動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀及作用

雷志堅(jiān)

(湖南省保靖縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，湖南 保靖 416500)

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)的動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域取得良好發(fā)展，其中動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)與治療方面都取得了一定進(jìn)步。當(dāng)前規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建立了較為完善的監(jiān)測(cè)體系，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著監(jiān)測(cè)與檢疫工作方面的問題，其主要原因是缺乏先進(jìn)設(shè)備、專業(yè)人員配備以及技術(shù)操作方面準(zhǔn)確率的不足，這與養(yǎng)殖戶自身意識(shí)不到位有關(guān)，所以需要深入分析相關(guān)問題，合理采取監(jiān)測(cè)手段，進(jìn)而助力養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)內(nèi)涵

1)通過主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)、防控現(xiàn)狀和畜牧業(yè)生產(chǎn)等情況，在做好主監(jiān)測(cè)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化臨床巡查和疫病報(bào)告，全面獲取動(dòng)物衛(wèi)生數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)采集、分析和報(bào)告的規(guī)范性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

2)把監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作的協(xié)同性。

3)以病原監(jiān)測(cè)與抗體監(jiān)測(cè)相結(jié)合。以血清學(xué)監(jiān)測(cè)為主，開展其他主要?jiǎng)游镆卟〉牟≡瓕W(xué)監(jiān)測(cè)。

4)加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)與區(qū)域化管理相結(jié)合。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)開展主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)開展疫病凈化，建設(shè)無(wú)疫小區(qū);按照非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控要求，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析和利用。在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的過程中需要技術(shù)人員分析疫病類型、發(fā)病因素、傳播路徑、流行趨勢(shì)、發(fā)病表現(xiàn)、病死率等，之后根據(jù)生物學(xué)知識(shí)與相關(guān)規(guī)范進(jìn)行采樣，樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，為后續(xù)的疫病防控打下基礎(chǔ)。

目的是全面掌握非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫，布魯氏菌病等主要?jiǎng)游镆卟〉姆植紶顩r和流行態(tài)勢(shì)分析疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)因素，研判疫病發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策和疫病凈化工作提供可靠的技術(shù)支撐[1]。

2 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀和問題

2.1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

從當(dāng)前動(dòng)物疫病防治情況來(lái)看，基本上建立了完善的動(dòng)物疫病預(yù)防體系，在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)中普遍根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》進(jìn)行疫病防控。此外，各級(jí)動(dòng)物防疫部門也在細(xì)化人員責(zé)任，把責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人，進(jìn)行包片管理，同時(shí)定期更新信息、相關(guān)設(shè)備等動(dòng)態(tài)化掌握管轄區(qū)域的動(dòng)物養(yǎng)殖情況。

通過多項(xiàng)舉措防控常見的疫病，進(jìn)而減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。但在動(dòng)物疫病防控和養(yǎng)殖過程中還存在著監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備投入不足、監(jiān)測(cè)人員老齡化以及素質(zhì)不高等問題，使得監(jiān)測(cè)的效果不理想。

2.2 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)問題

在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控的過程中，動(dòng)物防疫人員發(fā)揮了重要作用，尤其是在一線的基層獸醫(yī)，積極參與養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)，有效避免了問題肉制品進(jìn)入市場(chǎng)。

2.2.1 養(yǎng)殖不科學(xué)，防疫意識(shí)不足

進(jìn)行動(dòng)物養(yǎng)殖的首要出發(fā)點(diǎn)是通過市場(chǎng)銷售獲得養(yǎng)殖效益，因此需要養(yǎng)殖戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，然而部分養(yǎng)殖戶忽視了疫病防控工作，沿用原有的養(yǎng)殖方法，不愿意學(xué)習(xí)新的防疫知識(shí)，存在著分欄不合理、養(yǎng)殖密度過大、不了解發(fā)病表現(xiàn)等問題，并且缺乏與獸醫(yī)的溝通，由此加大了疫病發(fā)生概率。同時(shí)，部分養(yǎng)殖戶沒有科學(xué)處理患病畜禽，甚至存在逃避檢疫、私自售賣情況，為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)很大難度。此外，一些農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫資金補(bǔ)貼不及時(shí)、不到位更導(dǎo)致養(yǎng)殖戶參與動(dòng)物疫病防控的意愿不足[2]。

