高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)檔案管理機(jī)制的創(chuàng)新策略分析

文/王懷慶（鄄城縣人力資源和社會保障局）

現(xiàn)階段，在社會范圍內(nèi)，一個被廣泛關(guān)注的話題“全民創(chuàng)業(yè)”已成為，為了改善當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，拉動國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，國家也積極鼓勵高校畢業(yè)生參與到創(chuàng)業(yè)浪潮中，加大了對于高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，充分地挖掘和發(fā)揮人才的創(chuàng)造能力，將人才資源的優(yōu)勢充分利用起來。但是針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說，其相應(yīng)的檔案管理工作落實不到位，具有人事檔案不健全的問題。所以就要通過檔案管理機(jī)制的革新，從而解決創(chuàng)業(yè)學(xué)生的檔案問題，提高檔案服務(wù)水平。

一、高校畢業(yè)生人事檔案的作用

對于我國的人事管理工作來說，其制度內(nèi)的一個獨(dú)具特色的內(nèi)容就是人事檔案。通過人事檔案，能夠?qū)τ谝粋€人在身份、學(xué)歷、工作資歷等多方面條件進(jìn)行證據(jù)的提供。因此，人事檔案和薪酬待遇、社會保障等內(nèi)容，具有緊密的關(guān)聯(lián)，同時也被法律所認(rèn)可。面臨當(dāng)前就業(yè)日益激烈的競爭，人事檔案也突顯出了它的重要作用。人才在就業(yè)的過程中，各個環(huán)節(jié)都離不開檔案的使用。高校的學(xué)生檔案是針對大學(xué)生而言，對其在校期間的表現(xiàn)，做到真實的記錄，屬于學(xué)生的原始資料。因此在人才信息庫中，高校學(xué)生的人事檔案也屬于其中的重要內(nèi)容，影響到學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)，屬于學(xué)生的人生履歷。針對即將走上創(chuàng)業(yè)道路的學(xué)生，人事檔案也會直接影響到其未來的職業(yè)發(fā)展。高校畢業(yè)生的人事檔案的建立和管理，會對于個人利益造成一定影響。通過檔案能夠進(jìn)一步保障個人勞動、社會保障服務(wù)的實現(xiàn)，檔案中所記錄的內(nèi)容也將與社會保險、失業(yè)金等就業(yè)保障掛鉤。同時對于畢業(yè)生來說，還會影響到其具體的工齡計算，以及轉(zhuǎn)正定級等相關(guān)的工作問題。所以，就要重視起對于高校畢業(yè)生的人事檔案管理，通過落實各項檔案記錄，促進(jìn)檔案利用率的提升，這樣才能夠在畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)時，進(jìn)行完整、有效的信息提供，助推人才的發(fā)展。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)檔案管理現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型的階段，也逐漸地減弱了檔案所發(fā)揮的作用。在以往，組織部門要對于干部進(jìn)行考察和了解，都以檔案作為重要依據(jù)。當(dāng)前，在人事制度革新與轉(zhuǎn)變的背景之下，也導(dǎo)致人事檔案和工作崗位之間的關(guān)聯(lián)逐漸淡化，尤其是對于一部分非公有制單位來說，由于人事主管權(quán)的缺失，一般會通過設(shè)置試用期，對于所聘用的人才的工作能力進(jìn)行考察。因此，在這種發(fā)展背景之下，也使得畢業(yè)生往往會忽視人事檔案的重要性，特別是對于即將創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來說，這一表現(xiàn)更加顯著。

首先，對于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)檔案管理來說，并沒有確立一個規(guī)范、健全的管理機(jī)制，這就使得實際的管理工作落實不到位，形式化傾向明顯，并未注重對于工作模式的轉(zhuǎn)變，檔案管理人員在工作中一般只能發(fā)揮出檔案保管的作用；針對所整理的畢業(yè)生檔案，也依然沿用過去的檔案管理方式，在內(nèi)容和形式上都較為單一，在檔案中不能夠突出體現(xiàn)學(xué)生曾經(jīng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以及優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成果，這也會對于畢業(yè)生所具有的創(chuàng)業(yè)能力產(chǎn)生一定程度上的埋沒，難以從真正意義上突出檔案的價值。

