冷戰(zhàn)背景下蘇聯(lián)對(duì)朝鮮重建的經(jīng)濟(jì)援助

潘曉偉 姜晶晶

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是冷戰(zhàn)期間少有的熱戰(zhàn)之一，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美蘇對(duì)峙的格局未發(fā)生改變，且有愈演愈烈之勢(shì)。在此背景下，蘇聯(lián)為了在朝鮮半島對(duì)抗美國(guó)，給予朝鮮重建(1)本文研究的時(shí)段是1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束至1960年第一個(gè)五年計(jì)劃完成，這一時(shí)期是朝鮮經(jīng)濟(jì)重建期。在1953年召開(kāi)的朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，金日成作的報(bào)告提出分三個(gè)階段完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重建工作:第一階段是準(zhǔn)備階段，計(jì)劃用半年到一年的時(shí)間；第二階段是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三年計(jì)劃，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平；第三階段是五年計(jì)劃，建立工業(yè)化的基礎(chǔ)(《金日成文選(1945-1967)》，北京：人民出版社，1982年，第52頁(yè))。之后，1959年3月2日召開(kāi)的內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)決議規(guī)定提前兩年即1959年完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一個(gè)五年計(jì)劃，又規(guī)定第二個(gè)五年計(jì)劃從1961年開(kāi)始，至1965年底結(jié)束，1960年為“預(yù)備期”(АВПРФ，ф.0102，оп.15，д.32，л.1.)。АВПРФ(俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策檔案館)，ф(全宗).0102，оп(目錄).15， д(卷宗). 32，л(頁(yè)).1.由此看出朝鮮戰(zhàn)后重建大致是1960年完成的。以大規(guī)模的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)援助。關(guān)于蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國(guó)家對(duì)朝鮮援助問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)橘Y料的匱乏國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)此缺乏專(zhuān)門(mén)研究，僅有少量著述涉及該問(wèn)題。(2)主要有：沈志華：《最后的“天朝”：毛澤東、金日成與中朝關(guān)系(1945-1976)》，香港：香港中文大學(xué)出版社，2017年；沈志華、董潔：《朝鮮戰(zhàn)后重建與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助(1954-1960)》，《中共黨史研究》2011年第3期；沈志華、董潔：《中蘇援助與朝鮮戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建》，《炎黃春秋》2011年第6期；余偉民：《蘇聯(lián)與中朝關(guān)系(1945-1958)》，《冷戰(zhàn)國(guó)際史研究》2013年第2期；成曉河：《“主義”與“安全”之爭(zhēng)：六十年代朝鮮與中、蘇關(guān)系的演變》，《外交評(píng)論》2009年第2期。這些成果或是談及中國(guó)援助朝鮮時(shí)略涉及蘇聯(lián)，或是在研究中蘇朝三角關(guān)系時(shí)涉及蘇朝經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但都不是以蘇朝經(jīng)濟(jì)關(guān)系或蘇聯(lián)援助朝鮮為研究對(duì)象。鑒于國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)該問(wèn)題的研究現(xiàn)狀和該問(wèn)題的重要性，有深入研究的必要。由于朝鮮社會(huì)的特殊性，在獲取其對(duì)外交往檔案不現(xiàn)實(shí)的背景下，學(xué)界對(duì)朝鮮歷史特別是其對(duì)外關(guān)系歷史研究多依賴(lài)于俄羅斯的解密檔案，但俄羅斯解密的檔案涉及20世紀(jì)60年代的數(shù)量有限。近幾年，在冷戰(zhàn)時(shí)期與朝鮮交往較為密切的匈牙利、保加利亞等東歐國(guó)家的外交檔案陸續(xù)解密，其中不乏蘇朝關(guān)系方面的。(3)本文所用的俄文和東歐其他國(guó)家語(yǔ)種的檔案文獻(xiàn)及譯文為華東師范大學(xué)沈志華教授提供，在此表示誠(chéng)摯的感謝。目前，沈志華教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)完成了東歐各國(guó)關(guān)于冷戰(zhàn)史檔案的搜集和整理工作，這為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后蘇朝關(guān)系的深入研究打下了堅(jiān)實(shí)的史料基礎(chǔ)，本文就是利用這些資料進(jìn)行的初步探討。

一、蘇聯(lián)援助朝鮮經(jīng)濟(jì)重建的背景

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致朝鮮經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，當(dāng)時(shí)波蘭駐朝鮮大使館代辦古拉·約瑟夫致外交部的備忘錄中對(duì)美軍空襲情況有如下描述：

美國(guó)飛機(jī)出現(xiàn)在朝鮮上空的數(shù)量增長(zhǎng)到每24小時(shí)2 500架次。大面積空襲直擊城市、鐵路樞紐和倉(cāng)庫(kù)，但帝國(guó)主義者們的空襲重點(diǎn)還是集中于干擾前線和沿海的軍事防御系統(tǒng)，以及摧毀朝鮮人民軍和中國(guó)人民志愿軍的有生力量。此外，對(duì)朝鮮農(nóng)村的空襲也愈加頻繁……美軍使用了殺傷炸彈、火焰炸彈和凝固汽油彈，在1小時(shí)內(nèi)將村莊夷為平地，340名村民無(wú)一幸免，300人死亡，40人受重傷。(4)“約瑟夫致外交部備忘錄：朝鮮遭受美軍空襲的情況(1953年2月11日)”(PL0027032)，Archive of the Polish Ministry of Foreign Affairs (AMSZ波蘭外交部檔案館).WWICS Digital Archive，Record ID：114947.

