建黨百年黨的自我革命基本經(jīng)驗研究
——基于先進性和純潔性的視角

□ 盧世楠

百色干部學院，廣西 百色 533000

中國共產(chǎn)黨成立100年來，成功領(lǐng)導并取得中國革命、建設和改革事業(yè)偉大勝利的同時，黨的先進性和純潔性建設也在不同歷史時期取得了豐富的實踐經(jīng)驗和理論創(chuàng)新成果。深入研究和總結(jié)建黨100年黨的自我革命基本經(jīng)驗，基于黨的先進性和純潔性建設視角，對于我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，始終走在時代前列，始終承擔為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為世界謀大同的歷史使命具有重大而深遠的意義。

一、建黨100年來黨的先進性和純潔性建設的實踐探索與理論創(chuàng)新

建黨100年來，我們黨堅持把馬克思主義建黨理論同自身建設實踐相結(jié)合，圍繞黨的先進性和純潔性建設問題，堅持不懈地進行實踐探索與理論創(chuàng)新，取得了豐碩成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說；產(chǎn)生了顯著成效，推動黨的建設和黨的事業(yè)不斷取得新發(fā)展。

(一)新民主主義革命時期：黨的先進性和純潔性建設的實踐探索與理論創(chuàng)新

1921年，中國產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。在新民主主義革命的艱辛探索和奮斗歷程中，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，緊緊圍繞民族獨立和人民解放的中心任務，把馬克思主義建黨理論同我們黨的自身建設實踐相結(jié)合，對黨的先進性和純潔性建設進行了積極探索，形成了豐富的理論成果。

一是將馬克思主義確立為黨的指導思想并形成了馬克思主義中國化的重要理論成果。中國共產(chǎn)黨從成立之初，就強調(diào)馬克思主義的指導地位和作用，同時堅持把馬克思主義普遍真理與中國革命具體實踐相結(jié)合，在新民主主義革命時期形成了毛澤東思想這一馬克思主義中國化的第一個理論成果，實現(xiàn)了新民主主義革命的偉大勝利，建立了人民當家作主的新社會，為黨的先進性和純潔性建設提供了重要思想遵循。

二是著力加強黨內(nèi)馬克思主義理論和無產(chǎn)階級思想教育。堅定正確的理想信念，是保持黨的先進性和純潔性的根本。針對黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想及其危害，毛澤東創(chuàng)造性地提出了著重從思想上建黨的原則，積極開展馬克思主義理論和無產(chǎn)階級思想教育，強調(diào)教育問題是紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，有計劃地進行黨內(nèi)教育是黨的重要任務之一。為增強思想教育效果，我們黨創(chuàng)辦了黨校，開展了延安整風運動，有效減少了各種非無產(chǎn)階級思想對黨的影響。這些實踐探索提高了全黨馬克思主義理論水平，為黨的先進性和純潔性建設樹立了成功典范。

三是強調(diào)嚴明黨的紀律和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風。新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將全心全意為人民服務確立為黨的根本宗旨，強調(diào)嚴明黨的紀律與堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風的重要性。1926年8月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，是黨的歷史上第一個懲治貪污腐敗的文件。延安時期，我們黨提出了“紀律是執(zhí)行路線的保證”的科學論斷。中共七大確立了中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風，1949年新中國成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上正式提出“兩個務必”思想。這些實踐探索為黨的先進性和純潔性建設提供了重要保障。

四是確立民主集中制為黨的根本組織原則。民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。中共五大第一次正式確立黨的組織原則是“民主集中制”；中共六大提出了民主集中制三原則，這是集體民主決議的最早規(guī)定；中共七大認真總結(jié)了黨在執(zhí)行民主集中制上的歷史經(jīng)驗，對民主集中制的內(nèi)涵進一步作了科學表述，強調(diào)民主集中制是“在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主”，實現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一。這些制度成果從組織制度上為黨的先進性和純潔性建設指明了正確方向。

(二)社會主義革命和建設時期：黨的先進性和純潔性建設的實踐探索與理論創(chuàng)新

新中國成立后，中國進入社會主義革命和建設時期，為團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民確立了社會主義基本制度，探索適合中國國情的社會主義建設道路，黨對執(zhí)政條件下的先進性和純潔性建設開啟了新的探索并形成了一系列新的理論成果。

