長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)

宋燕平，楊 鵬，鄭賽男

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，合肥 230036)

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的優(yōu)化發(fā)展區(qū)，分析該地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的示范與引導(dǎo)具有重要意義。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》，長(zhǎng)江三角洲三省一市(上海、江蘇、浙江和安徽)均屬于優(yōu)化發(fā)展區(qū)，該地區(qū)是我國(guó)稻谷、油料、茶葉、蠶繭、柑橘、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2020年長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為8 359.6億元(1)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，占全國(guó)的11.7%。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能向休閑觀光、農(nóng)活體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多功能拓展。

農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題。2020年長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)用化肥施用量為647.2萬(wàn)噸，占全國(guó)化肥施用量的12.3%，農(nóng)藥使用量為18.8萬(wàn)噸，占全國(guó)農(nóng)藥使用量的14.3%(2)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)安全上限?；?、農(nóng)藥的過(guò)量使用，造成農(nóng)業(yè)面源污染和耕地重金屬污染不斷加重，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力日益加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也得不到有效保障，給該區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展帶來(lái)很大挑戰(zhàn)[1]。面對(duì)資源條件與生態(tài)環(huán)境的雙重壓力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是必然要求[2]。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，居民生活水平快速提高，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛，因此研究長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述

根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源減量化、減少污染排放、充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，自覺(jué)履行綠色發(fā)展理念。2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)要求資源節(jié)約循環(huán)利用、堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量安全底線、綠色供給能力不斷增強(qiáng)[3]。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)文獻(xiàn)豐富。孫煒琳等[4]選取資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色供給4個(gè)維度作為一級(jí)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分析動(dòng)態(tài)變化，選取農(nóng)業(yè)資源制度體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度體系、農(nóng)業(yè)空間布局體系、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核體系和生產(chǎn)生活體系6個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)定量和定性?xún)蓚€(gè)體系來(lái)考察各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。魏琦等[5]根據(jù)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育和質(zhì)量高效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，初步評(píng)估了近年來(lái)國(guó)內(nèi)各省份之間的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。何可等[6]從資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量高效、生活保障共4個(gè)方面構(gòu)建了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用熵值法測(cè)度了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，運(yùn)用泰爾指數(shù)探討了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域差異。由于目前還缺乏對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)，本文結(jié)合長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建了資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)、生態(tài)保育和綠色供給的指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法測(cè)算長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，并分析各省市之間的差異，以期為長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供對(duì)策建議。

二、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法

(一)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文借鑒已有研究[7-14]并進(jìn)一步優(yōu)化，從資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)、生態(tài)保育和綠色供給4個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確立符合本研究的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)(見(jiàn)表1)，二級(jí)指標(biāo)類(lèi)型有正向和負(fù)向兩種。運(yùn)用熵值法進(jìn)行計(jì)算，得出資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)、生態(tài)保育和綠色供給在不同年份的綜合得分以及三省一市在不同年份農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的綜合得分。

表1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境年鑒》《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》《中國(guó)綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》以及長(zhǎng)三角地區(qū)各省市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

(三)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法

本文借鑒已有研究[15-17]，采用熵值法計(jì)算長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

2.指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。為消除不同指標(biāo)量綱的影響，本研究采用極值法對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將指標(biāo)值轉(zhuǎn)換到0～1之間。

正向指標(biāo)：

(1)

負(fù)向指標(biāo)：

(2)

3.評(píng)價(jià)。確定指標(biāo)權(quán)重:

(3)

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

(4)

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)：

Gj=1-ej

(5)

計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重：

(6)

計(jì)算各省市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合得分：

(7)

用熵值法計(jì)算出各一級(jí)指標(biāo)和各省市在2012—2020年的綜合得分，得分?jǐn)?shù)值越大代表農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平越高。

三、結(jié)果分析

(一)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展水平分析

通過(guò)熵值法求出2012—2020年三省一市的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分。如表2所示，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合得分由2012年的0.481提升到2020年的0.541(見(jiàn)表2)，年均增長(zhǎng)幅度為0.67%。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的高度重視，城市發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平的提升，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求也相應(yīng)增加，綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越好。

