深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義

王仁富

（浙江紅船干部學(xué)院 政治學(xué)與法學(xué)教研室，浙江 嘉興 314000）

黨的十九大第一次運(yùn)用“八個(gè)明確”與“十四個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容進(jìn)行概括。黨的十九大修訂的黨章，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”，即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。這是從政治上和理論上進(jìn)一步明確了引領(lǐng)新時(shí)代的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)指導(dǎo)思想，“兩個(gè)確立”的內(nèi)容不是孤立存在的，而是有機(jī)統(tǒng)一、相互貫通、不可分離的?！皟蓚€(gè)確立”是黨中央在“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)大局”交織的重大歷史節(jié)點(diǎn)提出的重大政治論斷，體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲，是歷史的選擇、時(shí)代的選擇、人民的選擇。“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。這一重大論斷的提出，也為黨的二十大召開(kāi)奠定了重要的理論和政治基礎(chǔ)。

理解“兩個(gè)確立”的決定性意義：一要分析“兩個(gè)確立”的歷史邏輯，即從百年黨史看“兩個(gè)確立”的決定性意義；二要分析“兩個(gè)確立”的理論邏輯，即從唯物史觀、科學(xué)社會(huì)主義和民主集中制來(lái)理解“兩個(gè)確立”；三要明確“兩個(gè)確立”的實(shí)踐要求，即如何將“兩個(gè)確立”落實(shí)到貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上。

一、“兩個(gè)確立”的歷史邏輯

“兩個(gè)確立”蘊(yùn)含百年黨史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在新民主主義革命時(shí)期，在遵義會(huì)議之前，我們黨沒(méi)有確立核心，我們的事業(yè)就遭受了不少挫折。鄧小平同志指出：“遵義會(huì)議以前，我們的黨沒(méi)有形成過(guò)一個(gè)成熟的黨中央?！保?］黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》對(duì)遵義會(huì)議有這樣的評(píng)價(jià)：“中央政治局在長(zhǎng)征途中舉行遵義會(huì)議……開(kāi)始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線(xiàn)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體……在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國(guó)革命?！保?］

遵義會(huì)議之后，在毛澤東同志的指揮下，紅軍四渡赤水、巧渡金沙江、強(qiáng)渡大渡河、爬雪山、過(guò)草地，一路北上到了延安，這就是核心的作用。所以說(shuō)確立核心的決定性意義是被實(shí)踐證明了的。當(dāng)然，遵義會(huì)議只是開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。由于遵義會(huì)議是紅軍在長(zhǎng)征途中這一特定歷史背景下召開(kāi)的，革命處于十分艱難的危急關(guān)頭，還來(lái)不及對(duì)“左”傾教條主義錯(cuò)誤從思想上進(jìn)行深刻而徹底的清理。況且當(dāng)時(shí)黨還處在幼年時(shí)期，黨真正認(rèn)識(shí)到維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，并成為自覺(jué)行動(dòng)，還是經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程的。尤其是張國(guó)燾在長(zhǎng)征途中公然走向分裂黨和紅軍的道路，以及王明在抗戰(zhàn)期間回國(guó)之后開(kāi)始在黨內(nèi)拉幫結(jié)派、我行我素、不聽(tīng)黨中央指揮，這兩次事件給我們黨的事業(yè)造成惡劣的影響和嚴(yán)重的危害。我們黨從中吸取的深刻教訓(xùn)就是必須維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。

為了統(tǒng)一全黨的思想，黨先后開(kāi)展延安整風(fēng)、召開(kāi)黨的六屆七中全會(huì)和黨的七大。黨從1942 年開(kāi)始了延安整風(fēng)，這場(chǎng)馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)收效巨大。黨在六屆七中全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，全黨對(duì)中國(guó)革命過(guò)程中的基本問(wèn)題形成共識(shí)。黨的七大制定了正確的路線(xiàn)方針政策，在思想上政治上組織上使全黨形成空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位。正是有了領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，黨才能推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得最后的勝利，才能使解放戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)如破竹。所以說(shuō)“兩個(gè)確立”具有決定性意義，是從黨的歷史中總結(jié)出來(lái)的。鄧小平同志明確指出：“沒(méi)有毛主席就沒(méi)有新中國(guó)，這絲毫不是什么夸張……沒(méi)有毛澤東思想，就沒(méi)有今天的中國(guó)共產(chǎn)黨，這也絲毫不是什么夸張?！保?］