一是強調(diào)執(zhí)政條件下中國共產(chǎn)黨員應該遵循更高的標準和要求。新中國成立后，隨著黨的執(zhí)政地位的確立與鞏固，部分落后分子、投機分子、反動分子想方設法混入黨內(nèi)，嚴重影響到了黨的先進性和純潔性。奪取全國勝利只是完成萬里長征的第一步，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦，1951年4月，劉少奇在第一次全國組織工作會議上作了《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的報告，強調(diào)我們黨要“成為世界無產(chǎn)階級最先進的政黨”，必須追求更高的共產(chǎn)黨員標準，必須對黨忠誠并在工作、生產(chǎn)和學習中不斷發(fā)揮革命積極性，必須不斷接受共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨的教育，使自己的覺悟更加提高。1962年，毛澤東明確指出：“我們黨是無產(chǎn)階級的政黨，是無產(chǎn)階級的先進部隊，是用馬克思列寧主義武裝起來的戰(zhàn)斗部隊?！卑凑拯h的先進性和純潔性要求，追求更高的共產(chǎn)黨員標準，為執(zhí)政條件下黨的先進性和純潔性建設提出了更高要求，奠定了更堅實基礎。

二是持續(xù)開展整風整黨運動，堅持加強作風建設。針對執(zhí)政條件下黨組織內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐化、強迫命令、脫離群眾、胡作非為等違法亂紀、作風敗壞現(xiàn)象，為嚴肅黨的紀律，端正黨的作風，確保黨的先進性和純潔性，1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風運動的指示》。1950年下半年開始，全黨分批整訓，重點針對各級領(lǐng)導機關(guān)和干部，著力提高黨員干部的思想水平和政治水平，克服驕傲自滿情緒，克服官僚主義、命令主義以改善黨和人民的關(guān)系。1951年第一次全國組織工作會議通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，對整黨及建黨工作了具體部署；1951年“三反”運動在全國展開，查處了劉青山、張子善案件；1952年開展“五反”運動，以推進“三反”運動的深入開展；1957年中央根據(jù)新的形勢要求，決定在全黨開展針對各級領(lǐng)導干部的批評與自我批評，進行全面系統(tǒng)反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風整黨運動。這一時期的整風運動與作風建設，堅持整黨與建黨相結(jié)合，與“三反”“五反”運動相結(jié)合，做到相互促進。由于參加人數(shù)多，覆蓋區(qū)域廣，采取了先行試點再全面鋪開的工作推進方法。這些積極探索為執(zhí)政條件下黨的先進性和純潔性建設積累了寶貴經(jīng)驗。

三是逐步健全黨的組織機構(gòu)，推進黨內(nèi)監(jiān)督體制建設。為逐步健全執(zhí)政條件下保持黨的先進性和純潔性的黨內(nèi)運行機制，1949年11月9日，中共中央作出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》。1950年中央紀委作出規(guī)定，設立黨委的要設紀律檢查委員會，黨的總支和支部要設紀律檢查委員。到1950年底，全國大部分地、縣級以上黨委均建立了紀律檢查委員會。1950年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于各級黨的紀律檢查委員會與黨委關(guān)系的指示》，明確了各級紀委在各級黨委領(lǐng)導下進行工作的基本運行機制。1955年3月，黨的全國代表會議決定成立黨的中央和地方各級黨的監(jiān)察委員會以代替各級黨的紀律檢查委員會。黨內(nèi)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設立，使得執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨嚴肅黨紀工作有了專門負責機構(gòu)和具體運行機制，為黨的先進性和純潔性建設提供了更加健全的組織機構(gòu)保障。

(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期:黨的先進性和純潔性建設的實踐探索與理論創(chuàng)新

黨的十一屆三中全會以來，面對和平與發(fā)展的時代主題，中國共產(chǎn)黨堅持以執(zhí)政興國為第一要務，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展道路，創(chuàng)立了鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，引領(lǐng)社會主義事業(yè)進入新時期，在全面推進黨的建設新的偉大工程中有力地促進了黨的先進性和純潔性建設的實踐發(fā)展與理論創(chuàng)新。

一是大力推進馬克思主義中國化并形成豐富的理論成果。這一時期，我們黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨，新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，將馬克思主義與中國具體實踐相結(jié)合，創(chuàng)立了鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)馬克思主義發(fā)展新境界，為新時代保持黨的先進性和純潔性提供了科學理論指導。

