā)，構(gòu)建了跨境電商人才勝任素質(zhì)模型，不僅為高職院校培養(yǎng)電商人才提供理論上的依據(jù)和參考，還可以幫助義烏市對(duì)于跨境電商人才的選用提供更佳的數(shù)據(jù)支持[7]。朱超才也從電商企業(yè)對(duì)跨境電商人才的需求環(huán)節(jié)、崗位結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等角度，分析跨境電商人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出建立校企合作、打造跨境電商專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)等解決策略[8]。

另外一些學(xué)者從政府政策引導(dǎo)、借助第三方平臺(tái)等角度進(jìn)行研究。陳旭華針對(duì)浙江義烏缺乏對(duì)電商人才系統(tǒng)性培訓(xùn)和有效實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，提出以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、政府政策為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)為紐帶，構(gòu)建義烏跨境電商人才培養(yǎng)模式[9]。劉峻兵等提出，廣東茂名市應(yīng)以發(fā)展制造業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建高速公路網(wǎng)、搭建第三方物流平臺(tái)，同時(shí)建立跨境電商人才培養(yǎng)體系、增加吸引電商人才的地方性政策，來(lái)解決茂名由于缺乏電商人才導(dǎo)致電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題[10]。王勉等發(fā)現(xiàn)，雖然寧波跨境電商行業(yè)發(fā)展迅猛，但電商企業(yè)普遍面臨資金短缺的問(wèn)題，提出以寧波本土第三方平臺(tái)為政策著力點(diǎn)，鼓勵(lì)平臺(tái)與各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同為寧波跨境電商企業(yè)提供金融服務(wù)，從現(xiàn)金管理和資本運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面給予支持和突破[11]。高茜等發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致合肥市跨境電商發(fā)展水平較低的原因主要有通關(guān)、人才、政策三方面，因此市、區(qū)兩級(jí)政府需要在企業(yè)扶持、通關(guān)效率、人才引進(jìn)等方面完善相關(guān)政策，從而讓合肥牢牢把握住獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇[12]。

還有學(xué)者從制度體系角度進(jìn)行研究。劉錦峰等從體系結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制建設(shè)等方面建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，詳細(xì)論述了通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，來(lái)促進(jìn)高職院校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合的方法[13]。吳湘頻也以建立亞馬遜跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，從組織、運(yùn)行和利益機(jī)制等方面提出“E+E”“P+P”人才培養(yǎng)模式[14]。

通過(guò)整理現(xiàn)有關(guān)于電商人才培養(yǎng)方面的研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)有關(guān)建立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院具體實(shí)施策略的相關(guān)實(shí)踐論述較少，更是缺乏自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的研究。因此，在上述學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，本文以建立大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，首先調(diào)研并整理大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商企業(yè)對(duì)于人才職業(yè)技能的需求，繼而提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)為校企混合辦學(xué)制度，由企業(yè)依托高校建立跨境電商二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高校依托企業(yè)建立自貿(mào)片區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，形成校內(nèi)授課、校外實(shí)訓(xùn)的產(chǎn)教融合方案，再針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求訂單培養(yǎng)具備實(shí)操業(yè)務(wù)能力的跨境電商人才，并最終將該產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造成推動(dòng)大連自貿(mào)片區(qū)蓬勃發(fā)展的重要引擎。

二、建立大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的必要性

（一）大連自貿(mào)片區(qū)對(duì)于跨境電商人才需求強(qiáng)烈

2017年3月15日，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)正式設(shè)立。遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涵蓋大連、沈陽(yáng)和營(yíng)口三個(gè)片區(qū)，總面積119.89平方千米，其中大連片區(qū)59.96平方千米，為遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主體，是大連、遼寧乃至東北地區(qū)國(guó)際貿(mào)易與電商企業(yè)最為密集的地區(qū)。自2017年批復(fù)掛牌至2020年上半年，大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)34 000余家，聚集了全大連市約1/6的進(jìn)出口企業(yè)，年均注冊(cè)量是獲批前的5.2倍[15]。2021年前三季度，大連自貿(mào)片區(qū)共實(shí)現(xiàn)了1 190.4億元的進(jìn)出口總額，約占大連市前三季度進(jìn)出口總額的1/3[16]。

