聊城市莘縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐

王燕

（山東省聊城市莘縣黨校，山東 聊城 252400）

1 通過鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵與意義

1.1 鄉(xiāng)村振興和共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

中國十九大會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署計(jì)劃，著重關(guān)注于如何有效緩解以及消除貧困問題，把主要戰(zhàn)略對(duì)象由過去的鄉(xiāng)村貧困戶拓展至全體鄉(xiāng)村人口，把范圍由過去的鄉(xiāng)村貧困地區(qū)拓展至所有鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)過全面開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文化、人才與生態(tài)、以及組織五個(gè)振興，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好適宜居住、鄉(xiāng)村風(fēng)土文明、鄉(xiāng)村生活富裕的新型鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基本要求，是有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與促使城鄉(xiāng)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要選擇。

社會(huì)主義本質(zhì)就在于共同富裕，此為中國社會(huì)主義發(fā)展的基石。中國改革開放旨在實(shí)現(xiàn)共同富裕，倘若經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，而貧富差距增大，那么是不符合中國特色社會(huì)主義要求的，與人民群眾的意志相悖，因此需要有效預(yù)防貧富差距越來越大的局面發(fā)生，如此方可促使社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕[1]。

1.2 鄉(xiāng)村振興是全面促進(jìn)共同富裕的重要之路

鄉(xiāng)村振興是在與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的歷史方位上促進(jìn)共同富裕的一大發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興可以確保社會(huì)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，是促進(jìn)共同富裕的必經(jīng)過程。

1.2.1 鄉(xiāng)村振興主要是站在農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史方位上實(shí)施的國家戰(zhàn)略，是全面推動(dòng)共同富裕的重要之路。

1.2.2 如果要確保國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，就需要確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，此為促進(jìn)中國可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定器，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供了基礎(chǔ)保證。

1.2.3 中國要發(fā)展成現(xiàn)代化強(qiáng)國，就需要關(guān)注于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，此為促進(jìn)共同富裕的重要支撐。

2 莘縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，莘縣生產(chǎn)總值在持續(xù)增長(zhǎng)，2021年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到163.3億元，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在17億斤以上，瓜菜菌總產(chǎn)保持在500萬噸以上，和去年相比莘縣農(nóng)村生產(chǎn)總值保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺(tái)階，莘縣以創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為抓手，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，構(gòu)建了具有莘縣特色的“43311”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，即建立四項(xiàng)制度、三級(jí)監(jiān)管、三級(jí)檢測(cè)、縣級(jí)執(zhí)法、可追溯體系。加強(qiáng)基地管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，達(dá)到了全過程質(zhì)量監(jiān)控，即從產(chǎn)品生產(chǎn)源頭至上市前的整個(gè)過程監(jiān)督與控制，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，建立了遠(yuǎn)程專家診斷系統(tǒng)，10名農(nóng)業(yè)專家通過視頻，常年為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。每年接待省內(nèi)外來莘縣參觀學(xué)習(xí)的單位300余家，莘縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式得到國家和省領(lǐng)導(dǎo)的批示認(rèn)可，并在全省發(fā)文推廣[2]。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

品牌就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來，先后注冊(cè)了莘縣“香瓜”“蘑菇”“西瓜”“韭菜”這幾個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“莘縣蔬菜”集體商標(biāo)。2019年，“莘縣西瓜”“莘縣香瓜”以評(píng)估價(jià)值11.75億、11.12億元進(jìn)入2019年中國果品區(qū)域公用品牌價(jià)值百強(qiáng)（分別列排行榜第68、74位）。全面推進(jìn)綠色食品基地建設(shè)，積極申報(bào)認(rèn)證，整個(gè)縣區(qū) “三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌有310個(gè)。

3 鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

3.1 在農(nóng)業(yè)綜合效益方面

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，糧食種植效益偏低；農(nóng)作物育種短板明顯，自主研發(fā)能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)受制于人；農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力較弱，產(chǎn)銷對(duì)接不暢，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、鏈條偏短，附加值較低。

3.2 在農(nóng)村環(huán)境整治方面

長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制尚未完全形成，個(gè)別偏遠(yuǎn)村莊“臟亂差”現(xiàn)象還沒有得到根治；有效調(diào)動(dòng)群眾參與的辦法不多，措施不細(xì)，整治效果容易出現(xiàn)反彈。

3.3 在脫貧攻堅(jiān)方面

部分脫貧戶基本生活雖然有了保障，但是收入水平依然不高，脫貧基礎(chǔ)比較脆弱，特別是一些脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，稍微遇到風(fēng)險(xiǎn)就有可能返貧致貧。

3.4 在民生保障方面

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板弱項(xiàng)，公共服務(wù)整體水平不高，改革成果還沒有完全惠及農(nóng)民群眾。

3.5 農(nóng)業(yè)科技方面

現(xiàn)階段莘縣農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣并不具備良好的保障，所以造成農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中運(yùn)用較少，且不具備對(duì)應(yīng)的技術(shù)設(shè)備與充足的資金，致使項(xiàng)目不能發(fā)揮應(yīng)有功效，阻礙了縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑

4.1 全面鞏固開拓脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合

習(xí)近平同志指出，脫貧攻堅(jiān)得到勝利以后，需要積極開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，此為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作重心的轉(zhuǎn)移。莘縣相關(guān)部門需要始終堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)成果，全面鞏固開拓該成果與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，達(dá)到工作無空擋，政策無空白[3]。

4.2 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞打造全國“精細(xì)農(nóng)品”之都，實(shí)行基地化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、智慧化管理，推進(jìn)莘縣農(nóng)業(yè)規(guī)模效益、集散能力、品牌質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)水平四個(gè)提升，構(gòu)建莘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.2.1 推進(jìn)基地建設(shè)，提升規(guī)模效益。

4.2.2 建設(shè)供銷平臺(tái)，提升集散能力。

4.2.3 注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品牌價(jià)值。

4.2.4 加強(qiáng)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.3 積極培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)共同富裕

該縣農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)時(shí)，主要力量就是規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這里面涉及到了農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，以期通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其相關(guān)政策全面展現(xiàn)出家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社的作用和功能。以莘縣來說，需要?jiǎng)?chuàng)新和優(yōu)化本地區(qū)龍頭企業(yè)，促使該企業(yè)可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到示范帶頭作用。借助宣傳和推廣活動(dòng)，構(gòu)成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化與機(jī)械化等各方面的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，推動(dòng)本地區(qū)小農(nóng)戶可持續(xù)發(fā)展。

4.4 努力研發(fā)農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)共同富裕

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中注重運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，除了能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以外，還可以促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以盡快實(shí)現(xiàn)。為了更好地將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須要努力創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，與此同時(shí)可以在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，組織涉農(nóng)專業(yè)人才，為科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中得到有效運(yùn)用提供保障。把現(xiàn)階段取得的科技研究成果運(yùn)用在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，把成果轉(zhuǎn)化，保證地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠得到資金與技術(shù)上的支持。

5 結(jié)語

總之，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹落實(shí)的戰(zhàn)略。在共同富裕的背景下，將促進(jìn)各地鄉(xiāng)村振興建設(shè)平穩(wěn)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村全面振興。