中國(guó)法治現(xiàn)代化暨中國(guó)法治實(shí)踐學(xué)派2021年智庫(kù)論壇綜述

強(qiáng) 卉 夏少昂

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中艱辛探索，創(chuàng)造性地將馬克思主義法治理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，產(chǎn)生了中國(guó)化的馬克思主義法治理論，并經(jīng)歷了三次偉大飛躍，創(chuàng)立了毛澤東思想法治理論、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和習(xí)近平法治思想，成功開辟了一條和中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話中指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化?！敝荡藨c祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，系統(tǒng)考察馬克思主義法治理論中國(guó)化的歷史軌跡和內(nèi)在理路，著力探討習(xí)近平法治思想這一馬克思主義法治理論中國(guó)化進(jìn)程中的最新重大理論成果，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法學(xué)理論研究深入發(fā)展，強(qiáng)化馬克思主義法學(xué)在法學(xué)學(xué)科中的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，無(wú)疑具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

2021年10月23日，中國(guó)法治現(xiàn)代化暨中國(guó)法治實(shí)踐學(xué)派2021年智庫(kù)論壇在南京成功舉辦。本次論壇的主題為“馬克思主義法治理論中國(guó)化的百年進(jìn)程”。論壇由南京師范大學(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院、中國(guó)法治研究院、中國(guó)社會(huì)治理與法治現(xiàn)代化研究院、江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、南京師范大學(xué)江蘇法治發(fā)展研究院、南京師范大學(xué)法學(xué)院、南京師范大學(xué)法制現(xiàn)代化研究中心、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平法治思想研究”課題組共同主辦，江蘇方德法律研究中心協(xié)辦。來(lái)自江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省檢察院、江蘇省司法廳、江蘇省人大、江蘇省政協(xié)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華東政法大學(xué)等省內(nèi)外政法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的100余位專家學(xué)者出席會(huì)議。《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》《法學(xué)》《東方法學(xué)》《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》《江海學(xué)刊》和商務(wù)印書館等學(xué)術(shù)刊物、出版單位的編審專家，以及《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》《法治日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體的資深記者也應(yīng)邀出席會(huì)議。

在論壇開幕式上，中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院第三屆方德法治研究獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮隆重舉行。中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)公丕祥教授主持頒獎(jiǎng)典禮。江蘇方德法律研究中心主任、方德法治研究獎(jiǎng)資助人丁韶華博士宣讀了第三屆方德法治研究獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單。第三屆方德法治研究獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)獲得者北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)高銘暄教授書面致辭，四川大學(xué)法學(xué)院王竹教授作為獲獎(jiǎng)?wù)叽憩F(xiàn)場(chǎng)致辭。隨后，與會(huì)專家學(xué)者圍繞馬克思主義法治理論中國(guó)化的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題分單元進(jìn)行了廣泛而深入的研討。為全面展現(xiàn)本次論壇的研討成果，本文分專題對(duì)與會(huì)專家學(xué)者的會(huì)議發(fā)言和交流論文予以綜述。

一、 馬克思主義法治理論中國(guó)化的百年進(jìn)程

回眸中國(guó)共產(chǎn)黨的百年偉大歷程，可以清晰地看到，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民族振興偉業(yè)、開拓前進(jìn)的輝煌歷程，也是馬克思主義法治理論中國(guó)化的不平凡行程。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)公丕祥教授在開幕式致辭中指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和即將召開的黨的十九屆六中全會(huì)精神，對(duì)于自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化的時(shí)代進(jìn)程，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，無(wú)疑具有重大意義。第一，必須在偉大社會(huì)革命中推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化；第二，必須始終堅(jiān)持馬克思主義法治理論及其中國(guó)化重大理論成果的指導(dǎo)地位；第三，必須隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展開辟馬克思主義法治理論中國(guó)化的新境界；第四，必須體現(xiàn)馬克思主義法治理論中國(guó)化進(jìn)程的時(shí)代特色；第五，必須從本國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，用馬克思主義法治理論的真理力量激活中華民族歷經(jīng)幾千年創(chuàng)造的偉大法律文明，不斷拓展馬克思主義法治理論的中國(guó)化進(jìn)程；第六，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)推動(dòng)馬克思主義法治理論中國(guó)化進(jìn)程，堅(jiān)定地走中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院錢弘道教授在致辭中提出，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了百年輝煌，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，體現(xiàn)了理論和實(shí)踐、法學(xué)邏輯和政治邏輯、法治模式和經(jīng)濟(jì)模式、歷史傳承和創(chuàng)新發(fā)展、立足本國(guó)和借鑒域外相結(jié)合五個(gè)方面的統(tǒng)一。中國(guó)是當(dāng)代世界上最大的法治“試驗(yàn)田”，中國(guó)法學(xué)研究者應(yīng)該找到自己的“責(zé)任田”，為推動(dòng)法治理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、最高人民法院原審判委員會(huì)專職委員、二級(jí)大法官胡云騰教授在致辭中指出，馬克思主義在中國(guó)的傳播與發(fā)展，同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。因此，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)推動(dòng)馬克思主義法治理論中國(guó)化、時(shí)代化的偉大進(jìn)程。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院沈國(guó)明教授的主題發(fā)言從學(xué)術(shù)史角度回顧了馬克思主義法學(xué)發(fā)展的百年進(jìn)程。他認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)的復(fù)雜程度大大提高，法治改革道路面臨困難，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“系統(tǒng)化”的治理思想，以提高國(guó)家治理和社會(huì)治理的能力。馬克思主義法學(xué)隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，對(duì)分析宏觀大事發(fā)揮著重要作用。上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院蔣傳光教授在交流發(fā)言中指出，馬克思主義法治理論中國(guó)化有三次歷史性飛躍：第一次是毛澤東思想創(chuàng)立，第二次是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的形成，第三次是習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立。三次歷史性飛躍的理論成果在發(fā)展歷程和理論邏輯上是一脈相承的。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果。江蘇大學(xué)法學(xué)院李炳爍教授在交流論文中指出，責(zé)任范疇是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于責(zé)任問(wèn)題的重要論述，將個(gè)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與社會(huì)使命聯(lián)系起來(lái)，將責(zé)任概念與法治中國(guó)建設(shè)相融合，為“責(zé)任”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。