外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，讓大連自貿(mào)片區(qū)對(duì)人才的需求愈加強(qiáng)烈。在2021年對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)200家外貿(mào)企業(yè)的走訪調(diào)研中，受訪企業(yè)包含了傳統(tǒng)的一般貿(mào)易企業(yè)、物流公司，以及跨境電子商務(wù)公司、跨境電商平臺(tái)、跨境電商境內(nèi)代理人、支付公司等主流的涉跨境電商行業(yè)企業(yè)。受訪企業(yè)普遍表現(xiàn)出了對(duì)人才的渴望，其中所有受訪企業(yè)均需要運(yùn)營(yíng)類人才（店鋪運(yùn)營(yíng)、搜索引擎、新媒體營(yíng)銷等），95%的企業(yè)需要銷售類人才（客服、跟單、市場(chǎng)開(kāi)拓等），85%的企業(yè)需要精通外貿(mào)技能的人才（報(bào)關(guān)報(bào)檢、支付結(jié)匯、退稅、國(guó)際金融等）。對(duì)于其他跨境電商職業(yè)技能，43%的受訪企業(yè)表示需要供應(yīng)鏈管理方面的人才（跨境物流、供應(yīng)商管理等），27%的企業(yè)需要設(shè)計(jì)類人才（店鋪裝修、美工、攝影等），至于跨文化交流與企業(yè)管理方面的人才，僅有14%、6%的企業(yè)表示有需求，如圖1所示。

圖1 受訪企業(yè)對(duì)于技能需求的比例構(gòu)成

調(diào)查顯示，排名前三的技能均為實(shí)操應(yīng)用類職業(yè)技能，并且占比極高。可以看出，作為一門(mén)交叉性學(xué)科，跨境電商需要大量復(fù)合型人才，而如此巨大的人才缺口也表明現(xiàn)有跨境電商從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)無(wú)法滿足行業(yè)實(shí)際需求。

（二）跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院是大連電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求

大連的電商產(chǎn)業(yè)起步較早，也取得了一定的成績(jī)：早在2000年7月，大連就被原國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)為東北地區(qū)唯一的國(guó)家電子商務(wù)示范城市，被央行批準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)和金融安全認(rèn)證中心大連地區(qū)登記注冊(cè)中心；同年，大連制定并開(kāi)始實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展的“1248”工程[17]。遼寧省委、省政府也高度重視電商的發(fā)展，出臺(tái)了《遼寧省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2015〕77號(hào)）等一系列政策[18]，發(fā)展有遼寧老工業(yè)基地特色的電商體系。但是目前，遼寧省及大連市的電商行業(yè)與其他省市相比明顯滯后。根據(jù)艾媒新零售產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2020—2021年中國(guó)進(jìn)口跨境電商行業(yè)研究報(bào)告》顯示，遼寧作為老牌沿海發(fā)達(dá)省份，近年來(lái)在電商這一新興領(lǐng)域逐漸落伍，甚至被河南、陜西等中西部省份超越，遼寧電商發(fā)展指數(shù)排名從上一周期的第16位降至第20位[19]。

為了探究大連電商產(chǎn)業(yè)落伍是否與人才培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)，在2021年調(diào)研的200家自貿(mào)片區(qū)企業(yè)中篩選了572名畢業(yè)于2017至2019年的員工，對(duì)他們畢業(yè)后幾年內(nèi)的工作感受進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些畢業(yè)于工商管理、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)的高校畢業(yè)生對(duì)學(xué)校專業(yè)課的滿意程度普遍較低，認(rèn)為專業(yè)課與實(shí)際工作脫節(jié)嚴(yán)重，教學(xué)內(nèi)容陳舊或過(guò)于理論化，缺乏實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。顯然，目前學(xué)校過(guò)于注重理論灌輸、忽視實(shí)操技能訓(xùn)練的教育模式背離了用人單位的實(shí)際需求?？梢?jiàn)，從大連自貿(mào)片區(qū)各企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，建立大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為大連自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展跨境電商人才訂單式培養(yǎng)，構(gòu)建專屬于大連自貿(mào)區(qū)、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的跨境電商人才培育體系與人才評(píng)價(jià)機(jī)制，是推動(dòng)大連跨境電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

三、建立大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)

（一）大連自貿(mào)片區(qū)擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)

大連自貿(mào)片區(qū)位于國(guó)家級(jí)新區(qū)——大連金普新區(qū)的核心位置，是“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”“遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略在遼寧實(shí)施的“雙核”地區(qū)。自2017年批復(fù)掛牌至2020年上半年，大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)34 000余家，總注冊(cè)資本3 700億元；新注冊(cè)外資企業(yè)334家，總注冊(cè)資本達(dá)到了93億美元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5 077億元，聚集了全市1/6的進(jìn)出口企業(yè)，對(duì)大連地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷攀升。大連自貿(mào)片區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的排頭兵，東北地區(qū)年均70%以上（近3億噸）的港口貨運(yùn)總量、90%以上的跨國(guó)貨運(yùn)物流，以及95%以上的外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸在大連自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)生[20]。根據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2021年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，大連市年度進(jìn)出口總額占到全省總額的一半以上，遙遙領(lǐng)先其他各市，如圖2所示。

