珠海商務(wù)：打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎 續(xù)寫“春天的故事”

張光建 張順鵬

42年前的春天，珠海這座南海之濱的邊陲小鎮(zhèn)，被黨中央、國務(wù)院賦予“全國首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的時代使命，在改革開放的浪潮中一路乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。尤其是黨的十八大以來，珠海先后迎來粵港澳大灣區(qū)、現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)四區(qū)疊加機(jī)遇，不斷迸發(fā)出全新的經(jīng)濟(jì)活力。

近五年來，在珠海商務(wù)等部門勠力同心、砥礪奮進(jìn)下，珠海累計完成外貿(mào)進(jìn)出口總額14633.68億元，外貿(mào)總額規(guī)模從全省第6位上升至第5位；累計吸收外商直接投資121億美元，吸收外資規(guī)模從全省第5位上升至第3位；累計完成社會消費(fèi)品零售總額4356.18億元，年均增長4.4%。珠海，正以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)，朝著“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎”的目標(biāo)高歌猛進(jìn)，在新時代續(xù)寫更多更精彩的“春天的故事”。

“當(dāng)前，珠海正牢牢把握‘產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要’作為工作總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮港珠澳大橋‘一連三地’軸帶作用，謀劃打造港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，推動珠江口西岸都市圈、‘1+1+6’消費(fèi)中心城市建設(shè)，奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范。”珠海市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

外貿(mào)連續(xù)多年躋身全國前十強(qiáng)

隨著2018年港珠澳大橋這座“世界最長的跨海大橋”正式開通，珠海成為內(nèi)地唯一與港澳陸路相連的城市，成為粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐。在國內(nèi)國際雙循環(huán)的大背景下，越來越多的企業(yè)選擇經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)出口。據(jù)統(tǒng)計，2021年經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸進(jìn)出口總值1383.4億元人民幣，較2020年增長30.4%。

2020年7月，港珠澳大橋珠海公路口岸跨境電商零售一般出口業(yè)務(wù)正式落地實(shí)施，這也為近兩年珠海跨境電商乘勢而起插上了“翅膀”?！耙劳懈壑榘拇髽?、粵港澳城投跨境電商貨運(yùn)接駁站等基礎(chǔ)優(yōu)勢，我們大力推動全市跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈?！睋?jù)珠海市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，珠海全市已有跨境電商企業(yè)446家，其中今年以來新增64家。

通過夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、搭建資源對接平臺、優(yōu)化通關(guān)營商環(huán)境、組織培訓(xùn)賦能電商發(fā)展，珠海市商務(wù)局多措并舉推動全市跨境電商產(chǎn)業(yè)屢創(chuàng)佳績。今年1-8月，珠海全市跨境電商進(jìn)出口135.69億元，同比增長57.65%；8月當(dāng)月，跨境電商進(jìn)出口34.27億元，同比增長156.51%，已連續(xù)三個單月實(shí)現(xiàn)100%以上增長。

除了在跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力外，今年6月，珠海外貿(mào)外資發(fā)展再迎“好消息”。經(jīng)過前期的積極申報，珠海正式獲批設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。在這一重磅利好之下，珠海在全省率先開展復(fù)制推廣涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和法治服務(wù)領(lǐng)域等59項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，為創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。

今年9月，粵港澳物流園項(xiàng)目正式開工建設(shè)，將打造成為集物流控制、供應(yīng)鏈金融、信息咨詢、專業(yè)服務(wù)于一體的全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心。物流園著力構(gòu)建1個中心倉、連接5條干線通道、輻射N個衛(wèi)星倉的“1+5+N”模式，推動珠海實(shí)現(xiàn)外貿(mào)倍增、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

從多方面推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的珠海，外貿(mào)綜合實(shí)力到底有多強(qiáng)？記者了解到，自2008年“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”榜單設(shè)立以來，珠海連續(xù)多年躋身全國前十強(qiáng)，2020年位列全國第五。進(jìn)入新時代，珠海外貿(mào)正在“穩(wěn)”中實(shí)現(xiàn)更“優(yōu)”的發(fā)展。

積極推動區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)

珠海是廣東在全省支持培育建設(shè)的六個“區(qū)域消費(fèi)中心城市”之一。作為廣東構(gòu)建“1+1+6”消費(fèi)中心城市格局中的重要參與力量，當(dāng)前珠海正全力推動區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，多舉措、多方位推動社會消費(fèi)。截至7月，珠海社會消費(fèi)品零售額已連續(xù)四個月持續(xù)回暖。