以上所述只是對(duì)空襲的描述，空襲僅是冰山一角，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)朝鮮的破壞性是巨大的。由朝鮮中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)期間朝鮮經(jīng)濟(jì)損失情況如下：直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4 200億朝鮮元，其中有近9 000座工業(yè)建筑、60萬(wàn)所住宅、5 000所學(xué)校、1 000家醫(yī)院、263個(gè)劇院和電影院、數(shù)千個(gè)其他文化生活機(jī)關(guān)變成廢墟……重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的生產(chǎn)下降幅度，1953年同1949年相比：燃料工業(yè)為77%，冶金為88%，化學(xué)為80%，造紙為82%，漁業(yè)為70%，印刷為57%，橡膠為33%，林業(yè)為47%，采礦為33%，食品為12%，紡織為25%，能源生產(chǎn)為74%，建筑為54%……工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量也急劇減少：電力生產(chǎn)從1949年的59.24億度減少到1953年的10.16億度，采煤量從394.3萬(wàn)噸減少到68.8萬(wàn)噸，鋼產(chǎn)量從14.4萬(wàn)噸減少到0.35萬(wàn)噸，軋材從6萬(wàn)噸減少到0.3萬(wàn)噸，碳化鈣從13.6萬(wàn)噸減少到0.61萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量從53.7萬(wàn)噸減少到2.65萬(wàn)噸。(5)“蘇聯(lián)使館關(guān)于朝鮮在戰(zhàn)爭(zhēng)期間所遭受損失的報(bào)告(1954年3月)”(SD12299)，沈志華：《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)：俄國(guó)檔案館的解密文件》，《“中央研究院”近代史研究所史料叢刊》(48)，2003年，第1341-1342頁(yè)。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，朝鮮面臨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重任。在朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，金日成作的題為《一切為了戰(zhàn)后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展》報(bào)告中提出：擺在我們黨和共和國(guó)政府面前的重大任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)……動(dòng)員一切力量來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)后的恢復(fù)建設(shè)工作。(6)《金日成文選(1945-1967)》，北京：人民出版社,1982年，第51頁(yè)。

金日成等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)不現(xiàn)實(shí)，要有所選擇地先恢復(fù)一些部門(mén)，首先是重工業(yè)，冶金、機(jī)械、電力、化學(xué)等部門(mén)也被優(yōu)先考慮。根據(jù)重建計(jì)劃的預(yù)設(shè)目標(biāo)，靠自己的力量無(wú)法完成，爭(zhēng)取外援勢(shì)在必行。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)下可供選擇的國(guó)家只能是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義陣營(yíng)的盟主蘇聯(lián)成為朝鮮主要依賴(lài)的對(duì)象之一。作為當(dāng)時(shí)唯一能與美國(guó)相抗衡的社會(huì)主義國(guó)家，蘇聯(lián)對(duì)朝鮮進(jìn)行了持續(xù)的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助，這些援助有力地保障了朝鮮重建工作的完成。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前，朝鮮就著手爭(zhēng)取蘇聯(lián)對(duì)其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的援助工作。勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議結(jié)束后，朝鮮就向蘇聯(lián)提出援助請(qǐng)求。為了加強(qiáng)在朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的影響力，蘇聯(lián)扶植金日成為首的游擊隊(duì)派在朝鮮半島北部掌權(quán)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，為了讓朝鮮盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，蘇聯(lián)又對(duì)朝鮮進(jìn)行了持續(xù)的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中是主要靠朝鮮自己的力量還是外部援助，從一開(kāi)始蘇聯(lián)和朝鮮之間就有分歧。蘇聯(lián)認(rèn)為朝鮮應(yīng)該主要依靠自身力量，蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的援助僅為輔助?！耙猿r國(guó)民經(jīng)濟(jì)最必要的需求和最大限度地利用恢復(fù)的內(nèi)部可能性作為出發(fā)點(diǎn)”，但朝鮮視外援為主要的，“主要考慮不是放到最大限度地利用內(nèi)部可能性上，而是放到從蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家獲得最大援助上”。(7)АПРФ(俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館)，ф.3，оп.65，д.779，л.7-10.盡管存在分歧，蘇聯(lián)還是決定援助朝鮮10億盧布用于恢復(fù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中所破壞的經(jīng)濟(jì)。(8)АПРФ，ф.3，оп.65，д.779，л.2.蘇聯(lián)責(zé)成駐朝大使С.П.蘇茲達(dá)列夫(Суздалев)代表蘇聯(lián)政府通知朝鮮方面，并要求朝鮮向蘇聯(lián)提交一份使用蘇聯(lián)援款的計(jì)劃。1953年9月，金日成率領(lǐng)代表團(tuán)訪蘇期間，與蘇聯(lián)達(dá)成幫助朝鮮恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)議。該協(xié)議是20世紀(jì)60年代前蘇聯(lián)對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)援助的指導(dǎo)性文件。

