開放大學法學本科專業(yè)實踐教學的思考

白 雪

（北京開放大學延慶分校，北京 102100）

法學是一門實踐性、應(yīng)用性都很強的學科，實踐性教學作為法學教育的重要組成部分越來越受到更多的關(guān)注。開放大學法學專業(yè)的培養(yǎng)目標之一是培養(yǎng)能夠從事法律工作的應(yīng)用型高等法律專門人才。［1］這要求在法學教學過程中注重實踐教學，為學生多提供實踐教學機會，以滿足實踐教學要求。［2］筆者是北京開放大學延慶分校的法學本科專業(yè)責任教師，結(jié)合工作實際以及本校的實際情況，提出法學實踐教學應(yīng)該貫徹學生學習始終，應(yīng)該與課程緊密結(jié)合，應(yīng)該立足于本校實際開展實踐教學。

一、法學實踐教學應(yīng)該貫徹學生學習始終

學習是一個循序漸進的過程，法學實踐教學也不例外。開放大學法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、通識課、專業(yè)拓展課、綜合實踐、公共英語課、思想政治課和補修課九個模塊。實踐教學也應(yīng)貫徹這九個模塊始終，尤其是專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、綜合實踐三個模塊。從第一學期到第五學期，從學生一入學到畢業(yè)都要貫徹實踐育人的理念。

法學實踐教學應(yīng)從法學入學教育開始，除了向?qū)W生介紹專業(yè)情況、課程情況、學習方法外，重要的是介紹法學專業(yè)的實踐教學基地以及開展日常實踐教學活動的要求，讓學生正確認識實踐教學、理解實踐教學，進而積極參與到實踐教學過程中。

第二學期到第四學期，結(jié)合專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課相關(guān)課程內(nèi)容，組織學生有針對性地進行觀摩庭審、模擬法庭、專題辯論、疑案辯論等教學方式，加快學生知識內(nèi)化的過程，讓學生做到在實踐中學習、在實踐中應(yīng)用所學到的法學理論知識。

第五學期重點是綜合實踐。結(jié)合綜合實踐的相關(guān)要求組織學生到派出所、檢察院、法院、司法所進行見習，到社區(qū)進行社會調(diào)查、法律志愿服務(wù)、法律咨詢等。

二、法學實踐教學應(yīng)該與課程緊密結(jié)合

立足專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、綜合實踐三個模塊，每個學期設(shè)置重點課程的法學實踐教學。第一學期，圍繞《國家開放大學學習指南》課程中的專業(yè)入學教育，組織學生到法院旁聽、到監(jiān)獄、檢察院、司法所進行參觀，增強感性認識。第二學期，圍繞《證據(jù)學》課程，可以組織學生開展模擬法庭、疑案辯論、角色扮演等實踐活動，使得學生在親歷親為的過程中養(yǎng)成法律思維，訓練并掌握實踐技能，增強創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力。第三學期，圍繞《勞動與社會保障法》課程，可以側(cè)重案例教學，引導學生關(guān)注勞資熱點問題，搜集大量勞動法案例，力求把實踐貫穿到課堂理論的教學過程中。第四學期，圍繞《商法》《合同法》課程，圍繞教學重點，選擇重要的專題或案例，組織學生集體討論。有條件的可以參加律師的法律服務(wù)和疑案討論，或者旁聽法院審理相關(guān)案件。第五學期，圍繞《知識產(chǎn)權(quán)法》《法律文書》課程，組織學生去知識產(chǎn)權(quán)行政部門、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中介、律師事務(wù)所、企業(yè)參觀考察。針對相關(guān)法律的落實情況進行調(diào)查，或者參加志愿者服務(wù)、法律咨詢，通過實踐教學培養(yǎng)學生學以致用的能力。

三、法學實踐教學應(yīng)該立足于本校實際開展實踐教學

延慶分校結(jié)合法學專業(yè)特點，結(jié)合所學課程特點，組織了一系列的實踐教學活動。組織學生到法院旁聽、到監(jiān)獄參觀、到延慶區(qū)預防農(nóng)村職務(wù)犯罪警示教育基地參觀學習、組織學生作為普法志愿者到延慶區(qū)西白廟村開展法律實踐教學活動。實踐活動的開展不僅利于學生對書本知識的深入理解和掌握，更重要的是對學生學以致用很有幫助，開拓了思路。但同時在法學實踐教學中也存在一些問題。

