基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理功能分析和策略探討

田有功

（民勤縣西渠中心衛(wèi)生院，甘肅 武威 733306）

在我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系中，基層醫(yī)院作為重要的構(gòu)成部分，發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，推動(dòng)了基層醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展[1-2]?；鶎俞t(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作，體現(xiàn)了基層醫(yī)院的社會(huì)公共服務(wù)能力，有必要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理功能的深入挖掘和有效運(yùn)用，提升基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)水平，強(qiáng)化基層醫(yī)院的綜合發(fā)展實(shí)力[3]。

1 基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能分析

1.1 管理公共衛(wèi)生服務(wù)

基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作發(fā)揮著管理公共衛(wèi)生服務(wù)的功能，這是基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)功能，我國(guó)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中，醫(yī)院是重要的機(jī)構(gòu)和服務(wù)陣地，直接決定著區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合質(zhì)量和最終成效。因此，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平作為決定性的要素，需結(jié)合基層醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，提升公共醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，推動(dòng)公共醫(yī)療體系的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮公共衛(wèi)生服務(wù)的管理功能作用[4]。

1.2 管控公共事件

基層醫(yī)院在公共事件的管控中，擔(dān)負(fù)著艱巨的職責(zé)與使命。公共衛(wèi)生管理具有管控公共事件的功能，公眾的健康與公共衛(wèi)生事件之間有著密切的關(guān)聯(lián)。在公共服務(wù)的范疇之內(nèi)，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理管控公共衛(wèi)生事件的過(guò)程中，應(yīng)肩負(fù)起社會(huì)職責(zé)和使命，管理和控制公共衛(wèi)生事件，為社會(huì)大眾提供醫(yī)院服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)公共衛(wèi)生事件的管理和控制能力，提高當(dāng)?shù)氐墓册t(yī)療水平。

1.3 監(jiān)督和管理公共衛(wèi)生

公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作中，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理起著重要的管控作用，發(fā)揮了一定的功能優(yōu)勢(shì)，合理、有效地監(jiān)督公共衛(wèi)生情況、新農(nóng)合的實(shí)施等。建立相應(yīng)的考核機(jī)制，落實(shí)公共衛(wèi)生的管理工作，在具體的公共衛(wèi)生管理中加強(qiáng)監(jiān)督力度，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)，為基層民眾的合法權(quán)益提供保障，使醫(yī)療建設(shè)工作順利展開(kāi)并落實(shí)到位。

1.4 管理健康檔案

健康檔案的管理工作中，基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理同樣體現(xiàn)了一定的功能作用，基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作人員采集當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘幕窘】敌畔ⅰ＠?，人口?shù)量、疾病控制情況、計(jì)劃免疫信息、婦幼保健信息等，做好信息數(shù)據(jù)的采集和存檔工作，并且要定期更新檔案信息數(shù)據(jù)，制定切實(shí)可行的流行疫病防控措施，發(fā)揮健康檔案管理的有效作用，提高對(duì)流行疫病的預(yù)防和管理效率?；鶎俞t(yī)院的衛(wèi)生管理人員在組織和開(kāi)展定期的常住人口健康知識(shí)宣講活動(dòng)時(shí)，通過(guò)加大健康宣教的力度、向居民發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)、為民眾答疑解惑等，使基層民眾能夠掌握更多的典型傳染疾病預(yù)防措施的相關(guān)知識(shí)。樹(shù)立傳染疾病的防控觀念，使基層民眾能夠樹(shù)立起科學(xué)的認(rèn)知觀念，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生重要性的科學(xué)認(rèn)識(shí)，提高基層民眾在傳染病防治中的綜合能力[5]。

1.5 落實(shí)政府部署

基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作發(fā)揮著落實(shí)政府部署工作的功能作用，當(dāng)政府相關(guān)部門提出了最新的工作要求時(shí)，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理人員會(huì)向當(dāng)?shù)氐拿癖姷谝粫r(shí)間傳達(dá)政府相關(guān)部門的工作要求，及時(shí)更新政府部門提出的信息，促進(jìn)政府精神更好地宣揚(yáng)和傳播，輔助政府部署工作高效、準(zhǔn)確地落實(shí)。