二、蘇聯(lián)援助朝鮮經(jīng)濟(jì)重建的過(guò)程

在托管制受抵制、建立一個(gè)統(tǒng)一政權(quán)計(jì)劃受阻后，蘇聯(lián)就開(kāi)始著手按照自己的方式在朝鮮半島北部單獨(dú)建立政權(quán)，于是有了朝鮮民主主義人民共和國(guó)的出現(xiàn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，蘇聯(lián)又給予朝鮮重建以持續(xù)的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助，援助的形式既包括幫助朝鮮重建或新建工廠、企業(yè)，也包括援助糧食、石油和提供優(yōu)惠貸款等多渠道的支持。

(一)幫助朝鮮重建或新建工廠和企業(yè)

朝鮮經(jīng)濟(jì)重建過(guò)程中，蘇聯(lián)對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)援助主要集中在工業(yè)尤其是重工業(yè)領(lǐng)域，三年計(jì)劃期間朝鮮工業(yè)項(xiàng)目幾乎都是蘇聯(lián)援建的。根據(jù)《蘇聯(lián)幫助朝鮮恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)議》，蘇聯(lián)援助朝鮮10億盧布設(shè)備、物資等，其中6億盧布是非成套設(shè)備和物資，4億盧布是成套設(shè)備和技術(shù)。(9)РГАНИ(俄羅斯國(guó)家現(xiàn)代史檔案館)，ф.5，оп.28，д.412，л.307-327.援助的企業(yè)主要有金策鋼鐵廠、松津鋼鐵廠、南浦有色金屬?gòu)S、興南氮肥廠、勝湖里水泥廠、水豐水電站。(10)АПРФ，ф.3，оп.65，д.779，л.7-10.蘇聯(lián)對(duì)以上企業(yè)的援建貫穿了三年計(jì)劃和五年計(jì)劃。

在蘇聯(lián)的援助下，1956年上半年金策鋼鐵廠和興南氮肥廠的生產(chǎn)能力得以恢復(fù)。金策鋼鐵廠成為當(dāng)時(shí)朝鮮唯一生產(chǎn)生鐵的企業(yè)。興南氮肥廠的加工能力恢復(fù)快，1956年上半年氨的生產(chǎn)量為1.367萬(wàn)噸，硫酸銨的生產(chǎn)量為5.728 6萬(wàn)噸。也有的企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作完成得不好，如南浦有色金屬?gòu)S，1956年上半年僅完成了年計(jì)劃的20%，出現(xiàn)這一結(jié)果的原因是蘇聯(lián)冶金、化學(xué)工業(yè)企業(yè)建設(shè)部沒(méi)有及時(shí)派遣專(zhuān)家監(jiān)督生產(chǎn)；水豐水電站復(fù)工工作不順利，1956年初，6號(hào)機(jī)組水輪機(jī)和2號(hào)機(jī)組水輪機(jī)相繼發(fā)生事故。(11)РГАНИ，ф.5，оп.28，д.412，л.307-327.

當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)駐朝鮮大使蘇茲達(dá)列夫在工作日記中記載，在蘇聯(lián)援助朝鮮計(jì)劃正式啟動(dòng)后，朝鮮請(qǐng)求蘇聯(lián)加大援建力度，加快受援企業(yè)和項(xiàng)目的建設(shè)速度，如縮短新浦里水泥廠和平壤紡織廠的復(fù)產(chǎn)周期。根據(jù)調(diào)整后的計(jì)劃，新浦里水泥廠1954年第二季度完成廠房的設(shè)計(jì)，1955年第二季度完成設(shè)備安裝；平壤紡織廠要在1954-1955年完成設(shè)計(jì)并進(jìn)行設(shè)備安裝。(12)“蘇茲達(dá)列夫工作日記節(jié)選：蘇聯(lián)同意加快新企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度(1954年2月19日)”(RU0044887-3)，沈志華、崔海智搜集和整理：《俄國(guó)檔案原文復(fù)印件匯編：中朝關(guān)系》第2卷，華東師范大學(xué)冷戰(zhàn)國(guó)際史研究中心藏，2015年(下同),第496頁(yè)。