圖2 2021年度遼寧各市進(jìn)出口總額與占全省總額比例

數(shù)據(jù)表明，大連是目前遼寧對(duì)外開(kāi)放層面最高、國(guó)際貿(mào)易從業(yè)者最為集中、進(jìn)出口體量最大的城市，在大連自貿(mào)片區(qū)建立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，具備良好的區(qū)位及人口優(yōu)勢(shì)。為大連自貿(mào)片區(qū)培養(yǎng)跨境電商人才，能良好地拉動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模和范圍。

（二）大連自貿(mào)片區(qū)具備政策支持

2016年4月8日，國(guó)務(wù)院決定在大連等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（國(guó)函〔2016〕17號(hào)）[21]，要求依托大連區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、港口等優(yōu)勢(shì)，緊抓“一帶一路”建設(shè)有利契機(jī)，加速構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)大連跨境電商率先發(fā)展和突破，形成引領(lǐng)東北、輻射東北亞、面向全球的跨境電商發(fā)展格局。該政策明確提出了大連需打造完整的跨境電商生態(tài)鏈，如加快發(fā)展電商培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，形成學(xué)生創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面；構(gòu)建公共服務(wù)體系——統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等多位一體的服務(wù)體系，發(fā)展并健全電商協(xié)會(huì)、電商學(xué)會(huì)等社會(huì)中介組織，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律為一體的公共服務(wù)體系。2021年9月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2021〕91號(hào)），提出以大連為“龍頭”，在大連自貿(mào)片區(qū)建設(shè)大窯灣保稅港區(qū)，完善大連國(guó)際航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，引領(lǐng)遼寧沿海地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放[22]；國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提及建設(shè)東北地區(qū)首座4F級(jí)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)——大連金州灣機(jī)場(chǎng)[23]，以及遼寧省政府在2022年初提出的推動(dòng)“一圈一帶兩區(qū)”、打造大連國(guó)家開(kāi)放合作新高地、確保大連3年GDP破萬(wàn)億[24]等方案，從多方面均明確了大連是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和對(duì)外開(kāi)放的中心。這些政策將會(huì)促使東北地區(qū)的跨境電商產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向大連自貿(mào)片區(qū)聚集，也為大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立提供了信心。

（三）大連自貿(mào)區(qū)享有雄厚的高等教育資源

大連自貿(mào)區(qū)所在的大連市有著雄厚的高等教育資源及實(shí)力。大連坐擁31所高等教育學(xué)府，其中本科院校21所、?？圃盒?0所，截至2021年，大連擁有在校大學(xué)生40余萬(wàn)人。大連有大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)等科研實(shí)力享譽(yù)世界的國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校，也有大連工業(yè)大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連海洋大學(xué)等專業(yè)教育水平優(yōu)異的大學(xué)，還有如大連大學(xué)等學(xué)校規(guī)模龐大、學(xué)科門(mén)類設(shè)置齊全的綜合類公辦本科學(xué)校。大連自貿(mào)片區(qū)主體坐落在大連市金普新區(qū)的核心位置，緊鄰大連民族大學(xué)、大連大學(xué)、大連財(cái)經(jīng)學(xué)院等多所高校，尤其以大連大學(xué)、大連財(cái)經(jīng)學(xué)院為代表的院校均有經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)院或?qū)I(yè)課程。并且，大連大學(xué)與大連財(cái)經(jīng)學(xué)院近年來(lái)也利用校區(qū)臨近大連自貿(mào)片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與企業(yè)的合作，不斷探索校企共建電商人才培養(yǎng)的模式。在大連自貿(mào)片區(qū)建立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在學(xué)術(shù)資源、學(xué)員數(shù)量、科研能力方面具有天然保障，專業(yè)與大連自貿(mào)片區(qū)工作崗位能夠更好地匹配，這無(wú)疑為大連各大高校的畢業(yè)生提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多大連培養(yǎng)出的人才能夠留在大連，減少大連的大學(xué)畢業(yè)生流失率，為大連乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價(jià)值。

四、大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位及目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位

大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是促進(jìn)大連自貿(mào)片區(qū)電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“教育引擎”。

