警察院校本科畢業(yè)論文管理再思考

李富超

（遼寧警察學院 教務處,遼寧 大連 116036）

本科畢業(yè)論文是學生本科階段綜合學業(yè)的最終成果，是普通高等學校畢業(yè)生在畢業(yè)之前必須完成，并以其評判結果為依據(jù)，準予學生畢業(yè)和獲得學士學位的一個關鍵性、標志性材料[1]。警察院校本科畢業(yè)論文又屬學位論文，是學生獲取公安學等相關學科學位的標志。從我國警察學歷情況來看，本科畢業(yè)論文是很多警察最高學歷層次且終生唯一的學位論文?？梢哉f，警察院校本科畢業(yè)論文很大程度上決定著警察的研究能力和綜合素質。從這個角度來說，警察院校本科畢業(yè)論文水平的提升可以極大地提高我國警察的整體質量，這是提升警察隊伍戰(zhàn)斗力的捷徑和必由之路。

一、對警察院校本科畢業(yè)論文再認識

警察院校承擔著為國家培養(yǎng)合格警察的歷史使命。目前國內(nèi)大部分警察院校以本科教育為主，輔以研究生教育和?？粕逃?。截至 2018年，全國警察院校共有博士學位授權點3 個，碩士學位授權點11 個，?？祁惞矊I(yè)13 個、專業(yè)設置布點73 個，本科類公安專業(yè)23 個、專業(yè)設置布點206 個[2]。警察院校本科生的培養(yǎng)質量在很大程度上決定著很長一段時間內(nèi)我國警察隊伍的學術素養(yǎng)、文化素質和專業(yè)素質。警察院校本科畢業(yè)論文一般包括畢業(yè)論文或者畢業(yè)設計等，分別對應法學、公安學學士學位或者工學學士學位。由于警察院校中法學類、公安學類專業(yè)比公安技術類專業(yè)更多，所以一般使用“畢業(yè)論文”一詞指代畢業(yè)論文或畢業(yè)設計。警察院校各本科專業(yè)對本科畢業(yè)論文的要求，在《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》中，均有明確規(guī)定。

（一）貫徹落實教育部文件的重要工作

培養(yǎng)合格的畢業(yè)生，既是高等學校應該承擔的使命，也是國家衡量高等學校的重要依據(jù)。2021 年1 月，教育部印發(fā)了《本科畢業(yè)論文（設計）抽檢辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），啟動了本科畢業(yè)論文（設計）（以下簡稱“本科畢業(yè)論文”）抽檢試點工作。《辦法》明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文抽檢結果的使用。本科畢業(yè)論文抽檢結果將由省級教育行政部門向高等學校進行反饋、抄送省級學位委員會，同時上報教育部進行備案。主要包括：一是抽檢結果向社會公開。二是對連續(xù)兩年均存在“存在問題畢業(yè)論文”，并且比例較高或者篇數(shù)較多的高等學校，省級教育行政部門將在本省域內(nèi)予以通報，減少其招生計劃，并進行質量約談，提出限期整改要求。三是對連續(xù)三年抽檢存在問題較多的本科專業(yè)，經(jīng)整改仍無法達到要求者，視為不能保證培養(yǎng)質量，省級教育行政部門應依據(jù)有關規(guī)定責令其暫停招生，或由省級學位委員會撤銷其學士學位授權點。四是對涉嫌存在抄襲、剽竊、偽造、篡改、買賣、代寫等學術不端行為的畢業(yè)論文，高等學校應按照相關程序進行調(diào)查核實，對查實的應依法撤銷已授予學位，并注銷學位證書。五是抽檢結果將作為本科教育教學評估、一流本科專業(yè)建設、本科專業(yè)認證以及專業(yè)建設經(jīng)費投入等教育資源配置的重要參考依據(jù)[3]。

（二）提升警察人才培養(yǎng)質量的重要指標

2000 年以來，高等教育更加重視學生分析問題和解決問題能力的培養(yǎng)，重視學生口頭和書面溝通能力的培育。我國大部分警察院校的辦學定位以培養(yǎng)應用型人才為主，研究型人才為輔。本科畢業(yè)論文依據(jù)學校的辦學定位也以公安實踐類為主要方向。警察院校的畢業(yè)生遍布于執(zhí)法工作崗位，口頭表達、邏輯思維、調(diào)解勸說能力、共情能力、文字駕馭等方面，都需要具有較高的水平。同時，包括學術誠信在內(nèi)，做人誠信的品質以及剛直不阿、不畏強權的職業(yè)素養(yǎng)，也是執(zhí)法工作中必不可少的。警察院校本科畢業(yè)論文是一塊磨刀石，也是一塊試金石。