表2 長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平情況

綠色生產(chǎn)在長(zhǎng)三角地區(qū)2012年至2020年所有一級(jí)指標(biāo)中一直都保持最高得分，得分區(qū)間在0.619～0.767之間。這一結(jié)果主要得益于長(zhǎng)三角地區(qū)意識(shí)到化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)資源的減量化使用的重要性以及政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)給予秸稈綜合利用和畜禽糞污綜合利用的引導(dǎo)和補(bǔ)貼政策。

生態(tài)保育在2012年至2020年中得分排第二，得分區(qū)間在0.489～0.649之間。長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)保持良好水平，該地區(qū)不僅致力于生態(tài)環(huán)境的改善，積極配合林業(yè)部門(mén)植樹(shù)造林和加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)來(lái)涵養(yǎng)水源、保持水土，同時(shí)也重視對(duì)濕地的保護(hù)，積極配合環(huán)保部門(mén)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，改善了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

綠色供給在長(zhǎng)三角地區(qū)2012年至2020年中綜合評(píng)價(jià)得分排名第三，得分區(qū)間在0.418～0.480。就目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色供給仍具有較大的提升空間，以安徽省為例，安徽省的土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相比長(zhǎng)三角地區(qū)其他省市較低，主要原因是安徽省長(zhǎng)期以來(lái)形成的小農(nóng)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加之皖南山區(qū)丘陵眾多，難以形成規(guī)模效益，這制約了土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提升。綠色農(nóng)產(chǎn)品由于受到生產(chǎn)成本高、認(rèn)證成本高、市場(chǎng)不穩(wěn)定的影響，相對(duì)于無(wú)公害產(chǎn)品發(fā)展緩慢，占全部農(nóng)產(chǎn)品供給的比重較低，長(zhǎng)三角地區(qū)需要進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障其穩(wěn)定供應(yīng)。

資源節(jié)約在歷年長(zhǎng)三角地區(qū)所有一級(jí)指標(biāo)中得分較低，得分區(qū)間在0.330～0.365。主要表現(xiàn)在安徽省、江蘇省和上海市土地利用強(qiáng)度高，浙江省土地利用強(qiáng)度相對(duì)較低。同時(shí)，安徽省、江蘇省和上海市單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量較高，高于全國(guó)的單位農(nóng)業(yè)耗水量，浙江省的單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量較低，節(jié)水灌溉有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)三角地區(qū)需要在未來(lái)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中注重資源節(jié)約型技術(shù)的投入，提高資源使用率。

(二)長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況分析

從表3可見(jiàn)，2012—2020年長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平都得到了較大提升。其中，浙江省的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平從0.595提升至0.650，作為全國(guó)唯一的整省推進(jìn)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，浙江省在資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)、生態(tài)保育和綠色供給等方面整體都保持較高發(fā)展水平。上海市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平從2012年的0.491提升到2020年的0.590，上海市在綠色生產(chǎn)、生態(tài)保育和綠色供給方面呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，在資源節(jié)約方面表現(xiàn)一般。江蘇省的綠色發(fā)展水平從2012年的0.485提升到2020年的0.535，在綠色生產(chǎn)、生態(tài)保育方面和綠色供給方面得分較好，在資源節(jié)約方面得分均較低。安徽省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合得分較低，從2012年的0.355提升到2020年的0.390，安徽省在綠色生產(chǎn)方面表現(xiàn)良好，在資源節(jié)約、生態(tài)保育和綠色供給方面得分均較低，多方面存在不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較低。

表3 長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平情況

在綠色生產(chǎn)方面，浙江省、上海市、江蘇省和安徽省的單位耕地面積農(nóng)藥使用量和單位耕地面積化肥使用量隨著時(shí)間的推移而逐漸減少，三省一市的秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率隨著時(shí)間的推移也逐漸提高，浙江省、上海市、江蘇省和安徽省的秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率大幅度提高，2020年秸稈綜合利用率分別達(dá)到96%、96.5%、95%、92%，畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到92%、97%、89%、80.5%。