2.2.2 防疫人員素質(zhì)低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過程中，基層的動(dòng)物防疫人員是保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，然而在部分農(nóng)村地區(qū)存在著人員老齡化、福利待遇不高問題，一般設(shè)備與儀器不完善，導(dǎo)致很多動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后不愿意來(lái)到基層工作，而工作環(huán)境較差、福利待遇不佳也導(dǎo)致隊(duì)伍中人員流動(dòng)較大，嚴(yán)重影響著動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的開展。此外，在崗人員雖然具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)新的防治措施與監(jiān)測(cè)手段掌握不足。

2.2.3 法律法規(guī)不完善，普及效果不佳

在動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，除了加強(qiáng)資金投入、完善設(shè)備設(shè)施、組建高素質(zhì)隊(duì)伍還需要做好宣傳和教育工作，進(jìn)而促進(jìn)動(dòng)物防疫人員和養(yǎng)殖戶的合作，部分地區(qū)的動(dòng)物防疫制度并不完善，導(dǎo)致實(shí)際工作開展過程中存在諸多障礙，難以爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶的配合。由于制度的不完善，導(dǎo)致補(bǔ)償金發(fā)放不及時(shí)，使在宣傳相關(guān)規(guī)范時(shí)受到部分養(yǎng)殖戶的抵觸。

3 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的重要作用

近年來(lái)非洲豬瘟已經(jīng)蔓延到各個(gè)省市，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖受到重創(chuàng)，使動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的開展和防控指導(dǎo)大大降低，在動(dòng)物防疫部門與養(yǎng)殖戶的配合下，不斷推進(jìn)我國(guó)防疫工作高質(zhì)量開展。

此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村部和動(dòng)物防疫部門都在打造重大動(dòng)物疫病防控機(jī)制，在開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作后，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行防疫，在發(fā)生疫病后需要及時(shí)應(yīng)對(duì)，采取隔離、撲殺和無(wú)害化處理，在保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也維護(hù)了消費(fèi)者的合法利益。

3.1 提升動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量

在人們生活水平不斷提升的今天，各種動(dòng)物的肉類產(chǎn)品成為日常生活中的主要食材，在動(dòng)物產(chǎn)品需求量增加的背景下，更加需要做好動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)保障人們的飲食安全.其中動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作主要體現(xiàn)在對(duì)動(dòng)物疫病的早發(fā)現(xiàn)、早處理，減少對(duì)各種藥品和藥劑的使用，進(jìn)而避免出現(xiàn)藥物殘留問題[3]。

3.2 掌握動(dòng)物疫病發(fā)展情況

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作開展不僅可以引起養(yǎng)殖、加工、銷售各主體的重視，還有利于消費(fèi)者參與其中，關(guān)注肉制品安全問題，進(jìn)而減少問題肉制品出現(xiàn)在市場(chǎng)中。比如在相關(guān)宣傳工作開展后可以及時(shí)了解我國(guó)動(dòng)物疫病防治工作開展情況，以及更加關(guān)注地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)現(xiàn)情況和最新的疫病治療技術(shù)發(fā)展、藥劑研發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)而在動(dòng)物防控工作中減少盲目性，提升重大動(dòng)物疫病傳播的預(yù)防效果。

3.3 有利于評(píng)估免疫質(zhì)量

在重大動(dòng)物疫病的防控工作開展中主要措施是注射疫苗，要采取措施保證免疫質(zhì)量，包括對(duì)免疫效果的觀察。在接種之后通過采樣血清進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，對(duì)免疫效果進(jìn)行分析，并且計(jì)算其有效率、不良率，并掌握動(dòng)物疫苗接種后的具體情況[4]。