其次，檔案的管理和接收部門與組織也并未重視起對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的收集和整理。當(dāng)前，在國家的角度，雖然大力支持和鼓勵畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，也強(qiáng)化了對于大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)教育，對其作出了積極引導(dǎo)，但是在檔案管理上，各項工作依然做得不夠到位。在面對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的檔案處理時，采取了和待業(yè)人員檔案相近的處理方式，并未針對創(chuàng)業(yè)，對檔案工作做出對應(yīng)的調(diào)整，未將其納入為一種被認(rèn)可的大學(xué)生的擇業(yè)就業(yè)的方式，甚至還會在檔案上將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生歸屬為待就業(yè)這一類人群中。因此，這也就使得創(chuàng)業(yè)學(xué)生無法享受工齡的計算、社會保險、養(yǎng)老金等福利，從而嚴(yán)重影響到大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，在人才資源開發(fā)中，限制了人事檔案作用的發(fā)揮[1]。

基于這一檔案管理現(xiàn)狀，現(xiàn)階段對于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)檔案，通常具有三種去向：第一，在學(xué)生畢業(yè)以后，沒有進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理，依然將檔案放在學(xué)校保管；第二，學(xué)生委托相關(guān)的機(jī)構(gòu)來管理檔案，只有到需要檔案的時候，才會相應(yīng)的進(jìn)行查找；第三，檔案留在學(xué)生自己手中，或者是出現(xiàn)遺失，無論是哪一種去向，都被當(dāng)作棄檔，如果出現(xiàn)這種情況，都會直接影響到檔案的真實性和完整性，難以有效發(fā)揮檔案的真正作用[2]。

三、建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生檔案管理機(jī)制的意義

對于高校的創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生來說，對其檔案開展高效的管理，不僅要針對檔案內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和充實，獲取大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，實現(xiàn)對于人才資源的充分開發(fā)和利用[3]；同時還要對于創(chuàng)業(yè)人才和項目做到系統(tǒng)化的檢索，并加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳與教育，從而促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。首先，在學(xué)生檔案中，加入創(chuàng)業(yè)事跡這一欄內(nèi)容，能夠充分調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，從而打造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，不斷地提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，針對有創(chuàng)業(yè)想法和創(chuàng)新精神的學(xué)生，做出積極的鼓勵，讓其能夠主動地投入創(chuàng)業(yè)工作中；其次，通過對于創(chuàng)業(yè)學(xué)生檔案管理工作的重視力度的不斷加大，也能夠在就業(yè)這一范圍中，將其納入創(chuàng)業(yè)學(xué)生人群，讓其能夠獲得應(yīng)有的福利待遇，從而解決了創(chuàng)業(yè)學(xué)生的難題和憂慮，讓其能夠更加積極地開展創(chuàng)業(yè)；再次，通過收集具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和成果的學(xué)生檔案，能夠通過系統(tǒng)的檔案整理，依靠真實的創(chuàng)業(yè)案例，在創(chuàng)業(yè)教育的開展和宣傳過程中，以此作為豐富的素材，推進(jìn)相關(guān)工作的順利開展，同時也有助于系統(tǒng)性的檔案資源的構(gòu)建，提高檢索和利用的便捷性，便于后續(xù)單位和個人對于檔案的調(diào)用；最后，通過推動創(chuàng)業(yè)學(xué)生檔案管理工作的高效開展，能夠?qū)τ趧?chuàng)業(yè)工作的進(jìn)行起到促進(jìn)的作用，改善當(dāng)前社會范圍內(nèi)所存在的突出的就業(yè)問題，降低失業(yè)率，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定，不斷地提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?；谛聲r期背景之下，大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅能夠拉動國家經(jīng)濟(jì)，提高家庭的收益水平，同時還能夠緩解就業(yè)壓力，改善高校畢業(yè)生緊張的就業(yè)現(xiàn)狀。

