黨校思想政治理論課的黨建功能

張碧玉

（中共東臺(tái)市委黨校，江蘇東臺(tái) 224200）

黨校的思想政治理論課除了為黨員干部起到武裝頭腦的作用，客觀上也發(fā)揮著突出的黨建功能。黨校應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)思想政治理論課程與黨建的密切聯(lián)系及其對(duì)黨建所起到的重要作用，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步重視主業(yè)務(wù)課的開(kāi)展以及教師隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。

一、黨校的自我定位與重要作用

第一，意識(shí)形態(tài)工作是為道路舉旗，為國(guó)家立心、為民族立魂的重要工作，黨校在這項(xiàng)工作中承擔(dān)著許多重大而艱巨的職責(zé)使命。黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、理論干部的學(xué)校，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，也是學(xué)習(xí)、研究和宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。這些性質(zhì)、地位以及作用，決定了黨校是重要的意識(shí)形態(tài)工作陣地，是“馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地”。

第二，黨校要成為培養(yǎng)擁有優(yōu)良“黨性”“黨行”黨員的堅(jiān)實(shí)基地。黨由千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員組成，群眾判斷作為一個(gè)整體的黨是否葆有優(yōu)良黨性，看的是每一位黨員的“黨行”。黨性教育在思路上最終要著眼黨員走出去以后的行為實(shí)踐，培養(yǎng)信念和能力雙達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀黨員。不僅應(yīng)關(guān)注學(xué)員的“情”是否牢固，更要注重學(xué)員在“行”這一問(wèn)題上的能力是否有短板，長(zhǎng)處能否進(jìn)一步發(fā)展提升。要通過(guò)合理設(shè)置一些具體實(shí)踐指導(dǎo)作用突出的課程，讓學(xué)員掌握傾聽(tīng)民意的技巧，獲得關(guān)注民之所需的敏銳視野，掌握解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的硬實(shí)力。尤其在當(dāng)前復(fù)雜的新形勢(shì)面前，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療資源保障與調(diào)配、教育公平、環(huán)保等事項(xiàng)都是考驗(yàn)黨員“黨情”與“黨性”能否統(tǒng)一，進(jìn)而保持優(yōu)良黨性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。黨校在黨性教育體系規(guī)劃設(shè)計(jì)上也必須緊盯這些情況，竭盡所能通過(guò)更好的黨性教育讓黨員干部學(xué)與做兩手都硬，為黨的偉大事業(yè)提供最堅(jiān)實(shí)的人才保障。

二、黨校思想政治理論課程與黨建的聯(lián)系

（一）目標(biāo)的一致性

從目標(biāo)的一致性來(lái)看，黨校的思想政治理論課程和黨建工作都以提高黨員干部的理論知識(shí)水平以及個(gè)人思想覺(jué)悟程度為主要目標(biāo)。思想政治理論課程的基本目標(biāo)是讓黨員干部扎實(shí)掌握豐富的理論知識(shí)，而其更深層次的目標(biāo)則在于讓黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)形成優(yōu)秀的世界觀、價(jià)值觀、方法論，樹(shù)立對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的忠誠(chéng)和對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的崇高信仰。而黨建工作則是更側(cè)重于通過(guò)宣傳宣講等方式，鼓舞、引導(dǎo)黨員干部形成上述主觀狀態(tài)，并影響其行為，使之在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中沖鋒在前，積極發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）內(nèi)容的相似性

在內(nèi)容上，黨校思想政治理論課與黨建工作也具有許多一致之處。第一，二者都以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，都堅(jiān)決地向黨員干部宣傳、講解黨的基本理念、思想、大政方針等內(nèi)容。第二，二者在內(nèi)容體系上均以馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等為主體，并呈現(xiàn)出一致的價(jià)值觀和方法論。正因如此，實(shí)踐中黨員干部在黨校思想政治課上學(xué)得越是認(rèn)真、越是扎實(shí)，其參與黨建活動(dòng)的積極性就越高，受黨建工作的影響越明顯，并且對(duì)黨建工作的目標(biāo)、意義的理解也更為深刻。

（三）方法的互通性

在方法上，黨校思想政治理論課程與黨建工作都采用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，都遵循一個(gè)“實(shí)踐—理論—實(shí)踐”的基本路徑。二者這種在方法上的高度相通性，本質(zhì)上是由馬克思主義理論體系的基本方法論所決定的。