2020年浙江省、江蘇省和安徽省單位耕地面積農(nóng)膜使用量相較于2012年有所增加，上海市相比于2012年出現(xiàn)大幅度減少。2020年上海市農(nóng)膜使用量12 864噸，回收率96%，主要是由于上海市積極推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收處置工作，對(duì)于回收的農(nóng)膜處理后進(jìn)行重復(fù)利用。江蘇省和安徽省的單位農(nóng)機(jī)動(dòng)力耗油量隨著時(shí)間的推移逐漸減少，而浙江省和上海市的單位農(nóng)機(jī)動(dòng)力耗油量隨著時(shí)間的推移而逐漸增加。2012年浙江省和上海市的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力分別為2 489.4萬(wàn)千瓦和112.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)用柴油使用量分別為196.2萬(wàn)噸和12萬(wàn)噸，而2020年浙江省和上海市的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力分別為1 813.2萬(wàn)千瓦和102.1萬(wàn)千瓦，農(nóng)用柴油使用量分別為188.6萬(wàn)噸和14.6萬(wàn)噸，在農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力減少的情況下農(nóng)用柴油使用量居高不下，導(dǎo)致浙江省和上海市的單位農(nóng)機(jī)動(dòng)力耗油量隨之增加。

在生態(tài)保育方面，2020年浙江省和上海市、江蘇省和安徽省的森林覆蓋率分別為61.65%、18.49%、15.2%、28.65%，浙江省的森林覆蓋率居全國(guó)前列，安徽省森林覆蓋率居全國(guó)中等，江蘇省和上海市的森林覆蓋率低于全國(guó)整體森林覆蓋率23%，植樹(shù)造林有待加強(qiáng)。2020年浙江省、上海市、江蘇省和安徽省的濕地保有率分別為10.91%、49.45%、27.51%、7.46%，上海市濕地保有率在全國(guó)居前列，浙江省、江蘇省和安徽省的濕地保有率較低。長(zhǎng)三角地區(qū)自然保護(hù)區(qū)面積比重低于全國(guó)自然保護(hù)區(qū)比重15.3%以下。長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率保持良好，村鎮(zhèn)人居環(huán)境得到明顯改善。2020年浙江省、上海市、江蘇省和安徽省的森林覆蓋率、濕地保有率、自然保護(hù)區(qū)比重和農(nóng)田林控制率相比2012年都有所增加，自然生態(tài)的保護(hù)受到各省市的重視，自然環(huán)境狀況有所改善。

在綠色供給方面，2020年的浙江省、上海市、江蘇省和安徽省的綠色農(nóng)產(chǎn)品比重和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重相比2012年都有顯著增加，隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食物的要求和休閑體驗(yàn)也越來(lái)越高，加之黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)綠色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的高度重視，長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好。安徽省的土地產(chǎn)出率比江蘇省、浙江省和上海市低，浙江省的土地產(chǎn)出率最高。2020年浙江省、上海市和江蘇省的土地產(chǎn)出率為79 126.334元/公頃、54 075.235元/公頃、54 854元/公頃，而2019年安徽省的土地產(chǎn)出率為28 639.1元/公頃，安徽省與長(zhǎng)三角地區(qū)其他省市的土地產(chǎn)出率相差較大，主要是由于安徽省土地產(chǎn)出單一，土地產(chǎn)出收益低。2020年長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較2012年大幅提高，長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于全國(guó)平均水平主要得益于浙江省和江蘇省兩省的貢獻(xiàn)。

在資源節(jié)約方面，浙江省的耕地復(fù)種指數(shù)保持在1.05左右，從2012年的1.13下降到2020年的0.968，耕地復(fù)種情況良好，有利于保持地力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品豐收和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。上海市的耕地復(fù)種指數(shù)從2012年的2.072下降到2020年的1.322，江蘇省的耕地復(fù)種指數(shù)保持在1.66左右，安徽省的耕地復(fù)種指數(shù)保持在1.5左右，上海市、江蘇省和安徽省的耕地復(fù)種指數(shù)相對(duì)于浙江省表現(xiàn)較差。浙江省、上海市、江蘇省和安徽省的單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，2020年分別為0.022立方米/元、0.053立方米/元、0.036立方米/元，其中安徽省的單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量從2012年的0.044立方米/元下降到2020年的0.028立方米/元，但2020年上海市、江蘇省和安徽省的單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量高于全國(guó)平均水平的0.026立方米/元。浙江省的節(jié)水灌溉面積比重從2012年的73.8%增加到2020年的84.3%，上海市的節(jié)水灌溉面積比重從2012年的75.1%增加到2020年的82.8%，江蘇省的節(jié)水灌溉面積比重從2012年的48.9%增加到2020年的76.2%，安徽省的單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量從2012年的0.044立方米/元下降到2020年的0.028立方米/元，節(jié)水灌溉面積比重從2012年的24.6%增加到2020年的29.8%，說(shuō)明安徽省農(nóng)業(yè)用水量逐年下降。長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水量逐年下降，說(shuō)明各省市節(jié)水灌溉的意識(shí)有所增強(qiáng)。