四、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)檔案管理機(jī)制的創(chuàng)新策略

在全新的發(fā)展形勢之下，要想在最大程度上促進(jìn)高校畢業(yè)生檔案管理作用的發(fā)揮，改善當(dāng)前創(chuàng)業(yè)學(xué)生所普遍存在的檔案問題，彌補(bǔ)檔案管理的空缺，就要針對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生這一個特殊的群體，提供更高質(zhì)量的檔案服務(wù)，這樣才能夠讓其無所顧忌地開展創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)工作的良性發(fā)展[4]。

（一）重新定位檔案價值

對于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說，對其進(jìn)行人事檔案的建立時，也要重視檔案的質(zhì)量。在檔案中，為了對學(xué)生做出更加全面的評價和考量，就要充實檔案內(nèi)容，在其中納入高校學(xué)生的各項創(chuàng)業(yè)活動開展情況，以此作為重要依據(jù)。因此，在進(jìn)行檔案創(chuàng)建時，就可以將創(chuàng)業(yè)這一模塊納入基礎(chǔ)內(nèi)容中，對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成果的資料進(jìn)行展示，從而實現(xiàn)歸檔。如果大學(xué)生在畢業(yè)以后想要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，則應(yīng)針對檔案留在學(xué)校的學(xué)生動態(tài)化地對于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況展開了解和掌握，從而相應(yīng)地進(jìn)行檔案的更新和補(bǔ)充。

（二）制訂專門的檔案管理政策

對于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的檔案管理工作，要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定的提出，明確在學(xué)生畢業(yè)以后，如果選擇創(chuàng)業(yè)，那么就要將檔案送到人才交流中心進(jìn)行統(tǒng)一的管理。人才交流中心也要針對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行專門類別的設(shè)置，開展檔案管理；同時每年也要針對這些創(chuàng)業(yè)人員的具體創(chuàng)業(yè)情況展開動態(tài)調(diào)查，并進(jìn)行檔案的整理。對于創(chuàng)業(yè)失敗的人員，如果創(chuàng)業(yè)沒到一年，就選擇就業(yè)或者深造的畢業(yè)生，檔案就要從人才交流中心轉(zhuǎn)到具體的就業(yè)單位、學(xué)校來進(jìn)行相應(yīng)的保管；創(chuàng)業(yè)滿一年且失敗的畢業(yè)生，如果想要重新就業(yè)，那么就要按照本人的意愿，將人才檔案留在人才交流中心，或者送至戶籍所在地的人事局，同時還要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)報告的提交，在經(jīng)過確認(rèn)之后，在檔案上補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)的記錄，并進(jìn)行檔案的調(diào)取，不再歸屬于創(chuàng)業(yè)專類檔案中，在之后的就業(yè)中，也要將創(chuàng)業(yè)的這一年納入工齡以內(nèi)，進(jìn)行各種福利待遇的考量。而對于創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生，如果在創(chuàng)業(yè)期滿一年以后，依然想要繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，則要以年為單位，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)報告的提交，具體的工作性質(zhì)等同于正常的單位就業(yè)，這樣在日后轉(zhuǎn)行再就業(yè)時，針對工齡的計算、福利待遇、轉(zhuǎn)正定級等，都能夠獲得正常的保證，而且創(chuàng)業(yè)人員也將會獲得國家所提出的創(chuàng)業(yè)幫扶和優(yōu)惠，對其提供政策上的支持與保證。

