污染源自動監(jiān)控弄虛作假問題的研究

林 濤

（無錫市宜興生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 無錫 214200）

1 污染源自動監(jiān)控弄虛作假問題的背景

污染源自動監(jiān)控是生態(tài)環(huán)境部門進行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法以及精準治污的重要手段，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、污染物減排、污染治理設(shè)施管理等提供了重要的技術(shù)數(shù)據(jù)，也為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力的技術(shù)保障。部分安裝污染源自動監(jiān)控的排污單位一方面考慮到污染治理成本，另一方面考慮到自動監(jiān)控監(jiān)測到超標排放會被生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，因此為降低污染治理成本，追求企業(yè)經(jīng)濟利益最大化，會采用污染源自動監(jiān)控弄虛作假的方式來使監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，這種方式具有成本極低、隱蔽性強和專業(yè)性強等特點，使弄虛作假的行為難以被發(fā)現(xiàn)[1]。

2 污染源自動監(jiān)控弄虛作假的常見方式

2.1 利用采樣設(shè)備弄虛作假的常見情形

2.1.1 廢水采樣設(shè)備

（1）廢水采樣管未連接需要監(jiān)測的排污口，而是連接至其他排污口并進行監(jiān)測。（2）將廢水采樣口人為放至指定濃度的容器。（3）使用不規(guī)范的采樣單元，采樣單元內(nèi)將自來水等通過另外的管道與廢水混合，達到降低濃度的目的，或采取采樣單元內(nèi)采樣管只抽取上清液來降低監(jiān)測數(shù)據(jù)。（4）不正確使用留樣保存功能，例如留樣溫度過高，會明顯降低水質(zhì)中揮發(fā)酚的濃度。（5）水質(zhì)自動采樣單元的管道未采取足夠的防凍措施，導(dǎo)致冬季氣溫較低時管道結(jié)冰，采樣器無法采集水樣。（6）采樣單元不設(shè)置標準的人工比對采樣口，導(dǎo)致檢查人員無法在采樣口采樣比對。水質(zhì)自動采樣單元的管路未設(shè)置為明管，部分在地下或者檢查人員無法觀察，導(dǎo)致無法判斷采樣水流方向。（7）采用明渠流量計測量流量時，采樣口未設(shè)置在水樣已充分混合的水流處，或者未設(shè)置在排放口的中央位置，導(dǎo)致采集到未混合的水流。（8）采樣時間未按照規(guī)范設(shè)置，如設(shè)置超過規(guī)范的采樣時間，導(dǎo)致部分污水未被采樣監(jiān)測。

2.1.2 廢氣采樣設(shè)備

（1）廢氣采樣頭的位置未完全進入排氣筒，采集的廢氣為廢氣與環(huán)境空氣的混合物，環(huán)境空氣吸釋了廢氣的濃度。（2）在廢氣采樣頭設(shè)置了過濾、噴淋等裝置，使被過濾后的低濃度廢氣進入在線監(jiān)測儀器。在安裝廢氣采樣頭時，沒有避開煙氣中的水汽，導(dǎo)致水汽干擾，降低了煙氣顆粒物等的濃度。廢氣采樣頭安裝位置沒有避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位，導(dǎo)致流速等指標明顯與實際情況不符。（3）廢氣采樣傳輸管道或者轉(zhuǎn)接處出現(xiàn)漏氣，周邊空氣進入采樣傳輸管道，廢氣濃度被稀釋后進入在線監(jiān)測儀器。