3.4 為動(dòng)物疫病防控提供參考

在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作開展的過程中，需要技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)和樣本的采集，之后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，再將數(shù)據(jù)完整保存，進(jìn)而為后續(xù)的疫病處置工作提供技術(shù)參考，比如在疫病發(fā)生后可能短時(shí)間大范圍的傳播，為此可以提前利用相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行病情控制，確定疫病類型和嚴(yán)重程度，為后續(xù)的治療提供技術(shù)幫助。

4 如何提升動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量

4.1 落實(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)工作

在動(dòng)物疫病發(fā)生后能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)與控制是關(guān)鍵。其一，基層動(dòng)物防疫人員接到疫病通知后要結(jié)合動(dòng)物發(fā)病表現(xiàn)準(zhǔn)備藥物和醫(yī)藥設(shè)備，及時(shí)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處置，并且對(duì)臨床表現(xiàn)、發(fā)病牲畜數(shù)量、疫病是否傳染、嚴(yán)重性進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理之后上報(bào)到相關(guān)部門。其二，評(píng)估免疫效果。在記錄相關(guān)數(shù)據(jù)后需要綜合性分析每頭/每只畜禽的成本，并且選擇對(duì)癥的藥品和藥劑，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)選用。此外，如果一些治療措施沒有發(fā)揮出作用，需要更加密切的關(guān)注動(dòng)態(tài)，待病情完全解除后才可轉(zhuǎn)群飼養(yǎng)[5]。

4.2 加強(qiáng)疫病網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)

信息技術(shù)在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防治中發(fā)揮了重要作用，比如國(guó)家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村部在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的過程中就在動(dòng)物疫病傳播路徑、危害程度、解決情況等方面應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行全面跟蹤，并且在監(jiān)測(cè)的過程中針對(duì)重大疫病采取應(yīng)急措施，把握疫病防控重點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下及時(shí)公布封鎖區(qū)域信息以及疫病解除情況。此外，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門可以通過多種信息化手段宣傳養(yǎng)殖意識(shí)，暢通舉報(bào)機(jī)制，使動(dòng)物疫病防控的思想根植在人們內(nèi)心，進(jìn)而為今后的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供幫助。

4.3 建立基層的實(shí)驗(yàn)室

在基層的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過程中，通過剖檢等方式掌握疫病發(fā)生的嚴(yán)重程度，進(jìn)而為科學(xué)研究提供幫助。為了保證動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)效果，需要做好實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理，及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備和儀器。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，并鼓勵(lì)在崗人員獲得從業(yè)資格證。此外，內(nèi)部管理在實(shí)際檢驗(yàn)過程中嚴(yán)格遵守流程，抽樣檢測(cè)過程中需要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，由此及時(shí)分析和檢測(cè)病情，這就需要各地動(dòng)物防疫部門保證資金投入，由此營(yíng)造良好的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境[6]。

4.4 鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖

在當(dāng)前的動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域普遍采取規(guī)模化養(yǎng)殖手段，在該養(yǎng)殖模式下可以有效節(jié)約人力成本，提升飼料轉(zhuǎn)化率，降低疫病發(fā)生概率。然而在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)依然未能全部實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，所以動(dòng)物防疫人員要鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶積極采取規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集中管理，定時(shí)、定量喂養(yǎng)，定期接種疫苗，以上措施實(shí)施后可有效降低疫病發(fā)生概率。與此同時(shí)，在畜禽流動(dòng)性減少的同時(shí)也會(huì)降低受到水源、土壤等方面的影響，降低病菌擴(kuò)散。在規(guī)模化養(yǎng)殖模式下，內(nèi)部管理過程中需要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和設(shè)備、設(shè)施，確保良好的養(yǎng)殖環(huán)境。

4.5 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫規(guī)章制度

獸醫(yī)、檢測(cè)人員以及市場(chǎng)執(zhí)法人員都需要在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定落實(shí)責(zé)任，要求全面分析疫病發(fā)生根源、臨床表現(xiàn)、傳播途徑，由此提升動(dòng)物疫病防控效果。動(dòng)物防疫人員要結(jié)合不同防疫環(huán)節(jié)明確責(zé)任，其中主要包括引種、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售。此外，要求養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖區(qū)定期進(jìn)行消毒處理，在疫病高發(fā)期更加需要加大效率頻次，要重視對(duì)車輛的管理，進(jìn)出養(yǎng)殖區(qū)都需要進(jìn)行系統(tǒng)的消毒，避免疫病擴(kuò)散，保證養(yǎng)殖效益[7]。