二、 習(xí)近平法治思想的理論解讀與學(xué)術(shù)闡釋

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南，其鮮明特質(zhì)在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中不斷彰顯理論品格、展現(xiàn)實(shí)踐偉力。本次會(huì)議與會(huì)學(xué)者圍繞習(xí)近平法治思想的政治性、人民性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性進(jìn)行了深入的理論解讀與學(xué)術(shù)闡釋。

華東政法大學(xué)法律學(xué)院胡玉鴻教授在交流論文中指出，“以人民為中心”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)法治基礎(chǔ)、法律目的、法律效果的深刻認(rèn)識(shí)，是當(dāng)代中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要思想指引。從法理上而言，以人民為中心，首先，以人民至上為原則，確立人民的主體地位。其次，以人民福祉為宗旨，維護(hù)人民的合法權(quán)利。要將事關(guān)人民生活的事項(xiàng)納入法治調(diào)整的軌道，以法治的剛性來(lái)推進(jìn)民生事業(yè)。再次，以人民關(guān)切為導(dǎo)向，回應(yīng)人民的利益期待。要確立公平正義的制度環(huán)境，將人民的利益期待作為制定法律的根本動(dòng)力，確保法治依靠人民、為了人民，在法律實(shí)施中回應(yīng)人民的期盼。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明教授在主題發(fā)言中指出，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)理論的核心要義是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的重大理論成就，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略順應(yīng)了人類社會(huì)向智能社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢(shì)。這一理論最鮮明的品質(zhì)，集中表現(xiàn)在實(shí)踐性、科學(xué)性和人民性三個(gè)方面。

河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院李栗燕教授在交流發(fā)言中指出，中華傳統(tǒng)法治文化中民本思想的人民性、馬克思法學(xué)思想中人民觀的歷史唯物性、中共歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體法治人民觀的傳承性，是習(xí)近平法治思想中人民觀具有可及性的根源所在。習(xí)近平法治思想中人民觀的可及性，為推進(jìn)世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

鄭州大學(xué)法學(xué)院王建國(guó)教授在交流發(fā)言中認(rèn)為，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的少數(shù)、對(duì)權(quán)力監(jiān)督、對(duì)掌握權(quán)力的人監(jiān)督，是習(xí)近平法治思想中監(jiān)察法治建設(shè)的基本要求。習(xí)近平法治思想的監(jiān)察法治建設(shè)是馬克思主義法治中國(guó)化的最新成果，確定了當(dāng)代中國(guó)監(jiān)察法治改革的準(zhǔn)則，是法治中國(guó)建設(shè)的核心目標(biāo)。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院鄭磊副教授在交流發(fā)言中認(rèn)為，維護(hù)和提升憲法權(quán)威是習(xí)近平法治思想憲法觀的邏輯起點(diǎn)，而堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政體現(xiàn)了黨帶領(lǐng)人民治理國(guó)家的一貫主張。要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，需循序漸進(jìn)的將實(shí)踐邏輯和歷史邏輯相結(jié)合。

江蘇大學(xué)法學(xué)院江雪松教授在交流發(fā)言中認(rèn)為，習(xí)近平法治思想的戰(zhàn)略思維具體包括戰(zhàn)略思維蘊(yùn)涵、全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略定位以及一體建設(shè)戰(zhàn)術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用。改革的戰(zhàn)略是全方位的，發(fā)展的戰(zhàn)略是可持續(xù)的，需要在法治軌道上推進(jìn)戰(zhàn)略思維，保障法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院黃永忠特邀研究員在論文中指出，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，必須準(zhǔn)確理解其嚴(yán)謹(jǐn)縝密的實(shí)踐邏輯，深刻把握其求真務(wù)實(shí)的核心要義。首先，目標(biāo)引領(lǐng)方向，方向規(guī)范路徑。其次，問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。最后，以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一根主線，也是習(xí)近平法治思想的精神靈魂。

揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院張清教授在交流論文中認(rèn)為，推進(jìn)全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維做好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)，要不斷提升全體公民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化。