2.2 利用自動監(jiān)控儀器弄虛作假的常見情形

2.2.1 廢水自動監(jiān)控儀器

（1）在線監(jiān)測儀器設(shè)置的參數(shù)與國家規(guī)范或儀器正常監(jiān)測的參數(shù)不相符，例如降低COD監(jiān)測儀的消解時間或消解溫度，使最終的監(jiān)測值偏低。（2）不定期進行自動標樣核查和自動校準，使自動監(jiān)控儀器的監(jiān)測值明顯偏離實際情況。（3）自動監(jiān)測儀器管理后臺生成特定的參數(shù)、曲線或數(shù)值，參數(shù)或者數(shù)值發(fā)送至數(shù)據(jù)采集儀。（4）在線監(jiān)測儀器所用的生成曲線的標樣或者儀器所用試劑濃度未按照國家規(guī)范。儀器正常監(jiān)測需要配置，采取加大或減少濃度的方式，使監(jiān)測顯示濃度數(shù)值偏離實際水樣濃度數(shù)值。（5）自動監(jiān)測儀器量程設(shè)置過低，設(shè)置成低于超標線，導(dǎo)致儀器不會顯示超標數(shù)據(jù)。對于用電極法測量的儀器，不檢查電極填充液，也不對電極進行清洗，電極表面被雜質(zhì)填充，顯示數(shù)據(jù)無明顯變化。（6）使用不在有效使用期內(nèi)的標準溶液和試劑，使監(jiān)測顯示濃度數(shù)值偏離實際水樣濃度數(shù)值。

2.2.2 廢氣自動監(jiān)控儀器

（1）在線監(jiān)測儀器內(nèi)的參數(shù)或者曲線被修改，使得最終顯示濃度數(shù)值不能真實反映實際濃度，例如一氧化氮的轉(zhuǎn)換系數(shù)1.53被調(diào)低，最終氮氧化物的濃度數(shù)值被降低。（2）現(xiàn)場不使用有證標準物質(zhì)或標準樣品，使監(jiān)測顯示濃度數(shù)值偏離實際水樣濃度數(shù)值。（3）儀器光學鏡片被污染后不及時檢查或者修復(fù)，使在線監(jiān)測儀器內(nèi)使用被污染的光學鏡片，顆粒物等監(jiān)測數(shù)值明顯降低。

2.3 利用數(shù)據(jù)采集儀弄虛作假的常見情形

（1）數(shù)據(jù)采集儀內(nèi)部在接收在線監(jiān)測儀器的數(shù)據(jù)后，將在線監(jiān)測儀器的數(shù)據(jù)部分或全部屏蔽，生成虛擬數(shù)據(jù)發(fā)送至自動監(jiān)控平臺。（2）數(shù)據(jù)采集儀在監(jiān)測到水樣濃度達到特定數(shù)值時，將特定時間段內(nèi)生成的數(shù)據(jù)標記成校準數(shù)據(jù)或者比對數(shù)據(jù)。（3）現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集儀的時間、在線監(jiān)測儀器的時間與監(jiān)控中心平臺時間不一致，導(dǎo)致監(jiān)控中心出現(xiàn)的超標數(shù)據(jù)在現(xiàn)場無法溯源。（4）使數(shù)據(jù)采集儀斷電，數(shù)據(jù)采集儀無法接收數(shù)據(jù)，并且在下次恢復(fù)供電時不對超標數(shù)據(jù)進行補傳。

2.4 第三方監(jiān)測公司弄虛作假的常見情形

（1）監(jiān)測報告數(shù)據(jù)和原始記錄數(shù)據(jù)不一致，第三方監(jiān)測公司提供虛假的監(jiān)測報告。（2）第三方監(jiān)測公司的報告原件與排污單位提供的報告復(fù)印件內(nèi)容不一致，監(jiān)測報告的數(shù)據(jù)經(jīng)修改后復(fù)印。（3）第三方監(jiān)測公司在監(jiān)測時監(jiān)測頻次、監(jiān)測時間和項目等不符合規(guī)范要求，并出具監(jiān)測報告。（4）第三方監(jiān)測公司在未進行比對監(jiān)測的情況下，憑空偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，并出具監(jiān)測報告。（5）在比對監(jiān)測時，第三方監(jiān)測公司挑選特定監(jiān)測數(shù)據(jù)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠符合比對監(jiān)測的數(shù)據(jù)。

2.5 第三方運維公司弄虛作假的常見情形

（1）第三方運維公司不按規(guī)范進行零點和滿量程校準，使儀器監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯偏離真實數(shù)值。（2）第三方運維公司為排污單位提供虛假的設(shè)備故障報告應(yīng)付檢查，使得真實有效的數(shù)據(jù)因自動監(jiān)控設(shè)備故障的原因被標記成無效數(shù)據(jù)。

