寧榮杰
(武威市天祝藏族自治縣南陽山片生態(tài)移民供水工程建設(shè)管理局,甘肅 武威 733299)
新時期,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快,農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中,對基礎(chǔ)設(shè)施的需求增加。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程的功能,需要在水利工程建設(shè)中做好生態(tài)環(huán)境保護工作。在水利工程建設(shè)工作的準備階段,研究項目建設(shè)需求,勘察現(xiàn)場狀況,分析農(nóng)業(yè)水利工程對生態(tài)環(huán)境形成的影響,制定科學(xué)的方法落實農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè),為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
農(nóng)業(yè)水利工程以農(nóng)業(yè)灌溉方式滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求,起到抗旱防澇的作用,保護農(nóng)田,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。在我國各地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程,成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵手段,提高灌溉水的滲透效果。在建設(shè)階段管道填埋較為重要,基于國家提出的綠色可持續(xù)發(fā)展要求,增加對管道施工的關(guān)注度,按照綠色施工要求調(diào)整建設(shè)手段,由此提高管道開挖的合理性,在完成管道施工任務(wù)同時,依托生態(tài)補償機制將建設(shè)過程對環(huán)境的影響降至最低水平[1]。
水利工程在建設(shè)階段會按照農(nóng)田灌溉需求施工,在此過程改變水文特征與天然河流。例如,某工程在未經(jīng)過人工改造的河流處施工,建立堤壩后會改變河流流速,弱化河流自我凈化水體的能力。
隨著農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè),會對地面植被造成破壞,打破工程施工區(qū)域植被生態(tài)平衡關(guān)系。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中,會進行表土開挖工作,如果在建設(shè)完成后沒有及時進行修補,會出現(xiàn)水土流失的問題,若植被賴以為生的土壤和養(yǎng)分大量流失,植被恢復(fù)與生存便存在問題。水利工程會用到大型機械設(shè)備,多次進行碾壓,勢必會改變土壤結(jié)構(gòu),破壞生態(tài)環(huán)境[2]。
水利工程建設(shè)涉及到田間開挖與管道埋設(shè)等工作,相關(guān)建設(shè)會使田間土壤變松,還容易發(fā)生“侵蝕”情況。水利工程建設(shè)工作會占用一定量的土地資源,在施工中大型設(shè)備的應(yīng)用,可能導(dǎo)致土壤板結(jié)硬化,土壤利用率也會因此降低。大型設(shè)備在開挖土體后,如果沒有及時處理土體,開挖部位的土體在風(fēng)化后,對附近農(nóng)田與植被造成傷害,更為嚴重時會堵塞河道。隨著水利工程建設(shè)工作的開展,使平緩地帶的植被陸續(xù)遭到破壞,引發(fā)較為嚴重的水土流失問題。在水土流失問題得不到及時處理的情況下,生態(tài)破壞范圍會不斷擴大,周期生物均會遭到威脅。受到地形因素的干預(yù),會加大水利工程施工難度,我國大部分水利工程的建設(shè)周期較長,難以限制“侵蝕”范圍,會進一步提高水土流失的嚴重程度[3]。
水利工程圍繞工作目標設(shè)計方案,為了提高工程建設(shè)的有效性,會占用一定的土地,某些工程按照需求會占用居民土地,或者會占用交通設(shè)施。占用土地導(dǎo)致居民被迫遷移,被占用的交通設(shè)施需要重建,對區(qū)域居民造成諸多不便。此外,部分水利工程建設(shè)期間對工作控制程度不足,會破壞周邊的歷史遺跡,對施工周邊環(huán)境維護、人民生活與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形成不利影響[4]。