（三）強化警察院校建設發(fā)展的重要路徑

本科畢業(yè)論文是高等學校在學生培養(yǎng)過程中的最后一個環(huán)節(jié)，其質量很大程度上決定著高等學校人才培養(yǎng)的最終質量[4]。畢業(yè)生是不是掌握了本專業(yè)的專業(yè)知識，是不是能夠準確運用本專業(yè)各項技能，是不是具備了基本的學術規(guī)范和學術素養(yǎng)，在一定程度上體現(xiàn)著高等學校落實立德樹人根本任務的效果。我國警察院校經(jīng)過幾十年不懈努力，目前全國35 所警察院校中有本科院校25 所、?？聘呗氃盒?0 所，呈現(xiàn)出升級發(fā)展、深化改革、銳意進取的嶄新面貌。警察院校的發(fā)展來之不易，無論是單一警察院校還是這個為數(shù)不多但至關重要的專業(yè)類高校群體；無論是新建省屬本科警察院校還是具有碩士學位授予權甚至博士學位授予權的部屬警察院校，都必須高度重視本科畢業(yè)論文管理工作。擺在我們面前的，不是要不要做本科畢業(yè)論文工作這個問題，而是如何做好本科畢業(yè)論文工作以及如何將本科畢業(yè)論文工作做得更好的問題。

二、警察院校本科畢業(yè)論文管理工作中存在的問題

經(jīng)過調(diào)研國內(nèi)多所警察院校，發(fā)現(xiàn)部屬及省屬警察院校在本科畢業(yè)論文管理中普遍存在師資不足、重視程度不夠等問題。

（一）警察院校對本科畢業(yè)論文的重視不足

警察院校對本科畢業(yè)論文的重視不足。一方面，本科畢業(yè)論文指導和管理工作屬日?；A性的教學工作，相較于申報一流專業(yè)、一流課程，建設實驗室來說，缺乏榮譽、經(jīng)費等動力因素。這是一個默默耕耘、潤物細無聲的育人工作。因此，很多院校只按照上級教育部門的基本要求去落實，忽視了畢業(yè)論文在學生培養(yǎng)體系中的重要地位。另一方面，警察院校學生在畢業(yè)前要參加有可能決定其未來人生走向的公安聯(lián)考，將畢業(yè)論文后置于公安聯(lián)考，在其上投入的時間、精力大大降低。

（二）師資不足影響本科畢業(yè)論文質量

警察院校因為專業(yè)數(shù)量少且為控制專業(yè)，學生數(shù)量有限，學校的規(guī)模一直都受到制約。教師數(shù)量偏少是警察院校較為普遍的短板，專業(yè)教師數(shù)量更是捉襟見肘。再加上近幾年，對專業(yè)教師參與公安實戰(zhàn)工作的要求，三年內(nèi)至少有半年實戰(zhàn)部門工作經(jīng)驗，教師忙于到實戰(zhàn)部門掛職。同時，教師晉升職稱必須要有進修經(jīng)歷，參加外出訪學或者進修，這些因素都影響現(xiàn)有專業(yè)教師參與本科畢業(yè)論文指導工作。另外，因為育齡女性教師懷孕及產(chǎn)假帶來的師資短缺，也嚴重影響本科畢業(yè)論文指導教師數(shù)量，從而影響本科畢業(yè)論文指導工作。

（三）警察院校學生對畢業(yè)論文重要性認識不足

隨著近幾年招錄培養(yǎng)體制的改革，警察院校學生普遍增加了就業(yè)的危機感，很多學生從大學二年級開始著手準備研究生入學考試，參加國家公務員考試，或者全力以赴準備畢業(yè)之年年初時候的公安院校聯(lián)考。畢業(yè)論文的開始階段，比如師生雙選等，正好與國家公務員考試備考、研究生入學考試備考等時間重合。加之學生在校成績，包括作為必修課的畢業(yè)論文成績并不影響（在及格的情況下）就業(yè)選崗位等影響后半生的職業(yè)生涯，學生基本不會重視畢業(yè)論文的選題、定稿甚至答辯等工作細節(jié)，也不會在意是否取得較高的畢業(yè)論文科目成績。多種原因交疊，造成了更多的應屆本科畢業(yè)生只求“通過”，不求高分，更不會投入時間和精力去融會貫通專業(yè)基礎知識，掌握論文寫作技巧，將本科畢業(yè)論文與職業(yè)生涯緊密聯(lián)系。作為本科畢業(yè)論文主體的學生，這種心不在焉，應付了事的心理和工作狀態(tài)，往往拉低了警察院校本科畢業(yè)論文的整體水平。

由于警察院校普遍不夠重視本科畢業(yè)論文，教師數(shù)量甚至教師質量的不足導致學術研究技能傳授缺失，學生再不投入時間和精力，往往導致學生在真正進入論文工作之后，不知道如何查找文獻資料，更不知道如何組織材料形成論文初稿以及論文修改、學術規(guī)范等各項專業(yè)技能[5]。