4.6 建立動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系

需要配備專業(yè)監(jiān)測(cè)人員，在開展動(dòng)物疫病防控工作過程中不僅需要完善的制度和先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，還需要組建高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠結(jié)合疫病發(fā)生原因、發(fā)病表現(xiàn)、用藥情況科學(xué)開展工作。各地區(qū)也需要在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)過程中配備足夠的專業(yè)監(jiān)測(cè)人員，在內(nèi)部管理中還需要做好人員選聘工作，錄用后需要完善薪資待遇，通過以上措施減少人員流動(dòng)，打造更加穩(wěn)定的基層動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍。

此外，需要科學(xué)制定監(jiān)測(cè)方案，部分地區(qū)發(fā)生重大動(dòng)物疫病后會(huì)由于缺乏科學(xué)的防控計(jì)劃造成疫病擴(kuò)散，加大了后續(xù)的防控難度，所以要及時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)模、類型以及疫病發(fā)生情況制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在實(shí)際工作中全面分析地區(qū)自然環(huán)境養(yǎng)殖情況，然后定期更新數(shù)據(jù)，并且建立通信系統(tǒng)，確保疫病發(fā)生后及時(shí)通知相關(guān)單位。

4.7 完善制度規(guī)范

當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作都是圍繞《動(dòng)物防疫法》等法規(guī)有效開展，不過整體來(lái)看依舊存在不完善的情況。為了推動(dòng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量開展需要結(jié)合地區(qū)養(yǎng)殖情況細(xì)化管理措施，對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖行為嚴(yán)肅處理，禁止患病畜禽進(jìn)入市場(chǎng)，積極完善動(dòng)物疫情舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與其中，真正實(shí)現(xiàn)群防群控。與此同時(shí)相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善制度機(jī)制，其中包括逐級(jí)上報(bào)制度、轄區(qū)負(fù)責(zé)制度，并且需要審核動(dòng)物防疫合格證，進(jìn)行實(shí)地考察、抽樣檢測(cè)，通過一系列措施營(yíng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境。此外，需要大力開展相關(guān)宣傳和教育工作，保證動(dòng)物疫病相關(guān)法規(guī)宣傳的深入性，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶意識(shí)到動(dòng)物疫病防控的價(jià)值，然后積極配合相關(guān)工作，推動(dòng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作高質(zhì)量開展[8]。

4.8 建立檢疫檢測(cè)流調(diào)機(jī)制

1)需要根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控中心要求開展覆蓋整個(gè)區(qū)域的監(jiān)測(cè)工作，保證疫病監(jiān)測(cè)工作持續(xù)化、系統(tǒng)化開展，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況設(shè)置流動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，動(dòng)態(tài)化對(duì)地區(qū)疾病流行病學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)疫控中心。

2)結(jié)合動(dòng)物疫病防控中心指示開展相關(guān)工作，建立科學(xué)的流調(diào)監(jiān)測(cè)機(jī)制，讓各項(xiàng)工作深入開展，確保相關(guān)監(jiān)測(cè)信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性完整性，動(dòng)物疾控中心還需要對(duì)該區(qū)域的信息進(jìn)行深入分析，之后聯(lián)合區(qū)縣級(jí)疾控中心，保證監(jiān)測(cè)工作有效落實(shí)。此外，在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)流調(diào)工作開展過程中還需要對(duì)大量數(shù)據(jù)資料處理并且加以分類，由此避免信息錯(cuò)誤和不完整問題。

5 結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是開展動(dòng)物疫病防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以及時(shí)掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生原因、臨床表現(xiàn)與病理變化，之后確診并開展治療工作，是減少病畜、病禽數(shù)量，避免疫病范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是降低牲畜和家禽死亡率、保證養(yǎng)殖效益的根本，所以在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中做好疫病防控工作意義深遠(yuǎn)。