二是明確提出加強黨的先進性和純潔性建設的重大戰(zhàn)略思想。面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢、新任務，為全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，我們黨明確提出了黨的先進性和純潔性建設概念，強調(diào)先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，保持、發(fā)展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，保持黨的先進性和純潔性建設是黨的建設的主線之一，是黨的建設中一項長期而又常新的戰(zhàn)略任務。這一時期，我們黨將先進性和純潔性建設提高到了重大戰(zhàn)略思想的高度，表明我們黨對保持先進性和純潔性的認識進一步加深。

三是深入闡述了黨的先進性和純潔性的科學內(nèi)涵與時代要求。為更好地保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的生機活力，我們黨明確提出黨的先進性和純潔性是歷史的、具體的，貫穿黨的性質(zhì)、宗旨、任務和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和黨員的實際行動上。黨的先進性不僅體現(xiàn)在先進的理論基礎和階級基礎上，而且體現(xiàn)在它的路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作能夠推動先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，能夠維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，并最終推動歷史的前進上。黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風各個方面。這些思想認識和理論論述，為保持黨的先進性和純潔性、不斷增強黨的生機活力進一步指明了方向。

四是創(chuàng)新了保持黨的先進性和純潔性的具體途徑。鄧小平強調(diào)必須堅持四項基本原則，旗幟鮮明反對資產(chǎn)階級自由化，鄭重提出了做合格的黨員的問題，同時規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，恢復了黨的實事求是的思想路線；江澤民強調(diào)中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，治國必先治黨、治黨務必從嚴；胡錦濤緊扣黨的先進性和純潔性主題，領(lǐng)導開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中開展了保持黨的純潔性學習教育活動。這些實踐創(chuàng)新，將我們黨的先進性和純潔性建設的理論成果廣泛深入地引入基層并貫徹落實到黨的各方面建設具體領(lǐng)域，取得了顯著成效。

(四)中國特色社會主義進入新時代：黨的先進性和純潔性建設的實踐探索與理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，領(lǐng)導中國人民迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景，黨的先進性和純潔性建設的實踐探索與理論創(chuàng)新取得了顯著成效。

一是創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，我們黨堅持理論創(chuàng)新，將馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，著眼于新時代新的時代課題，推動黨的理論創(chuàng)新取得新的重大成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，為新時代黨的先進性和純潔性建設提供了根本遵循和理論指導。

二是進一步強調(diào)了黨的先進性和純潔性在建設中的重要作用。黨的十八大報告指出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。黨的十九大報告強調(diào)新時代黨的建設要以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。將黨的先進性和純潔性建設明確為黨的建設的主線之一，表明保持黨的先進性和純潔性永遠在路上，進一步強化了黨的先進性和純潔性建設的重要作用，深刻揭示了馬克思主義執(zhí)政黨建設的本質(zhì)要求，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說。

三是進一步創(chuàng)新了黨的先進性和純潔性建設的基本途徑。習近平總書記高度重視加強以理想、信仰、信念為主要內(nèi)容的黨性教育，明確強調(diào)政治建設是黨的根本性建設，堅持思想建黨、理論強黨。黨的十八大以來，黨中央先后部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，五次集中性學習教育活動，充分運用經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合的手段加強黨的先進性和純潔性建設。同時提出“兩個偉大革命”重大命題，著力推動黨的自我革命，確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。

四是進一步強化了黨的先進性和純潔性建設的組織保障。黨的十八大以來，習近平總書記從戰(zhàn)略視角和全局高度深刻闡釋了“黨的力量來源于組織”這一重大理論與現(xiàn)實問題；旗幟鮮明強調(diào)堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央始終是全黨的大腦和中樞，有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；明確提出新時代黨的組織路線，強調(diào)以組織體系建設為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。這些理論探索與實踐成效為黨的先進性和純潔性建設提供了更加堅實的組織保障。

五是進一步凈化了黨的先進性和純潔性建設的黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，堅持問題導向，勇于自我革命，以壯士斷腕的勇氣，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的精神，持之以恒正風肅紀，持續(xù)發(fā)力抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證，也為我們黨的先進性和純潔性建設營造了良好氛圍。

二、建黨100年來黨的先進性和純潔性建設的成功經(jīng)驗

100年來，中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)黨所肩負的歷史使命，不忘初心、砥礪前行，始終不渝加強黨的先進性和純潔性建設，不斷增強黨的生機活力并取得了顯著成效。與此同時，我們黨不斷深化對先進性和純潔性建設的規(guī)律性認識，積累了寶貴經(jīng)驗。