“文化大革命”結(jié)束以后，中國(guó)再次處在重大歷史關(guān)頭。中國(guó)向何處去，是繼續(xù)“兩個(gè)凡是”還是開(kāi)辟新路？1978 年黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作中心的轉(zhuǎn)移，但思想領(lǐng)域的問(wèn)題還需進(jìn)一步加以清理和解決。1981 年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。這個(gè)決議徹底否定和批判了“文化大革命”，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了毛澤東的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想的指導(dǎo)意義，從而在重大歷史關(guān)頭對(duì)統(tǒng)一全黨思想發(fā)揮了重要作用。1982 年，鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕式上提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重大命題，從此中國(guó)改革開(kāi)放得到全面展開(kāi)。黨中央抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力大幅向前發(fā)展。即便遭遇東歐劇變、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷、世界社會(huì)主義陣營(yíng)面臨巨大沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們也總能化險(xiǎn)為夷。這就是核心的作用。總之，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，正是由于形成了以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和鄧小平理論指導(dǎo)地位的確立，中國(guó)的改革開(kāi)放偉大實(shí)踐才得以順利推進(jìn)，從而探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“正如江澤民同志、胡錦濤同志指出的那樣：如果沒(méi)有鄧小平同志，中國(guó)人民就不可能有今天的新生活，中國(guó)就不可能有今天改革開(kāi)放的新局面和社會(huì)主義現(xiàn)代化的光明前景?！保?］

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨，尤其是新冠肺炎疫情的沖擊，給黨的治國(guó)理政帶來(lái)前所未有的巨大考驗(yàn)。我們面臨的內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)期都要復(fù)雜。這就決定了需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推出一系列重大方針政策和重大舉措，解決了許多難題，辦成了許多大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

作為14 億多人口的大國(guó)，作為世界最大的政黨，沒(méi)有權(quán)威，很多事情是辦不成的。首先，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一需要權(quán)威，沒(méi)有強(qiáng)大的黨中央權(quán)威，就難以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。其次，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)需要權(quán)威。當(dāng)下中華民族偉大復(fù)興，達(dá)到了歷史上前所未有的高度，但同時(shí)我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越來(lái)越大，來(lái)自外部的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全等領(lǐng)域的壓力增大，沒(méi)有強(qiáng)有力的黨中央權(quán)威，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。再次，推進(jìn)全面深化改革需要權(quán)威。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革實(shí)質(zhì)就是利益調(diào)整，這就不可避免地遇到阻力和障礙，沒(méi)有強(qiáng)大的黨中央權(quán)威，改革是很難推下去。最后，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)更需要權(quán)威。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面從嚴(yán)治黨，如果沒(méi)有權(quán)威，就難以推進(jìn)下去。

歷史告訴我們，確立核心、維護(hù)核心，是黨和國(guó)家的根本命脈所在。確立和維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力的迫切要求，從根本上保證了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的正確方向。

二、“兩個(gè)確立”的理論邏輯

任何重大理論政治命題，都要有理論依據(jù)與理論基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，因此要從馬克思主義立場(chǎng)上與馬克思主義語(yǔ)境中闡釋問(wèn)題?！皟蓚€(gè)確立”作為重大政治論斷，不僅具有深刻的歷史邏輯，還具有唯物史觀、科學(xué)社會(huì)主義和民主集中制方面的理論邏輯。

（一）從歷史唯物主義原理上理解“兩個(gè)確立”

