“一帶一路”背景下的職業(yè)教育國際化合作研究*

顧 哲

（黃河水利職業(yè)技術學院國際教育學院 河南開封 475003）

一、基于“一帶一路”背景下的職業(yè)教育多元化合作的現(xiàn)狀分析

（一）基于“一帶一路”背景下的職業(yè)教育多元化合作現(xiàn)狀

從國家提出了“一帶一路”的倡議后，中國與沿線65 個國家建立了合作關系，在“一帶一路”倡議中，國家加大了與沿線國家的教育互通，加大了兩地留學生的互助交流機會，并設立了專項的獎學金，用于培養(yǎng)“一帶一路”建設所需要的專項教育人才。通過共同構建多元化、具有彈性的教育合作機制，滿足“一帶一路”國家的各方教育互利合作需要，促進共同的教育發(fā)展。

1.高職院校多元化合作現(xiàn)狀

在我國，也有很多高等職業(yè)院校走在了時代發(fā)展的前端，與跨國企業(yè)合作，發(fā)揮自身的教育專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)在急切需要的專業(yè)性人才。比如，寧波職業(yè)技術學院和貝寧CERCO 學校合作成立的“中非（貝寧）職業(yè)技術教育學院”，創(chuàng)浙江高等職業(yè)院校海外辦學的先河，學校以貝寧為中心，為西非各國和在非中資企業(yè)培訓各類實用的技能型人才。

2.基于“魯班工坊”的交流合作現(xiàn)狀

很多職業(yè)院校堅持貫徹“一帶一路”的根本思想，將我國的優(yōu)秀文化傳播到“一帶一路”沿邊國家。就比如天津市創(chuàng)立的“魯班工坊”，以魯班的“大國工匠”形象為依托，在境外創(chuàng)建的學歷教育和技術培訓相結合的合作機構，將我國優(yōu)秀的職業(yè)技術和職業(yè)文化與世界分享，搭建起與世界溝通的橋梁。

3.基于專業(yè)特點的國際合作

還有一些有專業(yè)特色的高等職業(yè)學院，例如，成都紡織高等?？茖W校，學校開設有專業(yè)的印染和紡織課程，而且其專業(yè)能力在國內也是首屈一指的，學校具有代表性的傳統(tǒng)技術如蜀錦蜀繡、蠟染等工藝積極通過多種途徑與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的高等院校開展教育交流與合作，吸引了新加坡、印度、老撾和印尼等國的學生前來學習，讓更多的留學生能夠了解中國的傳統(tǒng)藝術。

4.基于創(chuàng)設新模式的多元化合作

我國的高等職業(yè)院校在“一帶一路”的政策指引下，利用各種途徑和平臺建立了職教聯(lián)盟。如陜西職業(yè)技術學校組織的“一帶一路”職教聯(lián)盟籌備研討會、寧波職業(yè)技術學校在北京舉行的“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同峰會，都是通過不同的方式創(chuàng)建與沿邊國家的合作交流機會，從而達到資源共享，促進職業(yè)教育的改革發(fā)展。

（二）基于“一帶一路”背景下的職業(yè)教育多元化合作所處的環(huán)境

職業(yè)院校在與國內外院校、政府、企業(yè)和社會機構合作辦學的過程中，也要考慮到客觀因素，這里的客觀因素包括“一帶一路”合作的沿邊國家的地區(qū)差異、文化差異、宗教信仰和法律體制的差異等，所以在辦學合作的過程中，要結合實際情況，提前做好研究，制訂好辦學的全部規(guī)劃和緊急處理方案。

1.不同國家間政治經(jīng)濟的差異化

很多沿邊國家的政治形勢變化不斷，例如，東南亞的國家政治轉型速度較快，因此會產(chǎn)生政黨分歧。[1]在一些中東地區(qū)，面臨著新舊政權的更替和變革，國內局勢動蕩不安，而在南亞地區(qū)的一些小國家雖然對“一帶一路”的倡議有很大的期盼，但其國內政黨紛爭不斷，導致局部地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭。這些國家的動蕩局勢對職業(yè)院校的教育合作造成了一定的阻力，同時受政治環(huán)境的影響，這些國家在經(jīng)濟和文化發(fā)展上也會面臨著更大的不確定性，所以職業(yè)院校全球多元化合作模式也會面臨著更多的挑戰(zhàn)。

