高質(zhì)量推動綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)探究

烏文澤，劉海蛟

（內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

內(nèi)蒙古的主要農(nóng)畜產(chǎn)品近年有了很大發(fā)展。從總體上看，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平低，土壤、大氣和水源污染仍需要控制，但就其發(fā)展前景而言，具備生產(chǎn)無公害、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品的條件。在未來相當(dāng)一段時期，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展方向和任務(wù)應(yīng)由增產(chǎn)為主，向穩(wěn)定產(chǎn)量和質(zhì)量2方面轉(zhuǎn)變，尤其要重視產(chǎn)品安全、增加綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值能力和打通綠色產(chǎn)品輸出通道，把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出新型基地。

1 綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的意義

“綠色”是一種無污染、無殘留、高質(zhì)量的動物制品的總稱。其最顯著特點是安全優(yōu)質(zhì)，無污染，無殘留，無公害。產(chǎn)品的制造與處理都要符合特定的品質(zhì)要求。建立“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地”既是當(dāng)務(wù)之急，又是重中之重。要使老百姓提升生活質(zhì)量，為百姓供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，必須轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，重視基礎(chǔ)設(shè)施的建立，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。本文針對我國當(dāng)前綠色農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展的具體情況進行分析，就創(chuàng)建“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地”提出了自身的觀點[1]。

2 存在的問題

2.1 規(guī)模以上企業(yè)少，利潤占比低

根據(jù)我國統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國規(guī)模及以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)較上年同比下降3%，所獲取的利潤受到國際市場和疫情影響持續(xù)下降，規(guī)模及以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)稅及產(chǎn)值下降約7.5%。

2.2 成本上升擠壓利潤

由于飼料價格和勞動力價格的快速上漲，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)費用上漲太快。在全國范圍內(nèi)，農(nóng)牧制品加工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入較上年同期增加14.2%。由于生產(chǎn)成本上漲的壓力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的盈利增長比去年同期降低了0.8個百分點。企業(yè)的盈利空間越來越窄，企業(yè)的發(fā)展也越來越受到制約。

2.3 企業(yè)經(jīng)濟實力弱，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠

全國規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的規(guī)模較小，經(jīng)濟實力較弱，抵御風(fēng)險能力較弱，受到疫情和國際市場變化影響，無法在生產(chǎn)和管理中及時采取措施，最終不得不倒閉。通過2021年和2020年2年的統(tǒng)計資料比較，大部分區(qū)域的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)由于企業(yè)的規(guī)模較小，沒有能夠在區(qū)域內(nèi)建立起規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群[2]。

2.4 企業(yè)技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)加工較為初級

全國分布著很多重要的畜牧產(chǎn)業(yè)基地，部分畜牧場的擁有者發(fā)展畜禽養(yǎng)殖具有獨特的資源條件。但是，當(dāng)前大部分在畜牧區(qū)域內(nèi)，仍有部分農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)處于初級水平，以粗加工為主，生產(chǎn)設(shè)施陳舊，勞動生產(chǎn)率低下。另一方面，由于企業(yè)自身的研發(fā)水平低，不注重技術(shù)的創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)，從而制約了公司的發(fā)展和進步。

2.5 地區(qū)間發(fā)展不平衡

從全國來看，由于天然條件的制約，我國的農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)的發(fā)展存在著很大的差異，區(qū)域之間的發(fā)展不均衡。例如我國的西部地區(qū)，自身占據(jù)天然的優(yōu)勢，地域遼闊且草質(zhì)優(yōu)美，適合實現(xiàn)大規(guī)模的養(yǎng)殖。

2.6 金融支持狀況和問題較多

首先，信貸總量的支撐力度不夠。截至2021年底，我國西部地區(qū)支持乳制品、肉類和絨毛加工行業(yè)的資金總額占據(jù)整體財政比例為6.5%，支撐力度偏弱。二是支撐體系的單一化。對農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的支持主要是對肉類加工，截至2021年，我國對肉類加工企業(yè)的信貸總額較上年下降2%。三是方式方法上的落后，缺乏創(chuàng)造性。目前，我國一些商業(yè)銀行和農(nóng)商行存在著較多的問題，主要是由于自身存在的問題，因此難以提供良好的資金支持。四是政府財政扶持力度不足，政策性財政對肉品加工業(yè)的幫助并不大。

