河南省欒川縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)研究

姚 方 方

(洛陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)院， 河南洛陽(yáng)471000)

河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代中期。河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可劃分為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)型、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)型、交通優(yōu)勢(shì)型和資源優(yōu)勢(shì)型等4種類(lèi)型[1]。其中經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)型、市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)類(lèi)型的縣區(qū)占比80%以上，空間上多分布于鄭州、洛陽(yáng)等主要城市近郊，依托城市人口多、游客市場(chǎng)近、休閑旅游需求旺盛等因素發(fā)展迅速。欒川縣作為國(guó)務(wù)院確定的秦巴山區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偡结?，因地制宜制定“生態(tài)立縣、旅游富縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，走出了一條欒川特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，有力推動(dòng)了該縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。欒川縣已順利于2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。研究欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)中西部同類(lèi)型偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作具有借鑒意義。

一、河南省欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

欒川縣是自然資源大縣，全縣林地面積2121.3平方千米，森林覆蓋率82.4%、綠化率85.05%，均居河南省第一位；環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)常年保持在320天以上，有“中原肺葉”之稱(chēng)，是河南省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。欒川縣是旅游資源大縣，境內(nèi)有伊河、小河、明白河、淯河等4條分屬黃河水系與長(zhǎng)江水系的河流，伏牛山、熊耳山、遏遇嶺自西向東將全縣分為南北兩大溝川，素有“四河三山兩道川、九山半水半分田”之稱(chēng)。現(xiàn)有老君山、雞冠洞等2個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，龍峪灣、重渡溝、伏牛山滑雪場(chǎng)、養(yǎng)子溝、抱犢寨、天河大峽谷等6個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，是首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)村與鄉(xiāng)村旅游示范縣、世界十大鄉(xiāng)村度假勝地等。

欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步于20世紀(jì)90年代，經(jīng)歷了萌芽起步、快速發(fā)展、提質(zhì)轉(zhuǎn)型與改革創(chuàng)新四個(gè)階段[2]。近年來(lái)，欒川縣積極利用自身優(yōu)勢(shì)，有效整合境內(nèi)資源，打造“旅居福地新欒川”名片，助力鄉(xiāng)村振興。目前，欒川縣是全國(guó)縣域內(nèi)擁有A級(jí)景區(qū)最多、年接待游客人次最多、農(nóng)家賓館床位數(shù)量最多的縣域。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與旅游發(fā)展，其中13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有景區(qū)，發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)村51個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有至少一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和至少一條溝域經(jīng)濟(jì)示范帶；星級(jí)賓館6家，農(nóng)家賓館1 442家；全縣鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員達(dá)3.2萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)16.8萬(wàn)人參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，占全縣總?cè)丝诘?8%。

自2017年以來(lái)，欒川縣持續(xù)打造市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。如在伊源康養(yǎng)谷將溝域2平方千米土地全部流轉(zhuǎn)，栽植桃、李、杏、梨等果樹(shù)與竹園、油菜、油葵等作物，舉辦桃花文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)以吸引游客。同時(shí)在各個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)大力發(fā)展食用菌、中藥材、散養(yǎng)土雞等分散種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，突出溝域經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，供給“欒川印象”加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)就地轉(zhuǎn)化。在各個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，積極擴(kuò)大農(nóng)家賓館發(fā)展規(guī)模。2020年以來(lái)，欒川縣共新增加住宿床位1 198個(gè)，安排就業(yè)3 461人，帶動(dòng)溝域內(nèi)900余戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。截至2021年年初，全縣溝域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值4.7億元。