（四）警察院校本科畢業(yè)論文出現(xiàn)學術不端行為

缺乏必要的學術寫作培訓，更缺少對學術論文的興趣和時間投入，往往導致學業(yè)基礎不扎實、學習動力不足的學生走上學術不端的歧路。有的學生開始在網(wǎng)絡上抄襲相關文獻、文章，有的學生通過網(wǎng)絡尋找代寫，更有學生搜集本專業(yè)師兄師姐的畢業(yè)論文進行全文抄襲。學術不端行為為學生職業(yè)生涯埋下了隱患，對于警察院校畢業(yè)生來說，無論是走上一線執(zhí)法崗位還是走上政府管理崗位，心存僥幸、鉆營取巧都是人生軌跡墮落的開端。

三、本科畢業(yè)論文管理的實踐

遼寧警察學院經(jīng)過不斷探索與實踐，形成了“政策引領，問題導向，精確管控”的本科畢業(yè)論文管理體系。

（一）全面貫徹落實“質量改進”理論

按照GB/T 19000 標準的解釋，質量改進是質量管理的一部分，它致力于增強滿足質量要求的能力。具體地講，質量改進就是通過采取各種有效措施，提高產(chǎn)品、過程或體系滿足質量要求的能力，使得質量達到一個新的水平、新的高度。本科畢業(yè)論文質量改進是通過改進本科畢業(yè)論文管理過程來實現(xiàn)的。質量改進與質量控制相比較，質量控制是質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。質量控制是消除偶發(fā)性問題的，使產(chǎn)品質量保持在規(guī)定的水平，即質量維持；而質量改進是消除系統(tǒng)性問題的，使現(xiàn)有的質量水平在受控的基礎上得以提高，達到更高水平。把質量改進理論應用在警察院校本科畢業(yè)論文管理上，會給畢業(yè)論文質量工作帶來極大推動力和顯著的管理效益。

通過提出和踐行公安院校本科畢業(yè)論文質量監(jiān)控體系構建的“質量改進”思路，為提高畢業(yè)論文的寫作質量、教學管理質量監(jiān)控和學風建設進行了多維度、多層次、多主體動態(tài)的質量監(jiān)控運行模式與機制的改革探索和研究。學院在本科畢業(yè)論文管理過程中，格外重視理論與實踐相結合，在實踐中完善改革思路并總結經(jīng)驗。學院本科畢業(yè)論文管理的研究從高等學校畢業(yè)論文管理工作的頂層設計入手，將本科畢業(yè)論文有效的質量監(jiān)控手段融入規(guī)章制度，切實在教學管理實踐中完善質量監(jiān)控。

在指導教師、評閱人和答辯組之間，科學分配權重，明確各方獨立給分的權利和責任，分別把關，形成多重復核，確保不出現(xiàn)“選題”“引用法律法規(guī)”“學術規(guī)范”等任何基礎性錯誤或疏漏。

（二）選擇、使用權威的查重系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)和學術資源的普及，也給學生抄襲或者違規(guī)引用其他學者文獻大開方便之門，有時存在拼湊甚至剽竊論文的現(xiàn)象。學院從2013 年開始使用中國知網(wǎng)查重系統(tǒng)，通過強大的期刊數(shù)據(jù)庫、碩博論文數(shù)據(jù)庫等查詢，完全可以查出文章抄襲和不規(guī)范引用等問題，避免了學生的僥幸心理，也壓實了指導教師各項責任。學院一直堅持查重不是目的，只是論文管理的有效手段和輔助工具。通過指導教師審核、評閱人獨立評閱和答辯小組現(xiàn)場提問，在各個本科專業(yè)學術質量上守住了論文管理的質量底線。

（三）加強教師論文指導業(yè)務培訓

隨著時間的推移，學院教師的學歷學位水平逐漸提高。尤其是近幾年具有博士學位的教師大批走上一線教學崗位，為學院切實做好本科畢業(yè)論文管理工作奠定了扎實的人才基礎。學院在每學年，都要聯(lián)合中國知網(wǎng)組織論文指導教師業(yè)務培訓和業(yè)務交流活動，同時做好駐校教官、教學秘書等人員的業(yè)務培訓，消除管理短板，堵塞管理漏洞，實現(xiàn)管理水平的整體提升[5]。

（四）加強畢業(yè)論文過程管理

由于學生參加畢業(yè)實習等，學生并不在學校，指導教師難以把握學生論文工作進展。根據(jù)這種實際情況，學院在2015 年就開始使用“畢業(yè)論文管理系統(tǒng)”，論文選題、外文資料翻譯、任務書下達、畢業(yè)論文指導等畢業(yè)論文全過程進行信息化管理，對各項工作制定時間節(jié)點，對各專業(yè)論文工作進行整體監(jiān)督，確保了指導教師全程跟蹤指導，避免學生跟不上節(jié)奏、推延拖沓的問題。學院對論文管理工作做到了全面監(jiān)控，時時督促。