(一)黨的先進性和純潔性建設必須旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設擺在首位

馬克思主義政黨的先進性和純潔性集中體現(xiàn)為政治上的先進性和純潔性，突出表現(xiàn)在黨的政治綱領(lǐng)、政治方向、政治立場、政治原則、政治紀律等方面。100年來，中國共產(chǎn)黨的政治建設的實踐充分證明，黨的政治建設著力解決黨的政治信仰、政治路線、政治立場、政治領(lǐng)導等黨的建設的根本性問題，直接決定黨在政治上的先進性，進而從根本上決定黨的先進性和純潔性，關(guān)乎黨的團結(jié)統(tǒng)一和前途命運。事實上，100年來，我們黨正是因為始終把旗幟鮮明講政治作為根本要求，把政治建設擺在黨的建設的首位，通過黨章黨規(guī)黨紀等對貫徹執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)與政治路線、加強黨的政治領(lǐng)導、夯實黨的政治根基、規(guī)范黨的政治生活、嚴肅黨的政治紀律等作出規(guī)定并提出要求，才有力地統(tǒng)一了全黨意志，凝聚了全黨力量，不僅保證全黨上下同心同德，勝利完成黨在不同時期的歷史任務，也從根本上保證了黨的先進性和純潔性。

(二)黨的先進性和純潔性建設必須堅持科學理論指導，不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界

注重思想建黨、理論強黨，是我們黨100年來的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨成立之初，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，馬克思主義及其中國化理論成果一直是黨的建設包括先進性和純潔性建設的根本遵循。100年來，黨的先進性和純潔性建設的科學探索、理論總結(jié)、實踐成果，從科學內(nèi)涵、相互關(guān)系、評價標準的科學界定，到功能定位、本質(zhì)屬性、地位作用的準確把握等各個方面，都是在實踐基礎上將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的黨的創(chuàng)新理論指導的結(jié)果。堅持科學理論指導，使我們黨能夠及時制定符合中國實際、反映人民愿望的路線方針政策，確保黨始終走在時代前列。堅持理論創(chuàng)新，加強理論武裝，為我們黨在不同歷史時期，始終保持先進性和純潔性，明確前進方向、提出時代要求、提供思想保證。

(三)黨的先進性和純潔性建設必須踐行黨的根本宗旨，始終堅持以人民為中心的根本立場

全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨的理論根基和現(xiàn)實遵循，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治立場，深刻揭示了共產(chǎn)黨人的力量源泉，是我們黨一切行動的出發(fā)點和落腳點，也是黨的先進性和純潔性的重要體現(xiàn)。100年來，我們黨不忘初心、牢記使命，將黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)有機統(tǒng)一起來，按照黨的先進性和純潔性建設的要求，黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民為中心的根本立場不動搖，使我們黨能夠不斷從群眾中汲取智慧和力量，始終獲得最廣大人民群眾的擁護和支持，始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。一個政黨、一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背，只有深刻認識人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)才能無往而不勝。黨的先進性和純潔性建設只有堅持以人民為中心，按照黨的根本宗旨來思考和推進才能有工作抓手，只有增強黨的生機活力才能有最堅實的群眾基礎。

(四)黨的先進性和純潔性建設必須緊緊依靠黨的組織體系，充分發(fā)揮黨的強大組織力量

黨的力量來自組織。100年來，無論時代如何變遷，任務如何變化，黨的各項工作在黨的組織體系保障下得到貫徹落實。黨組織堅強有力，黨的先進性和純潔性建設才能最終落到實處，才能煥發(fā)黨的生機活力。建設高質(zhì)量、強有力的黨的組織體系是一項長期任務和系統(tǒng)工程，只有緊跟時代步伐，把握時代脈搏，不斷提高黨員素質(zhì)，健全組織覆蓋，完善組織制度，始終確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，緊緊依靠黨的堅強組織體系，黨的先進性和純潔性建設才能有強大的組織力量和堅實的組織基礎。

(五)黨的先進性和純潔性建設必須堅持從嚴管黨治黨，始終發(fā)揚自我革命精神

黨要管黨、從嚴治黨是我們黨強健肌體的治本之策。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，勇于自我革命。100年來，黨在不同歷史時期，堅持推動社會革命的同時，勇于自我革命，面對不同時期的困難與挑戰(zhàn)，面對黨內(nèi)各方面亟待解決的突出問題，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴肅黨的紀律和規(guī)矩，堅決消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，走出了一條依靠自我凈化推進黨的先進性和純潔性建設的科學治理之路。黨要管黨、從嚴治黨事實上就是要解決黨在先進性和純潔性建設方面存在的突出問題，消除影響黨的生機活力的各方面障礙。100年來，堅持不懈解決這些突出問題，為黨的先進性和純潔性建設提供了根本保障。

