崔 軍
(山東省濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局萊蕪分局,山東 濟(jì)南 271100)
大氣環(huán)境污染是因?yàn)槿藗兊幕顒?dòng)和對(duì)自然改造過程中,某些物質(zhì)進(jìn)入到大氣層,且濃度不斷增高,威脅到人類身體健康,影響到生態(tài)安全的一種非自然現(xiàn)象。當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,人們的生產(chǎn)活動(dòng)日益頻繁,對(duì)自然改造過程中由于改造不合理,技術(shù)使用不到位,產(chǎn)生了很多的污染物,再加上不加節(jié)制地對(duì)自然進(jìn)行索取和掠奪式的開發(fā),隨著時(shí)間的推移,大氣當(dāng)中的有害物質(zhì)會(huì)不斷增多,最終對(duì)地球生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的影響,威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀就需要我們從實(shí)際角度入手,加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)測(cè),結(jié)合污染現(xiàn)狀,提前制定相應(yīng)的治療方案。
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門通過利用現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),能夠?qū)σ粋€(gè)區(qū)域的大氣運(yùn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè),可以為環(huán)境保護(hù)部門開展各項(xiàng)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著綠水青山就是金山銀山的理念提出,全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)逐漸增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程逐漸擴(kuò)大,促使了各個(gè)地區(qū)相繼建設(shè)了比較專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站,其主要任務(wù)就是采集大氣當(dāng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),并結(jié)合數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)大氣當(dāng)中有害濃度進(jìn)行進(jìn)一步的分析,判斷大氣環(huán)境是否遭受嚴(yán)重的污染。例如利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),當(dāng)發(fā)現(xiàn)氣體當(dāng)中的各種數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯偏差之后,可以根據(jù)其變化規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)尋找到問題所在,然后采取針對(duì)性措施將其控制,抑制污染的進(jìn)一步傳播蔓延[1]。另外環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的有效應(yīng)用還能夠有效預(yù)防大氣污染,降低污染問題,對(duì)人們生產(chǎn)生活造成的不良影響。此外現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、分子學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用,還能夠?yàn)榇髿馕廴痉揽靥峁?zhǔn)確預(yù)報(bào),尤其是針對(duì)極端天氣產(chǎn)生的污染現(xiàn)象,能夠在產(chǎn)生之前提前根據(jù)異常數(shù)據(jù)作出研判,從而提醒相關(guān)部門制定相應(yīng)的防范措施,縮小大氣污染的范圍,減少各種危害。
大氣污染的治理工作具有系統(tǒng)性、專業(yè)性和復(fù)雜性的特征,需要結(jié)合環(huán)境當(dāng)中的污染物的具體含量、種類、濃度大小進(jìn)行綜合的判斷和分析,然后實(shí)施針對(duì)性的治理措施,保證治理的科學(xué)性。所以為了確保大氣污染治理的合理以及科學(xué),就需要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的職能作用,真實(shí)反映所在地區(qū)大氣污染的類型,污染物的具體分布情況,污染物的濃度及污染程度,對(duì)已經(jīng)遭受嚴(yán)重污染的大氣環(huán)境實(shí)施針對(duì)性動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測(cè),為環(huán)保部門分析污染產(chǎn)生的具體原因,從而判斷具體的污染來源,然后制定科學(xué)可行的治理方案[2]。與此同時(shí),利用大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),還能夠準(zhǔn)確地判斷大氣污染物的傳播方向、發(fā)展規(guī)律、具體來源,對(duì)可能遭受到侵害的人群及時(shí)疏散,從而降低大氣污染對(duì)人們正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生的不良影響。
當(dāng)前大氣環(huán)境污染逐漸向著污染的復(fù)雜化以及污染的隱蔽性方向轉(zhuǎn)變,為了進(jìn)一步明確各個(gè)污染部門的職責(zé)和需要承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任,就可以利用大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)動(dòng)態(tài)化地掌握大氣污染物的狀況濃度和污染范圍,為執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。例如某些工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中向外排放了大量有毒有害物質(zhì),超標(biāo)的氣體造成了周邊環(huán)境遭受嚴(yán)重污染,執(zhí)法部門就需要嚴(yán)格按照法律規(guī)范對(duì)其做出相應(yīng)的懲罰,并在日后管理過程中對(duì)該單位所產(chǎn)生的氣體進(jìn)行針對(duì)性的數(shù)據(jù)分析,從而規(guī)范工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為,大大降低大氣污染程度。