截至1954年10月1日，朝鮮重建和新建的企業(yè)就達(dá)到100家，其中有30家是大型企業(yè)，企業(yè)或工廠新安裝的設(shè)備大部分由蘇聯(lián)提供。到1954年末，蘇聯(lián)向朝鮮提供的設(shè)備、材料的總價(jià)值達(dá)到4億盧布，其中包括漁船、汽車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)器、火車(chē)車(chē)廂及紡織、能源領(lǐng)域的設(shè)備、試驗(yàn)器材等。1953-1954年，在蘇聯(lián)幫助下，朝鮮建成20座拖拉機(jī)租賃站和113座馬匹租賃站。最初，這些租賃站里的拖拉機(jī)或馬匹都由蘇聯(lián)供應(yīng)。(13)РГАНИ，ф.5，оп.30，д.120，л.24-46.

在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的大力援助下，三年計(jì)劃期間朝鮮工業(yè)大體得到恢復(fù)，機(jī)械制造業(yè)和金屬加工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重由1949年的8.1%上升至1956年的17.3%；三年計(jì)劃期間冶金業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了13.9倍；建材業(yè)的生產(chǎn)能力同1949年相比增長(zhǎng)了3.6倍；三年計(jì)劃期間，朝鮮紡織業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)近10倍，紡織業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)工業(yè)部門(mén)中的比重由1944年的6%上升至18.4%。(14)楊學(xué)忠、任明：《朝鮮民主主義人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)》，長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，1994年，第34頁(yè)。

三年計(jì)劃期間，礦業(yè)和金屬冶煉業(yè)發(fā)展迅速，這同蘇聯(lián)的需求和政策導(dǎo)向有關(guān)系。二戰(zhàn)后蘇聯(lián)恢復(fù)工業(yè)過(guò)程中，需要大量礦產(chǎn)，朝鮮金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量尚可，因此早期蘇聯(lián)對(duì)朝鮮援助的設(shè)備、資金大量流入礦業(yè)、冶金等部門(mén)。從朝鮮方面看，也需要通過(guò)各類(lèi)礦石和金屬礦的出口賺取外匯和償還蘇聯(lián)債務(wù)。1953年，朝鮮礦石和金屬礦的出口占總出口額的81.8%；1954年占總出口額的73.4%；1956年占總出口額的54.2%；1957年占總出口額的52.8%。(15)Branch Office of the Hungarian Ministry of Foreign Trade in P’yongyang,Study,June 1963,KTS,11.doboz,24/b,007195/1962.參見(jiàn)李玲軍：《蘇聯(lián)對(duì)朝鮮政策研究(1953-1964)》，碩士學(xué)位論文，黑龍江大學(xué)，2020年，第20頁(yè)。朝鮮礦石和金屬礦等的最主要的出口國(guó)是蘇聯(lián)，朝鮮成為蘇聯(lián)鐵、鋅、鉛等金屬加工原料的主要供應(yīng)國(guó)。在這時(shí)期的蘇朝貿(mào)易中，朝鮮的進(jìn)口額要多于出口額。

三年計(jì)劃期間，電力部門(mén)的恢復(fù)緩慢，未能恢復(fù)到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)前的水平。五年計(jì)劃期間，朝鮮電業(yè)得到了迅速發(fā)展。根據(jù)五年計(jì)劃的預(yù)設(shè)目標(biāo)，不僅要保證滿(mǎn)足五年計(jì)劃所需要的電量，而且還要完成儲(chǔ)備電量的任務(wù)，具體為完全恢復(fù)水豐水電站以及長(zhǎng)津江、虛川江和赴戰(zhàn)江梯級(jí)瀑布發(fā)電站，以便到1957年底將發(fā)電能力至少達(dá)到147萬(wàn)千瓦，超過(guò)1944年發(fā)電量的目標(biāo)。(16)РГАНИ，ф. 5，оп.28，д.315，л.1，231-262.為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，朝鮮再次向蘇聯(lián)求助。在蘇聯(lián)的幫助下水豐、洪川江、長(zhǎng)津湖、富寧等水電站得以恢復(fù)。根據(jù)蘇朝達(dá)成的協(xié)議，水豐水電站為首的發(fā)電站恢復(fù)和建設(shè)分兩期完成。第一期工程的任務(wù)是使水豐水電站年發(fā)電量恢復(fù)到60萬(wàn)千瓦。第二期工程的任務(wù)是完成水利工程的改造、增加水利樞紐的發(fā)電量。第二期工程中，水豐水電站要實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量70萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。(17)РГАНИ，ф.5，оп.28，д.412，л.307-327.

