“新基建”賦能吉林省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響研究

閆麗榮

（吉林師范大學(xué) 吉林四平 136000）

“新基建”通過賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其是推動高端制造業(yè)等核心工業(yè)更好更快地發(fā)展。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。國家對于新基建提出了要從三個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，分別是：信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。隨著新基建工作的不斷深化，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌、完善制度，重點(diǎn)從四個(gè)方面推動新基建的發(fā)展：(1)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。研究出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見；(2)優(yōu)化政策環(huán)境。以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則；(3)抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快推動5G網(wǎng)絡(luò)部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級，同時(shí)超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；(4)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化部門協(xié)同，通過試點(diǎn)示范、合理指引等方式，加快產(chǎn)業(yè)成熟和設(shè)施完善。推進(jìn)政企協(xié)同，激發(fā)各類主體的投資積極性，推動技術(shù)創(chuàng)新、部署建設(shè)和融合應(yīng)用的互促互進(jìn)。本文通過對吉林省制造業(yè)現(xiàn)狀的研究和分析，以“新基建”的七個(gè)方面、三個(gè)角度為主要方向，分析其對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)革命的到來，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大方向，而以“5G”為核心的新基建對制造業(yè)的發(fā)展有著重要的影響?！?G”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”為企業(yè)提供了全方面信息技術(shù)的支持，同時(shí)推動了企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)匹配用戶需求，以需求倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式、管理模式和組織模式。新基建有利于挖掘企業(yè)新價(jià)值，對推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級有著重要意義。

目前關(guān)于新基建賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)文獻(xiàn)較少，且當(dāng)前的研究主要集中在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面。柳穎(2021)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才流失、資金投入及國際環(huán)境四個(gè)方面闡述通信制造業(yè)發(fā)展遇到的問題，并從政府、企業(yè)、科研人員和普通員工方面提出相應(yīng)的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)通信制造業(yè)從低端向高端發(fā)展的路徑研究；陳曉東(2022)從產(chǎn)業(yè)鏈、示范平臺、龍頭企業(yè)三個(gè)方面指出新基建對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)制；邱愛荃(2022)利用以小見大的方法，通過研究上海諾雅克電氣有限公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功案例，進(jìn)而研究制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，提出應(yīng)不斷加深信息技術(shù)與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合，對生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造、升級效能，從而高效地推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；對于企業(yè)轉(zhuǎn)型方面，曹小勇、李思儒(2021)指出，企業(yè)通過創(chuàng)新升級，融合發(fā)展需求倒逼供給，加強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、效率提高，從而釋放規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；趙劍波(2021)從三個(gè)方面進(jìn)行了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯研究，一是促進(jìn)新科技應(yīng)用，二是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，三是從發(fā)展新動能分析了新基建對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和影響；關(guān)于雙循環(huán)的闡述，嚴(yán)鵬(2020)指出，培育制造業(yè)生態(tài)體系是構(gòu)建“雙循環(huán)”的可能性路徑，指出人為干預(yù)構(gòu)建制造業(yè)的生態(tài)體系，以內(nèi)循環(huán)為主，發(fā)展多元化的制造業(yè)生態(tài)體系，使國內(nèi)大循環(huán)的主體性在“雙循環(huán)”中得到強(qiáng)化，推動培育高端裝備制造業(yè)等核心資本工業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量循環(huán)。

筆者對以上文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有對于新基建對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究較少，尤其是信息基礎(chǔ)建設(shè)對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)理研究?；谶@一研究現(xiàn)狀，本文嘗試在雙循環(huán)背景之下，探討我國新基建的發(fā)展如何影響制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，旨在厘清其背后的邏輯，從而提高吉林省新基建資源配置效率，推動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高制造業(yè)企業(yè)的綜合競爭力，從而促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 吉林省新基建和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

1.1 吉林省新基建的發(fā)展現(xiàn)狀

對于吉林省新基建發(fā)展現(xiàn)狀的分析，主要從5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心和人工智能七個(gè)方面闡述新基建的發(fā)展情況。