第一，理解“兩個(gè)確立”，一定要持有歷史唯物主義的立場(chǎng)。歷史唯物主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，就是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾創(chuàng)造歷史必須有先進(jìn)政黨和科學(xué)理論指導(dǎo)，政黨是由領(lǐng)袖來(lái)主持的，領(lǐng)袖是在群眾實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的。因此，不能離開(kāi)唯物史觀來(lái)理解“兩個(gè)確立”。第二，理解“兩個(gè)確立”，要把人民群眾創(chuàng)造歷史的基本原理與個(gè)人歷史作用的原理統(tǒng)一起來(lái)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。同時(shí)，唯物史觀在肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的時(shí)候，并不否定領(lǐng)袖人物的歷史作用。作為人民群眾的杰出代表，領(lǐng)袖人物在推動(dòng)社會(huì)變革與歷史發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。馬克思指出：“如愛(ài)爾維修所說(shuō)的，每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的偉大人物，如果沒(méi)有這樣的人物，它就要?jiǎng)?chuàng)造出這樣的人物來(lái)?！保?］恩格斯強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)……而沒(méi)有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作都是不可能的?！保?］列寧也強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！保?］任何一個(gè)階級(jí)都是這樣，無(wú)產(chǎn)階級(jí)更是如此，因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)解放事業(yè)是人類(lèi)歷史上前所未有的嶄新事業(yè)、面臨問(wèn)題最復(fù)雜的事業(yè)。這樣的事業(yè)必須有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，而這樣的政黨要想真正有凝聚力、號(hào)召力，就必須按照民主集中制原則組織起來(lái)，選出自己最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)的政治領(lǐng)袖來(lái)統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵。

綜上所述，確立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和維護(hù)黨的領(lǐng)袖權(quán)威一直以來(lái)都是歷史唯物主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是馬克思主義政黨不同于其他政黨的重要標(biāo)志，馬克思主義的唯物史觀為“兩個(gè)確立”提供了充分的理論根據(jù)。

（二）從科學(xué)社會(huì)主義原理上理解“兩個(gè)確立”

深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的新的飛躍，首先需要從理論上說(shuō)清楚馬克思主義為什么要中國(guó)化？馬克思主義中國(guó)化為什么要不斷飛躍？恩格斯在《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》一文中指出：“為了使社會(huì)主義變?yōu)榭茖W(xué)，就必須首先把它置于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上。”［8］恩格斯所言的“置于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上”，就是從資本主義現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析資本主義的社會(huì)狀況、生產(chǎn)關(guān)系和主要矛盾，在此基礎(chǔ)上找到科學(xué)社會(huì)主義這條出路，也為人類(lèi)發(fā)展找到出路，并且隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，理論本身是要不斷發(fā)展的。因此，科學(xué)社會(huì)主義基本原理揭示的是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義的一般規(guī)律，需要依據(jù)各國(guó)現(xiàn)實(shí)條件來(lái)探索和回答具體的實(shí)際問(wèn)題。

馬克思主義為什么要中國(guó)化？第一，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化是解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的迫切需要。馬克思主義作為科學(xué)真理，具有普遍性的指導(dǎo)意義，它的具體運(yùn)用應(yīng)根據(jù)各國(guó)的具體情況。恩格斯強(qiáng)調(diào)：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?！保?］我們運(yùn)用馬克思主義來(lái)指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革，必須實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化，中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題往往就能徹底解決；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)中國(guó)化或者教條化，中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題往往就難以解決。第二，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化也是馬克思主義理論發(fā)展的內(nèi)在要求。馬克思主義只有在同各國(guó)具體實(shí)際結(jié)合的過(guò)程中，才能開(kāi)辟自身的發(fā)展道路，這是馬克思主義的應(yīng)有之義。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，任何一個(gè)理論都需要發(fā)展，而且在實(shí)踐中發(fā)展，否則就很快湮沒(méi)在歷史潮流中。毛澤東同志主張把我們的理論作為馬克思列寧主義的分店。馬克思主義在中國(guó)開(kāi)設(shè)分店，那么就要接受中國(guó)群眾的品評(píng)，只有適應(yīng)了中國(guó)人民的口味，馬克思主義才能被中國(guó)人民所接受，馬克思主義的金字招牌，也才能越打越響。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革和開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代的長(zhǎng)期實(shí)踐中，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)了三大飛躍，創(chuàng)立或形成了馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果。

