從“古云夢澤”到武漢宣言

麥紛

陽光灑進(jìn)澄澈的東湖，鴨子身上白色栗色相間的羽毛與青綠的湖水相映，時而潛水覓食，時而振翅高飛，激起一層層漣漪。

它們可不是普通的鴨子，標(biāo)志性的一抹絢爛綠色金屬光澤在它黝黑的頸部閃耀，因此得名“青頭潛鴨”，因?yàn)橄∩?，它們的名字被列入IUCN紅色名錄極危物種，屬國家一級保護(hù)動物。然而在武漢，想睹其芳容便容易得多，這里是它全球已知最靠南的繁殖地，東西湖、黃陂、江夏等多個地方的湖泊濕地都有它的身影。

而且，因?yàn)榍囝^潛鴨對環(huán)境要求很高，素有“環(huán)境測評師”美譽(yù)，這些年它們把武漢濕地當(dāng)成了棲息的家園——這正是武漢濕地資源豐富、生態(tài)持續(xù)改善的真實(shí)寫照，也詮釋了《濕地公約》第十四屆締約方大會為何選擇在武漢舉辦。

11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14）在“國際濕地城市”湖北武漢主會場舉行。本次大會以“珍愛濕地? 人與自然和諧共生”為主題。2022年11月6日，《武漢宣言》通過，呼吁各方以強(qiáng)烈意愿和實(shí)際行動，促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用。

今年也是我國加入《濕地公約》30周年?！拔矣X得從中國過去30年所取得的濕地保護(hù)成就以及所設(shè)立的宏大目標(biāo)和濕地保護(hù)管理方式，我們可以學(xué)習(xí)的有很多?！薄稘竦毓s》秘書長穆松達(dá)·蒙巴如此評價。

舉辦地選擇在武漢，既是看中武漢得天獨(dú)厚的濕地條件，也是肯定近些年來武漢濕地保護(hù)的成就。黨的十八大以來，包括武漢在內(nèi)，湖北全省先后實(shí)施長江大保護(hù)系列保護(hù)修復(fù)工程，濕地功能加速恢復(fù)，濕地生態(tài)持續(xù)向好。

COP14期間，武漢獲頒“國際濕地城市”證書，這是一座城市對濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就，堪稱全球最高榮譽(yù)，對于“百湖之城”武漢，這一美譽(yù)實(shí)至名歸。

“古往今來，人類逐水而居，文明伴水而生，人類生產(chǎn)生活同濕地有著密切聯(lián)系。我們要深化認(rèn)識、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動?！眹抑飨?xí)近平在COP14開幕式致辭中說道。

在武漢主會場展區(qū)，許多元素都體現(xiàn)著人與濕地和諧共處的景象。

大美湖北展區(qū)內(nèi)，黃鶴樓鏤空雕塑、濕地影像巨幕展示區(qū)，讓觀眾沉浸式感受江豚潛水、萬鳥齊飛等壯美的濕地景象，領(lǐng)略武漢的濕地保護(hù)成果。

“中國目前有64個國際重要濕地，超過55%的濕地都不同形式地受到了法律保護(hù)，這是非常卓越的成就，為其他締約方提供了可借鑒的中國方案?！薄稘竦毓s》秘書長穆松達(dá)·蒙巴在視頻連線中也稱贊中國的濕地保護(hù)情況。

然而，濕地保護(hù)的挑戰(zhàn)一直都在。

11月6日COP14部級高級別會議通過的《武漢宣言》鮮明指出，《濕地公約》締結(jié)51年以來，盡管已指定2466個國際重要濕地，認(rèn)定了43個濕地城市，發(fā)起了19項區(qū)域倡議，各方為實(shí)現(xiàn)濕地持續(xù)保護(hù)做出了許多努力，但全球自然濕地面積仍然減少了35%。

為此，《武漢宣言》迫切宣告，在公約締結(jié)51周年之際，為避免全球濕地持續(xù)退化和喪失而引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險，我們必須以強(qiáng)烈意愿和實(shí)際行動，促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用，并呼吁“采取適當(dāng)和緊急的措施，實(shí)現(xiàn)遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地喪失的目標(biāo)”。