南京師范大學(xué)法學(xué)院方樂(lè)教授在交流論文中指出，人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義法治與司法的本質(zhì)特征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來(lái)的價(jià)值追求與制度建構(gòu)目標(biāo)。通過(guò)不斷踐行以人民為中心這一理念，當(dāng)代中國(guó)司法取得了一系列新發(fā)展，走出了一條具有中國(guó)特色的、自主型的司法發(fā)展道路。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記關(guān)于司法改革的一系列重要論述，不斷豐富發(fā)展了以人民為中心的司法理念，拓展創(chuàng)新了這一司法理念的實(shí)踐方式，成為新時(shí)代中國(guó)司法工作的理論指南與根本遵循。

三、 黨的百年奮斗歷程與中國(guó)法治現(xiàn)代化

理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一，集中體現(xiàn)出習(xí)近平法治思想的時(shí)代性和科學(xué)性。習(xí)近平法治思想旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)過(guò)程中治黨執(zhí)政實(shí)踐的深刻總結(jié)，具有鮮明的中國(guó)特色，開辟了馬克思主義法治思想新境界。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所李林教授在主題發(fā)言中指出，毛澤東思想革命法制理論提出了很多原創(chuàng)性、革命性的重大法制觀點(diǎn)，其中關(guān)于革命和民主的關(guān)系問(wèn)題、革命和政黨的關(guān)系問(wèn)題、國(guó)家政權(quán)轉(zhuǎn)移是革命首要標(biāo)志的問(wèn)題以及革命和法制的關(guān)系問(wèn)題值得深入思考和研究。

北京大學(xué)法學(xué)院朱蘇力教授在主題發(fā)言中指出，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”這一命題之所以強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，是因?yàn)楦挥凶孔R(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到中國(guó)必須要工業(yè)化，否則現(xiàn)代制度無(wú)法建立。此外，工業(yè)化還需要大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?，中?guó)共產(chǎn)黨對(duì)集體化的嘗試也展現(xiàn)了其推進(jìn)工業(yè)化的卓識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所李店標(biāo)研究員在交流發(fā)言中提出，百年歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)立法的發(fā)展邏輯，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，是革命建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其演進(jìn)規(guī)律、發(fā)展脈絡(luò)體現(xiàn)為依據(jù)由政策指導(dǎo)到法律融入、格局由中央集權(quán)到地方分權(quán)、模式由原則批準(zhǔn)到全程引領(lǐng)；其發(fā)展特色，是走適合我國(guó)國(guó)情的新路；而其發(fā)展走向，則是把握原則、拓展思路、完善程序、建構(gòu)結(jié)合、強(qiáng)化保障。

中國(guó)政法大學(xué)舒國(guó)瀅教授在交流論文中指出，中國(guó)法制現(xiàn)代化道路上必須克服“知識(shí)聯(lián)結(jié)難題”。歷史上的中國(guó)走上法制現(xiàn)代化之路，并非完全出于自身法制變革的自覺(jué)，是“被延誤的現(xiàn)代化”。在與外部世界之間的“文化互視”過(guò)程中或多或少表現(xiàn)出某種“片面性”，有時(shí)欠缺必要的“對(duì)世界的知識(shí)”或“反射性自我認(rèn)知”。法制現(xiàn)代化涉及諸多的知識(shí)聯(lián)結(jié)難題，亟待在法律科學(xué)上予以解答。

陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院張小軍教授在交流論文中指出，我黨對(duì)新時(shí)代以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)和依規(guī)治黨認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到了新的高度，主要體現(xiàn)為創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全全方位、立體式黨規(guī)制度體系；不斷增強(qiáng)黨規(guī)國(guó)法的協(xié)調(diào)性；嚴(yán)格黨的紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”；落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成了新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

南京師范大學(xué)法學(xué)院吳歡副教授在交流論文中指出，新民主主義革命時(shí)期，黨在革命法制宣傳和局部執(zhí)政實(shí)踐中開啟了馬克思主義法治理論中國(guó)化的歷史進(jìn)程；新中國(guó)成立后，歷經(jīng)社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期的曲折探索；改革開放以來(lái)，法治宣傳教育實(shí)現(xiàn)了從法律知識(shí)普及到法治認(rèn)同培育的重大轉(zhuǎn)變；黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想指引下，法治宣傳教育充分彰顯價(jià)值引領(lǐng)、有機(jī)融入戰(zhàn)略布局、科學(xué)構(gòu)建工作格局、積極創(chuàng)新方式方法、系統(tǒng)強(qiáng)化制度保障，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

四、 馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中的法學(xué)理論創(chuàng)新

以馬克思主義法治理論為基礎(chǔ)，在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，加強(qiáng)國(guó)家治理法治化研究，形成指導(dǎo)中國(guó)國(guó)家治理與法治現(xiàn)代化實(shí)踐的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的基本方法，也是中國(guó)特色法學(xué)理論創(chuàng)新發(fā)展的需要。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授在主題發(fā)言中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年以來(lái)，積累了豐富的法治理論，其理論從抽象發(fā)展到具體，大體經(jīng)過(guò)了確定國(guó)體和政體，民主制度化、法律化，依法治國(guó)方略的形成以及全面依法治國(guó)四個(gè)階段。全面依法治國(guó)決不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