2.6 利用設(shè)備故障弄虛作假的常見情形

（1）在日常運維過程中，發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)備故障后不及時修復(fù)或故意破壞設(shè)施，使超標數(shù)據(jù)不被自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測。（2）安裝視頻監(jiān)控的排污單位，在視頻監(jiān)控發(fā)生故障后不及時修復(fù)，使檢查人員無法通過視頻監(jiān)控了解超標時排放口和自動監(jiān)控站房的情況。

3 污染源自動監(jiān)控中的檢查要點

3.1 采樣設(shè)備的檢查要點

檢查廢水自動監(jiān)控采樣設(shè)備從采樣處至在線監(jiān)測儀器的水樣管道，采樣管連接的排放口是否為自動監(jiān)控平臺的排放口，是否直接相連或者是否有設(shè)置旁路，發(fā)現(xiàn)不直接相連情況時應(yīng)進一步排查管道。自動采樣設(shè)備是否被人為的抽取特定容器內(nèi)的水樣，發(fā)現(xiàn)類似情況應(yīng)及時取證。檢查采樣管內(nèi)的廢水是否有自來水等與污水混合，或檢查采樣頭是否采取能準確反應(yīng)污染程度的水樣，是否故意未按規(guī)范設(shè)置采樣口。檢查采樣設(shè)備的留樣保存是否開啟，留樣保存的頻次、時間和溫度等設(shè)置是否規(guī)范。水質(zhì)自動采樣單元的管道在冬季是否采取足夠的防凍措施，以避免在冬季時采樣管道結(jié)冰。采樣單位是否設(shè)置標準的人工比對采樣口，使檢查人員可以在采樣單元進行采樣做比對分析。檢查采樣單元的管理是否為明管，不是明管的部分，可以要求排污單位整改為明管并要求排污單位表明采樣管道的水流方向。采用明渠流量計測量流量時，檢查采樣口是否設(shè)置在水樣充分混合的區(qū)域，采樣區(qū)域是否能反應(yīng)排污口水質(zhì)的污染情況。檢查廢水的監(jiān)測時間間隔是否符合要求，pH值超過10分鐘一個監(jiān)測數(shù)據(jù)、COD等污染因子每2小時一個監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)要求排污單位加大監(jiān)測頻次。

檢查廢氣采樣頭的位置是否完全進入排氣筒，是否與環(huán)境空氣基本隔絕，使環(huán)境空氣無法進入采樣管道，不會干擾采樣頭的采樣。檢查廢氣采樣頭是否被人為加了過濾和噴淋等裝置，此外在廢氣采樣頭安裝的位置有明顯的水汽干擾、采樣頭安裝的位置沒有避開彎頭等位置的情況下，應(yīng)要求排污單位按照規(guī)范設(shè)置。檢查廢氣采樣管道是否全程使用不低于120攝氏度的伴熱，采樣管道是否有明顯折彎，采樣的傳輸管道或者轉(zhuǎn)接處是否存在漏氣等情況。

3.2 廢水在線監(jiān)測儀器的檢查要點

檢查廢水在線監(jiān)測儀器的管理界面的參數(shù)設(shè)置是否與國家規(guī)范或儀器正常監(jiān)測的參數(shù)要求相同，相關(guān)技術(shù)參數(shù)可以查詢國家相關(guān)自動監(jiān)控技術(shù)規(guī)范或者可調(diào)閱儀器的使用說明書。檢查廢水運維記錄是否按照規(guī)范定期開展自動標樣核查和自動校準，并將校準記錄等與自動監(jiān)控內(nèi)部的記錄相比較，進一步檢查標樣核查和自動校準的原始記錄，檢查核查結(jié)果是否符合國家自動監(jiān)控準確度的要求，檢查是否存在比對結(jié)果超過范圍又未進行繼續(xù)校準的情況。開展自動監(jiān)測儀器的盲樣考核，將盲樣的標樣進入自動監(jiān)控儀器的后臺，查看儀器顯示數(shù)值和盲樣數(shù)值的變差，判斷是否在后臺生產(chǎn)特定的參數(shù)、曲線和數(shù)值，同時觀察數(shù)采儀的數(shù)值和自動監(jiān)控平臺的數(shù)值是否一致。查看標樣或者試劑的標簽，其成分或者濃度是否與使用說明書上的成分或者濃度相同，必要時對標樣或者試劑帶回實驗室進行監(jiān)測。檢查自動監(jiān)測儀器的量程設(shè)置是否過高或者過低，是否按照國家相關(guān)規(guī)范設(shè)置。檢查pH值等使用電極法測量的污染因子是否經(jīng)常對電極進行清洗，是否被雜質(zhì)填充，將儀器放在校準溶液內(nèi)觀察數(shù)據(jù)是否有快速且明顯的變化。檢查現(xiàn)場是否使用過期的標準溶液和試劑，是否存在未按使用說明書或者運維手冊配置溶液、試劑的情況。