（五）隨機抽樣完成校內(nèi)抽檢和校外盲審

針對第一次查重數(shù)據(jù)較高，甚至有抄襲嫌疑的學生，學院將他們?nèi)考{入校內(nèi)抽檢和校外盲審范圍。其他通過一次答辯的學生，采用隨機抽取學號尾號的方式，確定校內(nèi)抽檢和校外盲審名單。這樣可以避免個別學生因為“人為降重”而造成的文字表達不順暢等基礎性問題，同時也是對指導教師評語、評閱人、答辯小組成績和評語的一種再次復核。如此一來，每一名畢業(yè)本科生都切身感受可能被抽到，每一名指導教師都有被檢查到的壓力和動力，整個質量控制形成了閉環(huán)，有效強化了各方責任，增加了各方動力和勞動投入實效。對于二次答辯的學生，抽檢的比例再次提高，消除了學生僥幸心理。在進行每一批次抽檢之前，強調(diào)學生本人、指導教師和系里的確認責任，務必保證提交的紙質版本、電子版是最終版本。校內(nèi)抽檢和校外盲審結論分為通過、修改后通過、不通過，相關結果在學院內(nèi)部網(wǎng)站進行公布。同時，在校內(nèi)外專家有針對性地評審交流過程中，提高指導教師的業(yè)務水平，從而逐步提高學院本科畢業(yè)論文的整體質量。

（六）加強學生論文寫作技能培養(yǎng)

經(jīng)過幾年的嚴格要求，尤其是個別學生因為畢業(yè)論文問題僅僅拿到結業(yè)證書而不能順利畢業(yè)的措施，普遍提高了學生對畢業(yè)論文的重視程度。這時就要同步提供切實有效的相關培養(yǎng)和引導，在學習過程中要求學生們多看書，多思考，多鉆研寫作技能，組織各個本科專業(yè)開設“文獻資料查找”“寫作技能提升”等選修課程或者培訓講座，做到對專業(yè)學生針對性培訓，快速有效提升學生畢業(yè)論文能力水平，降低論文指導教師工作難度和工作強度，確保整體論文質量。

四、提高警察院校本科畢業(yè)論文質量的經(jīng)驗和建議

認真學習貫徹教育部、教育廳等上級部門對本科教育教學的文件精神，結合學院實際，高標準、嚴要求，分清本科畢業(yè)論文管理各方職責，壓實責任，形成全過程閉環(huán)管理，穩(wěn)步提升本科畢業(yè)論文質量。

（一）統(tǒng)籌做好“當下改”和“長久立”

警察院校本科畢業(yè)論文質量的提升是一個系統(tǒng)工程，既要盡快解決各警察院?，F(xiàn)存的論文管理的突出問題，又要結合本校實際情況，科學制訂各項管理文件。把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，強化制度意識、強化質量意識、維護制度權威、嚴格制度管理，形成畢業(yè)論文管理的良性循環(huán)。

（二）落實論文質量管理“三定”原則

論文質量管理的核心在人，要配齊配強論文管理機構和人員，務必確保學院及院系兩個層面的教學管理部門人員相對穩(wěn)定，具有較強的業(yè)務水平。相關人員，包括指導教師和畢業(yè)學生，真真切切地明確自己的責任，確保學生本人知曉心存僥幸會導致的嚴重后果并杜絕論文買賣、論文代寫等學術不端行為。

（三）構建警察院校本科畢業(yè)論文送審系統(tǒng)

按照目前的抽檢方式，僅僅在論文邏輯構建、專業(yè)能力和學術規(guī)范等“合格性”方面考察，考察層面較淺，不利于警察院校對學生的培養(yǎng)。如果警察院校能夠主動抓住這個抽檢和送審的機會，攜起手來提升本科畢業(yè)論文質量，則是對我國警察培養(yǎng)質量的一次主動提升。

五、結語

經(jīng)過多年的鉆研和努力，學院本科畢業(yè)論文管理工作取得了長足進步。本科畢業(yè)學生普遍反映較好，通過畢業(yè)論文梳理并提升了本科所學專業(yè)知識，進一步明晰了職業(yè)方向，強化了邏輯思維和論文寫作能力?？梢哉f，學院強化本科畢業(yè)論文這個教育教學環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了其提升本科教學質量、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的推動作用。下一步，學院將科學運用《辦法》，進一步壓實指導教師、評閱人的教書育人責任，引導各本科專業(yè)本著對學生負責、對專業(yè)負責、對學院負責、對國家負責、對歷史負責的態(tài)度扎實工作，為培養(yǎng)合格警務人才做出更大貢獻。