天津大學(xué)法學(xué)院張恒山教授在主題發(fā)言中指出，習(xí)近平總書記闡釋的全面依法治國(guó)思想中有個(gè)重要觀念就是依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，這給法學(xué)界提出了一個(gè)理論上需要深化的問(wèn)題。

揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蔡寶剛教授在交流發(fā)言中指出，“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”的核心要義可概括為領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用涉及全面依法治國(guó)的效果，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立基本法治觀念，帶頭遵從法治、敬畏法律是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院沈國(guó)新特邀研究員在交流論文中認(rèn)為，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，要牢牢把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐要求，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)法治中國(guó)，堅(jiān)持以人民為中心、一切為了人民群眾的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院陳曉波特邀研究員在交流發(fā)言中指出，我國(guó)司法行政機(jī)關(guān)的職能包括“科學(xué)立法”中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，“嚴(yán)格執(zhí)法”中的指導(dǎo)監(jiān)督職能，“公正司法”中的同構(gòu)完善職能，“全民守法”中的組織服務(wù)職能，此外還承擔(dān)了全面依法治省(市、縣)委員會(huì)的日常工作。

中共丹陽(yáng)市委黨校教研室張曉晶主任在交流論文中通過(guò)分析習(xí)近平法治思想的出場(chǎng)語(yǔ)境，詳細(xì)剖析其核心要義，深刻闡明其時(shí)代價(jià)值，旨在更好、更深刻地理解習(xí)近平法治思想，譜寫新時(shí)代全面依法治國(guó)新篇章。

五、 科學(xué)、民主、依法立法

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建設(shè)和完善是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的重要前提，需要在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下，激發(fā)馬克思主義法治理論生機(jī)，賦予中華法制文明的新內(nèi)涵，注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主，使之真正成為國(guó)家治理現(xiàn)代化有力的法律引擎。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所張生教授在主題發(fā)言中指出，中國(guó)古代法典編纂經(jīng)歷了從松散型匯編到體系化編纂的演進(jìn)過(guò)程，走出了一條從松散型到緊密型再到復(fù)合型的法典編纂之路。我國(guó)立法時(shí)應(yīng)注意現(xiàn)代和傳統(tǒng)的貫通，形成法律條文精當(dāng)與相對(duì)較多判例相結(jié)合的格局，同時(shí)建立判例的變更和清理制度。

江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)夏錦文教授在交流論文中指出，中華法系凝聚了中華民族的法律精神和治理智慧。在新的時(shí)代條件下要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民，堅(jiān)持在法治軌道上提升社會(huì)治理水平。賦予中華法制文明新的內(nèi)涵，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

江蘇省人大法制委員會(huì)主任委員、中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院立法發(fā)展研究所所長(zhǎng)王臘生研究員在主題發(fā)言中指出，在立法工作中貫徹“全過(guò)程人民民主”既是中國(guó)特色社會(huì)主義立法本質(zhì)屬性的充分體現(xiàn)，又是立法質(zhì)量的根本保證，還是立法實(shí)效的直接檢視?！叭^(guò)程人民民主”既要求充分實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，還要求嚴(yán)格限制權(quán)力的行使，同時(shí)要求公正分配好利益。

南京工業(yè)大學(xué)法政學(xué)院劉小冰教授在交流發(fā)言中指出，圍繞社會(huì)科學(xué)綜合地方立法相關(guān)條例，主要應(yīng)研究組織管理、促進(jìn)措施、保障與監(jiān)督以解決職責(zé)不清、動(dòng)力不足、保障和監(jiān)督不力的難題。組織管理主要規(guī)定各主體在發(fā)展社會(huì)科學(xué)中的基本職責(zé)；促進(jìn)措施應(yīng)圍繞理論社科、應(yīng)用社科、大眾社科、開放社科、數(shù)字社科、誠(chéng)信社科這一邏輯結(jié)構(gòu)規(guī)定相應(yīng)內(nèi)容；社會(huì)科學(xué)綜合地方立法的促進(jìn)措施需要從人財(cái)物等方面加以支撐；社會(huì)科學(xué)綜合地方立法可建立人大監(jiān)督、學(xué)術(shù)不端特別監(jiān)督機(jī)制等。

河南師范大學(xué)法學(xué)院于慶生教授在交流發(fā)言中指出，我國(guó)憲法和民法典與西方有明顯差異，憲法并未嚴(yán)格將自己定位為純粹公法，民法典也并不是純粹的私法規(guī)范。憲法通過(guò)民事立法來(lái)實(shí)施，民法典的憲法功能可以概括為控制公權(quán)力，民法典應(yīng)該定位為憲法實(shí)施法。

新疆黨內(nèi)法規(guī)研究中心副主任、武漢大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究院張彪副教授在交流發(fā)言中指出，筑牢中華民族共同體意識(shí)事關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，要不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同和中華民族共同體意識(shí)，著重培養(yǎng)歸屬感、需求感和責(zé)任感，樹立法治自信和文化自信，堅(jiān)持用法治方式解決問(wèn)題。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院張春莉特邀研究員在交流論文中指出，人工智能社會(huì)共治理念與主體責(zé)任體系構(gòu)建是人工智能立法的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)探索建立以政府監(jiān)管部門為主、可融入第三方的社會(huì)共治模式下的規(guī)制方法，同時(shí)設(shè)立公眾知情權(quán)條款，為發(fā)揮公眾在人工智能治理中的作用提供制度保障。

