新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展問(wèn)題的邏輯理路及啟示

◎彭 鵬，趙付科

1.中國(guó)人民解放軍國(guó)防科技大學(xué) 文理學(xué)院，長(zhǎng)沙410073；2.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100081

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨遵循“為什么要發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的邏輯理路，從價(jià)值論、本體論和方法論等方面對(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深刻思考，形成了豐富的發(fā)展思想，并帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，深入總結(jié)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的思想，對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。

一、價(jià)值論：對(duì)“為什么要發(fā)展”的認(rèn)識(shí)

“為什么要發(fā)展”的問(wèn)題，旨在對(duì)發(fā)展的意義和作用進(jìn)行價(jià)值評(píng)判，屬于價(jià)值論的范疇。從價(jià)值論角度考察，中國(guó)共產(chǎn)黨基于世界和中國(guó)這兩個(gè)維度，主要從回應(yīng)時(shí)代主題轉(zhuǎn)換、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)等四個(gè)方面對(duì)發(fā)展作出了評(píng)價(jià)。

(一)發(fā)展是對(duì)時(shí)代主題轉(zhuǎn)化作出的回應(yīng)

新中國(guó)成立后，由于惡劣的外部環(huán)境一直威脅著新生人民政權(quán)的安全，中國(guó)共產(chǎn)黨比較多地強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，備戰(zhàn)一度成為影響黨的政治戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要因素?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，鄧小平根據(jù)當(dāng)代世界戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和國(guó)際關(guān)系狀況的特點(diǎn)，以戰(zhàn)略家的眼光提出和平問(wèn)題和南北問(wèn)題是國(guó)際上帶有全球性和戰(zhàn)略性的兩大主題，從而為我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針提供了理論依據(jù)。1985年3月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本客人時(shí)明確指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題?！盵1]105鄧小平不僅認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)帶全球性的問(wèn)題，而且進(jìn)一步指出了南北問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，他還對(duì)和平問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題二者的關(guān)系作出了科學(xué)判斷，進(jìn)而明確提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問(wèn)題”的論斷。1987年召開(kāi)的黨的十三大確認(rèn)了“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題”這一科學(xué)論斷。1997年召開(kāi)的黨的十五大進(jìn)一步明確提出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題”的觀點(diǎn)。黨的十六大、十七大、十八大都不斷重申與強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)。隨著時(shí)代主題的轉(zhuǎn)化，“世界要和平，國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)要繁榮，生活要提高，已成為各國(guó)人民的普遍要求”[2]。

(二)發(fā)展是充分體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的迫切需要

中國(guó)共產(chǎn)黨不僅從和平與發(fā)展是時(shí)代主題的視角，闡釋了發(fā)展的價(jià)值和意義，還從社會(huì)主義優(yōu)越性的角度對(duì)發(fā)展的價(jià)值進(jìn)行定位。鄧小平指出：“如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢，還談什么優(yōu)越性？”[3]128但是，新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我們忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致使我國(guó)貧窮落后的面貌沒(méi)有根本改變，人民的生活水平?jīng)]有明顯提高，社會(huì)主義優(yōu)越性也沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。在1992年的南方談話中，鄧小平明確提出了“發(fā)展才是硬道理”[1]377的論斷，強(qiáng)調(diào)不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。社會(huì)主義要強(qiáng)大，體現(xiàn)優(yōu)越性，關(guān)鍵在發(fā)展。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想?！盵4]118基于此，江澤民明確提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，“離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起”[4]538。這就從另外一個(gè)角度揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義要強(qiáng)大，要體現(xiàn)其優(yōu)越性，主要還得依靠發(fā)展。

(三)發(fā)展是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在要求

社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段，但是，“多少年來(lái)我們吃了一個(gè)大虧，社會(huì)主義改造基本完成了，還是‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’，忽視發(fā)展生產(chǎn)力”[1]141。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大歷史轉(zhuǎn)折。黨的十一屆六中全會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了明確界定：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！盵5]839基于這一主要矛盾和以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨的十一屆六中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：“黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，大大發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活?！盵5]839-840這樣，就實(shí)現(xiàn)了主要矛盾、根本問(wèn)題和工作重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主要矛盾在本質(zhì)上就是人的需求和社會(huì)供給之間的矛盾。無(wú)論是解決社會(huì)供給方面存在的問(wèn)題，還是要解決人的需求方面存在的問(wèn)題，都要靠發(fā)展。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展特別是生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的根本目的就將陷入空談。