教育是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化的形勢(shì)發(fā)展起來(lái)的?？v觀我國(guó)各自貿(mào)區(qū)，以教育為核心、打造專門(mén)為跨境電商培養(yǎng)專業(yè)人才的自貿(mào)區(qū)教育體系還處于空白。盡管大連地區(qū)的部分高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)了電商專業(yè)，但在培養(yǎng)思路上并不一致：有的高校偏重管理和應(yīng)用；有的高校注重網(wǎng)站的編程開(kāi)發(fā)。而針對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)最為需要的跨境電商應(yīng)用與實(shí)操領(lǐng)域，受教學(xué)條件所限，絕大多數(shù)高校幾乎沒(méi)有涉及。并且，高校培養(yǎng)出的電商人才起點(diǎn)較高，對(duì)于大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際需要的業(yè)務(wù)應(yīng)用型人才，還要依靠一線企業(yè)與高校進(jìn)行人才共育。大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院以在高校建立跨境電商二級(jí)學(xué)院為基礎(chǔ)，基于高?，F(xiàn)有理論教學(xué)，借助企業(yè)資源拓展跨境電商實(shí)訓(xùn)課程，根據(jù)大連自貿(mào)片區(qū)實(shí)際人才缺口，以“訂單班”等形式解決人才培養(yǎng)供需脫節(jié)等問(wèn)題，形成以應(yīng)用型跨境電商發(fā)展人才需求為特色的自貿(mào)區(qū)教育平臺(tái)，為大連自貿(mào)片區(qū)的跨境電商企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)的人才保障及服務(wù)體系。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)

基于大連自貿(mào)區(qū)跨境電商企業(yè)對(duì)應(yīng)用型業(yè)務(wù)人才的迫切需求，產(chǎn)業(yè)學(xué)院將量身打造科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的人才培育體系和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的線上平臺(tái)，形成一套具有大連自貿(mào)片區(qū)特色的自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)體系及自貿(mào)區(qū)電商人才數(shù)據(jù)庫(kù)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建成后的3年內(nèi)，預(yù)計(jì)為大連自貿(mào)片區(qū)培養(yǎng)可直接就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員2000人左右，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益較大，且具有可持續(xù)發(fā)展的特征。

大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立，對(duì)促進(jìn)大連地區(qū)校企合作、深化產(chǎn)教融合，積極帶動(dòng)自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)大連國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，以及把大連打造成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平的增長(zhǎng)極，形成面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地將起到重要的保障與促進(jìn)作用。因此，該產(chǎn)業(yè)學(xué)院有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、建立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的困境

（一）產(chǎn)業(yè)和教育自身系統(tǒng)特性的矛盾

產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)系統(tǒng)為市場(chǎng)和企業(yè)。市場(chǎng)由企業(yè)組成、以盈利為目標(biāo)，決定了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要以低成本、高效率、高收益為導(dǎo)向，唯有不斷創(chuàng)造利潤(rùn)，才能吸引更多人從事生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)也才能不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)并轉(zhuǎn)型升級(jí)。市場(chǎng)有著優(yōu)勝劣汰的自然法則，遵循用最低的成本創(chuàng)造最高收益的原則；而構(gòu)成市場(chǎng)系統(tǒng)的企業(yè)，其自身使命也是為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，將各種資源轉(zhuǎn)化成具有利用價(jià)值的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。

教育的主導(dǎo)系統(tǒng)為行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校。主管教育的行政部門(mén)在教育資源配置、教育質(zhì)量監(jiān)督、人力資源儲(chǔ)備等方面扮演著“掌舵者”的角色，而學(xué)校作為教育的主要載體，其運(yùn)行機(jī)制便是以育人為目標(biāo)、以公平為主導(dǎo)、以行政制度為參考。學(xué)校作為社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，有著公平保障機(jī)制，讓每個(gè)學(xué)生在學(xué)校都能享有平等的受教育權(quán)利，且履行均等義務(wù)。教育系統(tǒng)既要滿足社會(huì)個(gè)體對(duì)生存和社交的基本需求，還要滿足社會(huì)個(gè)體追求更高層次持續(xù)發(fā)展與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求。因此，當(dāng)教育系統(tǒng)以學(xué)生長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的育人宗旨與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)最高效追求最大利益的本能相碰撞時(shí)，彼此截然不同的價(jià)值觀影響著二者的合作質(zhì)量。

（二）產(chǎn)業(yè)和教育的對(duì)接存在屏障

跨境電商企業(yè)與高校進(jìn)行產(chǎn)教融合，旨在將跨境電商的最新理念、最新技術(shù)和市場(chǎng)資源融入高校課堂教學(xué)中，結(jié)合高校的橫向課題研究，使高校在跨境電商領(lǐng)域的科研、教學(xué)能力和輸出的跨境電商人才能夠反哺跨境電商的發(fā)展。但是，目前大連地區(qū)各高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量顯然無(wú)法滿足企業(yè)的實(shí)際需求，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新?lián)Q代的速率。何況，高校教師往往有著繁重的科研教學(xué)、評(píng)估評(píng)審和晉級(jí)職稱等壓力，這讓教師自身難以擁有充足的時(shí)間精力進(jìn)行跨境電商應(yīng)用實(shí)操技能的學(xué)習(xí)，更談不上培養(yǎng)實(shí)操型人才。