南京師范大學(xué)法學(xué)院姜紅利副教授在交流論文中指出，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革不宜作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的統(tǒng)一路徑，應(yīng)將集體財(cái)產(chǎn)劃分為集體資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性三種類型。

六、 推進(jìn)法治政府建設(shè)

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中，依法行政要與依法治國(guó)、依法執(zhí)政共同推進(jìn)，法治政府要與法治國(guó)家、法治社會(huì)一體建設(shè)，力爭(zhēng)以“重點(diǎn)突破”帶動(dòng)“整體提升”，為到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河海大學(xué)法學(xué)院王春業(yè)教授在交流發(fā)言中認(rèn)為，我國(guó)法治政府建設(shè)要以習(xí)近平法治思想為指引，加強(qiáng)科學(xué)立法，發(fā)揮《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的引領(lǐng)作用，構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色法治政府內(nèi)容體系和話語(yǔ)體系。

中共江蘇省委全面依法治省委員會(huì)辦公室專職副主任馬太建在交流論文中指出，習(xí)近平法治思想中的推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府理論，深刻闡釋了推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的法理基礎(chǔ)、戰(zhàn)略考量、頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)路安排和后盾保障，是新時(shí)代深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的根本遵循和行動(dòng)指南。

江蘇警官學(xué)院偵查系繆文升教授在交流論文中指出，將習(xí)近平法治思想融入法治公安建設(shè)的全過(guò)程需要切實(shí)做到始終堅(jiān)持黨對(duì)法治公安建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持以人民為中心的公安執(zhí)法理念，全面持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明的法治公安實(shí)踐、全面持續(xù)夯實(shí)公安治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治基礎(chǔ)、全面持續(xù)建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治公安工作隊(duì)伍、全面持續(xù)深化法治公安建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制。

中共丹陽(yáng)市委黨校周麗萍老師在交流論文中指出，只有遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，才能因地制宜、凸顯特色，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，才能扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所馮向輝研究員在交流論文中指出，選擇性執(zhí)法會(huì)增加民營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)主體的普遍性違法。針對(duì)民營(yíng)主體的執(zhí)法力度過(guò)強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法主體和民營(yíng)主體從事違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選擇性執(zhí)法的規(guī)制，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院沈定成特邀研究員在交流論文中指出，應(yīng)堅(jiān)持適當(dāng)從寬、證據(jù)裁判和目的性審查等基本原則，采取以行政處置作為審查前置要件，強(qiáng)化立案階段的訴權(quán)濫用審查，運(yùn)用比例原則審查原告資格，明確濫訴行為舉證責(zé)任分配規(guī)則等措施，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一的訴權(quán)濫用審查規(guī)則。

東南大學(xué)法學(xué)院楊登峰教授和南京師范大學(xué)法學(xué)院博士研究生李冕在交流論文中通過(guò)對(duì)64起容錯(cuò)案例的統(tǒng)計(jì)表明，“善意違法行為”是容錯(cuò)的主要對(duì)象，這與容錯(cuò)機(jī)制制度層面的合法性標(biāo)準(zhǔn)并不相符。應(yīng)通過(guò)修正制度共識(shí)，將“善意違法行為”納入可予容錯(cuò)的范疇。

蘇州大學(xué)王健法學(xué)院石肖雪副教授在交流論文中圍繞綜合行政任務(wù)常見(jiàn)的多機(jī)關(guān)參與決策程序所形成的多中心決策和多階段決策結(jié)構(gòu)，以及決策主體之間的權(quán)威模式和溝通模式，綜合考慮各個(gè)行政機(jī)關(guān)之間以及由其參與形成的各項(xiàng)決定之間的關(guān)系，構(gòu)建了一個(gè)宏觀過(guò)程視角下的行政程序理論框架。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院孟星宇研究員在交流論文中指出，公法語(yǔ)境下商業(yè)秘密規(guī)則的適用改變了商業(yè)秘密的保護(hù)機(jī)制。公開與隱秘的價(jià)值沖突，應(yīng)作為公法保護(hù)下商業(yè)秘密規(guī)則適用的先導(dǎo)要素。應(yīng)確保概念內(nèi)涵的一致性，并建立以法概念為中心的動(dòng)態(tài)審查機(jī)制，確保商業(yè)秘密在語(yǔ)境變化中適用的準(zhǔn)確性。

七、 深化司法體制改革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！碑?dāng)前我國(guó)司法體制改革進(jìn)入全面深化時(shí)期，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在傳承和改革中始終走符合中國(guó)特色的法治道路。

中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、最高人民法院原審判委員會(huì)專職委員、二級(jí)大法官胡云騰教授在主題發(fā)言中指出，“疑罪從無(wú)”在法治上是從清末修例進(jìn)入中國(guó)，后來(lái)北洋政府和國(guó)民黨都規(guī)定了疑罪從無(wú)原則，但沒(méi)有落實(shí)。百年來(lái)，“疑罪從無(wú)”進(jìn)入我們的法律過(guò)程是非常緩慢艱難的，直到新時(shí)代才完整適用于訴訟程序全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從假學(xué)到真學(xué)、從立法到司法、從法院到檢察機(jī)關(guān)、從一審二審到再審申訴五個(gè)跨越。在刑事訴訟活動(dòng)中，疑罪從無(wú)原則對(duì)司法公正人權(quán)保障產(chǎn)生了巨大影響。