欒川縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法是：

第一，加大旅游扶貧投入。欒川縣將鄉(xiāng)村旅游作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效載體，注重貧困戶(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)與民居改造，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。截至2020年，欒川縣統(tǒng)籌資金用于完成貧困戶(hù)技能培訓(xùn)、設(shè)施升級(jí)、改造閑置等3個(gè)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2018年9月，重渡溝旅游減貧模式入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。2019年3月欒川縣發(fā)展全域旅游助力脫貧攻堅(jiān)的做法入選全國(guó)精準(zhǔn)扶貧典型案例。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為欒川打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的重要保障。截至2020年年初，全縣有31個(gè)貧困村發(fā)展成為旅游專(zhuān)業(yè)村，有8個(gè)村被命名為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村，有14家民宿被命名為省級(jí)旅游扶貧示范戶(hù)。

第二，高速免費(fèi)迎游客。欒川縣于2017～2019年連續(xù)3年舉辦高速免費(fèi)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新“交通+旅游”模式，提升欒川鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。2017年在第1屆為期20天的高速免費(fèi)活動(dòng)中，出臺(tái)景區(qū)輪流免費(fèi)、農(nóng)家賓館半價(jià)、車(chē)輛加油打折等優(yōu)惠政策， 引客入欒。2020年以來(lái)，旅游業(yè)普遍受疫情影響較大，欒川縣創(chuàng)新思路，巧妙應(yīng)用抖音、快手等新媒體平臺(tái)，推廣欒川風(fēng)景，吸引游客入欒。2020年，先后邀請(qǐng)1 600余名新媒體達(dá)人通過(guò)短視頻拍攝、抖音文案、直播帶貨等形式為欒川老君山景區(qū)做代言，并創(chuàng)造性推出了“30+”系列活動(dòng)暨10大主題活動(dòng)+10大網(wǎng)紅打卡地+10大美麗鄉(xiāng)村。這些推廣活動(dòng)產(chǎn)生了良好效應(yīng)，使欒川縣旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。

第三，創(chuàng)建“欒川印象”農(nóng)產(chǎn)品品牌。欒川縣先后研究制定《欒川縣民宿管理暫行辦法》《欒川縣民宿發(fā)展支持政策》，推動(dòng)莊子村拾光二十度客棧、重渡溝景區(qū)悅里客棧等5家民宿創(chuàng)建河南省精品民宿。目前共發(fā)展精品民宿47家成為中原地區(qū)鄉(xiāng)村旅游民宿高地。重渡溝村成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)村。近年來(lái)，欒川縣傾力打造“欒川印象”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)思路，把特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)+種植基地”模式，已開(kāi)發(fā)高山雜糧、食用菌、特色林果、中藥材、果酒飲料、非遺傳統(tǒng)類(lèi)6大系列107款產(chǎn)品，以往農(nóng)家的玉米糝、土蜂蜜、柿子醋等山貨打上“欒川印象”的標(biāo)簽“出了山”，身價(jià)倍增，成為游客購(gòu)物車(chē)中的“新寵”。自2014年以來(lái)，欒川縣發(fā)起舉辦了6屆中原旅游商品博覽會(huì)。通過(guò)這一舉措，欒川縣打通了旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，叫響了自身特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。欒川縣為更多的農(nóng)產(chǎn)品植入文化基因，把農(nóng)產(chǎn)品變身為創(chuàng)意產(chǎn)品，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為旅游商品，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了有益嘗試。

二、河南省欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

2015年以來(lái)，欒川縣通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)模式、融資機(jī)制、管理體制等，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！皺璐Ｊ健笔乾F(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期的典型模式，自2017年欒川縣完成整體脫貧后，其進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)卻面臨如下瓶頸。

(一)規(guī)劃有所滯后

欒川縣曾是國(guó)家級(jí)貧困縣，以往發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。所出臺(tái)的《欒川縣休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧總體規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》等多圍繞脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展，雖對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用，但頂層設(shè)計(jì)偏向性強(qiáng)。自2017年欒川縣完成整體脫貧之后，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已不能再完全等同于脫貧扶貧工作，而應(yīng)在新發(fā)展格局下上升到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度。欒川縣目前尚未轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)工作中對(duì)真正有實(shí)力、有創(chuàng)新性、有可行性的能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的商業(yè)模式、新技術(shù)與新人才引入尚少，淘寶、京東、菜籃子等農(nóng)村電商形式落地密度和濃度不足，缺乏新發(fā)展格局下進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的新思路，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的后勁不足。