1.6 控制食品安全

基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理對(duì)食品安全起著有效的控制作用，保障常住居民的身體健康和生命安全[6]。當(dāng)?shù)氐某Ｗ【用袢粘Ｊ秤玫氖称钒踩栽诨鶎俞t(yī)院的公共衛(wèi)生管理中得到了一定程度的保證，包括食物的儲(chǔ)存方法、生產(chǎn)日期等要點(diǎn)的管控?；鶎俞t(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食物傳播疾病途徑的有效控制，杜絕疾病在食物傳播中形成蔓延趨勢(shì)。當(dāng)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理人員應(yīng)發(fā)揮食品安全的控制功能，提出相應(yīng)的解決措施，落實(shí)完善的可行的解決方案，對(duì)食品安全的危害展開(kāi)控制和管控，為民眾的健康提供保障。

2 基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀

分析我國(guó)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，政府在醫(yī)療事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展中加強(qiáng)了關(guān)注，投入了一定的資金成本，在大部分的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立起醫(yī)療試點(diǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的身心健康提供切實(shí)的保障。但是，目前在基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作機(jī)制中，仍舊存在一些明顯的問(wèn)題有待完善，包括我國(guó)基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作中，醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技能有限，專業(yè)型的醫(yī)護(hù)人才缺失?；鶎俞t(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為了發(fā)揮出公共衛(wèi)生管理的功能，不僅需要監(jiān)督基礎(chǔ)衛(wèi)生工作，還要對(duì)居民的信息檔案進(jìn)行管理，定期展開(kāi)對(duì)居民的體檢活動(dòng)組織和落實(shí)，加強(qiáng)傳染病的預(yù)防和健康知識(shí)的宣傳教育工作。因此，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作對(duì)于人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力有著較高的要求，需要醫(yī)護(hù)人員掌握一定的基本救助知識(shí)，具備較強(qiáng)的疾病治療技能，還需要將相關(guān)技能落實(shí)到實(shí)際的公共衛(wèi)生管理工作中。專業(yè)型人才的缺失導(dǎo)致我國(guó)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理功能難以充分地發(fā)揮出來(lái)，公共衛(wèi)生的服務(wù)水平有待提高，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生建設(shè)中，部分位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院，由于客觀條件的限制，受到交通運(yùn)輸不便利等因素的影響，導(dǎo)致基層醫(yī)院仍舊使用落后的硬件和設(shè)備設(shè)施。當(dāng)出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，基層醫(yī)院在公共衛(wèi)生的控制和管理中能力有限，限制了基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理功能的發(fā)揮[7]。

3 基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的優(yōu)化措施

3.1 加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對(duì)我國(guó)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，結(jié)合公共衛(wèi)生管理人才專業(yè)性不足、專業(yè)人才缺失的問(wèn)題，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化和完善。落實(shí)到具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)性人才的引進(jìn)和培育，組織和開(kāi)展專業(yè)服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和再教育活動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)有的基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理在職人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核活動(dòng)，督促人員能夠加入到基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作中來(lái)[8]。保證參與其中的人員，都能夠具備較強(qiáng)的專業(yè)能力。通過(guò)考核，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助基本技能知識(shí)的掌握，提高公共衛(wèi)生管理職能的綜合能力。將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)培訓(xùn)考核結(jié)果分析，對(duì)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的職能進(jìn)行合理分配，結(jié)合對(duì)人員特長(zhǎng)以及具體職能優(yōu)勢(shì)的分析，使基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理崗位人員都能夠發(fā)揮出工作價(jià)值，組建一支具備較強(qiáng)專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)人員的職責(zé)和使命意識(shí)，在互相監(jiān)督中落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，提高基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的綜合水平和最終成效。

3.2 加強(qiáng)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用

為了解決我國(guó)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理中醫(yī)療設(shè)備落后的現(xiàn)狀問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段更新軟件和硬件設(shè)施，政府部門應(yīng)加大資金投入力度，針對(duì)基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生建設(shè)多加關(guān)注。監(jiān)管資金的使用情況，保證投入到基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理中的每一筆款項(xiàng)都能夠被充分、合理使用，發(fā)揮出公共衛(wèi)生管理功能的內(nèi)在價(jià)值，使基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到不斷的提高。通過(guò)充足的資金配置，加強(qiáng)基層醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)，使醫(yī)院的硬件實(shí)力、軟件實(shí)力均能夠不斷提高。醫(yī)療設(shè)備的使用，可通過(guò)引進(jìn)專業(yè)的工程師展開(kāi)對(duì)基層醫(yī)院服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)人員的醫(yī)療設(shè)備操作能力和使用水平，提高基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理效率，促進(jìn)基層醫(yī)院醫(yī)療水平的不斷提高，使基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能和各人員的職能都能夠被更好地發(fā)揮和利用起來(lái)，為基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的設(shè)備設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理能力。