電化學(xué)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)主要是根據(jù)大氣環(huán)境當(dāng)中某些污染物質(zhì)自身化學(xué)性質(zhì)的特征進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)測(cè)。一般情況下,如果大氣當(dāng)中的某些污染物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),污染物的化學(xué)性質(zhì)也會(huì)存在一定的差異性,所以在進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中,就可以利用電化學(xué)監(jiān)測(cè)技術(shù),進(jìn)一步觀察空氣當(dāng)中各種污染物的化學(xué)反應(yīng),從而判定空氣當(dāng)中污染物的種類。另外應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)也能夠有效地監(jiān)測(cè)污染物的具體濃度,有效測(cè)量大氣當(dāng)中二氧化硫、甲醛等污染物的具體含量。
大氣當(dāng)中的很多污染物質(zhì)對(duì)紅外光驅(qū)具有不同的吸收光譜,其會(huì)存在一定的選擇吸收特征,所以在進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中,可以利用紅外線吸收光譜技術(shù)判斷污染物分子的種類,從而確定污染物的種類。當(dāng)前該項(xiàng)技術(shù)在環(huán)境污染治理和環(huán)境污染監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)用較為廣泛,并且所獲得的監(jiān)測(cè)經(jīng)過相對(duì)較為準(zhǔn)確,尤其是在一些工業(yè)化工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境當(dāng)中,往往能夠發(fā)揮較大的作用。
計(jì)量技術(shù)是大型環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中比較常見或比較傳統(tǒng)的一種監(jiān)測(cè)技術(shù),主要是對(duì)空氣當(dāng)中的固體顆粒物進(jìn)行分析,在實(shí)際應(yīng)用過程中需要借助各種專業(yè)的儀器設(shè)備,通過采集樣本進(jìn)行過濾篩選,將顆粒物進(jìn)行截留,然后對(duì)顆粒物的種類進(jìn)行全面的分析,以此來判定單位面積內(nèi)顆粒物的種類以及濃度。計(jì)量技術(shù)在PM2.5、PM10等固體顆粒物測(cè)定中有著較為廣泛的應(yīng) 用[3]。
大氣環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)是將諸多監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備綜合應(yīng)用構(gòu)建一個(gè)完善的技術(shù)體系,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大氣污染物的針對(duì)性多樣性和綜合性的監(jiān)測(cè)分析,相較于單一的監(jiān)測(cè)技術(shù)及具有更高的監(jiān)測(cè)精確度,能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映大氣環(huán)境當(dāng)中各種污染物的具體含量和種類以及傳播方向、發(fā)展趨勢(shì)。大氣環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)體系主要包括了基地遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、車載測(cè)量設(shè)備以及機(jī)載遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中經(jīng)常會(huì)使用到地基遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),該種監(jiān)測(cè)技術(shù)包含了多種監(jiān)測(cè)方式,主要利用地基設(shè)備進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測(cè),它可以根據(jù)各種污染物太陽光譜的吸收不同,采集到相應(yīng)的光譜數(shù)據(jù),獲得區(qū)域當(dāng)中大氣環(huán)境污染物的具體結(jié)構(gòu)和成分信息。在監(jiān)測(cè)車上通過安裝測(cè)量設(shè)備,將監(jiān)測(cè)車開到需要監(jiān)測(cè)的區(qū)域,開展實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),操作比較靈敏。但在該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用過程中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到大氣環(huán)境當(dāng)中的很多污染物會(huì)受到風(fēng)的影響,在應(yīng)用車載監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí),應(yīng)該進(jìn)行多地點(diǎn)的測(cè)量,得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效匯總,取平均值。機(jī)載遙感監(jiān)測(cè)就是利用專業(yè)的飛機(jī),尤其是其可以利用無人機(jī)飛入到平流層,在飛機(jī)上安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備,進(jìn)行環(huán)境數(shù)據(jù)的有效監(jiān)測(cè)。近年來隨著我國科學(xué)技術(shù)尤其是無人機(jī)駕駛技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)的不斷提升,極大地帶動(dòng)了大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用。該項(xiàng)技術(shù)具有監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度較高的特征,對(duì)于后期大氣環(huán)境污染治理有著很大的幫助。