(二)發(fā)展資金薄弱，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展資金比較薄弱，且資金整體聚合度不高，導(dǎo)致現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，既不利于統(tǒng)籌域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上中下游產(chǎn)業(yè)的整合歸攏發(fā)展，也不利于形成“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈局面。欒川縣通過(guò)鄉(xiāng)村旅游振興集聚起來(lái)的本土企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)普遍薄弱，缺乏龍頭帶動(dòng)與規(guī)劃引導(dǎo)，僅有“君山制藥”一枝獨(dú)秀，規(guī)模以上企業(yè)較少，未能形成產(chǎn)業(yè)體系，可持續(xù)發(fā)展后勁較弱，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。

(三)旅游景點(diǎn)智慧化建設(shè)較弱

欒川縣鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)科技創(chuàng)新普遍偏弱，尚未實(shí)現(xiàn)主要景點(diǎn)人臉識(shí)別購(gòu)票入園；各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)未能或較少普及文創(chuàng)產(chǎn)品、食品藥品等商品無(wú)人售貨機(jī)，無(wú)法便利游客購(gòu)物，拉動(dòng)景點(diǎn)創(chuàng)收。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)基建成果參差不齊，同時(shí)受鄉(xiāng)村群眾素質(zhì)、政府宣傳、監(jiān)管等因素影響，部分農(nóng)家樂(lè)、山村景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件有待改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)跟不上，無(wú)法有效提高游客的滿(mǎn)意度，不利于山區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)文旅融合深度不夠

欒川縣文旅融合還有更多的提升空間。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)固然開(kāi)展了旅游與紅色文化、親子文化、體育文化等方面文化的融合，但與外地旅游景區(qū)先進(jìn)的文旅融合相比，還處在淺層次階段。今后，需要學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深層次開(kāi)展欒川縣鄉(xiāng)村旅游的文旅融合，更好地吸引國(guó)內(nèi)外游客到欒川觀(guān)光。

三、河南省欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新時(shí)代發(fā)展的對(duì)策

欒川縣要在新發(fā)展格局下突破發(fā)展瓶頸，需要做到創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、加大金融扶持力度、強(qiáng)化龍頭企業(yè)作用、提升智慧化建設(shè)水平、推動(dòng)文旅深度融合等，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

欒川縣要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)從擺脫貧困到全面小康、鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，高瞻遠(yuǎn)矚引進(jìn)新商業(yè)模式、新技術(shù)與新人才，推動(dòng)欒川縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)軟弱渙散鄉(xiāng)村旅游示范村的黨組織建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、高層次引進(jìn)人才中選任村干部，切實(shí)發(fā)揮能人賢人的領(lǐng)頭羊作用。創(chuàng)新體制機(jī)制，破解行業(yè)監(jiān)管難。欒川縣要抓住旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)的機(jī)遇，依法依規(guī)探索旅游用地創(chuàng)新，制定旅游用地分類(lèi)體系，為旅游用地出讓提供依據(jù)；編制全縣旅游用地基準(zhǔn)地價(jià)，簡(jiǎn)化旅游項(xiàng)目用地審批程序，加快旅游項(xiàng)目落地；探索多種農(nóng)民集體土地、林地利用方式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)旅游扶貧致富。