(四)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的夙愿。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了可貴的探索，明確提出了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的“兩步走”戰(zhàn)略，但從總體上來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有形成系統(tǒng)而全面的認(rèn)識(shí)。鄧小平在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，提出了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，豐富和發(fā)展了毛澤東關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。到20世紀(jì)末，我們已提前實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1,000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，舉措是否得當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。為此，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)指出：“只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?！盵6]

二、本體論：對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的認(rèn)識(shí)

“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問(wèn)題，主要回答發(fā)展的內(nèi)涵與特征等問(wèn)題，屬于哲學(xué)意義上以“是”為核心的本體論范疇。從本體論層面觀之，中國(guó)共產(chǎn)黨主要從發(fā)展的速度、特征和目的等多重視角，對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”作出了科學(xué)回答。

(一)又好又快的發(fā)展

發(fā)展與增長(zhǎng)緊密相關(guān)。雖然發(fā)展不等于增長(zhǎng)，但是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)必須要保持一定的增長(zhǎng)速度，否則發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。從一定意義上講，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展觀是一種趕超型的發(fā)展觀。既然是趕超，自然要保持一定的增長(zhǎng)速度?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，基于中國(guó)生產(chǎn)力落后、人民生活水平低的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，鄧小平高度重視發(fā)展速度的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“低速度就等于停步，甚至等于后退”[1]375。為此，鄧小平明確提出了“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”[1]255的論斷。在他看來(lái)，“現(xiàn)在雖說(shuō)我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格”[1]225。要使社會(huì)主義真正夠格，就必須加快發(fā)展。當(dāng)然，鄧小平所強(qiáng)調(diào)的“快”是相對(duì)的、有條件的、辯證的，“不是鼓勵(lì)不切實(shí)際的高速度”，而是要“穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展”[1]375，以實(shí)現(xiàn)速度和效益、數(shù)量和質(zhì)量?jī)?nèi)在統(tǒng)一。江澤民認(rèn)為，對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不僅要從經(jīng)濟(jì)上看，而且要從政治上看。江澤民指出：“現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的形勢(shì)逼人，我們不加快發(fā)展，就會(huì)落后。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，在政治上經(jīng)濟(jì)上對(duì)我們都很緊要?！盵7]同鄧小平一樣，江澤民也強(qiáng)調(diào)要處理好速度和效益的關(guān)系，他說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循速度和效益相統(tǒng)一的原則，正確處理好兩者之間的關(guān)系……要走出一條既有較高速度又有較好效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子?！盵8]

黨的十六大之后，以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益關(guān)系的認(rèn)識(shí)。2005年10月召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，“發(fā)展既要有較快的增長(zhǎng)速度，更要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”，從而“實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展”[9]1063-1064。2007年10月，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤在闡述深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，將“又快又好發(fā)展”改為“又好又快發(fā)展”，指出：“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”“提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?！盵10]從“又快又好”到“又好又快”，雖然只是“好”與“快”兩個(gè)字順序的變化，但含義十分深刻。從“快”字當(dāng)頭到“好”字當(dāng)頭，經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐深化、認(rèn)識(shí)提高的過(guò)程?！翱臁笔紫润w現(xiàn)在速度上，同時(shí)，快速增長(zhǎng)也是付出了較大代價(jià)的，工業(yè)化基本上是沿著“高投入、高消耗、高排放、低效率”這一傳統(tǒng)模式展開(kāi)和推進(jìn)的?！昂谩辈粌H體現(xiàn)在效益上，還體現(xiàn)在質(zhì)量上?！坝趾糜挚臁笔怪笇?dǎo)發(fā)展的方針更加符合實(shí)際，從而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的升華[11]。