（三）變革檔案管理模式

對于人才交流中心而言，不僅要承擔(dān)對于創(chuàng)業(yè)人員檔案的托管任務(wù)，同時還要積極參與人才檔案的構(gòu)建。通過強(qiáng)化和高校之間的協(xié)作，促進(jìn)原有的后置式管理，朝前瞻性指導(dǎo)服務(wù)的開展，推動檔案管理模式的創(chuàng)新和改革，從而開展開放式的管理，使其具有社會化特點(diǎn)。同時還要不斷地增強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)學(xué)生之間的聯(lián)系，定期了解學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動態(tài)，這樣才能夠通過對于創(chuàng)業(yè)資料的收集和整理實現(xiàn)歸檔操作，提高檔案的全面性和完整性。這樣在檔案的運(yùn)用過程中，才能夠?qū)τ趥€人和單位，進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的信息的提供，實現(xiàn)高效率的檔案利用。為了提高檔案管理水平，首先要對畢業(yè)生的基本情況做到調(diào)查和了解，依靠各種方式，展開對于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的調(diào)查，同時也要確保檔案內(nèi)容的規(guī)范性和完整性，在具體的創(chuàng)業(yè)檔案中，以基本信息、創(chuàng)業(yè)記錄、評價記錄作為主要的內(nèi)容。同時還要提高檔案歸類管理的科學(xué)性，對于歸檔保管流程做出嚴(yán)格的規(guī)范。堅持高度的保密原則，在檔案管理過程中，分門別類地開展檔案的整理、歸檔，確保紀(jì)錄的完整性；同時還要促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，促進(jìn)科學(xué)的檔案管理體系的構(gòu)建。

（四）增強(qiáng)學(xué)生的檔案觀念教育

當(dāng)前，我國將一直堅持和沿用人事檔案管理制度，以人事檔案作為基本的依據(jù)，進(jìn)行個人的職業(yè)生涯的各項榮譽(yù)、利益的評估和考量。針對大學(xué)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生來說，在創(chuàng)業(yè)的過程中，也會面臨一定的風(fēng)險問題，一旦出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)失敗，就面臨著再就業(yè)的問題。因此創(chuàng)業(yè)學(xué)生必須要能夠認(rèn)識到人事檔案的重要意義，提高對于檔案的思想認(rèn)識水平。無論是在學(xué)校期間還是畢業(yè)以后的創(chuàng)業(yè)實踐，也要具有更高的檔案意識，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，實現(xiàn)檔案內(nèi)容的不斷豐富和充實，同時也要掌握檔案的去向，這樣才能夠在需要的時候更加便捷地調(diào)用。在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育中，也要進(jìn)行檔案意識教育內(nèi)容的加入，另外，要通過多樣化的途徑，比如說宣傳欄、校園網(wǎng)等，對于檔案的價值和重要意義加大宣傳和普及力度，促進(jìn)學(xué)生的檔案意識的強(qiáng)化，不斷地增進(jìn)學(xué)生對于檔案的理解。特別是對于日后選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，要將檔案的作用充分重視起來，并配合有關(guān)部門的檔案工作，創(chuàng)建完整、有效的創(chuàng)業(yè)檔案，并落實好管理，及時進(jìn)行有用信息的提供，讓檔案內(nèi)容更加豐富和充實。

（五）提高管理制度的規(guī)范性

對于負(fù)責(zé)保管檔案的各個單位而言，也要進(jìn)行具體管理制度的明確，提高制度落實的規(guī)范性，從而促進(jìn)人事檔案服務(wù)質(zhì)量的提升，提高管理水平。對于創(chuàng)業(yè)檔案的管理而言，這一項工作具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，工作量比較龐雜，因此檔案管理部門也要結(jié)合具體的單位性質(zhì)，按照檔案性質(zhì)，進(jìn)行相關(guān)管理工作實施標(biāo)準(zhǔn)和制度的明確，并且積極地引入全新的技術(shù)方法，革新管理思路，從而高效地開展創(chuàng)業(yè)學(xué)生的檔案管理。在現(xiàn)代背景下，為了做好檔案管理工作，管理人員不僅要鞏固好傳統(tǒng)技能，在此基礎(chǔ)上，還要對于信息技術(shù)做到熟練地掌握，重視起對于計算機(jī)的應(yīng)用，不斷強(qiáng)化應(yīng)用能力，提高業(yè)務(wù)水平，推動檔案管理朝信息化方向不斷發(fā)展，提高檔案管理服務(wù)的準(zhǔn)確性和快捷性。

五、總結(jié)

綜上所述，對于當(dāng)代的高校畢業(yè)生來說，為了積極鼓勵其創(chuàng)業(yè)，對于畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為做出一定的保障，就必須要重視起檔案管理工作的落實，通過促進(jìn)管理機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)檔案的作用，從而為創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，提高檔案管理水平。