檢查廢氣在線監(jiān)控儀器的參數(shù)或者曲線是否被人為修改，最終顯示的濃度數(shù)值是否反應(yīng)工況的變化。檢查現(xiàn)場使用的標準物質(zhì)或者標準樣品是否有證，是否存在使用無證樣品、過期樣品等情況。檢查儀器的光學鏡片是否定期檢查和維護，維護記錄中是否存在光學鏡片被污染的情況，是否存在光學鏡片被污染后不維修的情況。

3.3 數(shù)據(jù)采集儀的現(xiàn)場檢查要點

查閱在線監(jiān)測儀器的顯示數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)采集儀的顯示數(shù)據(jù)是否相同，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有不同的情形，應(yīng)將在線監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)采集儀的數(shù)據(jù)導(dǎo)出或拍照取證。查閱數(shù)據(jù)采集儀監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在固定在某個固定數(shù)值或者固定區(qū)間的情況，檢查平臺中是否正常標記數(shù)據(jù)，是否與數(shù)據(jù)采集儀、在線監(jiān)測儀器一致。

檢查現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集儀的時間與在線監(jiān)測儀器時間、監(jiān)控中心平臺時間是否一致，監(jiān)控中心顯示的超標數(shù)據(jù)在現(xiàn)場是否可以溯源。檢查監(jiān)控中心平臺或者數(shù)據(jù)采集儀的缺失數(shù)據(jù)的原因，是否為網(wǎng)絡(luò)傳輸原因、是否進行數(shù)據(jù)補傳、是否存在故意斷電，使自動監(jiān)控設(shè)備、數(shù)據(jù)采集儀無法運行。

3.4 第三方監(jiān)測報告的現(xiàn)場檢查要點

對于自動監(jiān)控委托第三方監(jiān)測公司開展比對監(jiān)測工作的情況，檢查監(jiān)測報告數(shù)據(jù)與原始記錄數(shù)據(jù)是否一致，應(yīng)要求排污單位提供監(jiān)測報告的原件，對監(jiān)測報告存疑的情況可調(diào)閱監(jiān)測的儀器使用記錄和質(zhì)控記錄，檢查監(jiān)測報告的真實性。

3.5 運維記錄的現(xiàn)場檢查要點

檢查自動監(jiān)控設(shè)施零點、滿量程及曲線的校準記錄，頻次、時間等是否符合要求，校準結(jié)果是否符合國家規(guī)范，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否偏離真實數(shù)值。檢查人員在現(xiàn)場可翻閱運維記錄，判斷監(jiān)測高濃度的時間段是否為校準或者比對時間，也可以調(diào)閱在線監(jiān)測儀器的內(nèi)部使用日志，判斷生成的數(shù)據(jù)標記是否與實際相符。

3.6 故障設(shè)備處理的檢查要點

通過調(diào)取歷史數(shù)據(jù)，檢查自動監(jiān)控設(shè)備故障產(chǎn)生的時間、發(fā)現(xiàn)的時間及其維修記錄，是否存在故意損壞或者放任自動監(jiān)控設(shè)備故障的情況。安裝視頻監(jiān)控的排污單位，可配合污染源自動監(jiān)控的超標情況，查看視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，判斷其維護、維修等情況。