持續(xù)推進(jìn)“四減四增”三年計(jì)劃,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2019年完成8家東部老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。按照省要求,完成焦化行業(yè)產(chǎn)能壓減任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市嚴(yán)格揚(yáng)塵治理七項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理的通知》確定的20條措施。加強(qiáng)渣土管控、工地管控和道路保潔等工作。大力開展裸土綠化,嚴(yán)控非法毀林毀綠,嚴(yán)控非法采石,做好破損山體修復(fù)。
組織開展省定第四時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造,加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造等工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)幫扶指導(dǎo),推行“一廠一策”制度,全面提升揮發(fā)性有機(jī)物污染防治水平。強(qiáng)化對(duì)原萊蕪區(qū)域綜合治理,加快推進(jìn)35噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作。全面開展“散亂污”及低空排煙設(shè)施整治工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展集中執(zhí)法檢查,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,保持高壓態(tài)勢(shì)。
完善“環(huán)保取證、公安處罰、交通維修”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管模式,以柴油車為重點(diǎn),開展常態(tài)化聯(lián)合路檢,重點(diǎn)路段開展聯(lián)合夜查。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行國三標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車區(qū)域限行政策。加快實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一編碼管理,以低排放控制區(qū)為重點(diǎn),不間斷的開展監(jiān)督檢查。深入開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,突出做好渣土車和施工機(jī)械使用非合格油品查處工作,全面強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收監(jiān)督檢查。
進(jìn)一步完善我市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)措施。強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管,完善原萊蕪區(qū)域網(wǎng)格化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市所有鎮(zhèn)街區(qū)域監(jiān)管全覆蓋。加大對(duì)燃煤鍋爐淘汰、燃?xì)忮仩t低氮改造、生物質(zhì)鍋爐超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施升級(jí)改造等重點(diǎn)治理項(xiàng)目資金保障力度。配備保潔車輛,全年實(shí)行“551”保潔頻率,重污染天氣及其他特殊時(shí)期實(shí)施“772”保潔模式,全年灑水約100余萬方。成立12個(gè)督導(dǎo)檢查組,開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查840次,出動(dòng)檢查人員2 244人次,下達(dá)整改通知書二百余份。
各單位要結(jié)合工作實(shí)際,集中開展大氣污染防治綜合整治,重點(diǎn)治理渣土運(yùn)輸車輛、商砼車輛帶泥上路及沿路拋撒現(xiàn)象,集中對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)行駛的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查,尤其要加大夜間執(zhí)法檢查力度。城區(qū)各中隊(duì)要合理安排夜間值班人員,繼續(xù)在城鎮(zhèn)道路的關(guān)鍵位置設(shè)立檢查點(diǎn),對(duì)渣土運(yùn)輸車輛不加裝密閉蓋板、沿路遺撒、帶泥行駛污染路面等違法行為進(jìn)行全面清查整治。嚴(yán)禁未安裝密閉蓋板的渣土車輛上路行駛,對(duì)未采取密閉或覆蓋措施,泄漏、遺撒、飛揚(yáng)以及帶泥上路的渣土運(yùn)輸車輛一律擋停、暫扣,從重處罰。
要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、道路施工、拆遷工地等建設(shè)單位造成揚(yáng)塵污染違法行為的查處力度,嚴(yán)格按照《濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》,依法查處建筑施工和拆遷工地造成二次揚(yáng)塵污染的行為。凡是市大氣辦交辦我局的《大氣污染問題現(xiàn)場(chǎng)交辦單》反饋問題,各責(zé)任中隊(duì)要依據(jù)《大氣污染防治法》第六十九條、第七十條和第一百一十五條法律之規(guī)定,按照一般程序案件進(jìn)行立案查處,給予施工單位行政處罰。同時(shí),各個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合開展施工場(chǎng)地?fù)P塵管控措施落實(shí)情況日常檢查,督促各類建筑施工作業(yè)嚴(yán)格按照“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控各項(xiàng)措施。對(duì)達(dá)不到要求的建筑工地,一律停工整改,堅(jiān)決遏制建筑施工揚(yáng)塵污染。