此外，跨境電商與高校之間的信息傳遞受阻嚴(yán)重。企業(yè)和學(xué)校本為互相供給、互相需求的關(guān)系，企業(yè)需要學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)人才，而學(xué)校也需要企業(yè)的技術(shù)、資金與平臺(tái)資源。在大連自貿(mào)片區(qū)，多數(shù)跨境電商企業(yè)苦于不能從社會(huì)直接招到合適的員工，對(duì)于和高校進(jìn)行產(chǎn)教結(jié)合的意愿非常強(qiáng)烈。但是，由于企業(yè)和高校之間缺乏信息傳遞的平臺(tái)，企業(yè)即使付出了高昂的時(shí)間成本，也僅能通過(guò)雙選會(huì)等活動(dòng)從學(xué)校偶然招募到人員，雙方都沒(méi)有足夠的時(shí)間了解對(duì)方，導(dǎo)致了即便學(xué)生順利入職，也有著離職率高、跳槽率高等問(wèn)題。

（三）大連自貿(mào)片區(qū)對(duì)于產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制的欠缺

目前，關(guān)于跨境電商產(chǎn)教融合、建立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的制度標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制不健全，體系建設(shè)不完善，對(duì)于跨境電商人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系欠缺，導(dǎo)致該地區(qū)校企合作始終處于表面形式，鮮有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合成功案例可供參考，關(guān)于大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立策略需要重新探索。

六、大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施方案

（一）實(shí)施策略

1.構(gòu)建校企混合制辦學(xué)制度

大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院需依托大連大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連財(cái)經(jīng)學(xué)院等設(shè)置相關(guān)學(xué)院或?qū)I(yè)的高校，在高校內(nèi)建立跨境電商二級(jí)學(xué)院。管理制度上，學(xué)院實(shí)行校企混合辦學(xué)形式的“混合管理制”；師資團(tuán)隊(duì)構(gòu)建上，實(shí)行高校教師和企業(yè)教師“雙聘制”；學(xué)生管理方面，實(shí)行通識(shí)教育和專才教育融合的“書(shū)院制”。

高校將跨境電商產(chǎn)業(yè)人才需求量較大且與一線企業(yè)實(shí)際需求關(guān)系緊密的專業(yè)，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息安全、經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)列為合作專業(yè)，借助跨境電商企業(yè)的力量通過(guò)混合制形式參與聯(lián)合辦學(xué)，在高校建立跨境電商二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、在自貿(mào)片區(qū)建立跨境電商實(shí)訓(xùn)基地，共同構(gòu)成大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的主體。高校和企業(yè)雙方需依法組成混合制二級(jí)學(xué)院理事會(huì)，制定相關(guān)章程，明確校企雙方的權(quán)責(zé)，雙方都派駐人員進(jìn)入理事會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行雙主體管理。產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)配置遵循交叉選派的原則，確保校企雙方對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)共建、共管、共擔(dān)、共榮的合作機(jī)制。成立“教學(xué)辦公室”，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教學(xué)工作；成立“管理辦公室”，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的綜合管理工作；成立“招生就業(yè)辦公室”，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的推廣招生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院還需構(gòu)建校企混合辦學(xué)下的教學(xué)管理平臺(tái)。高校每學(xué)期都應(yīng)安排專業(yè)教師進(jìn)駐大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)參與技能培訓(xùn)、外貿(mào)流程優(yōu)化等工作，為企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上提高自身業(yè)務(wù)能力；企業(yè)則選派實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員積極參與高校專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)、技能大賽等專業(yè)實(shí)訓(xùn)方面的指導(dǎo)，提升高校專業(yè)教學(xué)水平，如圖3所示。

圖3 大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)機(jī)制

2.明確校企雙方責(zé)任義務(wù)

（1）高校義務(wù)

第一，提供校內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施。高校需提供產(chǎn)業(yè)學(xué)院在校內(nèi)培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、軟硬件設(shè)施和人員配套，同時(shí)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室或?qū)嵺`基地，以方便企業(yè)人員駐校培訓(xùn)與運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。

第二，課程改革和學(xué)分置換。高校需將企業(yè)對(duì)人才的需求和高校培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，在原有課程體系中突出應(yīng)用性和實(shí)踐性，將企業(yè)課程體系納入高校教學(xué)計(jì)劃并對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行學(xué)分置換。