3.3 建立健全基層醫(yī)院公共管理機(jī)制

基層醫(yī)院在公共衛(wèi)生管理工作中，應(yīng)建立起健全基層醫(yī)院公共管理機(jī)制，發(fā)揮機(jī)制的功能性，提高對(duì)基層醫(yī)療的管控力度，使基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生能力能夠得到不斷提升[9]。當(dāng)出現(xiàn)基層醫(yī)療突發(fā)事件時(shí)，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理人員能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，針對(duì)重大事件的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的處理方案，從容應(yīng)對(duì)醫(yī)療突發(fā)事件，提高基層醫(yī)院的醫(yī)療水平和救治能力。從居民的疾病預(yù)防控制能力著手，建立完整系統(tǒng)的公共管理體系，將健康知識(shí)的宣傳和講座落實(shí)到實(shí)踐中，定期組織和開(kāi)展有關(guān)健康知識(shí)的培訓(xùn)和宣講活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民眾能夠積極地加入到健康知識(shí)的宣講實(shí)踐中來(lái)，了解衛(wèi)生知識(shí)，提高疾病的防治意識(shí)，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣的自覺(jué)性。提高民眾的體檢自主性，使民眾能夠自覺(jué)參與到疾病的早期防治中，做好定期體檢工作，真正以疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療為原則，提高民眾的健康素質(zhì)?；鶎俞t(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作中，基層服務(wù)人員尤其要發(fā)揮出自身的榜樣作用，從自身著手，根據(jù)相應(yīng)的考核指標(biāo)，提升自身的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在定期的公共衛(wèi)生管理考核中，強(qiáng)化基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理能力和醫(yī)療水平，通過(guò)不斷完善基層醫(yī)院的公共管理體制，使基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作能夠更順利地實(shí)施和運(yùn)行。建立制度責(zé)任，明確不同人員的崗位職責(zé)，劃分基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理中不同人員的工作范圍，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)，使人員能夠在執(zhí)行基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作中，將有效的措施落實(shí)到位。

3.4 建立公共管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代背景下的基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作探索中，有必要建立起公共管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，完善公共管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能性，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)手段的有效運(yùn)用，使衛(wèi)生管理機(jī)制更完善，強(qiáng)化衛(wèi)生管理的功能效果。建立農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)置專業(yè)的崗位人員展開(kāi)對(duì)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理工作，將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合理地設(shè)置其中，收集居民的健康動(dòng)態(tài)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和先進(jìn)的信息技術(shù)，使政府的最新舉措和指導(dǎo)意見(jiàn)能夠及時(shí)下達(dá)給民眾，真正提高信息的傳遞和分享速度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的分享信息、公布信息、收集信息。結(jié)合居民意見(jiàn)反饋，及時(shí)進(jìn)行工作方面的調(diào)整，始終以強(qiáng)化基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)管理功能為重要的切入點(diǎn)，提高基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)能力和綜合醫(yī)療水平。

3.5 完善基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理制度

基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作實(shí)施要在優(yōu)化探索中，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮出制度的保障和依據(jù)作用，在基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理制度建設(shè)中，結(jié)合基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理制度的建設(shè)現(xiàn)狀，使制度公開(kāi)、透明。完善公共衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容，有效解決基層公共衛(wèi)生突發(fā)事故問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層群眾健康安全的有效保障。針對(duì)公共衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容，要及時(shí)展開(kāi)查缺補(bǔ)漏工作，使公共衛(wèi)生管理制度更進(jìn)一步完善，提高公眾的滿意度。提升基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理人員的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀，要落實(shí)責(zé)任制，有效改進(jìn)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作中存在的不足問(wèn)題。在制度建設(shè)中，要求公共衛(wèi)生管理人員及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，用靈活的處理方法，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事故的有效處理，準(zhǔn)確識(shí)別和判斷突發(fā)性公共衛(wèi)生事故的嚴(yán)重程度和后果。在制度建設(shè)中實(shí)現(xiàn)責(zé)任制目標(biāo)，防止出現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件問(wèn)題時(shí)互相推諉責(zé)任的情況，保障基層群眾的健康和安全。