作為COP14的重要成果之一，《武漢宣言》需要凝聚各方共識、展示全球意愿，對起草宣言的主席國而言是一個挑戰(zhàn)。

新聞發(fā)布會上，國家林草局國際合作交流中心常務(wù)副主任王春峰介紹，從今年8月初以來，中方牽頭就起草的宣言草案在172個締約方中進(jìn)行了3輪磋商，認(rèn)真研讀了各方在磋商過程中提出的所有修改建議，對建設(shè)性意見予以采納，最大程度凝聚各方共識，最終文本得到締約方普遍認(rèn)可。

“除了濕地公約內(nèi)容之外，我看到《武漢宣言》強(qiáng)調(diào)了濕地的保護(hù)，以及合理利用濕地資源對于應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，減災(zāi)和風(fēng)險預(yù)防，濱海保護(hù)以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長的重要性。”穆松達(dá)·蒙巴在祝賀的同時也表示，《武漢宣言》強(qiáng)調(diào)的核心和重點(diǎn)是全面參與的重要性——包括青年人、非政府組織、女性、土著人民、各個社區(qū)，真正的社會所有行業(yè)的全面參與。

武漢是“江城”，亦是“濕地之城”，少有武漢人能數(shù)清武漢究竟有多少個湖泊。

展開武漢地圖，兩江交匯、河湖縱橫，目光所及之處，大大小小的濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)星羅棋布。草木繁茂，水清魚肥，候鳥期至，無數(shù)的生命脈動詮釋著濕地的美好。

從數(shù)字上看，武漢擁有165條河流、166個湖泊，濕地面積約為1624平方公里，占區(qū)域面積的18.9%，被譽(yù)為“百湖之城”。同時，武漢也是國內(nèi)擁有國家級濕地公園最多的省會城市，濕地資源居全球內(nèi)陸城市前三。

前來武漢的游客，自然少不了在東湖劃船、騎行，在102公里的世界級綠道上縱情山水、賞花游湖，感受濃郁楚風(fēng)。

其實(shí)，東湖不僅是旅游景區(qū)，浩渺的湖山更是成為無數(shù)動植物的家園。10個湖泊、3300公頃的水域面積，34座山峰環(huán)湖而立，120個島渚星羅棋布，近2萬畝山林郁郁蔥蔥，共同組成了東湖多樣的生態(tài)類型。

從數(shù)字上看，武漢擁有165條河流、166個湖泊，濕地面積約為1624平方公里，占區(qū)域面積的18.9%，被譽(yù)為“百湖之城”。同時，武漢也是國內(nèi)擁有國家級濕地公園最多的省會城市，濕地資源居全球內(nèi)陸城市前三。

為了更好地保護(hù)這片青山綠水，東湖開展了退漁還湖、截污治污、水系連通、湖底清淤等綜合生態(tài)治水，并種植各類水生植物，進(jìn)行水位和魚類調(diào)控，通過微生物平衡水生態(tài)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自凈。近年來，東湖整體水質(zhì)為Ⅲ類，為近40年來最好水平。

加冕“國際濕地城市”，對于武漢是一份沉甸甸的榮譽(yù)。

“國際濕地城市”申報標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛，其中包括必須至少擁有一處國際重要濕地，且行政區(qū)域內(nèi)濕地率在10%以上，濕地保護(hù)率不低于50%。武漢市園林和林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢市作為人口數(shù)量超過千萬的“國際濕地城市”，不僅國外絕無僅有，就連國內(nèi)，也只有合肥和南昌人口接近千萬。

“國際濕地城市”既是榮譽(yù)，更是挑戰(zhàn)，先天條件好僅僅是基礎(chǔ)，后天努力同樣重要，為了守好綠水青山，近些年來，武漢持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工程，“濕地之城”的美譽(yù)離不開武漢人的守護(hù)。

武漢立法在先，全局規(guī)劃，退漁還濕、生態(tài)移民。2010年，《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》出臺，明確禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施以挖塘、填埋等方式破壞濕地等行為。2013年，《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》出臺，每年安排1500萬元，對因保護(hù)濕地和野生動物而遭受損失的農(nóng)戶和單位實(shí)行分類補(bǔ)償。