第三，保證學(xué)員規(guī)模。校方需要保證培訓(xùn)人數(shù)，可面向全校學(xué)生選拔產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)員，按照專業(yè)、能力、興趣等特質(zhì)將學(xué)員錄入產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行不同科目的學(xué)習(xí)。若企業(yè)方授權(quán)使用相關(guān)軟件或平臺(tái)，校方需按照實(shí)際成本支付企業(yè)一定的費(fèi)用。

第四，為企業(yè)輸送優(yōu)秀學(xué)員。高校需優(yōu)先組織有跨境電商從業(yè)意向、大連自貿(mào)片區(qū)從業(yè)意向的學(xué)生參加全程項(xiàng)目培訓(xùn)，按照校企雙方的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并擇優(yōu)輸送到企業(yè)方，為企業(yè)節(jié)省人員培養(yǎng)的成本。

（2）企業(yè)義務(wù)

第一，保證實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施。企業(yè)需為產(chǎn)業(yè)學(xué)院在大連自貿(mào)片區(qū)打造實(shí)訓(xùn)基地提供場(chǎng)地、軟硬件設(shè)施和必要的人員配置，為高校教師和學(xué)員進(jìn)行跨境電商的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，并按照校企雙方共同制定的教學(xué)目標(biāo)保證教學(xué)實(shí)訓(xùn)效果。

第二，聯(lián)合高校共同制定培養(yǎng)方案。企業(yè)需利用自身豐富的一線從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為高校指明跨境電商行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求與人才供求趨勢(shì)，與高校共同商定人才培養(yǎng)方案，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院的課程標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容等完全契合企業(yè)“跨境電商復(fù)合型人才”的實(shí)際崗位需求，同時(shí)在社會(huì)面盡可能幫助高校進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院的宣傳推廣工作。

第三，確保實(shí)訓(xùn)的時(shí)效性與真實(shí)性。企業(yè)需盡可能保證課程資源以免費(fèi)為主，同時(shí)需為項(xiàng)目引入真正在運(yùn)營(yíng)的跨境電商項(xiàng)目，帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)操作，為學(xué)員模擬正式入職的培訓(xùn)氛圍。

第四，促進(jìn)職業(yè)認(rèn)證和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。企業(yè)需為學(xué)員提供跨境電商職業(yè)認(rèn)證服務(wù)，如在培訓(xùn)之后簽發(fā)相關(guān)職業(yè)證書(shū)等。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，企業(yè)需對(duì)學(xué)員提供一定的前期支持，如提供啟動(dòng)資金、對(duì)接企業(yè)崗位需求、開(kāi)通跨境電商平臺(tái)賬戶、創(chuàng)業(yè)孵化與跟蹤等。

3.確立以行業(yè)需求為核心的課程體系

在搭建產(chǎn)業(yè)學(xué)院課程體系方面，首先需要將跨境電商人才的能力素養(yǎng)分為“專業(yè)技能”和“職業(yè)能力”兩部分，分別予以專業(yè)課、通識(shí)課設(shè)置。

（1）對(duì)于學(xué)員專業(yè)技能的培養(yǎng)，需要積極聽(tīng)取跨境電商企業(yè)的建議、調(diào)研跨境電商企業(yè)的需求，結(jié)合當(dāng)下大連自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)人才的缺口，開(kāi)發(fā)相關(guān)專業(yè)課的核心內(nèi)容。通過(guò)2021年對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)200家外貿(mào)企業(yè)的走訪調(diào)研與信息整理，發(fā)現(xiàn)雖然各企業(yè)在崗位名稱或設(shè)置上略有不同，但是涉及跨境電商行業(yè)的基本職能大體一致，主要分為設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、銷售、外貿(mào)、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)管理、跨文化交流七大類。通過(guò)對(duì)這七大類職能所包含的具體技能進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化梳理，總結(jié)出了主要核心技能，如圖4所示。

圖4 跨境電商人才核心技能體系

按照跨境電商七大類核心技能需求，借助企業(yè)力量開(kāi)辦專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和專業(yè)拓展課來(lái)培養(yǎng)。針對(duì)大連自貿(mào)片區(qū)這樣一座特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以聯(lián)合企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)置實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)開(kāi)設(shè)地區(qū)特色相關(guān)課程，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生地區(qū)內(nèi)直接就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（2）對(duì)于學(xué)員職業(yè)能力的培養(yǎng)，主要包括自我學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、人際溝通、文化交流、創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，可以基于高校原有通識(shí)課程，如文化基礎(chǔ)、思想政治、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)及公共選修課等，由高校教師直接授課，培養(yǎng)學(xué)員的基本職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)理論基礎(chǔ)，如圖5所示。