3 綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)展對策

3.1 明確發(fā)展過程中各個主體的定位

農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展是由國家倡導(dǎo)和推動的。通過自身的權(quán)威、公信力和資源的融合與對接，可以在下列領(lǐng)域中扮演重要角色。一是主動推介當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建立自己的品牌，建立良好的市場形象，并在國內(nèi)建立終端消費市場；二是與全國著名的電子交易平臺進行合作，協(xié)助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和合作社開展電子商貿(mào)；三是支持區(qū)域內(nèi)的主要企業(yè)開展網(wǎng)上交易，提供財政和政策支持；四是做好區(qū)域內(nèi)的協(xié)同工作，防止區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間出現(xiàn)惡意的競爭；五是強化監(jiān)督管理，保證區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；六是推動建立完整的供應(yīng)鏈跟蹤系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及合作社是農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。通過電子商務(wù)來發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和滿足消費者的需要，從而使自己的利益得到最大程度的發(fā)揮。要重視如何正確地選擇電子商務(wù)模式，提高電子商務(wù)的運營水平，保證線上交易產(chǎn)品質(zhì)量，處理線上與線下的沖突，克服物流瓶頸等問題。農(nóng)牧戶和個體經(jīng)營者都是農(nóng)牧業(yè)電子商貿(mào)活動的活躍因素。農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的工業(yè)化進程將使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營模式也發(fā)生變化，其中一些人將入資生產(chǎn)加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和合作社；另外一些則是以企業(yè)的形式進行競爭。雖然其表現(xiàn)方式不盡相同，但在生產(chǎn)經(jīng)營中卻是一個不可缺少的環(huán)節(jié)。

3.2 加強數(shù)字農(nóng)牧業(yè)人才的培育

加強農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及現(xiàn)代經(jīng)營管理等知識人才培養(yǎng)，使農(nóng)民通過數(shù)字技術(shù)獲得農(nóng)業(yè)信息和提升經(jīng)營管理水平。加強數(shù)字農(nóng)牧業(yè)人才培養(yǎng)，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外著名高校、企業(yè)合作，引進和培養(yǎng)信息化的農(nóng)牧業(yè)學(xué)科領(lǐng)軍人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。要強化“數(shù)字農(nóng)牧”專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”的方式，以“信息化、高素質(zhì)、高實踐能力”的信息化農(nóng)業(yè)人才作為“數(shù)字化”的先鋒。通過實施農(nóng)牧數(shù)字化農(nóng)牧服務(wù)下鄉(xiāng)，提升“三農(nóng)三牧”干部、新型經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)牧民技術(shù)運用與經(jīng)營管理的能力[3]。

3.3 加強基層黨組織建設(shè)，進一步提高集體經(jīng)濟功能

要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊伍，不斷完善黨員隊伍，提高村級組織職能，解決農(nóng)民與生產(chǎn)的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營所占有的土地面積越來越多。隨著“三權(quán)”分置體制的進一步健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”要充分把握和充分發(fā)揮農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的大潮流，提高農(nóng)牧業(yè)資源配置效率，增強經(jīng)營活力，積極發(fā)展規(guī)?；彝マr(nóng)牧場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。

3.4 制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搶占行業(yè)先機

通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)里立足是提升綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)的關(guān)鍵一招，但是一些具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品，常常會以各種形式在市面出現(xiàn)，從而嚴重地制約著商品的流通。另外，有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)對“綠色農(nóng)業(yè)”的要求并不全面。所以，在制定符合自身產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范時，就顯得尤為重要。制定相應(yīng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)范能清楚地說明商品質(zhì)量，使顧客安心，方便買賣。建立和打造高水平的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，可建立和保持高水平的市場競爭力。這對擁有獨特資源優(yōu)勢、構(gòu)建綠色無公害綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地而言顯得十分必要。率先制定標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地的產(chǎn)業(yè)定位，積極參加制定國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地提高基地的影響力。