2.不同國家間教育體制的差異化

職業(yè)院校與國外或者境外國家合作辦學中，會受到教育體制差異化的影響。在“一帶一路”沿邊國家中，國家的發(fā)展水平不同，發(fā)達國家、發(fā)展中國家的社會制度、教育體制包括政治背景都有著很大的不同，而且各個國家內部每個學校的教育機制和辦學風格也都不盡相同，在與沿邊國家合作辦學過程中，沒有一個可以遵循的標準，所有的問題都要在辦學的過程慢慢摸索總結，在不斷地改進和協(xié)商中達成共識，達到學歷互認、學分互認的教育共享模式。

3.職業(yè)院校的服務能力有待改進

職業(yè)院校的教育發(fā)展要順應時代發(fā)展的需要，而且在“一帶一路”政策的指引下，會有更多的高等職業(yè)院?！白叱鋈ァ迸c國外的院校、政府、企業(yè)和社會團體合作辦學，為人才的輸出和引進起到了橋梁的作用。但同時，面臨著未來企業(yè)的人才緊缺，高等職業(yè)院校必須提高整體的辦學水平，為跨國企業(yè)和國內合作企業(yè)提供更多的重要性高素質人才，這也是職業(yè)院校服務社會的根本，定向培養(yǎng)技能型人才是職業(yè)院校未來的發(fā)展定位，也是實現(xiàn)職業(yè)院校多元化模式的最終方向。

4.職業(yè)院校的發(fā)展戰(zhàn)略急需優(yōu)化

當前職業(yè)院校的海外合作伙伴較多，教育合作與交流頻繁，但部分院校對自身定位并不明確。如境外院校的專業(yè)類型較多，但配置不合理，將大部分教育資源投向漢語專業(yè)，而它和國內的孔子高等院校的專業(yè)類似，導致教育資源重疊。另外，一些院校盲目地建設學校，沒有明確定位，也沒有制訂科學的發(fā)展計劃，如它們通常為建立高等院校還是專業(yè)技能培訓機構而猶豫。正是因為前期沒有明確的計劃和定位，后期在實施階段會出現(xiàn)師資配置糾紛等問題。

二、基于“一帶一路”背景下的職業(yè)教育多元化合作的模式

（一）嚴抓辦學質量，促進核心競爭力提升

職業(yè)院校向國際化推進時，要始終嚴抓教育質量問題，若教育質量無保障，則國際化將無法推進，“一帶一路”相關國家及地區(qū)的經(jīng)濟將受到制約。此外，要積極尋求資格證書的認證，提高我國教育的社會認可度。[2]基于此，職業(yè)院校首先要認識到教育質量是教育行業(yè)的生存根本，是教育生命的起點，要樹立科學、明確的教學理念，建立良好的教育機制，不斷創(chuàng)新合作方式，注重教師專業(yè)素質培訓，鼓勵其他主體參與制定相關技能評價標準、教學質量標準、課程標準和專業(yè)標準。在人才培訓方面，鼓勵企業(yè)資深人士和職業(yè)院校教師一起傳授課業(yè)，并采取企業(yè)、院校和行政管理機構聯(lián)合評價機制，即院校教師負責評定理論分數(shù)，企業(yè)專業(yè)人士負責評定實操分數(shù)，行政管理部門負責頒發(fā)相關證書。職業(yè)院校在提升學生專業(yè)技能的同時，還要培養(yǎng)學生的交際能力、國際法律認知能力和計算機應用能力等，另外要鼓勵其他關聯(lián)主體共同參與制定國際普遍接受的職業(yè)資格認證標準，在此基礎上進行各項教育教學活動，學生只有完成職業(yè)院?？己耍拍塬@得職業(yè)資格證書。