(六)黨的先進性和純潔性建設必須完善制度機制，切實維護制度的權(quán)威和尊嚴

制度建設更加具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度體系和運行機制的完備程度是政黨成熟與否的一個重要標志。中國共產(chǎn)黨100年的發(fā)展歷程充分證明，建設好、管理好這樣一個大黨，離不開健全的制度體系。100年來，在我國不同歷史的時期，中國共產(chǎn)黨探索完善了“支部建在連上”、民主集中制組織制度、全面從嚴治黨制度等一系列制度體系，為黨的建設和黨的事業(yè)成功提供了重要保障。只有通過建立完善的制度和機制，才能持續(xù)長久地把黨的先進性和純潔性的具體要求，轉(zhuǎn)化為全體黨員和各級組織自覺遵守的行為準則。事實證明，100年來中國共產(chǎn)黨在先進性和純潔性建設方面，把制度建設貫穿黨的各方面建設中，著力強化制度執(zhí)行，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，為保持黨的先進性和純潔性提供了長期制度保證。

三、新時代黨的先進性和純潔性建設的對策思考

黨的先進性和純潔性從來都是具體的、歷史的，既不會固定不變，也不可能一勞永逸，必然隨著時代和實踐的發(fā)展而不斷豐富與發(fā)展。當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我們黨要有新氣象、新作為，根據(jù)時代和實踐的發(fā)展，以永遠在路上的政治自覺和政治定力，堅持不懈地加強黨的先進性和純潔性建設，從而推動黨的建設和黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。

(一)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力提高黨員和干部的思想理論素質(zhì)

保持黨員和干部在思想上政治上的先進性和純潔性是黨的先進性和純潔性建設的重要基礎。實踐證明，加強思想教育，必須抓好黨員和干部的理論武裝，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨是依靠與時俱進的馬克思主義中國化理論武裝發(fā)展壯大起來的，未來的事業(yè)同樣要靠發(fā)展著的馬克思主義來指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀的馬克思主義，是我們黨必須長期堅持的指導思想。新時代黨的先進性和純潔性建設，必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，切實發(fā)揮理論武裝的“總開關(guān)”作用。近年來，在中央的高度重視和各級黨組織的精心組織下，廣大黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，取得了較好成績。但從近年來中央和地方巡視巡察的反饋情況來看，學習不深入、結(jié)合實際貫徹落實有差距等問題時有發(fā)生。按照學懂弄通做實要求提高學習教育效果，建議在各級黨校、行政學院、干部學院等干部培訓機構(gòu)推行理論學習考試制度，確保領(lǐng)導干部掌握應知應會基本理論知識；整合各類理論學習網(wǎng)上平臺，將目前組織部門、宣傳部門、機關(guān)工委等分散的干部網(wǎng)上學習平臺有效整合，減少不必要的重復學習要求；進一步提高學習考核評價的針對性和實效性，要從簡單的臺賬考核向尊重實踐標準以學習效果為重點的實效考核轉(zhuǎn)變。要通過思想教育，使廣大黨員干部將理想信念真正建立在對科學真理的深刻理解上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握上，建立在為人民謀利益的價值追求上，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(二)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固黨的階級基礎和群眾基礎

黨的性質(zhì)和宗旨是黨的先進性和純潔性的重要體現(xiàn)。實踐證明，黨只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，敢于并善于反映體現(xiàn)人民群眾的意志、愿望和要求，使黨的路線、綱領(lǐng)、方針、政策等各方面代表最廣大人民的根本利益，我們的各項工作、各項事業(yè)才能得到人民群眾真心實意的支持，黨才能始終走在時代前列，黨的先進性和純潔性才能真正體現(xiàn)并得到人民群眾的廣泛認同。中國特色社會主義進入新時代，群眾需求的層次結(jié)構(gòu)和形式內(nèi)容等都發(fā)生了很大變化，這些都對黨的群眾工作提出了新的要求。如今部分干部從小生活在城市，長期工作在機關(guān)，接觸群眾尤其是基層困難群眾較少，偶爾下基層調(diào)研也有可能浮于表面，對此建議強化制度安排，進一步拓寬組織渠道，讓更多的機關(guān)干部深入基層一線服務群眾，傾聽人民群眾的心聲，廣泛征求群眾意見。