圖5 跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院課程設(shè)置

（二）實(shí)施成效

1.對(duì)高校

第一，校企混合辦學(xué)制有利于企業(yè)人員融入高校原有教育體系，根據(jù)行業(yè)實(shí)際需求來(lái)參與培養(yǎng)方案的制定和課程體系的研發(fā)，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合到課程內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和實(shí)施中。企業(yè)人員進(jìn)入高校課堂進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)并積極參與專業(yè)課的研發(fā)，符合教育和社會(huì)的需求，強(qiáng)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)也符合跨境電商對(duì)人才的需求，大大提高了高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

第二，校企混合辦學(xué)制是高校教師和企業(yè)人員的共同教學(xué)，能夠讓理論知識(shí)和實(shí)踐操作在教學(xué)中有效結(jié)合。同時(shí)，高校教師到跨境電商企業(yè)接受實(shí)訓(xùn)或掛職，參與跨境電商實(shí)際運(yùn)營(yíng)工作并進(jìn)行相關(guān)課題的申報(bào)與研究，有助于高校教師提高課程研發(fā)能力和科研水平。

第三，產(chǎn)業(yè)學(xué)院采用理論課、專業(yè)課、高校教師考評(píng)、企業(yè)家考評(píng)等多方面的綜合考核方式，更加注重學(xué)員應(yīng)用、組織、團(tuán)隊(duì)合作、人際交往、國(guó)際視野等全方面素養(yǎng)的提高。學(xué)員在跨境電商平臺(tái)上的真實(shí)交易、真實(shí)流程等與實(shí)際工作息息相關(guān)的業(yè)務(wù)技能也成為評(píng)價(jià)學(xué)員能否勝任跨境電商工作的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，這樣的考核方法能夠更加準(zhǔn)確、全面地展示學(xué)員掌握知識(shí)的程度，其考察效果要優(yōu)于傳統(tǒng)高校課程考試評(píng)價(jià)，有利于提高學(xué)生質(zhì)量和與社會(huì)需求的契合度。

2.對(duì)企業(yè)

第一，培養(yǎng)過(guò)程中，高校投入了部分場(chǎng)地、資金和設(shè)備，企業(yè)能夠直接參與學(xué)生管理，并能優(yōu)先享受項(xiàng)目合作、直接錄用優(yōu)秀學(xué)員等權(quán)利，改變了傳統(tǒng)畢業(yè)生招聘過(guò)程中企業(yè)付出大量時(shí)間精力卻依然無(wú)法招到合適人才的困境，這大大提高了企業(yè)參與共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的積極性。

第二，產(chǎn)業(yè)學(xué)院選擇優(yōu)秀的學(xué)員在高校成立校內(nèi)跨境電商公司，讓學(xué)員在校內(nèi)就可以利用企業(yè)的跨境電商平臺(tái)進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練。這些學(xué)員一定程度上相當(dāng)于企業(yè)的員工，不僅讓學(xué)員提高了跨境電商應(yīng)用實(shí)操技能，還為企業(yè)節(jié)約了部分人力成本，提高了企業(yè)的效益，從而讓企業(yè)更加放心地為學(xué)員提供更多真實(shí)的平臺(tái)、賬號(hào)和最新行業(yè)時(shí)訊，形成高校、企業(yè)和學(xué)員三方共贏的局面。

（三）實(shí)施保障

1.“雙師型”教師隊(duì)伍為人力保障

產(chǎn)業(yè)學(xué)院需打造師資隊(duì)伍校企共建的機(jī)制，即高校聘請(qǐng)跨境電商企業(yè)技術(shù)人員、銷售、工程師等到校兼任教師，對(duì)高校給予實(shí)操技能培訓(xùn)的補(bǔ)充；跨境電商企業(yè)聘請(qǐng)高校教師兼任企業(yè)相關(guān)部門(mén)的主管，負(fù)責(zé)彌補(bǔ)企業(yè)人員理論基礎(chǔ)的欠缺，從宏觀層面把控企業(yè)發(fā)展方向。校企雙方教師逐步實(shí)現(xiàn)角色互通、身份互認(rèn)，用合作培養(yǎng)及企業(yè)引進(jìn)雙軌并行的模式為產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造具有雙師素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