4 針對污染源自動監(jiān)控弄虛作假行為的建議

4.1 提高檢查人員的業(yè)務(wù)技能

污染源自動監(jiān)控設(shè)備的運維綜合性強，涉及電氣自動化、環(huán)境監(jiān)測等學科，包含工程、儀器儀表、環(huán)境監(jiān)測等學科知識，專業(yè)技術(shù)要求較高。現(xiàn)場檢查人員應(yīng)當掌握污染源自動監(jiān)控設(shè)施的工作原理、設(shè)備結(jié)構(gòu)等知識和設(shè)備運行維護技能，熟悉第三方運維公司的弄虛作假的方式。

在檢查中，檢查人員可邀請經(jīng)驗豐富的第三方運維公司，指派技術(shù)骨干傳授運行原理、分析方法，為現(xiàn)場執(zhí)法人員提供自動監(jiān)控設(shè)施運行維護方法。檢查人員應(yīng)了解自動監(jiān)控設(shè)施正常運行的特點，熟悉污染源自動監(jiān)控設(shè)施常見故障的維護方法，判斷設(shè)備故障時污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是否及時穩(wěn)定上傳。

4.2 加強對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理

自動監(jiān)測比對監(jiān)測等大部分委托第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施。第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為節(jié)約運行成本，在未開展監(jiān)測的情況下，出具監(jiān)測報告。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具虛假環(huán)境監(jiān)測報告，需要承擔相應(yīng)的法律責任。

4.3 運維機構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)并報備問題

運維人員需每天巡視自動監(jiān)控設(shè)施運行的情況，了解排污單位生產(chǎn)情況和在線監(jiān)測設(shè)備運行情況，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備運行中的問題，并在發(fā)現(xiàn)問題后及時向生態(tài)環(huán)境部門報備，減少執(zhí)法部門的現(xiàn)場監(jiān)測和檢查時間，提高工作效率。

4.4 加大對弄虛作假行為的追究力度

相關(guān)部門根據(jù)污染物超標持續(xù)時間長短、污染物排放對環(huán)境的影響、污染物危害性等多個維度考慮追究力度，采取行政處罰和處罰雙重追究的模式。

4.5 建立運營綜合分析平臺

生態(tài)環(huán)境部門在原污染源自動監(jiān)測平臺的基礎(chǔ)上，建立運營綜合分析平臺，分析平臺可以全面監(jiān)測污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行和維護過程，同時建立第三方運維公司的運維管理要求。生態(tài)環(huán)境部門可以查詢所有企業(yè)的自動監(jiān)控運維業(yè)務(wù)，企業(yè)也可以及時記錄運維工作，在平臺上建立現(xiàn)場管理和評分體系，在現(xiàn)場設(shè)備上使用二維碼進行簽到、登記等管理，運維機構(gòu)也可以通過掃描二維碼實現(xiàn)動態(tài)管理。

4.6 建立監(jiān)督執(zhí)法部門與行業(yè)團體聯(lián)動執(zhí)法機制

執(zhí)法部門按期召開協(xié)同執(zhí)法會議，制定協(xié)同執(zhí)法行動計劃，與檢查部門和行業(yè)團體，從設(shè)備數(shù)據(jù)真實性、邏輯性、記錄完整性、相關(guān)性等方面共同開展研判。環(huán)境協(xié)會專家提出問題，監(jiān)管部門負責監(jiān)督完善，監(jiān)管部門和行業(yè)團體協(xié)同執(zhí)法，定期分析情況。在這個協(xié)同治理體制中，環(huán)境監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會都處于主體地位，進一步完善相關(guān)合作機制，有效參與環(huán)境管理。

4.7 加強污染源監(jiān)督執(zhí)法

排污單位、政府部門、群眾之間存在信息不對稱的情況。為了暢通監(jiān)督舉報機制，增強排污單位的環(huán)保意識，政府監(jiān)管部門通過現(xiàn)場、政府網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)平臺實現(xiàn)對排污單位的全面有效的監(jiān)督。依托“12369”環(huán)保熱線、“12345”政府舉報熱線、微信、微博公眾號、門戶網(wǎng)站等舉報平臺受理環(huán)境違法行為案件，將有效提高執(zhí)法效率。