1.2 吉林省“5G”基建的發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，吉林省新建5G基站7500個(gè)，實(shí)現(xiàn)了地級市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋， 到2022年，吉林省移動5G基站達(dá)到1.2萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省9個(gè)地市、40個(gè)縣城、612個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，在重要的黨政機(jī)關(guān)醫(yī)院、商場等重點(diǎn)場景完成良好的室內(nèi)覆蓋，預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)全省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。同時(shí)，吉林省移動5G用戶達(dá)到130萬，移動也為用戶帶來除基礎(chǔ)語音流量之外的更多線上線下權(quán)益，具體呈現(xiàn)省內(nèi)線下權(quán)益、通信權(quán)益和線上權(quán)益三大亮點(diǎn)：(1)省內(nèi)權(quán)益為用戶帶來省內(nèi)加油、洗車、觀影、滑雪度假等專屬折扣；(2)通信權(quán)益包含免費(fèi)的專屬國際漫游疊加包、購機(jī)優(yōu)惠、5G直通包等優(yōu)享權(quán)益；(3)每月26—28日的全球通星動日的線上權(quán)益，全方位、多角度地為用戶帶來最優(yōu)質(zhì)的移動5G體驗(yàn)。

“5G”在用戶、企業(yè)間的普及，有利于推動吉林省制造業(yè)高效率地進(jìn)行數(shù)字化管理，促進(jìn)全域數(shù)字化。

由此可見，吉林省5G建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步前進(jìn)的發(fā)展趨勢，覆蓋面積逐漸增加，覆蓋用戶范圍逐漸增多，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展方向：如通過互聯(lián)網(wǎng)+教育、5G+醫(yī)療服務(wù)、5G+購物服務(wù)，同時(shí)在吸引用戶方面吉林省5G全方位多角度的為用戶提供了更多的權(quán)益，如線上線下用戶權(quán)益、通信權(quán)益、線上權(quán)益等。

1.3 吉林省“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展情況

吉林省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)主要以通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇的形式進(jìn)行建設(shè)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展推動產(chǎn)品信息的數(shù)字化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可視化、可追蹤、可售后、可管理，實(shí)現(xiàn)智能物聯(lián)，數(shù)字物聯(lián)。

2021年12月10日，吉林省成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇。2022年1月11日，吉林省首個(gè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點(diǎn)正式上線，二級節(jié)點(diǎn)是體系中承上啟下的重要組成部分，是推動標(biāo)識解析體系建設(shè)、應(yīng)用發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的信息可視化、防偽追溯、售后管理、設(shè)備資產(chǎn)管理四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字應(yīng)用，將真正實(shí)現(xiàn)“標(biāo)識賦能、萬物智聯(lián)”。

吉林省成立了首個(gè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點(diǎn)，有利于構(gòu)建制造業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，通過全網(wǎng)互聯(lián)促進(jìn)吉林省制造業(yè)數(shù)字化縱深發(fā)展。

1.4 吉林省“特高壓”的發(fā)展情況

《吉林省委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，建設(shè)吉林省“陸上風(fēng)光三峽”工程，擴(kuò)大“吉電南送”，撬動新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。國網(wǎng)吉林省電力有限公司圍繞吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與新能源規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃的銜接，進(jìn)一步升級500千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，該公司將繼續(xù)加大投資規(guī)模，規(guī)劃投入43億元，新建、擴(kuò)建6座500千伏變電站，新建線路2358公里，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善西部松白電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以滿足清潔能源大規(guī)模發(fā)展需求。

吉林省通過建立“陸上風(fēng)光三峽”工程，推動制造業(yè)尤其是能源制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

1.5 吉林省“城際高速鐵路和城際軌道交通”的發(fā)展情況

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)主要分布于傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)省，吉林、河北、山東、江蘇、湖南等省區(qū)借助其自身工業(yè)基地的技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展勢頭較好，具有較強(qiáng)的競爭實(shí)力。其中，又以長春、唐山、青島、南京、株洲為核心的五大產(chǎn)業(yè)集群，聚集了一批我國軌道交通裝備領(lǐng)域的骨干企業(yè)。而中車長春軌道客車股份有限公司是我國最大的軌道客車研發(fā)、制造、檢修等出口基地，也是中國地鐵、動車組的搖籃，在普通鐵路客車領(lǐng)域，形成了系統(tǒng)化的25型客車產(chǎn)品；在城市軌道車輛領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了城市軌道車輛產(chǎn)品的全覆蓋；在動車組領(lǐng)域，搭建了CRH5、CKH380、城際動車組等系列動車產(chǎn)品。

1.6 吉林省“新能源汽車充電樁”的發(fā)展情況

2019年11月7日，松原公共汽車公司中山停車場充電樁設(shè)施建設(shè)完成并投入使用。該停車場為松原市首個(gè)大型充電樁場地，現(xiàn)有4800KVA容量變電所一座、充電樁21臺，可同時(shí)為101輛新能源車輛充電，可充分滿足公汽公司新能源公車充電需要。但仍存在一些問題，例如，相關(guān)規(guī)劃滯后、配電容量供需問題凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、限制充電樁安裝、物業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管難、配合度不高等。