3.6 加強(qiáng)健康衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和推廣

健康衛(wèi)生知識(shí)的宣傳推廣，在基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作中，對(duì)于提高公眾的公共衛(wèi)生管理水平有著重要意義，有必要加強(qiáng)對(duì)宣傳手段的創(chuàng)新，拓展公共健康衛(wèi)生知識(shí)的推廣渠道，使基層醫(yī)院和群眾之間構(gòu)建起緊密的聯(lián)系。針對(duì)群眾進(jìn)行知識(shí)教育、知識(shí)普及，使其掌握衛(wèi)生健康知識(shí)，樹(shù)立起正確的衛(wèi)生健康觀念，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的醫(yī)療專家和學(xué)者，定期組織和開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、知識(shí)宣講活動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生健康知識(shí)進(jìn)行普及。通過(guò)知識(shí)講座、技術(shù)指導(dǎo)等不同形式的活動(dòng)，宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，拓展新的宣傳途徑，利用多種媒體形式，使群眾樹(shù)立起正確的衛(wèi)生健康觀念，強(qiáng)化衛(wèi)生健康意識(shí)，明確認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生健康的重要性。通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視、報(bào)刊、宣傳欄等媒體形式，將新媒體和舊媒體的形式相互結(jié)合，全方位覆蓋對(duì)公眾的健康衛(wèi)生知識(shí)普及和推廣，使公眾更加深入、詳細(xì)地了解健康衛(wèi)生知識(shí)，重視健康衛(wèi)生的重要作用。

醫(yī)療單位和醫(yī)學(xué)院之間要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)術(shù)交流，使內(nèi)外同行業(yè)優(yōu)秀的公共衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)和案例能夠在行業(yè)內(nèi)普及和推廣，建立更加完善的基層衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理體制，提高基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作的目標(biāo)[10]。促使衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作制度化、常規(guī)化，使衛(wèi)生管理部門形成良好的科普環(huán)境、科普氛圍，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生知識(shí)的宣講力度。結(jié)合文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的時(shí)代挑戰(zhàn)，宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急條例，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村等，進(jìn)行健康科普教育工作，強(qiáng)化廣大人民群眾的衛(wèi)生保健意識(shí)，提高公共衛(wèi)生的道德水平。積極倡導(dǎo)安全衛(wèi)生的生活方式和健康文明的生活理念，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)公共衛(wèi)生的建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展，使居民樹(shù)立起正確的科學(xué)的觀念，對(duì)待和處理公共衛(wèi)生問(wèn)題。改進(jìn)基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作中存在的不足，迎接時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提高民眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，為基層群眾的身體健康安全提供切實(shí)的保障。

3.7 建立健全公共衛(wèi)生體系

在基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理中，要建立起健全的公共衛(wèi)生體系，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置體系和疾病預(yù)防控制體系，提高基層醫(yī)院應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。醫(yī)院在建立公共衛(wèi)生體系時(shí)，要結(jié)合可能發(fā)生的突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，成立應(yīng)急預(yù)案小組，制定完善的應(yīng)急計(jì)劃。加強(qiáng)醫(yī)療救治體系的建設(shè)，使疫情報(bào)送網(wǎng)絡(luò)和渠道暢通溝通，組建一支專業(yè)的應(yīng)急救治隊(duì)伍，構(gòu)建一體化的應(yīng)急處置中心，使疫情信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮一體化，提高重大決策的程式化水平。在疾病的預(yù)防控制中，要針對(duì)當(dāng)前的疾病防控體系中存在的薄弱之處，加強(qiáng)對(duì)人員職責(zé)的落實(shí)，明確不同人員的職能和工作范圍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)定編定員等方式，深化疾病預(yù)防控制體系，提高疾病防控能力。在公共衛(wèi)生體系的建設(shè)中，落實(shí)監(jiān)督管理職能，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，為廣大民眾的權(quán)益和安全提供保障，由各級(jí)政府統(tǒng)一指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確職責(zé)。通過(guò)協(xié)調(diào)合作、長(zhǎng)效監(jiān)管，構(gòu)建起綜合監(jiān)督管理的新局面，調(diào)動(dòng)起人員的主動(dòng)性，集中人才資源力量，強(qiáng)化基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理效率。

4 結(jié)論

綜上所述，基層公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)踐探索中，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作發(fā)揮的作用是不容忽視的。區(qū)域內(nèi)的公共醫(yī)療水平，基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理起著決定性的作用。目前，在基層公共衛(wèi)生管理工作中仍舊存在一些不足和問(wèn)題。結(jié)合具體的基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，應(yīng)致力于發(fā)揮出公共衛(wèi)生管理的功能作用，強(qiáng)化基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理能力和最終成效，使基層醫(yī)院能夠向著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向不斷探索與發(fā)展。