在積極落實(shí)各級紓困扶持政策、撥付221家企業(yè)促消費(fèi)資金1961萬元、組織432家企業(yè)申報扶持資金4380萬元的同時，珠海全力穩(wěn)定汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，延續(xù)非珠海戶籍人員在珠購車上牌便利政策，出臺5000萬元促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策。截至9月15日，已受理申報7186臺，已發(fā)放補(bǔ)助5222臺、共3391萬元，拉動汽車商品銷售額11.83億元。

發(fā)放消費(fèi)券幫扶困難行業(yè)方面，珠海市、區(qū)統(tǒng)籌安排6000萬元資金定向發(fā)放消費(fèi)券，截至9月15日，全市共發(fā)放消費(fèi)券4478萬元，拉動消費(fèi)金額約1.39億元。此外，通過組織開展“123買年貨”、2022珠遵新春購物節(jié)、“家520”、2022珠海購物節(jié)等促消費(fèi)活動，珠海持續(xù)營造消費(fèi)熱烈氛圍。

對于珠海商務(wù)部門在助企紓困中的擔(dān)當(dāng)作為，珠海華發(fā)商都商業(yè)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理朱琳感觸頗深?！白鳛閲螅覀兪冀K積極響應(yīng)政府號召，在疫情期間對符合要求的微、小企業(yè)進(jìn)行租金減免。得益于珠海市商務(wù)局制定的系列補(bǔ)貼政策，企業(yè)的經(jīng)營壓力得到緩解，我們更有信心迎難而上，為珠海區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力?！敝炝照f。

“下一步，我們將繼續(xù)支持落實(shí)消費(fèi)劵發(fā)放、汽車家電活動優(yōu)惠等促消費(fèi)政策措施；同時，積極開展南粵家政、粵菜師傅系列工作；鼓勵企業(yè)‘小升限’，繼續(xù)支持制造業(yè)企業(yè)成立電商公司，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增加電商銷售額；編制《珠海市建設(shè)培育區(qū)域消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，推動新開業(yè)的大型商業(yè)綜合體申報省級示范評選，推進(jìn)建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，加速消費(fèi)市場熱度回暖?！敝楹Ｊ猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

口岸營商環(huán)境與疫情防控“兩手抓”

作為全國第二大口岸城市，今年以來，珠海積極統(tǒng)籌推進(jìn)口岸營商環(huán)境與疫情防控“兩手抓”，確?？诎锻P(guān)安全順暢、口岸建設(shè)和對外開放有序進(jìn)行。

“智能門禁”只需3秒即可出入境，停車區(qū)可停放300臺貨車，還有AI智能化巡檢……這是日前建成的港珠澳大橋珠?？诎痘浉劭缇池涍\(yùn)智慧防疫檢查區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場的場景。在這一項(xiàng)目的“加持”下，粵港貨車通行能力全面提升，供港物資運(yùn)輸比以往更加便捷。

而這只是珠海在推動口岸擴(kuò)大開放和功能優(yōu)化上的生動案例之一。今年年初，《珠海市“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》正式出臺，提出了優(yōu)化口岸功能布局、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)智慧口岸建設(shè)、深化珠澳港合作等共八項(xiàng)主要任務(wù)，為“十四五”時期珠海打造中國特色國際一流現(xiàn)代化口岸提供了強(qiáng)有力的指引。

對口岸城市來說，如何能夠在當(dāng)前新冠肺炎疫情之下“守好門”，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的又一大考驗(yàn)。據(jù)悉，珠海持續(xù)抓好陸路口岸、港口口岸、跨境貨物運(yùn)輸疫情防控，今年以來，15次調(diào)整珠澳口岸疫情防控措施，通過加強(qiáng)口岸通關(guān)場所消殺、出入境管控聯(lián)動、出入境人員疫情防控，制定跨境貨物運(yùn)輸疫情防控工作方案等措施，確保常態(tài)化疫情防控下口岸通關(guān)安全暢順。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，珠海全市口岸出入境人員5356.2萬人次（日均約25.5萬人次），占全國口岸出入境人員超八成、全省超九成，其中，拱北口岸出入境人員4306.7萬人次，是全國出入境人次最多的口岸。