在國家建設(shè)發(fā)展中關(guān)注生態(tài)環(huán)境的維護工作,農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)成為地方政府重點關(guān)注的工作內(nèi)容??紤]到農(nóng)業(yè)發(fā)展對水利工程的需求,為了平衡農(nóng)業(yè)水利工程與生態(tài)環(huán)境保護,在完成水利工程建設(shè)任務(wù)的同時,避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞,需要加強環(huán)境影響評價制度的作用,利用該制度評估影響地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,評估項目可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響,提出有效、可行的防護對策。環(huán)境影響評價制度在水利工程應(yīng)用中,作為預(yù)防水利工程破壞生態(tài)環(huán)境的一種手段,從制度落實中發(fā)現(xiàn)其存在一些問題。因此,需要完善現(xiàn)有的環(huán)境影響評價制度,增設(shè)評價項目建設(shè)工作的指標,更加精準地分析施工建設(shè)對生態(tài)環(huán)境形成的影響,由此給出更具針對性的應(yīng)對策略,減少對生態(tài)環(huán)境形成的破壞問題。環(huán)境影響評價制度應(yīng)用在水利工程建設(shè)前,基于項目建設(shè)方案,提前模擬項目施工。例如,工程管道建設(shè)會對工程區(qū)域農(nóng)田地質(zhì)造成破壞,通過評估結(jié)果提出改進措施,作為建設(shè)方案的改進參數(shù),由此可以規(guī)避部分生態(tài)破壞問題[5]。
水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)眾多,如果其中一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將會對周圍環(huán)境造成不小的影響。因此,在水利工程實施階段加強對各環(huán)節(jié)工作的控制力度,基于環(huán)境保護需求推進建設(shè)工作,防止建設(shè)工作對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞。水利工程需要基于實際情況改進方案,由此提高方案內(nèi)容的合理性與科學(xué)性?;谏鷳B(tài)環(huán)境保護角度實施水利工程建設(shè)工作,應(yīng)該清楚工程各環(huán)節(jié)工作的重點內(nèi)容,在項目設(shè)計環(huán)節(jié)分析各類施工行為對生態(tài)環(huán)境的影響,在此基礎(chǔ)上改進方案參數(shù),提高方案在施工中的合理性。施工人員嚴格按照設(shè)計方案落實工作,提高設(shè)計內(nèi)容的合理性與可操作性,有助于施工的順利開展。水利工程涉及的內(nèi)容較多,如果設(shè)計人員對各方面要素把握不足,可能會出現(xiàn)問題,由此引發(fā)設(shè)計變更的問題,不僅會增加建設(shè)成本,還難以做好環(huán)境保護工作。因此,設(shè)計人員在方案設(shè)計中,應(yīng)以動態(tài)視角考慮工程各環(huán)節(jié)周邊環(huán)境的變化情況,基于綠色建設(shè)要求,使用可行性高且不污染環(huán)境的方法,進行土體挖掘、管道安裝等工作,在不破壞區(qū)域環(huán)境的前提下,更好地應(yīng)用水資源推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作[6]。
水利工程建設(shè)中存在很多不確定性因素,可以組織環(huán)境監(jiān)理隊伍,全面監(jiān)測施工污染物對空氣、土壤的影響,一旦出現(xiàn)異常狀況可以快速進行處理。在水利工程建設(shè)后期,需要對施工區(qū)域進行綠化維護,由此為植被恢復(fù)工作奠定基礎(chǔ),不會因水利工程建設(shè)對環(huán)境造成過度破壞。水利工程建設(shè)中需要調(diào)整管理內(nèi)容,對各環(huán)節(jié)工作進行控制,建立健全監(jiān)督機制,約束施工人員的工作行為,監(jiān)督人員需擁有專業(yè)能力,可以發(fā)現(xiàn)施工人員工作行為存在的問題。對工程進行全面監(jiān)督與控制。同時管理制度是保證建設(shè)工作前提,需要完善管理制度,發(fā)現(xiàn)污染水源、迫害耕地等行為,分析環(huán)境污染問題誘發(fā)因素,針對施工技術(shù)或人為因素引發(fā)的問題,選擇調(diào)整技術(shù)方案,防止此類問題繼續(xù)出現(xiàn)。為提高水利工程建設(shè)工作的合理性,保證工程達到建設(shè)要求,同時不會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,需要立足現(xiàn)場情況改進方案,確保水利工程建設(shè)工作良性開展[7]。
水利工程建設(shè)涉及的內(nèi)容較多,如管道開挖等,會破壞地表生物,改變土壤結(jié)構(gòu),加重施工區(qū)域水土流失程度。在國家大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護過程中,為解決水利工程破壞生態(tài)環(huán)境的問題,需要基于生態(tài)保護視角調(diào)整施工方式,明確可能破壞環(huán)境的施工部位,選擇科學(xué)手段,在完成管道開挖等任務(wù)同時,不會對周邊生態(tài)環(huán)境形成較大破壞。在水利工程建設(shè)中,需要引入生態(tài)補償機制并將其應(yīng)用到項目施工各個階段。在水利建設(shè)中推進生態(tài)補償工作,必須在預(yù)防為主、綜合治理的方針下,結(jié)合項目施工具體情況,評估建設(shè)工作可能對環(huán)境造成的破壞程度,提前給出預(yù)防控制方法,防止發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞問題。