五年計(jì)劃的重點(diǎn)在重工業(yè)，同時(shí)也兼顧輕工業(yè)。五年計(jì)劃期間，蘇聯(lián)對(duì)朝鮮的紡織、食品領(lǐng)域的重建或新建工作予以援助。參加蘇共二十一大時(shí)金日成向蘇共提出朝鮮要提前建成亞麻廠，希望蘇聯(lián)將原定的加工亞麻的機(jī)器設(shè)備供應(yīng)期提前。食品領(lǐng)域，蘇聯(lián)幫助朝鮮新建了平壤肉制品聯(lián)合公司、新浦魚(yú)罐頭廠等。建材領(lǐng)域，吉州膠合板廠、平壤家具廠、馬東水泥廠都是蘇聯(lián)幫助建成的。

伴隨著蘇聯(lián)對(duì)朝鮮工廠和企業(yè)建設(shè)援助的全面展開(kāi)，大量的蘇聯(lián)專(zhuān)家來(lái)到朝鮮?！冻r停戰(zhàn)協(xié)定》簽署前，朝鮮就向蘇聯(lián)請(qǐng)求派遣專(zhuān)家來(lái)朝鮮幫助經(jīng)濟(jì)重建，很快蘇聯(lián)派出55名專(zhuān)家赴朝鮮。首批到來(lái)的蘇聯(lián)專(zhuān)家?guī)椭r制定了工廠、企業(yè)復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。隨著經(jīng)濟(jì)重建工作的全面展開(kāi)，對(duì)技術(shù)專(zhuān)家的需求量驟增，蘇聯(lián)再派遣62名專(zhuān)家赴朝鮮，其中34人到重工業(yè)部、18人到化學(xué)工業(yè)部和建材工業(yè)部、4人到輕工業(yè)部、6人到電力部。(18)АПРФ，ф.3，оп.65，д.779，л.3-6.朝鮮有時(shí)也會(huì)根據(jù)具體工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，向蘇聯(lián)提出派遣某領(lǐng)域甚至是某個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)家的請(qǐng)求。朝鮮曾請(qǐng)求蘇聯(lián)派遣7名專(zhuān)家來(lái)阿吾地人工液體燃料廠工作，并對(duì)專(zhuān)家的技能提出詳細(xì)要求，如會(huì)安裝林德-弗倫克爾氧氣裝置和甲醇生產(chǎn)設(shè)備、會(huì)使用伯杰烏斯系統(tǒng)氫化處理裝置、有操作魯爾式低溫餾爐的經(jīng)驗(yàn)、有修復(fù)福斯特型石油提煉塔的經(jīng)驗(yàn)……。(19)АПРФ，ф.3，оп.65，д.779，л.3-6.據(jù)統(tǒng)計(jì)，1953-1960年，陸續(xù)有1.5萬(wàn)名各領(lǐng)域、各層次的蘇聯(lián)技術(shù)人員在朝鮮工作。(20)Ванин Ю.В.СССР и Корея,Москва:Наука,1988.C.276-277.

(二)援助糧食等物資和提供優(yōu)惠貸款

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，朝鮮農(nóng)業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，糧食不能自給，甚至發(fā)生饑荒。1954年的糧荒較為嚴(yán)重。關(guān)于1954年的糧荒，蘇聯(lián)駐朝鮮大使館一秘И.C.比亞科夫(Бяков)的工作日記中記載：由于朝鮮實(shí)行糧食配給制和禁止糧食私人貿(mào)易，朝鮮多數(shù)家庭出現(xiàn)糧荒。如果以前每月可邀請(qǐng)客人來(lái)2-3次，或者自己去作客，那么現(xiàn)在去作客完全停止了。(21)РГАНИ，ф.5，оп.28，д.314，л.205-208.饑荒的年份，城市里只有在國(guó)營(yíng)企業(yè)和政府部門(mén)上班的家庭能夠得到糧食，城市里乞丐的數(shù)量迅速增加。農(nóng)村居民不得不依靠采集各種野生植物來(lái)充饑。由于糧食長(zhǎng)期不能自給，朝鮮在向蘇聯(lián)請(qǐng)求援助的物資中，糧食處于突出地位。