江蘇省人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官劉華在主題發(fā)言中首先指出，檢察制度在90年發(fā)展完善中堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在傳承和改革中始終走符合中國(guó)特色的法治道路。此外，劉華大檢察官又結(jié)合江蘇檢察實(shí)踐對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰制度等幾項(xiàng)司法改革舉措進(jìn)行了探討。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)李浩教授在交流發(fā)言中指出，不同歷史時(shí)期民事訴訟收集證據(jù)有不同的處理方式，轉(zhuǎn)型前后的民事訴訟收集證據(jù)制度值得法學(xué)研究者思考。

南京大學(xué)法學(xué)院吳英姿教授在主題發(fā)言中指出，禁令程序具有實(shí)體法與程序法雙重屬性，目的不在于解決糾紛，而在于維持民事權(quán)利現(xiàn)狀，避免發(fā)生無(wú)法彌補(bǔ)的損害。禁令程序與非訟程序存在本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)當(dāng)按照略式程序原理構(gòu)建禁令程序規(guī)則。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院顧問(wèn)田幸研究員在交流發(fā)言中指出，應(yīng)通過(guò)法官水平制約、刑事審判指導(dǎo)原則欠缺、制度化建設(shè)乏力等方面理解刑事案件事實(shí)認(rèn)定中“法官居中裁判”的思維方式。

南京市玄武區(qū)人民法院王萍法官在交流發(fā)言中指出，我國(guó)夫妻共同遺囑當(dāng)前的司法困境在于共同遺囑案件的上升趨勢(shì)與法律規(guī)范缺失之間的沖突。應(yīng)跳出字面束縛，厘清夫妻共同遺囑法律行為的性質(zhì)，在民法典框架下對(duì)夫妻共同遺囑進(jìn)行具體認(rèn)定，并滿足遺囑的一般性規(guī)定。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉燦華助理研究員在交流發(fā)言中指出，互聯(lián)網(wǎng)犯罪形態(tài)與傳統(tǒng)犯罪有很大區(qū)別，每個(gè)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)為商品化和去中心化。這就需要我們遵循習(xí)近平總書記提出的系統(tǒng)觀念、法治思維，綜合源頭治理、多種治理，堅(jiān)持群防群治，著重探索新型的網(wǎng)絡(luò)化思維，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)凈化。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院潘溪研究員在交流發(fā)言中指出，家事訴訟中人民陪審員的參與具有重要的社會(huì)民主法治價(jià)值。應(yīng)在立法中注意專業(yè)陪審的實(shí)踐留白、人民陪審員制度探索的二元路徑、專業(yè)陪審與專家陪審的概念界定問(wèn)題等；實(shí)踐中還應(yīng)關(guān)注家事訴訟專業(yè)陪審的機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院曹也汝特邀研究員等在交流論文中指出，隨著司法改革的深入推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)法官助理隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善法官助理分階培養(yǎng)機(jī)制。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院韓玉亭研究員在交流論文中指出，人民法院在創(chuàng)制司法政策時(shí)必須要堅(jiān)持雙管齊下，不僅要以“五個(gè)相統(tǒng)一原則”為指導(dǎo)科學(xué)把握司法政策創(chuàng)制的基本方向，同時(shí)還要樹立全流程規(guī)控思維，從事前、事中、事后全方位著眼嚴(yán)格規(guī)范人民法院的司法政策創(chuàng)制活動(dòng)。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院強(qiáng)卉研究員在交流論文中指出，在刑事訴訟各個(gè)階段根據(jù)所處的不同地位、承載的不同功能，刑事被追訴人出現(xiàn)角色超載、角色沖突和角色緊張問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)角色崩潰的極端情況。給被告人一次身份轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)，也許可以從現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)之中為不得強(qiáng)迫自證其罪權(quán)的完整實(shí)現(xiàn)以及棄權(quán)被告人權(quán)利的保護(hù)找到一條解決之路。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院李謙研究員在交流論文中指出，目前我國(guó)數(shù)據(jù)抓取刑事規(guī)制模式，主要依托數(shù)據(jù)犯罪刑事規(guī)制模式。未來(lái)應(yīng)提倡建立在法益侵害的多維度與罪量評(píng)價(jià)的具體對(duì)待之教義學(xué)命題上，基于場(chǎng)景與風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)別化刑事規(guī)制模式。同時(shí)，宜對(duì)數(shù)據(jù)抓取刑事規(guī)制加以改良。