群眾利益無小事，但現(xiàn)在群眾“辦事難”的情況還時有發(fā)生，建議在廣泛征求群眾意見基礎上進一步規(guī)范，尤其是窗口服務部門的服務設施建設、服務流程安排、服務違規(guī)處理等細節(jié)要求，切實維護好群眾利益。黨員干部要努力提高為人民服務的本領(lǐng)，特別要善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作。維護群眾利益，既要做群眾的“學生”，也要做群眾的“先生”，要與群眾一道正確認識和處理當前利益與長遠利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，將相信群眾、依靠群眾同組織群眾、動員群眾有機結(jié)合起來，在群眾工作的實踐中具體體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

(三)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好領(lǐng)導干部的表率作用

黨的先進性和純潔性建設，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導干部，緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，黨的先進性和純潔性才能得以充分彰顯。全面從嚴治黨，是新時代黨治國理政的一個鮮明特征，各級領(lǐng)導干部的底線思維意識明顯增強，但部分領(lǐng)導干部不擔當不作為問題仍存在。建議進一步發(fā)揮好干部考核與干部選任的指揮棒作用，真正觸及領(lǐng)導干部的靈魂深處，以嚴格的責任追究和正向激勵相結(jié)合，以具體的細化流程和操作要求將黨管干部原則與群眾公認原則有機結(jié)合起來，切實督促領(lǐng)導干部保持自身的先進性和純潔性，發(fā)揮好黨的先進性和純潔性建設的關(guān)鍵作用。

(四)牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持做好抓基層、打基礎工作

基礎不牢，地動山搖。黨的先進性和純潔性要通過基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)出來。實踐證明，抓好基層、打牢基礎，對黨的先進性和純潔性建設具有極其重要的意義。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各級黨組織堅持政治引領(lǐng)和服務群眾相統(tǒng)一、組織覆蓋與工作覆蓋相結(jié)合，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設，基層黨組織功能作用不斷強化，基層黨組織建設水平穩(wěn)步提升。但部分基層黨組織依然存在軟弱渙散問題，黨的組織和黨的工作全覆蓋仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，在一些突發(fā)事件的處置上也表現(xiàn)出部分基層黨組織領(lǐng)導基層治理的制度機制不夠健全，在其他組織和群眾中的號召力不夠等問題。從夯實組織基礎上保持黨的先進性和純潔性，要切實增強基層黨組織的政治功能和組織功能，找準基層黨組織圍繞中心服務大局的切入點和結(jié)合點，將黨建工作有效融入各部門各單位主責主業(yè)；要主動適應網(wǎng)絡社會基層生活與運行的變化，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板，統(tǒng)籌整合各方面力量參與基層治理，為基層開展工作和服務群眾創(chuàng)造良好條件；要深入推進非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流行業(yè)等新興業(yè)態(tài)中的黨的建設，著力解決黨的組織和黨的領(lǐng)導存在的一些問題，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力，實現(xiàn)黨在基層的組織建設和領(lǐng)導全覆蓋。

(五)堅持從制度上從嚴管黨治黨，把黨的自我革命不斷引向深入

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是新時代黨的先進性和純潔性建設的根本保證。落實全面從嚴治黨，根本在于制度執(zhí)行。實踐證明，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷建立健全自我凈化、自我完善的制度和機制，黨才能始終保持生機活力，也才能始終保持黨的先進性和純潔性。雖然現(xiàn)在我國全面從嚴治黨取得了很好成績，黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善，黨的自我革命推動偉大社會革命不斷取得新的勝利，但作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨一刻也不能放松，中國共產(chǎn)黨越是長期執(zhí)政，就越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。中國特色社會主義進入新時代，我國應繼續(xù)把原有好的制度堅持下去，把我們黨自我革命的精神發(fā)揚光大、深入推進，要從嚴整治作風，進一步強化整治作風的細節(jié)性、程序性和可操作性，把可能滋長蔓延的不良作風的苗頭扼殺在萌芽階段，堅決防止形式主義、官僚主義等不良作風反彈；要繼續(xù)跟進、健全、完善反腐敗的制度成果，統(tǒng)一規(guī)范不同地區(qū)、不同行業(yè)巡視工作中的標準和要求，更好地用好巡視這把“利劍”，將反腐敗斗爭堅決進行到底。