也正是因?yàn)檫@種理論聯(lián)系實(shí)踐的共通方法，近年來(lái)各地黨校開(kāi)展理論研究和創(chuàng)新時(shí)越來(lái)越注重問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐需求導(dǎo)向。即把目光集中在黨的工作重點(diǎn)和黨員干部普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，充分利用馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論來(lái)對(duì)一系列迫切需要黨校學(xué)術(shù)支持的問(wèn)題、疑惑進(jìn)行有說(shuō)服力、有科學(xué)性的解答。

三、黨校思想政治理論課程對(duì)黨建工作起到的作用

（一）教育黨員干部

黨校的思想政治理論課程能夠?qū)h員干部形成知識(shí)理論和思想覺(jué)悟兩個(gè)層次的教育效果，有著其他方式所難以具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。具體而言，就是能夠在特定的一段時(shí)間內(nèi)，為參加學(xué)習(xí)的黨員干部提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)教育，讓黨員干部體系化地掌握認(rèn)識(shí)事物規(guī)律的科學(xué)方法論。并且在這一教學(xué)過(guò)程中，黨員干部也能形成更強(qiáng)的實(shí)際問(wèn)題分析與解決能力，提高中國(guó)共產(chǎn)黨以及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)同感和忠誠(chéng)度?？陀^而言，這種集中性、系統(tǒng)性的知識(shí)學(xué)習(xí)和思想覺(jué)悟塑形功能，是日常性黨建活動(dòng)所難以具備的。這也是為什么黨員干部在參加黨建活動(dòng)之外，對(duì)進(jìn)入黨校深造學(xué)習(xí)有著巨大需求的原因所在。

鑒于思想政治理論課程的這一重要黨建功能，黨校首先必須堅(jiān)持突出主業(yè)務(wù)課。要讓黨的理論教育和黨性教育成為學(xué)員的主要課程，使學(xué)員在理論知識(shí)水平和思想覺(jué)悟上都學(xué)有所獲。黨校應(yīng)結(jié)合自身具體的辦學(xué)教育工作實(shí)際情況，有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)課程規(guī)劃，從課時(shí)安排和考核體系上兩手發(fā)力，讓黨的理論教育和黨性教育不僅在課表上突出，更要在教學(xué)結(jié)果上得到徹底突出。這樣做的意義不僅在于讓黨校履行好它的主要職責(zé)，同時(shí)也是確保黨校教育、從黨校走出來(lái)的學(xué)員在政治上不出現(xiàn)偏差的重要保證。其次，對(duì)于意識(shí)形態(tài)陣地，黨校不僅應(yīng)“守土有責(zé)”，更要“亮劍出擊”。黨校在意識(shí)形態(tài)的重大問(wèn)題上必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，要積極主動(dòng)地去批判和糾正錯(cuò)誤的思想、駁斥錯(cuò)誤的聲音，為正確的思想理念更牢固地占據(jù)社會(huì)主導(dǎo)地位竭盡所能。

（二）為黨建工作形成支持

第一，黨校思想政治理論課程引導(dǎo)學(xué)員讀原著、悟原理，讓學(xué)員通過(guò)熟讀精思、學(xué)深悟透來(lái)把經(jīng)典著作中的馬克思主義價(jià)值觀和方法論內(nèi)化于心，不斷提高其馬克思主義理論素養(yǎng)，提升其發(fā)現(xiàn)、分析、解決新問(wèn)題的能力。這對(duì)于黨員干部在之后參加黨建活動(dòng)中形成更高的積極性、理解力而言是極為重要的。

第二，黨校的思想政治理論研究成果以及課程講授，是黨建工作的重要理論支持來(lái)源之一。即黨工作的開(kāi)展方向，很大程度上就是黨校教研成果的反映和體現(xiàn)。實(shí)踐中，黨建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)宣傳什么內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)哪些重點(diǎn)、做出什么部署安排，事實(shí)上都與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展、黨中央提出的大政方針路線密切相關(guān)。因此，在某種意義上黨建工作是黨校思想政治課程的一種“課外延伸”，黨員干部接受思想政治理論課程教育的過(guò)程，本身也是一個(gè)參與黨建宣傳教育，提升自我意識(shí)覺(jué)悟高度的重要過(guò)程。