（一）延慶分校實踐教學中存在的問題

1.學生不重視，理論聯(lián)系實際的能力差。［3］開放教育學生由于是在職學習，工學矛盾突出。成人學習動機具有一定的功利性，大部分學生進入開放大學是基于工作上的晉升、加薪、社交等因素的考慮，導致學生在學習過程的消極被動狀態(tài)。例如：在《法律實踐》課程中，學生不按要求參加學校組織的實踐教學活動，自己找人在實踐考核表上加蓋實踐單位公章、自己寫實踐單位意見，蒙混過關(guān)。《畢業(yè)論文》課程，學生提交不能按時，不能主動與指導教師聯(lián)系，認為畢業(yè)論文寫作從網(wǎng)上下載一篇即可，或是到時拼湊抄抄即可。

2.學校師資力量薄弱，不能滿足實踐教學的要求。［4］例如：北京開放大學延慶分校目前僅有兩名法學專業(yè)專職教師。這兩名教師不僅是專業(yè)責任教師，也是課程責任教師，也是面授輔導教師，還承擔著導學教師工作。具體實踐教學過程中的大部分工作都得由外聘教師完成。雖然聘請的是其他分校的教師，但是外聘教師對于實踐教學的具體要求、對于學生的具體情況了解程度、對學生在實踐教學過程中的督促與監(jiān)督還是存在一些問題。

（二）如何完善法學專業(yè)實踐教學工作

1.學校的高度重視是實踐教學活動開展的必要條件。法學實踐教學活動不能僅僅依靠法學專業(yè)教師的力量，聘請外校教師、組織學生參加實踐教學活動都需要學校的支持。外聘的法學指導教師要兼具理論知識與實踐經(jīng)驗的能力，要定期組織法學專業(yè)教師進行實踐教學培訓，重點培養(yǎng)指導學生實踐教學的能力，從根本上提高法學專業(yè)教師的師資隊伍水平。

學校還需要與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、司法機關(guān)、監(jiān)獄、律師事務(wù)所等單位結(jié)成育人共同體，加強學校與相關(guān)法律部門的合作交流，建立法學實踐教學基地，為教師及學生提供實踐教學的平臺，保障法學實踐教學的順利開展。

2.提高法學實踐教學指導教師隊伍的指導能力。開放大學法學實踐教學離不開有實踐經(jīng)驗的指導教師，而延慶分校的指導教師由于忙于日常教學及管理工作，對法律實務(wù)的了解有所欠缺，所以有必要聘請當?shù)赜薪?jīng)驗、有閱歷的法律實務(wù)人員進行指導，讓學生得到真正的實踐鍛煉。

3.豐富法學教學實踐活動的種類。豐富的法學教學實踐活動，可以提供給學生更多的選擇余地，更能充分發(fā)揮開放大學教學的優(yōu)勢，如在時間上、空間上給學生更多的選擇，有利于提高學生參與實踐教學的積極性，有利于學生實踐能力的提高。

如在實踐教學的時間上，周一至周五工作日可以組織有時間的學生去法院旁聽、去監(jiān)獄參觀、去司法所見習、代理真實案件。雙休日可以組織學生到社區(qū)進行普法宣傳、法律咨詢。課程教學過程中，可以組織學生案例解析、模擬法庭、集體討論等。業(yè)余時間可以要求學生網(wǎng)上觀看云法庭，寫出心得體會?；蛘咦寣W生關(guān)注延慶區(qū)法院、檢察院、公安局、司法局的網(wǎng)站、公眾號，了解學生身邊發(fā)生的典型案例，提高學生的學習興趣。

法學是開放大學體系中的重要學科之一，如何提升法學學科教學的質(zhì)量，如何不斷進行教學改革和創(chuàng)新，對于開放大學具有至關(guān)重要的意義。［5］法學實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論知識認識的有效途徑，希望學校、教師、學生能共同努力，不斷地吸取經(jīng)驗、教訓，完善實踐教學的內(nèi)容、形式，以滿足未來社會發(fā)展對法治工作的需求。