從大東湖治理到長江大保護(hù)，從六湖連通、四水共治，到海綿城市等工程，武漢大力度推進(jìn)了濕地的系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。

在府河河灘，世界僅存1000多只的青頭潛鴨選擇在此繁育后代，武漢是這種世界級極危鳥類最重要的繁殖地之一。在天興洲，每年黑鸛都會飛來越冬，它們在城市的岸邊覓食，以待春暖北歸。在沉湖，白鶴起舞歡愉，這片國際重要濕地，是它們駐足的故里……在武漢棲息著的432種野生動物中，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物就有96種。

這些景象見證了武漢濕地保護(hù)的成效，也成為大自然的回報例證?！爱?dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時，自然的回報常常是慷慨的；當(dāng)人類無序開發(fā)、粗暴掠奪時，自然的懲罰必然是無情的?！倍鞲袼沟脑捳Z，始終提醒著享受這片濕地的武漢人民。

武漢沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)青頭潛鴨。圖片｜南方周末

COP14召開之際，一場“取水匯水”活動也在進(jìn)行。COP14執(zhí)委會選擇鄱陽湖、洞庭湖、遼河口等全國12處有地域代表性的國際重要濕地取水，在30周年成就展揭幕儀式上，12位武漢青少年作為“濕地小衛(wèi)士”將其匯入武漢東湖濕地。

其實(shí)，對于武漢青少年來說，生活在伴水而生的城市，早已在生活的細(xì)節(jié)中感受人與自然，聽取蛙聲一片。

濕地公園之外，武漢也一直推進(jìn)小微濕地改造，讓濕地元素長期融入市民生活，推開家門就能感受到濕地之美。位于漢口鬧市的解放公園里，一批新品種樹木、灌木、草本植物和花卉在公園生根。樹木參天、溪流蜿蜒，不少市民在其中感悟自然，乘蔭納涼。

目前，武漢市已建設(shè)小微濕地23處，2022年底，武漢市的小微濕地將達(dá)到32處。濕地生態(tài)服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園向城市中心區(qū)域不斷輻射。

濕地滋養(yǎng)著武漢，人們呵護(hù)著濕地，鼓勵社會多元參與濕地保護(hù)的共建共治也是一條重要路徑。

近10年來，武漢聯(lián)動全市12處宣教場館、69處科普基地和30余個NGO，堅持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和科普宣教活動，20余萬志愿者參與其中，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的濕地保護(hù)工作機(jī)制，匯聚起濕地保護(hù)強(qiáng)大合力?！昂粲豕膭钪С稚鐣鄬?shí)體、資金、技術(shù)參與到濕地公園保護(hù)管理的共建共治共享全過程，努力探索濕地保護(hù)和發(fā)展的新路子、新模板?！焙笔×謽I(yè)局濕地保護(hù)中心副主任石道良表示。

2022年10月，國家林草局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》，明確了未來一段時間中國保護(hù)濕地的目標(biāo)任務(wù)，并提出將實(shí)施30個濕地保護(hù)修復(fù)項目，其中就包括實(shí)施長江干流及重要支流濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。國家林草局濕地管理司副司長鮑達(dá)明介紹，濕地生態(tài)修復(fù)將按照黨的二十大報告提出的“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅持系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌科學(xué)施策。

“科技支撐是保障我們國家濕地保護(hù)修復(fù)順利往前走的一個很重要的決策性條件?！滨U達(dá)明說。武漢濕地保護(hù)工作中，科技始終占據(jù)重要位置，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對濕地進(jìn)行數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理，建起了“智慧濕地”。在武漢的濕地自然保護(hù)地，安裝微氣象、水溫、水質(zhì)、土壤、野生動植物等162個前端物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)濕地資源監(jiān)測全要素、全周期、全覆蓋。

武漢也將進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，更好發(fā)揮濕地的生態(tài)、碳匯、文化等多重功能，做足做優(yōu)濕地這篇“大文章”，讓濕地資源成為助推武漢高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢、成為城市魅力的特色亮點(diǎn)、成為城市形象的鮮明特質(zhì)，全面提升城市的宜居性、美譽(yù)度和影響力，不斷彰顯武漢生態(tài)宜居的新時代英雄城市形象。

◎ 來源|南方周末