（二）發(fā)掘專業(yè)優(yōu)勢潛在價值，開發(fā)多元化合作渠道

對一個院校而言，可通過院校專業(yè)特征、專業(yè)水平和學員技能掌握情況來衡量自身在國際社會的競爭力，這就需要在專業(yè)方面進行改革。首先，要善于對比分析，擴大我國院校的強勢專業(yè)或特色專業(yè)的優(yōu)勢，著重培養(yǎng)該專業(yè)相關的技術型人才，并針對弱勢專業(yè)和其他教育機構開展深層次的合作互利活動。其次，職業(yè)學校要迅速適應國際教育環(huán)境，堅持“一帶一路”的多樣化教育合作原則，對產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)進行調整，優(yōu)化課程體系，以“一帶一路”教育標準為參考，設置合適的專業(yè)課程，為國際化企業(yè)提供人才保障。最后，各地職業(yè)院校要以“一帶一路”的倡導思想為依據(jù)，培養(yǎng)對口的產(chǎn)業(yè)人才，合理配置專業(yè)資源，根據(jù)當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)劃分專業(yè)類型。例如，新疆農(nóng)業(yè)職校根據(jù)農(nóng)業(yè)技術推廣和應用專業(yè)，申報了亞洲農(nóng)業(yè)技術交流項目；廣東德順職校與UCSI大學、順峰企業(yè)合作，辦理了海外高等院校，在海外得到快速發(fā)展。

（三）充分利用地理優(yōu)勢，從多個層面開展交流與合作

地理優(yōu)勢在獲取民心方面有著重要作用。國際化職業(yè)教育需要院校有廣闊的視野和較高的境界，要依托于自身地區(qū)特色，根據(jù)實際功能運作和特征來合理地定位和制訂發(fā)展計劃。海外教育合作和交流機構的選址很重要，一般選擇地理位置較近、文化風俗相似、氣候相似、語言接近的地理位置，這樣可以降低溝通與合作的難度，提高合作效果。如廣西某院校選擇與東盟國家的高等院校和集團合作，同柬埔寨、越南等國家展開教育交流與合作；內蒙古某院校認為與俄羅斯和蒙古國相鄰，可與這兩國的院校展開各類教育合作活動，并制定了教育合作優(yōu)化規(guī)則、政策和運作機制。黑龍江和俄羅斯接壤，兩者教育合作相關的項目多達80 個，包括了俄羅斯20 多所大學，涉及專業(yè)30 多個，因此我國同俄羅斯教育合作次數(shù)最多的省份是黑龍江省。

（四）對標對表國標，促進國內發(fā)展與教育變革

職業(yè)院校在和“一帶一路”相關國家溝通協(xié)作時，可汲取海外高質量的教育資源，學習先進的職業(yè)教育觀念，通過對國外教育素材的處理，設計出符合產(chǎn)業(yè)、職業(yè)需求的課程系統(tǒng)和專業(yè)項目。[3]職業(yè)院校要以教學為本，不斷創(chuàng)新技能培訓機制，通過實踐工作能力來評估院校的教學能力。本國在創(chuàng)辦海外職業(yè)院校時，要以擴大國際社會影響力為目的，建立國內外院?；ネ?、國際學分認證互通、國內外職業(yè)技能證書互通的教育機制，根據(jù)國際統(tǒng)一標準來設計課程和職業(yè)評定內容。另外，學院還應根據(jù)地方文化和經(jīng)濟環(huán)境來設置科學的專業(yè)課程，充分發(fā)揮本土教育優(yōu)勢。如成都工業(yè)職校積極與澳大利亞國家合作，引入和改進澳大利亞的課程教材、評估指標，推出了TAFE 項目。成都國際電焊培訓機構以奧地利WIFI 課程為基礎，建立了等級評定標準，并制訂了專業(yè)的培訓方案，參考奧地利經(jīng)濟大學的教育培訓模式，根據(jù)ISO9606/EN287-1 國際標準開展學生培訓，并制定了詳細的考核體系。成都職校與南洋理工大學合作，在新加坡創(chuàng)辦研習機構，合作和交流涉及多個方面，如教育教學、語言教學和民俗文化教學等。