毛澤東思想是馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。毛澤東思想不僅是關(guān)于民主主義革命的思想，也是關(guān)于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的思想，不能將毛澤東思想局限于新中國(guó)成立以前，毛澤東思想的理論主題，既包括如何進(jìn)行新民主主義革命，也包括如何進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。毛澤東思想不僅成功地探索了中國(guó)的民主主義革命規(guī)律，而且深入地探索了中國(guó)的社會(huì)主義革命規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。毛澤東思想是馬克思主義在中國(guó)的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，主要包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，最根本的是要清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)回答三大基本問(wèn)題，這就是“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”。這三大基本問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主題。如何認(rèn)識(shí)和把握這三大基本問(wèn)題，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的廣度、深度和創(chuàng)新度。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從新的實(shí)際出發(fā)，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。理解這次新的偉大飛躍，需要把握的要點(diǎn)是：一是重點(diǎn)把握“兩個(gè)結(jié)合”的深刻內(nèi)涵，即馬克思主義不僅要同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，還要同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合；二是全面認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所要解決的時(shí)代課題，不僅回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大問(wèn)題，還包含了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨建設(shè)的深度思考；三是深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21 世紀(jì)的馬克思主義，是中國(guó)文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。

（三）從民主集中制的角度來(lái)理解“兩個(gè)確立”

民主集中制最初是由列寧提出的作為建立黨內(nèi)民主的組織原則，后來(lái)發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨建立人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體的組織原則。民主集中制所蘊(yùn)含的核心要義就是民主與集中二者互為條件、相輔相成，缺一不可。只有在民主的氛圍中，黨員、黨組織的意愿主張才能得以充分表達(dá)，積極性創(chuàng)造性才能得以充分發(fā)揮；只有在集中的情境下，全黨意志和智慧才能凝聚起來(lái)，行動(dòng)才能形成一致。民主是集中的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有民主的集中，就是集權(quán)主義，容易造成專(zhuān)權(quán)獨(dú)斷；集中是民主的要求和歸宿，沒(méi)有集中的民主，就是分散主義，會(huì)造成無(wú)政府狀態(tài)。所以，民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主是辯證統(tǒng)一的，這種辯證關(guān)系實(shí)質(zhì)上是黨與人民關(guān)系的政治表達(dá)。

“兩個(gè)確立”同民主集中制具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。首先，民主集中制作為黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)志，也是更帶有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的根本問(wèn)題。一個(gè)黨的制度能不能健全，關(guān)鍵看民主集中制是否健全。馬克思主義政黨始終重視黨內(nèi)民主和正確集中的關(guān)系處理，既反對(duì)無(wú)政府主義，又反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷。我們黨一直強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主的充分發(fā)揚(yáng)以及黨員主體地位和民主權(quán)利的尊重和保障；同時(shí)又強(qiáng)調(diào)實(shí)行正確的集中，保證黨的決定高效執(zhí)行和全黨的行動(dòng)一致。其次，民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)核心確立的制度基礎(chǔ)。維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心是民主集中制的應(yīng)有之義，也是民主集中制發(fā)揮更大作用的保證，千萬(wàn)不能把民主集中制與維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)立起來(lái)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)通過(guò)黨內(nèi)民主以凝聚全黨智慧，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和執(zhí)政方式；同時(shí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)核心的正確集中將全黨智慧真正形成發(fā)展的合力。再次，民主集中制為維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心提供制度保證。民主集中制不僅是黨的根本組織原則，也是黨內(nèi)生活中群眾路線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐。只有充分發(fā)揮民主集中制的制度權(quán)威，才能夠充分尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，有效地激發(fā)和保護(hù)人民群眾的歷史創(chuàng)造性［10］；同時(shí)，也能夠強(qiáng)化黨內(nèi)的組織紀(jì)律性，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止黨內(nèi)出現(xiàn)個(gè)人專(zhuān)權(quán)，確保全黨和人民以正確的方式維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來(lái)，黨中央嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成了一系列的科學(xué)決策。我們黨不僅在理論上重視民主集中制，在實(shí)踐中也重視民主集中制?！霸诔浞职l(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中全黨智慧，體現(xiàn)全黨共同意志，是我們黨的一大創(chuàng)舉?！保?1］這里所謂的創(chuàng)舉，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中探索出來(lái)的，我們?cè)趯?shí)踐中也要不斷地弘揚(yáng)，發(fā)揮它的生命力。