八、 推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

法治社會(huì)理論是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想中的法治社會(huì)理論，為法治社會(huì)建設(shè)提供了根本遵循。法治社會(huì)建設(shè)需要完善社會(huì)領(lǐng)域立法、促進(jìn)道德規(guī)范和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，以健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范；需要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持推進(jìn)依法治理、依法維權(quán)和多元化解糾紛機(jī)制。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳柏峰教授在主題發(fā)言中指出，基于習(xí)近平法治思想中的法治社會(huì)理論，可以作出和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)的科學(xué)論斷。因此，法治社會(huì)建設(shè)要從健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范、推動(dòng)社會(huì)治理法治化和依法治理網(wǎng)絡(luò)空間入手。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)胡銘教授在主題發(fā)言中指出，改革開放以來(lái)犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，過(guò)去的治理方式已不能完全滿足需要?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)基于規(guī)則的非訴解紛機(jī)制，是站在當(dāng)事人立場(chǎng)上對(duì)糾紛解決進(jìn)行流程再造，但仍需要建立在正當(dāng)程序基礎(chǔ)上。

中共杭州市余杭區(qū)委副書記、政法委書記朱紅丹在主題發(fā)言中指出，余杭區(qū)聚焦源頭預(yù)防，從理順體制機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍保障、規(guī)范程序?qū)嶓w等方面進(jìn)行源頭預(yù)防；聚焦提質(zhì)增效，全面推進(jìn)共享法庭建設(shè)，加強(qiáng)考核管理，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，加強(qiáng)訪調(diào)訴結(jié)合，進(jìn)一步提升社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解的能力；聚焦法治保障，全面構(gòu)建“四治融合”的格局，夯實(shí)基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐樣板。

浙江大學(xué)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究院院長(zhǎng)金伯中教授在主題發(fā)言中指出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”產(chǎn)生于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，創(chuàng)新于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)人民主體多元共治“三治結(jié)合”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是踐行習(xí)近平法治思想的重大創(chuàng)新成果。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是社會(huì)治理法治化經(jīng)驗(yàn)，在法治軌道上推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的成功實(shí)踐和創(chuàng)造，是從人治到法治道路上的一個(gè)重要路徑。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要在全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)中更有作為，必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)建設(shè)”一體化推進(jìn)。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院駱天緯特邀研究員在交流發(fā)言中指出，基層社會(huì)治理的一個(gè)重要目標(biāo)是把社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化為法律上的問(wèn)題。村社法律制度是運(yùn)用法律手段引導(dǎo)群眾發(fā)表訴求的良好緩沖帶，能夠發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的作用，解決基層糾紛。然而，村社法律制度也存在一些問(wèn)題，如激勵(lì)效果有限、雙向滿意度降低，需要從法律激勵(lì)機(jī)制、政策接受者主觀評(píng)價(jià)意愿的路徑上予以完善。

江蘇開放大學(xué)公共管理學(xué)院駱正言教授的交流論文從南京市秦淮區(qū)在社區(qū)治理法治化過(guò)程中提煉出社區(qū)治理的“秦淮模式”。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的立法現(xiàn)狀，駱正言教授提出應(yīng)該通過(guò)形成完備的法律規(guī)范體系、厘清社區(qū)治理中多元主體的法律關(guān)系，構(gòu)建共建共治共享的“社區(qū)共同體”，最終達(dá)到社區(qū)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。

揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院張清教授在交流論文中指出，需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，明確社會(huì)組織的法律地位，重視軟硬混合法作用，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，尋求在法治軌道上優(yōu)化社會(huì)組織參與社區(qū)治理的體制機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，明確參與目標(biāo)，塑造共建共治共享的合作型政社關(guān)系，提升社會(huì)組織參與社區(qū)治理的法治化水平。

南陽(yáng)師范學(xué)院法學(xué)院講師李丹博士在交流論文中指出，圍繞“法治社會(huì)”展開的學(xué)術(shù)探討經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，聚焦法治社會(huì)的內(nèi)涵與特質(zhì)、目標(biāo)與意義、建設(shè)路徑與策略，研究重心依次經(jīng)歷了“規(guī)范、制度——理念、精神——一體建設(shè)”的變遷，形成了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、南京師范大學(xué)兩大研究重鎮(zhèn)。我國(guó)未來(lái)的“法治社會(huì)”研究將在習(xí)近平法治思想的指引下，面向全面依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，步入一個(gè)蓬勃發(fā)展的嶄新階段。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院劉旭東博士在交流論文中指出，“法治社會(huì)”這一命題的實(shí)踐革新了我國(guó)傳統(tǒng)的法治發(fā)展模式，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的初步完成。法治社會(huì)的建設(shè)路徑在于政府主動(dòng)放權(quán)，提升基層群眾自治組織自我發(fā)展的自由度，弱化其行政特質(zhì)；同時(shí)，賦予公益性、互益性社會(huì)組織以更多的自由度，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，逐步減少行政扶植，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的多元競(jìng)爭(zhēng)化發(fā)展。