1955年，朝鮮通過(guò)蘇聯(lián)駐朝鮮大使С.П.蘇茲達(dá)列夫向蘇聯(lián)求助4萬(wàn)-5萬(wàn)噸小麥。(22)“蘇茲達(dá)列夫與樸昌玉會(huì)談紀(jì)要：關(guān)于蘇朝商品貿(mào)易和糧食供應(yīng)(1955年1月31日)”(RU044938)，沈志華、崔海智搜集和整理：《俄國(guó)檔案原文復(fù)印件匯編：中朝關(guān)系》第3卷，第710頁(yè)。1956年6月初，朝鮮政府代表團(tuán)對(duì)蘇聯(lián)、東德、羅馬尼亞等社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行訪問(wèn)。出訪期間曾兩度到訪莫斯科，第一次金日成會(huì)晤了蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席Н.А.布爾加寧(Бурганин)。會(huì)晤時(shí)金日成請(qǐng)求蘇聯(lián)在2-3年時(shí)間里，每年提供5萬(wàn)噸大米和1萬(wàn)噸糖。(23)“布爾加寧與金日成會(huì)談紀(jì)要：朝鮮寄希望于蘇聯(lián)和中國(guó)的援助(1956年6月5日)”(RU0045031)，沈志華、崔海智搜集和整理：《俄國(guó)檔案原文復(fù)印件匯編：中朝關(guān)系》第5卷，第1315頁(yè)。代表團(tuán)回國(guó)前，再次到訪莫斯科，這次到訪金日成與蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人Н.С.赫魯曉夫(Хрущёв)舉行了會(huì)晤。金日成再次請(qǐng)求援助，請(qǐng)求蘇聯(lián)政府在今后5年里向朝鮮供應(yīng)2 000萬(wàn)公尺布，5萬(wàn)噸棉花，25萬(wàn)噸種子；今后3年里供應(yīng)2 000輛卡車(chē)，1 000輛拖拉機(jī)，2 000米電纜；今后5年里供應(yīng)5萬(wàn)噸糖，2萬(wàn)噸植物油。(24)“赫魯曉夫等與金日成會(huì)談紀(jì)要：朝鮮請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)援助(1956年7月9日)”(RU0045033)，沈志華、崔海智搜集和整理：《俄國(guó)檔案原文復(fù)印件匯編：中朝關(guān)系》第5卷，第1320-1321頁(yè)。會(huì)晤時(shí)，赫魯曉夫沒(méi)有立刻答應(yīng)，僅表示會(huì)考慮的。

1957年2月，蘇共中央批準(zhǔn)了1957年蘇朝貿(mào)易協(xié)定和向朝鮮無(wú)償供貨協(xié)定，除了按照協(xié)定向朝鮮供應(yīng)大量機(jī)械設(shè)備、工業(yè)材料和其他物資外，蘇聯(lián)還決定在1957年的出口額度之外再向朝鮮供應(yīng)4萬(wàn)噸小麥。1959年7月，蘇聯(lián)決定在當(dāng)月援助朝鮮3萬(wàn)噸小麥。1960年，蘇聯(lián)應(yīng)朝鮮的請(qǐng)求再向朝鮮提供14萬(wàn)噸糧食。(25)АВПРФ，ф.0102，оп.16，д.6，л.136.

除了糧食外，那時(shí)朝鮮還向蘇聯(lián)請(qǐng)求援助其他物資，如石油、化肥等。因資料的缺乏未能看到完整的援助清單，但從零星的記載看有數(shù)量不菲的物資運(yùn)輸?shù)搅顺r。1955年，蘇聯(lián)援助朝鮮汽油4.59萬(wàn)噸、機(jī)油和潤(rùn)滑油1.51萬(wàn)噸、硫酸銨2.16萬(wàn)噸、報(bào)刊用紙0.59萬(wàn)噸、小麥2.71萬(wàn)噸、面粉0.18萬(wàn)噸、棉布800萬(wàn)米。(26)РГАНИ，ф.5，оп.28，д.412，л.167.為保證1956年朝鮮春耕運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，蘇聯(lián)還于上半年向朝鮮供應(yīng)了2.12萬(wàn)噸汽油、2.85萬(wàn)噸硫酸銨、0.15萬(wàn)噸堿灰、0.068 2萬(wàn)噸殺蟲(chóng)劑、4.8萬(wàn)噸麥子等。(27)РГАНИ，ф.5，оп.28，д.412，л.320.

為了使朝鮮盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，蘇聯(lián)還向朝鮮提供了多筆優(yōu)惠貸款。捷克資料顯示，1954-1960年間蘇聯(lián)向朝鮮提供了2筆貸款，分別是1954年的11.7億盧布和1959年的4.5億盧布。(28)NACR，UV KSC(捷克共和國(guó)國(guó)家檔案館)，P.B.10241.另有韓國(guó)資料顯示，1957-1960年蘇聯(lián)向朝鮮提供了19.85億盧布貸款和免除了19億美元的債務(wù)。(29)The Institute for Far Eastern Studies,Kyungnam University,The North Korea’s Foreign Trade，Seoul:Kyungnam University Press,1979,pp.400-408.