4.8 建立對第三方運維管理的評價指標

首先，評價結(jié)果可以包括在第三方運維質(zhì)量評價指標中，在實際中可以采用年度、季度、月度企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果作為第三方運維機構(gòu)能否進入運維市場的評價依據(jù)；其次，合理運用第三方運維質(zhì)量的過程性評價結(jié)論。將在線監(jiān)測設(shè)備的第三方運維質(zhì)量作為是否達到環(huán)境污染治理預(yù)期效果的有效證據(jù)。最后，要將企業(yè)信用評估記錄作為第三方運維機構(gòu)是否需要承擔相關(guān)法律責任的依據(jù)，對多次評估記錄失信的第三方運維機構(gòu)追究法律責任。

4.9 開展污染源的大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測模式

污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法工作中的應(yīng)用越來越廣泛，為環(huán)境管理提供了重要的數(shù)據(jù)支持。一些污染機構(gòu)為了規(guī)避政府監(jiān)管，降低環(huán)境保護支出，要求第三方運維機構(gòu)改變自動監(jiān)測的核心參數(shù)來達到合規(guī)的目的。對此，生態(tài)環(huán)境部門可綜合利用 視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控等，并與污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)配合使用，通過視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控和在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的比對，形成數(shù)據(jù)庫，可在加強監(jiān)管的同時及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提高效率。

4.10 利用動態(tài)管控軟件監(jiān)測自動監(jiān)控設(shè)備

生態(tài)環(huán)境部門可以通過動態(tài)管控軟件監(jiān)測自動監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)參數(shù)、采樣分析狀態(tài)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸情況。管控系統(tǒng)將現(xiàn)有在線監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸方式升級為采集傳輸和動態(tài)管理方式，數(shù)字采集裝置直接從自動監(jiān)測分析儀采集原始數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控、核心參數(shù)設(shè)置、異常報警、圖像取證等功能。當自動監(jiān)控裝置量程、參數(shù)被改變或者監(jiān)測數(shù)據(jù)被篡改時，系統(tǒng)將第一時間主動報警，啟動現(xiàn)場成像功能，及時取證，從根本上杜絕在線監(jiān)測數(shù)據(jù)偽造行為。

4.11 建立監(jiān)測數(shù)據(jù)多級審核制度

建立監(jiān)測數(shù)據(jù)多級審核制度有助于及時發(fā)現(xiàn)和判斷網(wǎng)上異常數(shù)據(jù)，同時了解第三方運維機構(gòu)的運維情況，進一步提高運維質(zhì)量。多級審核包括三方面：一是企業(yè)初步審查，企業(yè)最了解本企業(yè)情況、生產(chǎn)情況、污染設(shè)施運行情況，可以通過軟件查詢企業(yè)原始自動監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)，然后第一時間根據(jù)公司生產(chǎn)設(shè)施運行情況篩選停運、零值、定值等異常數(shù)據(jù)，并在污染源監(jiān)測平臺上傳異常數(shù)據(jù)情況說明和第三方設(shè)備故障證明。二是執(zhí)法分局對企業(yè)上傳的異常情況說明和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)故障證明進行現(xiàn)場驗證，如屬實，批準企業(yè)異常數(shù)據(jù)的處理申請，企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、國家標準進行停運申請或停產(chǎn)等。三是生態(tài)環(huán)境部門負責異常數(shù)據(jù)維修合同情況抽查和污染源在線監(jiān)測設(shè)備運行情況核查，審核企業(yè)異常數(shù)據(jù)處理情況，確保企業(yè)自動監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。

5 結(jié)語

近年來，生態(tài)環(huán)境部公布了多起在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的案例，但隨著自動監(jiān)控企業(yè)數(shù)量不斷增加和在線數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用要求的不斷提升，對污染源自動監(jiān)控弄虛作假的行為的查處也提出了更高的要求。因此，明確對污染源自動監(jiān)控的檢查要點，并通過提高檢查人員的業(yè)務(wù)技能、加大監(jiān)督和執(zhí)法力度等措施，促進污染源自動監(jiān)控更好地服務(wù)于生態(tài)環(huán)境部門的管理。