為切實(shí)從源頭上有效管控渣土車輛帶泥行駛污染路面的突出問題,按照市、區(qū)政府大氣污染防治工作安排,將在城區(qū)入城口附近建立渣土運(yùn)輸車輛檢查點(diǎn),集中對(duì)渣土運(yùn)輸車輛未加裝密閉蓋板、泄漏遺撒、帶泥行駛等違法行為進(jìn)行設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁未密閉運(yùn)輸、沿路遺撒、帶泥行駛車輛進(jìn)入城區(qū)。同時(shí)配套修建車輛沖洗設(shè)備,對(duì)進(jìn)入城區(qū)的車容不潔、帶泥上路車輛進(jìn)行沖洗。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)查看、選點(diǎn),初步計(jì)劃在麥甘公路原峽口收費(fèi)站、羲皇大道石咀加油站、成紀(jì)大道東路原社棠收費(fèi)站等三處建設(shè)車輛沖洗點(diǎn),組建專業(yè)隊(duì)伍,安排專人對(duì)進(jìn)入城區(qū)的車輛24小時(shí)監(jiān)控與檢查,堅(jiān)決杜絕未沖洗、未封閉運(yùn)輸?shù)脑淋囕v進(jìn)入城區(qū)污染環(huán)境。
夏季來臨,露天燒烤攤點(diǎn)逐漸增多,環(huán)球保護(hù)部門要提早謀劃、提前著手,及時(shí)掌握轄區(qū)各類露天燒烤動(dòng)態(tài),對(duì)有露天燒烤跡象的區(qū)域,要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)城區(qū)主次干道、巷道、小區(qū)、廣場(chǎng)、校園周邊等公共場(chǎng)所的露天燒烤攤點(diǎn)要一律取締,堅(jiān)決杜絕露天燒烤行為,嚴(yán)防露天燒烤季節(jié)性反彈。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行或違規(guī)進(jìn)行露天燒烤的經(jīng)營戶,依法予以嚴(yán)肅查處。同時(shí),要加大日常巡查監(jiān)管力度和頻次,發(fā)現(xiàn)“四燒”行為要及時(shí)制止,并做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作,特別是對(duì)焚燒秸稈(垃圾)易發(fā)地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和交通干線兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域,要加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處露天焚燒秸稈及有毒有害物質(zhì)的違法行為。
首先,實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。加快濟(jì)南市碳達(dá)峰行動(dòng)方案研究。組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)完成2020年度溫室氣體排放報(bào)告工作,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展排放報(bào)告第三方核查。健全氣候投融資機(jī)制,積極探索綠色金融和碳金融服務(wù)創(chuàng)新;其次,優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。依法完成生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),尤其是河道兩岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)?;蜣D(zhuǎn)遷任務(wù)。加強(qiáng)基于環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整研究;再次,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格管理項(xiàng)目準(zhǔn)入“負(fù)面清單”。實(shí)施全市鋼鐵、石化、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成省下達(dá)的去產(chǎn)能、淘汰低端低效產(chǎn)能任務(wù)。二是開展工業(yè)集聚區(qū)整治。整合和提升現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))以外的化工企業(yè)向化工園區(qū)搬遷,從嚴(yán)管理園外化工企業(yè);第四,優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持煤炭總量控制,完成省定減煤目標(biāo)任務(wù)。在保證電力、熱力供應(yīng)前提下,推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑20公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和燃煤中小熱電關(guān)停整合。二是加大散煤治理力度,實(shí)現(xiàn)無散煤城市。三是推進(jìn)非化石能源發(fā)展。啟動(dòng)并推進(jìn)“綠色屋頂”計(jì)劃。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏、太陽能等可再生能源利用;最后,優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。全市新增和更新的公交車、出租車輛基本改用新能源或清潔能源汽車,新能源等節(jié)能環(huán)保城市公交車比例達(dá)到70%。實(shí)施貨物運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。深挖“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”貨運(yùn)增量潛能,鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作,大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。
綜上所述,為了對(duì)大氣污染的范圍污染程度、污染現(xiàn)狀有一個(gè)全面了解,需要充分利用大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù),對(duì)大氣環(huán)境當(dāng)中的各種污染物質(zhì)和相關(guān)參數(shù)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)和了解,并要依據(jù)最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)污染程度和傳播方向進(jìn)行及時(shí)的研判和研究,有效控制污染物的傳播和蔓延,將其控制在一個(gè)有限的范圍當(dāng)中,切實(shí)提升大氣污染治理水平和治理質(zhì)量。