(二)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展

第一，發(fā)展不單指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是全面發(fā)展。黨的十三大明確提出了把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。富強(qiáng)，屬于物質(zhì)技術(shù)層面的內(nèi)容，包含了“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容；民主，是政治現(xiàn)代化的目標(biāo)，反映出對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)已由物質(zhì)技術(shù)層面發(fā)展到制度層面；文明，特指精神文明，就是思想文化的現(xiàn)代化[12]。江澤民對(duì)社會(huì)全面發(fā)展思想作了更為充分的論述，指出社會(huì)主義社會(huì)是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)”[13]。黨的十六大之后，黨中央將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。胡錦濤指出：“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。”[9]696可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)，不僅僅是停留在物質(zhì)技術(shù)層面，而是包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等豐富的內(nèi)容，是全面的發(fā)展。

第二，發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展，不是單打一。改革開(kāi)放之初，在總結(jié)以往歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平不僅明確提出了要“穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展”的思想，強(qiáng)調(diào)要“兩手抓，兩手都要硬”，還提出了一系列指導(dǎo)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想觀點(diǎn)，如關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益要協(xié)調(diào)的思想、關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想、關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革協(xié)調(diào)發(fā)展的思想等。當(dāng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開(kāi)以后，鄧小平又提出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！盵1]277-278可以說(shuō)，“兩個(gè)大局”思想充分體現(xiàn)了鄧小平關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。1995年，江澤民在黨的十四屆五中全會(huì)上發(fā)表的講話中，系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中帶有全局性的十二個(gè)重大關(guān)系，其蘊(yùn)含的指導(dǎo)思想就是協(xié)調(diào)發(fā)展。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，在指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，突出強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，是人與自然和諧的發(fā)展。1983年年底召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，明確提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的“三同步”“三統(tǒng)一”的環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針。20世紀(jì)90年代，中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。基于此，1992年8月，中國(guó)政府提出了《我國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被列為十大對(duì)策之首。1994年，中國(guó)政府在世界各國(guó)中率先公布了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，明確提出了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策、主要目標(biāo)和具體行動(dòng)方案。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)在黨的文件中首次使用“可持續(xù)發(fā)展”的概念。江澤民在會(huì)上也強(qiáng)調(diào)指出：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略?！盵14]4632002年3月，江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上對(duì)可持續(xù)發(fā)展作出精辟的概括，指出：“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵4]4622004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)將“人與自然和諧相處”作為和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征之一。為更好地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，黨的十七大首次明確提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)?？梢?jiàn)，從環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的確立到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)的提出和不斷推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)逐步加深。

(三)發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展

發(fā)展的目的是為了人民。1979年10月20日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《要真正弄清楚社會(huì)主義生產(chǎn)目的》，批評(píng)了“為生產(chǎn)而生產(chǎn)”的理論，主張生產(chǎn)要滿足社會(huì)需要。改革開(kāi)放初期，針對(duì)企圖否定社會(huì)主義的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，鄧小平旗幟鮮明地指出：“我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，但是在四個(gè)現(xiàn)代化前面有‘社會(huì)主義’四個(gè)字，叫‘社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化’?！盵1]138突出“社會(huì)主義”四個(gè)字，實(shí)際上就是為了進(jìn)一步凸顯“四個(gè)現(xiàn)代化”的人民性。他特別強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的。”[1]255在他看來(lái)，如果離開(kāi)了人民生活水平的普遍提高，就離開(kāi)了黨和人民的最大利益，當(dāng)然也就偏離了發(fā)展的正確方向。1983年1月，鄧小平在同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志談話時(shí)明確提出了“三個(gè)有助于”的標(biāo)準(zhǔn)，即“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)”[1]23。“三個(gè)有助于”的標(biāo)準(zhǔn)核心就是“有助于人民的富裕幸?！薄Ｔ诖嘶A(chǔ)上，在1992年的南方談話中，鄧小平又明確提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，黨的十四大把這“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為判斷各方面工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。在“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)中，最根本的標(biāo)準(zhǔn)仍然是“是否有利于提高人民的生活水平”?？梢?jiàn)，無(wú)論是“三個(gè)有助于”還是“三個(gè)有利于”，都把人民群眾的利益標(biāo)準(zhǔn)放在突出的位置，從而改變了過(guò)去那種單純追求生產(chǎn)發(fā)展、忽視提高人民生活的傾向。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果由人民共享、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo)。鄧小平將共同富裕作為社會(huì)主義基本原則之一，將共同富裕概括為社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵。世紀(jì)之交，江澤民再次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖。”[14]466黨的十六大之后，胡錦濤提出了“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”[15]。實(shí)踐證明，只有切實(shí)解決好發(fā)展成果共享問(wèn)題，在共享發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能鞏固和厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三、方法論：對(duì)“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)