除了積極建設(shè)新能源汽車充電樁之外，吉林省還應(yīng)努力打通新能源車充電樁進(jìn)小區(qū)的“最后一公里”，需要政府積極進(jìn)行財(cái)務(wù)支持、積極進(jìn)行新能源宣傳、倡導(dǎo)綠色出行，同時(shí)物業(yè)企業(yè)方面加強(qiáng)安全監(jiān)管，用戶方面宣傳綠色出行，節(jié)能減排，更大范圍的推動新能源汽車充電樁的建設(shè)。

1.7 吉林省“大數(shù)據(jù)中心”的發(fā)展情況

為推進(jìn)吉林省“大數(shù)據(jù)中心”的發(fā)展，交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院在2021年開展了關(guān)于吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)、吉林省綜合交通大數(shù)據(jù)中心兩個(gè)項(xiàng)目，其中吉林省綜合交通大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目被列為交通運(yùn)輸廳“十四五”期間建設(shè)的重點(diǎn)信息化工程。11月2日，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局工作與省交通運(yùn)輸廳就吉林省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺遷移上云工作達(dá)成初步共識，同時(shí)，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局將繼續(xù)推進(jìn)“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺擴(kuò)建工作，為省直各相關(guān)部門政務(wù)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)環(huán)境和數(shù)據(jù)資源支撐。

1.8 吉林省“人工智能”的發(fā)展情況

為推動吉林省“人工智能”的發(fā)展，吉林省政府在2016年1月—2019年9月先后推進(jìn)了《吉林省人民政府關(guān)于落實(shí)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)吉林省云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施意見》《吉林省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施意見》《吉林省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃(2017—2020年)》《吉林省促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》相關(guān)文件。

2020年，科大訊飛與長春市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在吉林省打造東北亞人工智能產(chǎn)業(yè)中心、行業(yè)應(yīng)用示范區(qū)，建立東北亞研究院，在智慧交通、智慧教育、醫(yī)療能力領(lǐng)域打造東北亞人工智能產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，為推動科大訊飛AI雙創(chuàng)基地的吉林高分遙感應(yīng)用研究院快速發(fā)展，長春市朝陽區(qū)政府提供了300余平方米的辦公場所，并給予科技企業(yè)項(xiàng)目支持資金等扶持政策。在原有雙創(chuàng)基地的基礎(chǔ)上，長春市朝陽區(qū)重點(diǎn)打造朝陽區(qū)光電信息科技園、朝陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)。截至目前，朝陽區(qū)光電信息科技園已基本建成，入駐企業(yè)三十余戶，預(yù)計(jì)全年完成銷售收入1200萬元，新增知識產(chǎn)權(quán)10項(xiàng)。市互聯(lián)網(wǎng)大廈暨數(shù)字朝陽大數(shù)據(jù)科技園初見成效，已入駐企業(yè)17戶。

吉林省大數(shù)據(jù)的發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為依托，主要應(yīng)用于用戶的日常生活及黨政機(jī)關(guān)的服務(wù)平臺，通過大數(shù)據(jù)平臺精準(zhǔn)捕獲用戶數(shù)據(jù)，高效率接收用戶反映，從而將政務(wù)工作智能化、數(shù)字化提高辦理事務(wù)的高效率，更快、更方便地解決用戶需求。

1.9 吉林省制造業(yè)數(shù)字化的發(fā)展現(xiàn)狀

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展”的指示精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》等系列文件精神，按照省委、省政府“數(shù)字吉林”建設(shè)部署，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，吉林省工信廳制定了《吉林省工業(yè)和信息化廳關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》。吉林省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)區(qū)域在：“5G”基建，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新工程，以及實(shí)施軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，吉林省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，加速了“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字”企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化得到了推廣與完善。

2 吉林省“新基建”賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑分析

新基建的核心是“5G”技術(shù)的建設(shè)，“5G”將加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展帶來新動能，主要體現(xiàn)在：第一，“5G”技術(shù)的普及有利于挖掘新的潛在需求，例如“無人駕駛汽車”“自動停車系統(tǒng)”等，通過需求倒逼制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；第二，“5G”技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及有利于企業(yè)精準(zhǔn)匹配需求，降低成本，提高效率，推動企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，對人員、機(jī)器、系統(tǒng)等的全面連接，構(gòu)造起全覆蓋、全價(jià)值的工業(yè)新體系，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域的全面互聯(lián)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺為中樞、數(shù)據(jù)為要素、安全為保障，通過數(shù)據(jù)的全方位搜集，推動實(shí)現(xiàn)工業(yè)信息的完整化。全面互聯(lián)有利于推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)，有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的更高效率，實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，從而提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