（五）通力組建職教聯(lián)盟，為合作“走出去”提供助力

基于教育的執(zhí)教聯(lián)盟是指有著一致利益需求與目標的高等職業(yè)院校，通過交流協(xié)商并制定標準、合作區(qū)域、準入門檻的組合。該聯(lián)盟會根據(jù)合作對象的特色或優(yōu)勢來劃分合作范圍，選擇合作方式或類型，不同職業(yè)院?？煽醋饕粋€整體，利用對方優(yōu)勢來彌補自身不足，并形成合力。院?？梢劳泻献鲬?zhàn)略聯(lián)盟，尋找契合點與“走出去”的企業(yè)開展深度合作。[4]院校在建設或參與過程中，自身的國際影響力得到提升。在“一帶一路”政策影響下，各院校必須加強合作，這樣才能提升自身競爭實力，擴大專業(yè)優(yōu)勢，畢竟獨立的高等院校沒有完整的資源體系，但海外教育聯(lián)盟的教育資源是充足的，是滿足長期發(fā)展需求的。所以，職業(yè)院校要積極與國際社會主體合作，通過資源優(yōu)化和重新配置來獲取共享資源，為各成員的海外院校創(chuàng)辦提供強有力的資源保障。“一帶一路”涉及的國家和地區(qū)有60 多個，很多院校的機電、地理、建筑、語言等專業(yè)具有較大優(yōu)勢，如阿聯(lián)酋境內的石油學院等。我國一些院校在課程和專業(yè)上優(yōu)勢明顯，可積極同“一帶一路”涉及的國家的院校加強合作，形成職業(yè)教育沿線的合力，和其他成員展開多元化合作，建立合作互助聯(lián)盟，共同推動“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，推進企業(yè)國際化進程，并為企業(yè)提供充足的、對口的人才。國內院校要充分發(fā)掘沿線國家的傳統(tǒng)文化價值，加強文化交流合作，建立文化互通平臺，取長補短，實現(xiàn)共同進步。

結語

“一帶一路”倡議的實施為國內職業(yè)院校提供了良好的發(fā)展機遇，國內出現(xiàn)了多種合作模式，特別是在國外建立合作交流機構、海外合作院校。職業(yè)院校相關主體經(jīng)過多年探索后，制定了涉及范圍廣、合作更規(guī)范、多領域相交融的合作機制。職業(yè)教育合作呈多元化發(fā)展，如在論壇上推行職業(yè)教育合作方法、跨國際的院校教育合作互動、“魯班工坊”的出現(xiàn)如雨后春筍、“職教聯(lián)盟”的發(fā)展、海外培訓院校的運作等。海外創(chuàng)辦的院校的教學質量越來越高，聲譽越來越好，得到當?shù)卣畽C關、企業(yè)和學生的認可，為其長足發(fā)展創(chuàng)造了基礎條件。但職業(yè)院校在多元化合作發(fā)展中會遇到很多麻煩，需要國家政府、社會各界的通力合作。

本研究突出了職業(yè)教育的重要性，指出了其在國家戰(zhàn)略中的重要使命，并對“一帶一路”倡議實行后的職業(yè)教育合作發(fā)展進行了探究。筆者收集并分析了國內外有關職業(yè)教育合作的重要資料，以建立符合本國國情的職業(yè)教育多元化合作發(fā)展體系，并提出相應的實施措施。本次創(chuàng)新性探索具有一定的難度，需要根據(jù)教育思路劃分教育內容，對本人的理論要求較高。且該戰(zhàn)略是近幾年才推出的，而教育環(huán)境是不斷變化的，這就給研究者造成了一定難度。所以筆者以實踐研究為主，注重數(shù)據(jù)收集和分析，不斷地提升個人實踐能力。盡管本文的研究思路新穎，研究視角獨特，但由于本人知識儲備不夠，研究創(chuàng)新能力不足，所提出的建議尚缺乏實踐驗證。在后續(xù)的學習和研究中，本人將不斷改善研究方法，優(yōu)化設計框架，不斷完善研究體系。