鄭州大學(xué)法學(xué)院講師周恒博士在交流論文中指出，可解釋性決策構(gòu)成保障民主生活的重要技術(shù)方案。算法決策則具有高度的不可解釋性，從而引發(fā)了決策結(jié)果由“可質(zhì)疑、可辯護(hù)”到“絕對(duì)正確”，決策依據(jù)從“普遍共識(shí)”到“單一意志”，決策機(jī)制從“重程序、輕實(shí)體”到“重實(shí)體、輕程序”，民眾身份從“決策主體”到“決策客體”，決策結(jié)構(gòu)從“雙向制衡”到“單向控制”的轉(zhuǎn)變，在不同的社會(huì)領(lǐng)域再造了不同的技術(shù)威權(quán)。為應(yīng)對(duì)這一公共生活危機(jī)，可借助反身法打造“半自主”的治理體制。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院王麗惠研究員在交流論文中指出，農(nóng)地“非糧化”整治的重點(diǎn)區(qū)域——浙江省，是我國(guó)共同富裕示范區(qū)，農(nóng)民依托多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系跨越了“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)了普遍小康。浙江省在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。共同富裕包括城鄉(xiāng)共同富裕和鄉(xiāng)村共同富裕，對(duì)此，在國(guó)家土地管控緊縮、農(nóng)村非正規(guī)經(jīng)濟(jì)受壓縮背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的迭代和新質(zhì)態(tài)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化值得深思。

九、 中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的全球視野

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是在維護(hù)國(guó)家主權(quán)與根本利益基礎(chǔ)上積極參與全球治理、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體規(guī)則體系的重大戰(zhàn)略判斷。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的必定方向，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由之路。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院桂萬(wàn)先特邀研究員在交流發(fā)言中從古代中國(guó)的朝貢體系、20世紀(jì)中葉的條約體系和我國(guó)從政策性法律秩序到法理性秩序轉(zhuǎn)型的階段探討了全球法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的中西方關(guān)系。他認(rèn)為，我國(guó)法治建設(shè)需在全球法治現(xiàn)代化過(guò)程中保持自身的獨(dú)立自主性。

南京師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院董曉波教授在交流發(fā)言中指出，目前涉外法治人才相關(guān)理論研究仍有不足，認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，涉外法治人才的培養(yǎng)在實(shí)踐上也存在一些問(wèn)題。可能的對(duì)策是加強(qiáng)涉外法治智庫(kù)建設(shè)，借鑒一些國(guó)家的國(guó)家語(yǔ)言能力戰(zhàn)略，同時(shí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，真正培養(yǎng)高質(zhì)量的涉外法治人才。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)程德文副教授在交流論文中通過(guò)探討美國(guó)陪審團(tuán)制度的發(fā)展歷史、基本理念、運(yùn)作方式、制度設(shè)計(jì)，指出陪審制度的根本點(diǎn)在于司法民主，但終不能生存于純粹的理念之中，而要服務(wù)和契合于司法的實(shí)踐性與生活性的本質(zhì)。中國(guó)新的人民陪審員法吸收了國(guó)際上陪審制度的成分，不僅對(duì)于我國(guó)司法制度而言有所突破，也體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。

中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院立法發(fā)展研究所副所長(zhǎng)張鵬副教授在交流論文中指出，美國(guó)最高法院試圖采用反域外適用推定對(duì)美國(guó)法域外適用侵入他國(guó)司法管轄權(quán)的情況加以限制，但該原則其實(shí)無(wú)力約束美國(guó)行政機(jī)關(guān)的外交行為。以此為鑒，在重視法院參與中國(guó)法域外適用法律體系構(gòu)建的應(yīng)有功能的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持審慎姿態(tài)，遵循立法目的，注重立法焦點(diǎn)的判斷，明確司法解釋在中國(guó)法域外適用中的有限效力。

南京審計(jì)大學(xué)法學(xué)院講師陳蘇豪博士在交流論文中指出，在充分認(rèn)識(shí)證據(jù)性權(quán)利的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)該對(duì)外國(guó)在司法協(xié)助中提出的特殊程序要求給予理解和配合，同時(shí)以司法個(gè)案為依托展開宣介，積極參與國(guó)際對(duì)話，推動(dòng)證據(jù)性權(quán)利體系的豐富和完善，為開展國(guó)際刑事司法合作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

陸軍軍事交通學(xué)院講師張蓉博士在交流論文中指出，比例原則是武裝沖突法的基本原則。面對(duì)軍事斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，在智能武器武裝沖突、外層空間武裝沖突、網(wǎng)絡(luò)空間武裝沖突中，比例原則的適用面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從提升國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)、全域制定應(yīng)對(duì)措施預(yù)案、培養(yǎng)理性指揮官等方面著手應(yīng)對(duì)，才能做好新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高我國(guó)科學(xué)運(yùn)用國(guó)際法捍衛(wèi)國(guó)家利益的能力和水平。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院錢弘道教授在閉幕式總結(jié)發(fā)言中把此次會(huì)議的討論概括為三個(gè)主要論題：馬克思主義法治理論中國(guó)化的三次歷史性飛躍、習(xí)近平法治思想的三個(gè)方面以及依法治國(guó)的四個(gè)維度。錢弘道教授認(rèn)為，中國(guó)有自己的法治實(shí)踐，有自己的法治方案，有自己的法治理論和自己的法治智慧，具有共同的志趣和精神，其關(guān)鍵詞是實(shí)踐。我們應(yīng)當(dāng)以探索中國(guó)特色社會(huì)主義法治現(xiàn)代化道路為目標(biāo)，以中國(guó)法治實(shí)踐為主要素材來(lái)源，共同推進(jìn)中國(guó)法治的發(fā)展。