2.“平臺(tái)式”實(shí)訓(xùn)基地為物力保障

產(chǎn)業(yè)學(xué)院以校內(nèi)知識(shí)灌輸、校外崗位實(shí)訓(xùn)的模式，聯(lián)合跨境電商企業(yè)在大連自貿(mào)片區(qū)內(nèi)共建實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地需要按照跨境電商企業(yè)的實(shí)際環(huán)境為參考進(jìn)行裝修，力求最大程度還原真實(shí)的崗位工作狀態(tài)?？缇畴娚虒?duì)個(gè)人綜合技能要求較高，實(shí)訓(xùn)基地除了具備基本的可供網(wǎng)上實(shí)操的機(jī)房外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)下跨境電商競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的背景，根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院資金情況，有計(jì)劃地布置攝影棚、直播間、貨架、3D打印室、智能設(shè)計(jì)與制造生產(chǎn)線，建設(shè)集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)等功能為一體的“平臺(tái)式”實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地還應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目研發(fā)室、創(chuàng)新空間等功能區(qū)，從企業(yè)引入大量課題，通過(guò)學(xué)院課程研發(fā)部門(mén)的開(kāi)發(fā)，不斷完善實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，讓實(shí)訓(xùn)質(zhì)量滿足最新、最先進(jìn)的跨境電商時(shí)訊與技術(shù)要求。

3.“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)為學(xué)員從業(yè)保障

2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出“啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作”[25]。教育部、人力資源和社會(huì)保障部等4個(gè)部門(mén)也出臺(tái)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》（教職成〔2019〕6號(hào)）[26]、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）[27]等文件。從這些文件中可以讀出，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)將是未來(lái)我國(guó)職業(yè)人才從業(yè)過(guò)程中的重要參考。目前，涉及電商行業(yè)的電子商務(wù)師——即網(wǎng)商、跨境電子商務(wù)師等職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已獲批實(shí)施，那么大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)搶抓機(jī)遇，積極融入“1+X”試點(diǎn)工作，將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定作為專業(yè)課程建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，將課程體系搭建與職業(yè)技能等級(jí)考核內(nèi)容緊密銜接，并最終通過(guò)頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的形式為學(xué)員鋪設(shè)更廣闊的就業(yè)渠道。

4.“多元化”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為培養(yǎng)質(zhì)量保障

校企雙方需共建“多主體、多環(huán)節(jié)、多角度、多方式”的多元化培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)主體由高校教師、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)、用人單位等多主體構(gòu)成，除對(duì)學(xué)員所學(xué)知識(shí)技能進(jìn)行考核之外，還需為每位學(xué)員建立誠(chéng)信檔案，把學(xué)員的信用信息以及社會(huì)活動(dòng)中散亂、瑣碎的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)、真實(shí)、延續(xù)的采集記錄，形成統(tǒng)一模型下的直觀、量化的信用分?jǐn)?shù)，表現(xiàn)該學(xué)員以往的誠(chéng)信狀況和未來(lái)的誠(chéng)信趨勢(shì)，并終身存檔，供用人單位參考。該評(píng)價(jià)體系以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐、以市場(chǎng)為主體、以網(wǎng)絡(luò)為載體，是保證跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院乃至大連、東北及全國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證從業(yè)者之間和諧相處、互惠共贏的重要社會(huì)工程。

七、結(jié)語(yǔ)

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與“新冠肺炎疫情”的雙重背景，促使對(duì)外貿(mào)易從傳統(tǒng)的線下一般貿(mào)易模式迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上支付結(jié)算的跨境電商模式，也讓大連自貿(mào)片區(qū)對(duì)跨境電商人才的需求愈加迫切。針對(duì)目前電商理論教育下的高校畢業(yè)生和企業(yè)需求不匹配等問(wèn)題，在把握跨境電商企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和技能需求的基礎(chǔ)上，依托高校與企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，將大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造成集“行業(yè)、高校、企業(yè)”三位一體的產(chǎn)教融合發(fā)展平臺(tái)，共同為大連自貿(mào)片區(qū)培養(yǎng)符合跨境電商企業(yè)實(shí)際需求的從業(yè)人員。

大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院的影響預(yù)計(jì)在建成三至五年后逐漸顯現(xiàn)，并繼續(xù)良性、健康地為大連自貿(mào)片區(qū)持續(xù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。屆時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅可以成為自貿(mào)片區(qū)跨境電商人才孵化器、自貿(mào)片區(qū)電商人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，還能極大促進(jìn)大連地區(qū)校企合作、深化產(chǎn)教融合，積極帶動(dòng)大連自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成大連自貿(mào)片區(qū)有別于其他自貿(mào)區(qū)的特色支柱型產(chǎn)業(yè)。未來(lái)，大連自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院帶來(lái)的效益與影響，能夠讓大連更加符合東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心和區(qū)域金融中心的城市定位，并將有助于大連自貿(mào)片區(qū)更好地探索RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）規(guī)則，尋求融入“一帶一路”及EWTO（電子世界貿(mào)易組織）戰(zhàn)略的新路徑。