三、“兩個(gè)確立”的實(shí)踐要求

“兩個(gè)確立”具有決定性意義，是一個(gè)規(guī)律性判斷，需要全黨落實(shí)到具體行動(dòng)上。理論的清醒是政治堅(jiān)定的前提。弄清楚“兩個(gè)確立”的決定性意義，此謂理論清醒。有了理論清醒，才有了“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

（一）必須始終對(duì)黨忠誠(chéng)

對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員首要的政治品質(zhì)，是黨章對(duì)黨員的基本要求，也是馬克思主義政黨的力量源泉。對(duì)黨忠誠(chéng)，就要求黨員以獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，認(rèn)真履行黨賦予的職責(zé)使命，勤懇工作，用優(yōu)異業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的重托；必須純粹，不做“兩面人”，不搞“偽忠誠(chéng)”；必須體現(xiàn)對(duì)黨的信仰的忠誠(chéng)、對(duì)黨組織的忠誠(chéng)以及對(duì)黨的理論路線(xiàn)方針政策的忠誠(chéng)。

（二）必須保持對(duì)人民的赤誠(chéng)之心

黨員干部要認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；把人民滿(mǎn)意與否作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把提高人民福祉作為接續(xù)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)共同富裕的職責(zé)使命。

（三）必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)?！保?2］講規(guī)矩、守紀(jì)律是檢驗(yàn)黨員干部的黨性堅(jiān)強(qiáng)度以及對(duì)黨忠誠(chéng)度的試金石。為此，需要做到：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，依靠共同的理想信念和嚴(yán)明的紀(jì)律與規(guī)矩來(lái)保證黨的團(tuán)結(jié)；三是必須遵循組織程序，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)；四是必須服從組織決定，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。

（四）必須大力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

要增強(qiáng)政治意識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和馬克思主義信仰，做政治上的明白人，做到政治上信得過(guò)、過(guò)得硬、靠得住。要增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)定目標(biāo)方向，認(rèn)真做好本職工作，積極貫徹黨和國(guó)家的整體謀劃。要切實(shí)增強(qiáng)核心意識(shí)、看齊意識(shí)，要堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。對(duì)于黨員干部，最重要的就是思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上充分信任、行動(dòng)上緊緊跟隨以習(xí)近平同志為核心的黨中央。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭示范，積極帶領(lǐng)廣大黨員干部深刻理解“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（五）必須堅(jiān)持學(xué)思踐悟

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是主題鮮明、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，是引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)日益興旺的思想武器。全體黨員必須學(xué)思踐悟，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻思考、積極實(shí)踐，才能正確領(lǐng)悟；只有覺(jué)到悟到，才能有效貫徹。為此，黨員干部要在學(xué)懂、弄通和做實(shí)上下功夫，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，各級(jí)黨組織要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，積極引導(dǎo)廣大青年，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

總之，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，從根本上關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)、關(guān)乎黨和人民事業(yè)的成敗，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)和改革成功的根本所在。新時(shí)代，我們黨不忘初心、牢記使命，砥礪前行、不懈奮斗，更需要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，更需要做到“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”蘊(yùn)含著堅(jiān)守黨的初心使命的內(nèi)在邏輯，是時(shí)代呼喚、歷史選擇和民心所向。