四、加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮思政理論課程的黨建作用

黨校教師是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的“布道者”，要想適應(yīng)新形勢(shì)下馬克思主義理論教育和主流意識(shí)形態(tài)傳播的現(xiàn)實(shí)需求，充分，發(fā)揮黨校思想政治理論課程的黨建功能，就首先需要一支有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。然而盡管全國(guó)黨校師資隊(duì)伍素質(zhì)大體呈逐年穩(wěn)固上升態(tài)勢(shì)，但就現(xiàn)狀來(lái)看，黨校的師資隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)于完全滿足黨員干部培訓(xùn)需求而言仍有一定欠缺。其中具體表現(xiàn)之一在于，近年來(lái)參加黨校培訓(xùn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中“60后”和“70后”占了相當(dāng)比例，這一群體不僅學(xué)歷層次明顯提高，相當(dāng)一部分擁有碩士、博士學(xué)位，同時(shí)由于當(dāng)代復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作的磨礪，他們也掌握了高水平的理論并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些情況都對(duì)黨校辦學(xué)治校的質(zhì)量和師資隊(duì)伍建設(shè)的水平提出了更高、更迫切的現(xiàn)實(shí)要求。

（一）提高重視度，給予更多實(shí)質(zhì)性支持和保障

黨校要提高對(duì)專業(yè)教學(xué)人才的重視度，著力打造一支在政治覺(jué)悟和教學(xué)水平上都足夠過(guò)硬的師資隊(duì)伍，為黨校這一意識(shí)形態(tài)陣地提供充分的戰(zhàn)斗力保障。一方面，要加強(qiáng)新生代中青年教師的培養(yǎng)，培養(yǎng)一股熱愛(ài)且擅長(zhǎng)開(kāi)展馬克思主義和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的新力量。在這一過(guò)程中，既要擴(kuò)大專業(yè)教師隊(duì)伍規(guī)模，同時(shí)也應(yīng)注重優(yōu)化專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。另一方面，近年來(lái)中央和各級(jí)黨委高度重視黨校工作，無(wú)疑提供了一個(gè)良好的大環(huán)境。黨?？沙浞掷眠@一時(shí)代契機(jī)，選聘政治素質(zhì)硬、理論造詣高、教學(xué)技術(shù)好的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人以及各行業(yè)專家學(xué)者來(lái)講授黨校課程。

此外，黨校還應(yīng)當(dāng)定期聘請(qǐng)相關(guān)馬列主義研究專家和學(xué)者到校開(kāi)展講座與座談會(huì)，對(duì)黨校思想政治理論課程日常教學(xué)過(guò)程當(dāng)中總結(jié)出的問(wèn)題進(jìn)行研討并解決，使黨校思想政治理論教師的教學(xué)能力和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得以有效提高，促進(jìn)黨校思想政治理論課程水平的不斷提升。

（二）為人師者要注重自我充實(shí)和提高

作為“布道者”的黨校教師自身必須增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的使命感、緊迫感。強(qiáng)化黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，必然要求教師多讀書(shū)、勤于讀書(shū)，尤其是讀馬列經(jīng)典著作，對(duì)于這些“真經(jīng)”要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。不僅要把自我學(xué)習(xí)和提高當(dāng)作一種責(zé)任，更要進(jìn)一步地讓學(xué)習(xí)成為日常習(xí)慣。為人師表者不僅要提高學(xué)術(shù)水平，更在行為和思想信念上要表里如一，堅(jiān)定地保持崇高理想信念和高尚的精神追求，通過(guò)養(yǎng)成自律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，把自身打造成為典范，做追求馬列主義真理，心系國(guó)家人民的楷模。黨校教師還可以依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等渠道和形式對(duì)黨中央的指示精神進(jìn)行深入研究和學(xué)習(xí)，針對(duì)其核心指示精神和提法進(jìn)行有效明確和理解，并能夠第一時(shí)間傳達(dá)給學(xué)員，讓黨校當(dāng)中形成崇尚新精神、解讀新思想、了解新發(fā)展的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使黨校學(xué)員的思想政治理論知識(shí)和水平得到有效保障。

教師還應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)和研究的實(shí)際情況對(duì)教學(xué)方案與教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使其更加貼近于當(dāng)前黨組織的建設(shè)和發(fā)展需求，也更加貼近于黨中央的指示精神，使黨校思政課程與黨建實(shí)踐得以深度融合。