以特高壓為骨干網(wǎng)架，智能化的交直流互聯(lián)大電網(wǎng)的形成可以更高效快捷地調(diào)配資源、實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨企業(yè)地進(jìn)行數(shù)字交流，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的高效統(tǒng)一管理，改變企業(yè)信息管理模式，提高信息互聯(lián)互通，進(jìn)而推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

城際高速鐵路與軌道交通的建設(shè)，有利于推動物流和資源間的互通互聯(lián)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提高效率，降低企業(yè)運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)在物流等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新能源充電樁的建設(shè)通過普及新能源，促進(jìn)以煤炭石油等傳統(tǒng)能源為主的制造業(yè)向綠色能源轉(zhuǎn)換，促進(jìn)制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)中心成為發(fā)展的重點(diǎn)方面，大數(shù)據(jù)中心推動了生產(chǎn)、物流、消費(fèi)、分配等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全領(lǐng)域數(shù)字化，推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和營銷效率的全新制造方式，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動制造業(yè)向著數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。

人工智能可以推動高新技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人工智能通過數(shù)字化的庫存管理和全方位的供應(yīng)鏈流程實(shí)施監(jiān)管計(jì)算。通過數(shù)據(jù)的分析，可以高效地診斷現(xiàn)有問題，并提供解決方案，節(jié)省企業(yè)成本。另一方面，通過人工智能與人員的結(jié)合，有利于節(jié)省時(shí)間成本，將更多時(shí)間用于企業(yè)創(chuàng)新上。

基于以上分析，本文得到如圖1所示的作用路徑機(jī)制圖。

圖1 吉林省新基建對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用路徑機(jī)制

3 結(jié)語

3.1 結(jié)論

在吉林省制造業(yè)面臨企業(yè)生產(chǎn)效能低下、人才流失嚴(yán)重、新舊動能轉(zhuǎn)換困難等問題時(shí)，新基建在5G基建、大數(shù)據(jù)中心、特高壓、充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、人工智能七個(gè)方面賦能吉林省傳統(tǒng)制造業(yè)，推動了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在信息基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)層次，為企業(yè)提出了相應(yīng)的解決措施，但制造業(yè)在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中也面臨許多困境。例如，地區(qū)間的發(fā)展不平衡、高質(zhì)量人才的缺失、員工與數(shù)字化的融合問題、數(shù)字安全性的問題、企業(yè)思維僵化，居民接受度不高，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率低等問題，針對此類問題，政府應(yīng)做出相應(yīng)的措施進(jìn)行支持與鼓勵(lì)。

3.2 政策建議

根據(jù)以上結(jié)論，本文得出以下的政策建議。

3.2.1 政府改善財(cái)政支出

政府加大在財(cái)政支出方面的力度，重點(diǎn)培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是數(shù)字化發(fā)展比較落后的地區(qū)。政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，尤其是對中小型企業(yè)，轉(zhuǎn)變政府投資方向，將重點(diǎn)放在高新技術(shù)領(lǐng)域。對于吉林省傳統(tǒng)制造業(yè)較多的地區(qū)，通過財(cái)政支持推進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)加大人才的引進(jìn)力度，培育高質(zhì)量人才，解決企業(yè)人才缺失的問題。

3.2.2 提高新基建建設(shè)效率

在新基建建設(shè)中還存在諸多問題，例如“新能源充電樁”如何解決居民“最后一公里”的問題，需要政府結(jié)合社區(qū)出臺相應(yīng)的政策，積極推動新能源消費(fèi)思想的普及。同時(shí)，政府在新基建的建設(shè)中，要多進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)合社會需求、制造業(yè)目前的形式與情況積極地修改策略；同時(shí)利用大數(shù)據(jù)與政務(wù)工作相結(jié)合，簡化辦事流程，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公，利用大數(shù)據(jù)接收民意，了解民情，進(jìn)而提高辦事效率。

3.2.3 推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

企業(yè)提高創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)新基建在企業(yè)中的運(yùn)用，通過制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字系統(tǒng)思路進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，新基建的建設(shè)中存在地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題，需要企業(yè)之間的互聯(lián)互通，以強(qiáng)帶弱，為中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供借鑒。