3.5 選擇適當(dāng)?shù)碾娮由虅?wù)模式

選擇合適的電子商務(wù)模式是非常關(guān)鍵的，正確的模式將會為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)帶來良好的經(jīng)濟利益?？沙浞值亟梃b以下幾個原理。一是流動性原理。發(fā)展電商能夠打破時間和空間的限制，讓更多的顧客了解和購買綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地的商品。對于終端產(chǎn)品的生產(chǎn)商來說，要盡可能地與國內(nèi)著名的大型第三方平臺進行協(xié)作，能為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地創(chuàng)造更多的客戶和創(chuàng)造更多的利益。二是效益理論。在實施電子商務(wù)時，應(yīng)以最少的投資為代價，獲得最大收益。搭建獨立的平臺，除了前期的投入之外，后期的維護、人員及時間的投入，都是非常昂貴的。相對于自主開發(fā)，更實際的做法是直接使用已有的第三方服務(wù)。成熟的第三方平臺可以為用戶提供完善的服務(wù)，并且成本比自主開發(fā)要低得多。盡管第三方的平臺無法為消費者提供充分的商品陳列，但是可以由綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地的官網(wǎng)來進行宣傳。三是利益原理。如果綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地想要提高產(chǎn)品附加值，延伸到下游產(chǎn)業(yè)鏈，就應(yīng)該考慮采用與終端用戶更為貼近的電商平臺。在傳統(tǒng)商業(yè)中，由于信息不對稱性，企業(yè)往往需要通過上游用戶來獲得真實的數(shù)據(jù)信息。電子商業(yè)極大地減少了信息不對稱性，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地可以以非常低廉的價格與整個供應(yīng)鏈中的顧客聯(lián)系在一起。所以，在滿足自身的能力和物流分配條件下，必須盡可能地貼近終端用戶，才能獲得最大化的利益。

3.6 加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金融支農(nóng)力度

一是為建立綠色農(nóng)畜產(chǎn)品全程溯源系統(tǒng)提供資金支撐。大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提升企業(yè)的形象。二是通過財政扶持，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行優(yōu)化。擴大蔬菜、馬鈴薯等經(jīng)濟作物的生產(chǎn)，擴大“三青作物”的種植規(guī)模，在農(nóng)業(yè)地區(qū)培育出高質(zhì)量的馬鈴薯、高品質(zhì)的蔬菜及飼料等農(nóng)產(chǎn)品。堅持種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主及以多種經(jīng)營為主的經(jīng)營模式，積極發(fā)展中藥材種植業(yè)，帶動農(nóng)牧民增收致富，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。三是為發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)提供資金支撐。積極扶持自然區(qū)域作為天然的打草場，在農(nóng)業(yè)區(qū)域建立大規(guī)模的飼料生產(chǎn)基地。

3.7 創(chuàng)新金融服務(wù)手段，探索直接融資模式

一是要通過對融資工具和服務(wù)的改革，明確信貸支持的重點、比例和融資模式。通過對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，可以有效地減少農(nóng)業(yè)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營的資金投入。二是要大力發(fā)展符合綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地經(jīng)營特征的小型信貸機構(gòu)，并嚴格落實降低存款準(zhǔn)備金率的規(guī)定。三是積極推進債券融資、發(fā)展企業(yè)債券及擴大債券融資、企業(yè)集合票據(jù)、集合債券和短期債券融資。四是要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)型風(fēng)險投資，要建立和完善風(fēng)險資本籌資與退出制度，充分利用民營企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)基地”，以民營資本為主，以國家基金為主導(dǎo)，加強風(fēng)險資本的市場化運行。

3.8 進一步推動三產(chǎn)深度融合，推動農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈有效連接

推動有關(guān)行業(yè)的整合與發(fā)展，構(gòu)建綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)一體化的完整鏈條。一是推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈向前延伸和整合。以優(yōu)良的品種為依托，不斷拓展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)的渠道，加強綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)的穩(wěn)定性，培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的雙向整合。以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)為重點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的初級加工和深加工，促進農(nóng)業(yè)雙向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈升級和農(nóng)畜產(chǎn)品梯度升值。要進一步推動農(nóng)業(yè)和畜牧部門的信息化建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的銷售渠道，提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。在技術(shù)進步與方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品直供、產(chǎn)地直銷和個性化定制等新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。在綠色農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展多元化的背景下，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和增值，以名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)相輔相成的區(qū)域連結(jié)工業(yè)集群，形成以“科技+生產(chǎn)+加工+倉儲+物流”為一體的現(xiàn)代化綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)模式。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國綠色農(nóng)畜業(yè)的快速發(fā)展，更多人開始關(guān)注綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這就對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。事實證明，只有在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，能夠在最大程度上實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會效益雙贏局面，可有效地推動我國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。