“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的問(wèn)題，重在闡明發(fā)展中應(yīng)處理好的若干對(duì)關(guān)系，屬于方法論的范疇。由方法論視角審視，新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨主要從以下四個(gè)方面回答了怎樣進(jìn)行發(fā)展的問(wèn)題。

(一)把解放思想與實(shí)事求是結(jié)合起來(lái)

“文化大革命”結(jié)束后，國(guó)家百?gòu)U待興、百事待舉，但是，傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念和“兩個(gè)凡是”的個(gè)人迷信，卻嚴(yán)重束縛著人們的頭腦，不打破長(zhǎng)期思想禁錮，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就無(wú)法順利推進(jìn)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！盵3]143在鄧小平的支持、倡導(dǎo)和推動(dòng)下，一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論的思想解放運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)。隨后召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的思想路線。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，思想要更加解放一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。中國(guó)共產(chǎn)黨在關(guān)鍵時(shí)刻作出的每一項(xiàng)重大決策，都體現(xiàn)了解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，既強(qiáng)調(diào)解放思想是實(shí)事求是的前提條件，又強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是是解放思想的內(nèi)在要求。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、引進(jìn)外資，提出社會(huì)主義初級(jí)階段、社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等問(wèn)題上，都既堅(jiān)持了解放思想又堅(jiān)持了實(shí)事求是，用事實(shí)說(shuō)話，讓廣大干部、黨員轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。特別是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立的問(wèn)題上，應(yīng)該說(shuō)是解放思想與實(shí)事求是相結(jié)合的成功范例。事實(shí)已雄辯地證明：只有解放思想，才能實(shí)事求是，才能把我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐不斷推向前進(jìn)，引向深入。

(二)把先行先試與不搞爭(zhēng)論結(jié)合起來(lái)

中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，答案只能從先行先試的實(shí)踐中來(lái)找尋，如果“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”[1]372。鄧小平清醒地認(rèn)識(shí)到：“對(duì)改革開(kāi)放，一開(kāi)始就有不同意見(jiàn)，這是正常的……我們的政策就是允許看?！盵1]374農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始搞時(shí)人們并不踴躍，好多人都在看，“開(kāi)始的一兩年里有些地區(qū)根本不理睬，他們不相信這條路，就是不搞。觀望了一年，有的觀望了兩年，看到凡是執(zhí)行改革政策的都好起來(lái)了，他們就跟著走了”[1]155。鄧小平強(qiáng)調(diào)，一定增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖，“一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成”[1]374。他最擔(dān)心的就是由于爭(zhēng)論喪失了發(fā)展的機(jī)會(huì)。不爭(zhēng)論，就是要抓住機(jī)會(huì)，認(rèn)準(zhǔn)后先干起來(lái)，允許看，但要堅(jiān)決地試。很明顯，鄧小平的“不爭(zhēng)論”思想，符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論，堅(jiān)持了實(shí)踐優(yōu)先的觀點(diǎn)，通過(guò)“拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話”，解決人們認(rèn)識(shí)深層次的一些問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)先行先試，“看對(duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開(kāi)；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了”[1]373，這也保留了中央決策者的糾錯(cuò)能力，避免了未通過(guò)局部試驗(yàn)就全面鋪開(kāi)而造成不可挽回的損失。

(三)把尊重人民群眾首創(chuàng)精神與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)

人民群眾既是實(shí)踐的主體，也是我們黨的力量源泉和勝利之本。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨非常注意尊重群眾的首創(chuàng)精神，十分重視概括和總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，然后將其上升為理論和政策。在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民一直以來(lái)都是一個(gè)充滿著巨大創(chuàng)造力的群體。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層群眾自治等都是農(nóng)民創(chuàng)造的?！稗r(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)”[1]382。當(dāng)然，尊重人民首創(chuàng)精神并非鼓勵(lì)蠻干或一哄而起地搞改革，還要在充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史作用中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為發(fā)展凝聚起強(qiáng)大力量、提供根本保證。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)全面深刻的社會(huì)變革，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。鄧小平指出，在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義“沒(méi)有一個(gè)由具有高度覺(jué)悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無(wú)成”[3]341-342。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在要求，又是它勝利前進(jìn)的根本保證。