至于還款時(shí)間，朝鮮多數(shù)時(shí)候不能按期償還，不得不申請(qǐng)延遲還款，有時(shí)甚至是請(qǐng)求免除。1956年，朝鮮派遣代表團(tuán)赴莫斯科參加蘇共二十大，在此期間雙方就債務(wù)和貸款問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)崔庸健提出希望蘇聯(lián)能同意朝鮮延期償還3.62億盧布的貸款和免除朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間所欠的5.61億盧布債務(wù)，(30)“費(fèi)德林等人的報(bào)告：關(guān)于莫洛托夫與崔庸健的會(huì)談(1956年2月27日)”(RU0045028)，沈志華、崔海智搜集和整理：《俄國(guó)檔案原文復(fù)印件匯編：中朝關(guān)系》第5卷,第1288頁(yè)。蘇聯(lián)接受了朝鮮的請(qǐng)求。

1956年6月初，金日成率團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)、東歐、蒙古等社會(huì)主義國(guó)家期間，金日成向蘇聯(lián)提出資金援助。蘇聯(lián)政府給予的援助數(shù)額達(dá)到4.7億盧布，其中3億盧布是無(wú)償援助，而1.7億盧布是以商品貿(mào)易的形式給予的。(31)РГАНИ，ф.5，оп.28，д.411，л.223-258.

1957年7月，朝鮮內(nèi)閣副首相金一為首的代表團(tuán)訪問(wèn)莫斯科期間，蘇聯(lián)再次承諾延遲朝鮮償還貸款的時(shí)間。1959年7月，應(yīng)金日成之邀，蘇聯(lián)駐朝鮮大使А.М.普扎諾夫拜訪了金日成，并詳細(xì)地通報(bào)了蘇共中央六月全會(huì)的情況。會(huì)談中，金日成向普扎諾夫提出延長(zhǎng)1.23億盧布貸款的償還期限，普扎諾夫告訴金日成蘇聯(lián)政府暫時(shí)還沒(méi)有討論這個(gè)問(wèn)題。(32)АВПРФ，ф.0102，оп.15，п.81，д.7，л.160-162.普扎諾夫和金日成會(huì)談后沒(méi)有多久，普扎諾夫就通知金一：蘇聯(lián)政府決定將1955年3月31日提供給朝鮮的1.23億盧布貸款的本金和利息的還款期限推延到1965年和隨后的2年。(33)АВПРФ，ф.0102，оп.15，п.81，д.7，л.176.

對(duì)于朝鮮頻繁的物資和貸款援助的請(qǐng)求，蘇聯(lián)并非都予以了滿(mǎn)足。1957年7月，朝鮮派代表團(tuán)赴莫斯科商談五年計(jì)劃，向蘇聯(lián)提出延期歸還1961-1962年到期的2.4億盧布的貸款，遭到拒絕。隨后召開(kāi)的蘇共中央主席團(tuán)會(huì)議上，在談及朝鮮債務(wù)問(wèn)題時(shí)，米高揚(yáng)說(shuō)朝鮮的五年計(jì)劃定的目標(biāo)過(guò)大、速度過(guò)快，脫離了實(shí)際，蘇聯(lián)必須要求朝鮮償還20%的貸款利息，并要按期支付。赫魯曉夫贊同米高揚(yáng)的意見(jiàn)，要讓朝鮮償還我們的貸款，否則我們便不再向其提供新的貸款。在這方面我們要遵循的行為規(guī)則是算經(jīng)濟(jì)賬，但不損害我們之間的友誼。(34)РГАНИ，ф.3，оп.12，д.1007，л.64-65об.Фурсенко А.А.(гла.ред.)Президиум ЦК КПСС 1954-1964，Том1，с.263-264.從蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言可以看出在援助問(wèn)題上頗為矛盾的心理：一方面，希望在蘇聯(lián)大力援助下朝鮮經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)起來(lái)，成為蘇聯(lián)在東亞對(duì)抗美國(guó)的前沿；另一方面，對(duì)朝鮮頻繁的援助請(qǐng)求不厭其煩。同時(shí)，對(duì)朝鮮在接受蘇聯(lián)長(zhǎng)期、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助后又極力抵制蘇聯(lián)影響的做法不滿(mǎn)。

三、對(duì)蘇聯(lián)援助朝鮮經(jīng)濟(jì)重建的評(píng)價(jià)

在朝鮮經(jīng)濟(jì)重建過(guò)程中，蘇聯(lián)通過(guò)援建工廠或企業(yè)、援助糧食和石油等物資、提供低息貸款的方式對(duì)朝鮮進(jìn)行了全面援助。正是有了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助，朝鮮順利完成了三年計(jì)劃和提前完成了五年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)重建目標(biāo)，為20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