創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，破解市場(chǎng)推廣難。策劃推出“奇境欒川”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)由景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)向目的地營(yíng)銷(xiāo)的轉(zhuǎn)型；注重廣告效應(yīng)，持續(xù)在央視等主流媒體叫響旅游品牌。繼續(xù)通過(guò)“旅游+交通”方式，開(kāi)展高速免費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。創(chuàng)新旅游服務(wù)，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)。重渡溝景區(qū)實(shí)行“游客消費(fèi)行為投訴先行賠付”制度，凡涉嫌價(jià)格欺詐，雙倍賠付游客；老君山、雞冠洞景區(qū)實(shí)行游客投訴“當(dāng)日反饋”制度，建成全域旅游大數(shù)據(jù)中心與奇境欒川旅游驛站，監(jiān)控視頻連接全縣主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通主干道，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、綜合監(jiān)管、智能分析、應(yīng)急指揮調(diào)度，提升游客的旅游體驗(yàn)。

(二)加大金融扶持力度

加大金融扶持，助力旅游扶貧。縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)家賓館等各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款。持續(xù)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。制定出臺(tái)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)政策，為參與旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶(hù)提供貼息貸款，對(duì)達(dá)標(biāo)貧困戶(hù)授予“旅游扶貧重點(diǎn)戶(hù)”，給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游信用村評(píng)定，在利率、授信、手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)先支持。深化農(nóng)村金融改革，積極開(kāi)展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押和門(mén)票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押融資，確保鄉(xiāng)村旅游主體企業(yè)融資擔(dān)保體系發(fā)揮作用。

(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)作用

持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。在龍頭企業(yè)扶植發(fā)展上加強(qiáng)資金扶持和政策引導(dǎo)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+種植養(yǎng)殖基地+小農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶頭能力[3]。發(fā)展相對(duì)成熟的“欒川印象”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌也要鞏固成效，持續(xù)提升品牌建設(shè)，建議從加快健全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全追溯體系三方面著手，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)掘、提煉、打造，加快全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合和精深加工步伐，加大“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證力度，不斷提升規(guī)模和知名度。同時(shí)要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜挖掘更多資源，實(shí)現(xiàn)分區(qū)域梯次發(fā)展，打造除“欒川印象”以外更多高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品金字招牌。

(四)提升智慧化建設(shè)水平

欒川縣域內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、便利化，整治人居環(huán)境、保證交通通達(dá)性，做到水、電、網(wǎng)、公廁等俱全。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新度與智能化程度，從智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營(yíng)銷(xiāo)等三個(gè)方面加大景區(qū)智慧化建設(shè)的投入[4]，借鑒四川省九寨溝等龍頭景區(qū)的信息化做法。要進(jìn)一步建設(shè)提升一批數(shù)字化景區(qū)場(chǎng)館，深化5G、人工智能、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)應(yīng)用，圍繞鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求，滿(mǎn)足游客個(gè)性化的消費(fèi)習(xí)慣。不斷完善景區(qū)文旅云數(shù)據(jù)中心與消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，配套數(shù)字文旅消費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)旅游全要素線(xiàn)上交易。同時(shí)，繼續(xù)做好文旅線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)，拓寬不同消費(fèi)受眾群體流量入口，全面打造全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧文旅消費(fèi)平臺(tái)，使欒川鄉(xiāng)村旅游在更大范圍內(nèi)出圈。

(五)推動(dòng)文旅深度融合

做好域內(nèi)優(yōu)秀文化的傳承，推動(dòng)“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積極開(kāi)展非遺的普查、培訓(xùn)、宣傳以及省級(jí)、市級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目遺產(chǎn)保護(hù)名錄”的申報(bào)工作。依托厚重的歷史積淀，注重挖掘內(nèi)涵，將自身特有的文化要素融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)之中。持續(xù)打造以道家文化為主的老君山景區(qū)、以地質(zhì)科普文化為主的雞冠洞景區(qū)、以森林養(yǎng)生文化為主的龍峪灣景區(qū)、以孝道文化為主的養(yǎng)子溝景區(qū)、以紅色文化為主的抱犢寨景區(qū)、以體育文化為主的伏牛山滑雪度假樂(lè)園和以民間傳說(shuō)文化為主的重渡溝景區(qū)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合。