(四)把走自己的路與吸收借鑒資本主義文明成果結(jié)合起來(lái)

道路問(wèn)題至關(guān)重要，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。無(wú)論是革命、建設(shè)還是改革，都必須走對(duì)路，這是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的一條基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，堅(jiān)定不移地走自己的道路，并不否定對(duì)資本主義文明成果的利用。資本主義在幾百年的發(fā)展中創(chuàng)造了豐富多彩的物質(zhì)文明和精神文明成果，社會(huì)主義要利用好資本主義的這些成果，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，才能最終戰(zhàn)勝和代替資本主義?！吧鐣?huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”[1]373。中國(guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開(kāi)放，“沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放政策這一著，翻兩番困難，翻兩番之后再前進(jìn)更困難”[1]90。

四、幾點(diǎn)啟示

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的思考，對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要啟示。

(一)必須把發(fā)展作為解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展觀是在我國(guó)處于“欠發(fā)展”的歷史方位下提出的發(fā)展思想，主要是解決“欠發(fā)展”時(shí)期凸顯出來(lái)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展才是硬道理。新時(shí)代是我國(guó)進(jìn)入“發(fā)展起來(lái)以后”，進(jìn)而走向“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代。1993年鄧小平同其弟鄧墾在談話中曾提出過(guò)“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。解決“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”，最根本的還是要靠發(fā)展，仍然需要把發(fā)展作為硬道理，作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化。在人民需要方面，“物質(zhì)文化需要”升級(jí)為“美好生活需要”，不僅需求的外延拓展了，而且內(nèi)涵也升級(jí)了。滿足人民的“物質(zhì)文化需要”要靠發(fā)展，滿足人民的“美好生活需要”更要靠發(fā)展。在社會(huì)供給方面，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”升級(jí)為“不平衡不充分的發(fā)展”，解決“不平衡不充分的發(fā)展”的問(wèn)題更需要依靠發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義雖然進(jìn)入新時(shí)代，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。從總體上看，社會(huì)主義初級(jí)階段就是“不發(fā)達(dá)”的歷史階段，由“不發(fā)達(dá)”到“發(fā)達(dá)”毫無(wú)疑問(wèn)仍然也要靠發(fā)展。在百年未有之大變局中進(jìn)一步凸顯“中國(guó)制度”的優(yōu)勢(shì)需要不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)同樣需要發(fā)展?？梢?jiàn)，在新時(shí)代，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

(二)必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，在新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍，但是，在發(fā)展的過(guò)程中，一些地方也出現(xiàn)了將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心等同于以GDP為中心，片面追求粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象和問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展不是不要增長(zhǎng)速度，而是強(qiáng)調(diào)要從高速轉(zhuǎn)向中高速，從速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展，是發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，解決發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題、不平衡問(wèn)題、人與自然和諧共生問(wèn)題、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題、社會(huì)公平正義問(wèn)題。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展長(zhǎng)效乃至成敗。新發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展思想在新時(shí)代的繼承與創(chuàng)新，是推進(jìn)新時(shí)代發(fā)展的指揮棒和紅綠燈。新時(shí)代的發(fā)展必須是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展。

(三)必須堅(jiān)持正確的方法論

發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要堅(jiān)持正確的方法論。改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理了涉及發(fā)展的若干對(duì)關(guān)系，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，也需要堅(jiān)持正確的方法論。一是要注重發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，需要整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。二是把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河有機(jī)結(jié)合。一方面，要進(jìn)一步探索發(fā)展的規(guī)律，大膽試驗(yàn)、大膽突破；另一方面，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提高發(fā)展的科學(xué)性、增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)同性。三是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定安全的關(guān)系。以往，我們主要是把“安全”放在“穩(wěn)定”的語(yǔ)境下來(lái)闡釋，實(shí)際上國(guó)家安全的內(nèi)涵十分豐富。因此，必須把安全作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支點(diǎn)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全等四者的關(guān)系。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提，安全是保障。當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展和改革已高度融合，只有改革發(fā)展不斷向前推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，安全是改革發(fā)展的條件和保障，只有社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，改革發(fā)展才能向前推進(jìn)。要把改革發(fā)展穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。