從朝鮮方面看，朝鮮在接受蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)援助的同時(shí)，不可避免地對(duì)蘇聯(lián)產(chǎn)生了一定的依賴(lài)和受到蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制的影響，如大力發(fā)展重工業(yè)、忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)等。據(jù)朝鮮國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)，1955年生產(chǎn)資料的生產(chǎn)比1954年增長(zhǎng)62%，而生活資料的生產(chǎn)只增長(zhǎng)了37%。(35)《1955年人民民主國(guó)家的生產(chǎn)成就》，《人民日?qǐng)?bào)》1956年2月3日，第4版。朝鮮農(nóng)業(yè)問(wèn)題更為嚴(yán)重，糧食不能自給。這一時(shí)期朝鮮糧食供應(yīng)困難既有自然災(zāi)害的原因，同時(shí)又與政策不當(dāng)有很大關(guān)系，因?yàn)橹匾暪I(yè)、忽視農(nóng)業(yè)，來(lái)自各社會(huì)主義國(guó)家的大量援助多流向了礦業(yè)和冶金為主的工業(yè)領(lǐng)域。大量資金投向礦業(yè)和冶金部門(mén)同蘇聯(lián)的政策引導(dǎo)有直接關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)急需進(jìn)口有色金屬來(lái)滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展。從自身需要出發(fā)，蘇聯(lián)大力支持朝鮮發(fā)展礦業(yè)和冶金業(yè)及同采礦、冶金關(guān)系密切的電力、化工等行業(yè)。

蘇聯(lián)對(duì)朝鮮重建予以大力經(jīng)濟(jì)援助主要有兩個(gè)考量：其一是安全考量。朝鮮是蘇聯(lián)在東北亞地區(qū)對(duì)抗美國(guó)的前沿，朝鮮需要保持一定規(guī)模的軍隊(duì)，為此蘇聯(lián)要在經(jīng)濟(jì)上援助朝鮮。同時(shí)，朝鮮和蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)領(lǐng)土接壤，同朝鮮保持友好關(guān)系也是保護(hù)蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)安全所需要的。其二是意識(shí)形態(tài)的考量。朝鮮是社會(huì)主義國(guó)家，朝鮮的穩(wěn)定和繁榮可證明社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于共產(chǎn)主義的擴(kuò)散，這是蘇聯(lián)樂(lè)于見(jiàn)到的。蘇聯(lián)通過(guò)對(duì)朝鮮重建進(jìn)行大規(guī)模的、多渠道的援助初步實(shí)現(xiàn)了以上兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。從這個(gè)角度說(shuō)，蘇聯(lián)對(duì)朝鮮援助政策是成功的。

蘇聯(lián)對(duì)朝鮮重建援助的進(jìn)程和規(guī)模深受中蘇朝三角關(guān)系尤其是中蘇關(guān)系變化的影響。關(guān)于20世紀(jì)60年代的中蘇朝關(guān)系，有學(xué)者稱(chēng)之為朝中關(guān)系與朝蘇關(guān)系如影相隨，但卻沿著相反的軌跡運(yùn)行，其中朝中關(guān)系的變化決定著朝蘇關(guān)系的走向。(36)成曉河：《“主義”與“安全”之爭(zhēng)：六十年代朝鮮與中、蘇關(guān)系的演變》，《外交評(píng)論》2009年第2期，第21頁(yè)。筆者認(rèn)為，這一特點(diǎn)也適用于1958-1960年的中蘇朝關(guān)系，那時(shí)蘇聯(lián)或朝鮮都將中國(guó)因素納入援助或被援助當(dāng)中。在中蘇友好時(shí)期，這一因素沒(méi)有突顯，但隨著中蘇分歧的出現(xiàn)，中國(guó)因素成為蘇聯(lián)是否援助朝鮮或援助力度大小的指標(biāo)之一。在這一過(guò)程中，金日成采取靈活的外交，采取以支持一方來(lái)刺激另一方并獲得援助的手段，這是中蘇關(guān)系完全破裂后，朝鮮左右逢源、成為中蘇兩國(guó)拉攏對(duì)象的序曲。

中蘇出現(xiàn)分歧后，朝鮮的站隊(duì)是蘇聯(lián)衡量援助與否或援助多少的一個(gè)指標(biāo)。在蘇共二十一大上，赫魯曉夫?qū)θ嗣窆缣岢雠u(píng)，金日成表示支持。對(duì)于赫魯曉夫在二十一大上作的報(bào)告，金日成評(píng)價(jià)說(shuō)：“我們從赫魯曉夫報(bào)告中找到了問(wèn)題的答案，究竟該走什么樣的路，才能更快、更好地在我國(guó)建成社會(huì)主義和共產(chǎn)主義”。(37)АВПРФ，ф.0102，оп.15，п.81，д.7，л.27-28.不僅如此，在朝鮮國(guó)內(nèi)還掀起了學(xué)習(xí)赫魯曉夫二十一大報(bào)告的熱潮，赫魯曉夫報(bào)告被譯成朝文全文刊登在《勞動(dòng)新聞》上，朝鮮勞動(dòng)黨出版社還出版了蘇共二十一大的文件和材料匯編集。朝鮮的支持很快得到了豐厚的回報(bào)，很快蘇朝簽訂了新協(xié)議——《蘇聯(lián)給予朝鮮民主主義人民共和國(guó)工業(yè)及其他領(lǐng)域新建和擴(kuò)大項(xiàng)目技術(shù)援助協(xié)議》，蘇聯(lián)加大了對(duì)朝鮮援助的力度。