以上結(jié)果表明，目前長(zhǎng)三角地區(qū)各省市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的差距較大，需要加強(qiáng)三省一市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)交流與合作。

四、結(jié)論與建議

本文應(yīng)用熵值法對(duì)2012—2020年長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明：2012—2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且各省市之間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平差異較大，其中，浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展最好最快，上海市、江蘇省次之，安徽省相對(duì)滯后。綠色生產(chǎn)和生態(tài)保育在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展良好，而綠色供給和資源節(jié)約發(fā)展還有很大提升空間?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)果，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板，縮小省市間差距

長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大、最有活力的發(fā)展區(qū)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較高的地區(qū)，但是在生態(tài)保育方面還有較大的提升空間。針對(duì)江蘇省和上海市的森林覆蓋率低于全國(guó)整體森林覆蓋率，兩省需要進(jìn)一步實(shí)施林業(yè)栽種培育工程、生態(tài)保護(hù)工程和災(zāi)害防治工程。目前長(zhǎng)三角地區(qū)自然保護(hù)區(qū)面積比重低于全國(guó)平均水平，需要根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作。安徽省和江蘇省在畜禽糞污綜合利用率方面較低，需要堅(jiān)決貫徹《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的通知》，將綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，通過(guò)政策支持、加大監(jiān)管、強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法等措施，引導(dǎo)和監(jiān)督大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)裝備配套畜禽糞污處理設(shè)施，高效地處理畜禽糞污，將廢棄物綜合有效利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品供給方面，政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)要給予長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策、技術(shù)和資金等相關(guān)支持，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)工作，支持綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范認(rèn)證，不斷加快綠色休閑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給體系。

(二)推廣綠色技術(shù)使用，提高資源高效利用效率

長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)資源利用效率不高。當(dāng)前安徽省的土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都較低，需要建立完善的耕地保護(hù)制度和節(jié)約高效的農(nóng)業(yè)用水制度，形成以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)資源保護(hù)機(jī)制，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣引導(dǎo)下提高農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植技術(shù)水平，科學(xué)地測(cè)土配方施肥，運(yùn)用機(jī)械代替人力耕種收，在現(xiàn)有的土地資源保持不減少的情況下提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在保持地力不下降的情況下積極培育優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品。長(zhǎng)三角地區(qū)各省市之間要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流，組織專(zhuān)家制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)方案，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，宣傳普及技術(shù)要點(diǎn)，規(guī)范技術(shù)操作。長(zhǎng)三角各省市需要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)，推進(jìn)化肥減量增效，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推動(dòng)綠色統(tǒng)防統(tǒng)控替代農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害，集成推廣全程農(nóng)藥減量控害模式，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。積極推進(jìn)裝備農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地自動(dòng)化、智能化裝備推廣力度，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)水系發(fā)達(dá)，通過(guò)改造水利基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化節(jié)水灌溉設(shè)備，使節(jié)水灌溉能夠減少水資源的浪費(fèi)，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，也能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)戶(hù)收益。

(三)發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)典型示范

浙江省全省、上海市崇明區(qū)、江蘇省徐州市、安徽省阜陽(yáng)市潁上縣、安徽省安慶市岳西縣等作為第一批和第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，根據(jù)不同地域特色和技術(shù)集成種植特色農(nóng)產(chǎn)品，形成了綠色低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)發(fā)打造綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，為其他省市的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供理念和綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)了地區(qū)之間交流與合作。長(zhǎng)三角地區(qū)各省市應(yīng)大力發(fā)展休閑綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及發(fā)展食品加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品效益和附加值，把落后的農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)開(kāi)發(fā)成生態(tài)良好的休閑莊園，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保持健康穩(wěn)定發(fā)展，使游客能體驗(yàn)到綠色休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的雙重享受。