水利工程建設(shè)如果方案設(shè)計或施工出現(xiàn)問題,不僅會對工程造成影響,還會在一定程度上干擾生態(tài)補償,難以在生態(tài)環(huán)境維護方面做好相應(yīng)工作。在生態(tài)補償工作實施期間,應(yīng)擁有全局觀念,綜合與工程相關(guān)的各類因素,做好水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的評估,通過評估結(jié)果調(diào)整建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容,科學(xué)使用建設(shè)資金進行生態(tài)治理,達到改善工程區(qū)域環(huán)境的目的。例如,在水利工程建設(shè)區(qū)域種植適合該處土壤與氣候的綠色植物,借助植物改善周邊環(huán)境。生態(tài)補償機制的實施會在因地制宜的原則下進行,按照工程實際情況,靈活轉(zhuǎn)變防護方法,做好環(huán)境保護工作。引入生態(tài)補償機制,彌補農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)方面的短板,進行區(qū)域環(huán)境的維護工作,由此應(yīng)當協(xié)同推進地方經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作[8]。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作會對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞,為了將此種破壞控制在合理范圍內(nèi),需要改進工程建設(shè)方式,加強對施工過程管理工作的控制力度。在水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)推進生態(tài)環(huán)境承載力建設(shè)工作。在水利工程項目不斷增多的過程中,需要根據(jù)具體情況制定工作方案,由此提高水利工程方案內(nèi)容的合理性與科學(xué)性。在我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中,需要關(guān)注水利工程涉及的土地占有、耕地補償與移民等內(nèi)容,占用農(nóng)民土地后,應(yīng)給予其補償費用。
水利工程建設(shè)需要做好生態(tài)環(huán)境改善工作,基于因地制宜的原則選擇水土保持方式。研究以往的水利工程項目,若出現(xiàn)施工區(qū)域水土流失較為嚴重,會造成地方植被相繼死亡,對地方環(huán)境造成較大的破壞,會嚴重削弱生態(tài)環(huán)境承載能力。在生態(tài)環(huán)境承載力維持與強化時,需要做好水土保持與治理。水利工程項目基于水土流失類型進行設(shè)計,評價土地適宜性,給出最佳的建設(shè)方法。生物措施、工程措施在水土保持方面有各自的特點,調(diào)整兩者的使用方法,可以形成有機整體,防止在水利建設(shè)中出現(xiàn)水土大量流失的情況。水利工程在建設(shè)中,可以使用生物措施,增加植被覆蓋面積,建立生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng),管理回填區(qū)、開挖區(qū)、臨時生活區(qū)、棄碴場等位置,由此做好水土流失防治,強化土壤抗蝕能力,不會破壞當?shù)丨h(huán)境;對于引水、蓄水、堤防等工程,可能在施工中出現(xiàn)改變坡形、破壞地表植被、溝床等情況,對當?shù)丨h(huán)境形成不小的破壞。為規(guī)避該類問題,應(yīng)該在關(guān)注水利主體工程同時,做好各類工作的控制,控制水土流失程度。在水土治理中設(shè)置排水渠、截流溝、抗滑樁、擋土墻等設(shè)施,由此在泥石流、滑坡等災(zāi)害應(yīng)對中,做好預(yù)防作用。在水利工程建設(shè)中,施工人員應(yīng)該盡可能結(jié)合地方水文條件,筑建谷坊、淤地壩等治溝工程,在水土保持與治理中形成良好的工作成效。
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中,農(nóng)業(yè)水利工程項目逐漸增多,建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供良好的條件。在農(nóng)業(yè)水利工程中可能出現(xiàn)破壞周邊環(huán)境的問題,如管道工程在土體挖掘中,會改動土壤結(jié)構(gòu),還會破壞周邊水體,不利于區(qū)域環(huán)境健康、持續(xù)發(fā)展。當前應(yīng)基于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作開展必要的生態(tài)環(huán)境保護,調(diào)整項目建設(shè)方式,平衡農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護工作,推動我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、綠色化的方向發(fā)展。