（三）創(chuàng)新優(yōu)化師資隊(duì)伍管理機(jī)制

良好的管理機(jī)制是全面激發(fā)釋放人才力量的重要外部條件，對(duì)于黨校的師資隊(duì)伍管理建設(shè)工作而言也是如此，因此必須在理念、思路和具體辦法上都下功夫，優(yōu)化完善師資隊(duì)伍管理機(jī)制。第一，應(yīng)在師資隊(duì)伍管理機(jī)制上樹(shù)立新理念，拓寬新思路。黨校獨(dú)特的性質(zhì)地位和肩負(fù)任務(wù)決定了其人才隊(duì)伍管理機(jī)制不能簡(jiǎn)單地參考甚至等同于公務(wù)員系統(tǒng)或其他事業(yè)單位。應(yīng)根據(jù)具體的工作實(shí)際一方面在待遇和發(fā)展前景上給予黨校教師職務(wù)更多、更實(shí)在的支持，提高這一崗位的吸引力；另一方面也要建立完善黨校教師工作成效與福利、薪資合理掛鉤的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀科研、教學(xué)成果提供獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制等管理規(guī)則。在各項(xiàng)機(jī)制、規(guī)則的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)把握好兩個(gè)原則：一是獎(jiǎng)懲價(jià)值導(dǎo)向鮮明，二是相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)量化。在這兩個(gè)原則下構(gòu)建的管理機(jī)制能更具激勵(lì)性，更具公平公開(kāi)、透明可視性。第二，責(zé)任分解，明確落實(shí)到人。各級(jí)黨?？筛鶕?jù)自身具體情況，結(jié)合相關(guān)的大政方針、工作要點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)等，把各項(xiàng)工作任務(wù)、責(zé)任逐級(jí)分解并最終把任務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)責(zé)任明確具體地落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和教師。這種“清單式”的責(zé)任分解和明確到人舉措，對(duì)于解決工作任務(wù)執(zhí)行力欠缺、落實(shí)不夠到位，責(zé)任混淆不清相互推諉，工作配合度不足等問(wèn)題能起到顯著的針對(duì)性作用。

總之，良好完善的師資隊(duì)伍管理制度體系能夠助力構(gòu)建一種“優(yōu)秀者、平庸者讓、怠惰者下”的有生命力的教師人才競(jìng)爭(zhēng)氛圍，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、調(diào)動(dòng)普通、誡勉落后的良好效果。

（四）不斷強(qiáng)化思政理論課程的教學(xué)實(shí)踐

思政理論課程體系建設(shè)不僅僅需要進(jìn)行理論知識(shí)框架的建構(gòu)和講授，還要接入實(shí)踐工作對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行更加明確的驗(yàn)證，讓學(xué)員們能夠從多方面角度對(duì)黨的基本理論進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)，不斷提升黨校學(xué)員的思想高度與政治素養(yǎng)，堅(jiān)定黨校學(xué)員的理想信念，有效提高對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)知程度。在黨校實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中，不僅能夠使學(xué)員感受到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要意義，還能夠使學(xué)員體會(huì)到新中國(guó)建設(shè)以來(lái)乃至改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得的偉大成就，感召學(xué)員形成為祖國(guó)不斷拼搏奮斗的信念，促進(jìn)黨校學(xué)員政治思想高度的有效進(jìn)步。

除了實(shí)踐活動(dòng)外，黨校教師還可以在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中有效引入計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息化技術(shù)，將思政理論知識(shí)得以更加直觀地展示在學(xué)員面前，鼓勵(lì)學(xué)員依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表自己對(duì)思政理論的見(jiàn)解和認(rèn)知，拓寬思想政治教師與黨校學(xué)員之間的溝通與交流渠道，使學(xué)員對(duì)思想政治課程的認(rèn)識(shí)不斷深入，促進(jìn)學(xué)員形成積極向上的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，促進(jìn)黨校思政課程的不斷發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

在辦學(xué)治校過(guò)程中，黨校必須更深刻地認(rèn)識(shí)和理解到思想政治理論課獨(dú)特的黨建功能以及其對(duì)于黨建工作所能起到的不可替代作用。而基于這一認(rèn)識(shí)，黨校應(yīng)從思想政治理論課程設(shè)置安排、考核評(píng)價(jià)，教師隊(duì)伍建設(shè)等方面及時(shí)糾正問(wèn)題、補(bǔ)足短板，確保相關(guān)教學(xué)工作的高水平、高質(zhì)量。