電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧研究
——以鎮(zhèn)平縣“同富小康”公司為例

苗壯

（哈爾科夫國立大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系與商務(wù)學(xué)院，河南 鎮(zhèn)平 61001 ）

1 鎮(zhèn)平縣“同富小康”電商扶貧模式

鎮(zhèn)平縣提出電子商務(wù)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的扶貧方法，是基于鎮(zhèn)平縣縣域現(xiàn)有的情況而做出的創(chuàng)新型決定。

1.1 鎮(zhèn)平縣域基本情況

鎮(zhèn)平縣位于河南省西南部，轄區(qū)內(nèi)交通十分便利，多條高速公路貫穿，距離最近機(jī)場僅30分鐘車程，運輸輻射范圍廣。鎮(zhèn)平縣地域優(yōu)勢非常明顯，快遞物流發(fā)展迅速，為區(qū)域開展電子商務(wù)活動奠定了堅實基礎(chǔ)。商業(yè)氛圍興起較早發(fā)展勢頭強勁，縣政府本著盤活本地貧困地區(qū)農(nóng)村資源，通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售，直連縣城城市消費，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增收，建立一套完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)到村到戶，疏通物流網(wǎng)絡(luò)配送進(jìn)農(nóng)村進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1]。

1.2 電商服務(wù)平臺項目背景

2017年，鎮(zhèn)平縣委縣政府在國家政策環(huán)境的支持下，發(fā)揮縣域電商發(fā)展優(yōu)勢資源，先后出臺了一系列扶持政策，由政府牽頭、民間資本入駐、貧困地區(qū)生產(chǎn)、線上平臺銷售的本地化電商服務(wù)平臺（同富小康）應(yīng)運而生?？h委縣政府本著盤活本地貧困地區(qū)農(nóng)村資源，通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售，直連縣城城市消費，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增收，建立一套完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)到村到戶，疏通物流網(wǎng)絡(luò)配送進(jìn)農(nóng)村進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從電商運營人才引進(jìn)、項目啟動資金申請、科研技術(shù)配套發(fā)展等方面給予了絕對支持，出現(xiàn)了一批帶動型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，大力支持新型電商企業(yè)的落戶發(fā)展。

1.3 電商服務(wù)平臺主要目標(biāo)及內(nèi)容

鎮(zhèn)平縣“同富小康”公司，以“盤活農(nóng)村資源，鏈接城市消費”為發(fā)展理念，以全縣貧困地區(qū)貧困戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為產(chǎn)品來源，采取源頭直供的采購方式，減少中間運輸儲存環(huán)節(jié)，運用大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊連分布的電子商務(wù)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的技術(shù)，自主研發(fā)打造了本地化線上銷售平臺，在精準(zhǔn)扶貧的同時，也對解決本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓，外來商品高價充斥市場的不合理現(xiàn)象做出了重大貢獻(xiàn)。

通過大數(shù)據(jù)后臺的即時監(jiān)測監(jiān)管，精確掌握每日下單交易情況，貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售囤積情況和轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)濟(jì)收入情況，通過數(shù)據(jù)積累和后臺統(tǒng)計分析，得到農(nóng)副產(chǎn)品消費的主營類目、價格浮動情況以及使用“同富小康”平臺購物的消費者消費習(xí)慣等數(shù)據(jù)，為電商扶貧提供最精準(zhǔn)的信息依據(jù)同時為區(qū)域經(jīng)濟(jì)指明方向。

1.4 運營產(chǎn)品的來源、質(zhì)量、配送等問題

1.4.1 關(guān)于線上農(nóng)產(chǎn)品來源。堅持貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品優(yōu)先、貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品由“同富小康”公司牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行統(tǒng)一收購。并篩選優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品進(jìn)行另外統(tǒng)一包裝，進(jìn)行產(chǎn)品分類存儲。

1.4.2 關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全。由縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測單位對收購的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行集中隨機(jī)抽樣檢測并出具食品安全檢疫檢測證明。對于合格產(chǎn)品準(zhǔn)許上線銷售，不符合安全檢疫的產(chǎn)品直接就地銷毀并堅決抵制任何途徑的售賣。保證線上每一份銷售出去的產(chǎn)品絕對的安全綠色放心。

1.4.3 關(guān)于銷售產(chǎn)品的物流配送。當(dāng)天中午之前下單產(chǎn)品整理出來訂單信息，分撿產(chǎn)品后劃分配送區(qū)域，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品包裝，下午四點進(jìn)行統(tǒng)一配送。當(dāng)日下午訂單次日上午進(jìn)行配送，嚴(yán)格保證同城快遞時效。

1.5 平臺盈利模式

“同富小康”公司盈利點分為兩個方面。一是完善本地供應(yīng)鏈。將本地農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品通過移動端銷售平臺就近銷售，減少中間環(huán)節(jié)，提高收購價，降低銷售價，既保證了農(nóng)戶增收，又保證了顧客群體購買到新鮮優(yōu)惠的產(chǎn)品，公司賺取穩(wěn)定的利潤。二是打造品牌產(chǎn)品。選取本地香油、手工掛面、香菇、菊花、燒雞、黃酒等特色產(chǎn)品，統(tǒng)一開展品牌建設(shè)，進(jìn)行全網(wǎng)銷售。

2 “同富小康”公司扶貧取得的成績

“同富小康”項目的成立就是為了解決縣域內(nèi)貧困問題，成立以來受到多方關(guān)注，經(jīng)過科學(xué)運作專業(yè)管理取得了諸多成績。

2.1 因地制宜以銷促產(chǎn)

以“同富小康”公司為龍頭，縣政府牽頭成立22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作聯(lián)社、410個村級專業(yè)合作社，整合全縣農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、勞動力資源，與“同富小康”公司對接，按照因地制宜的原則，由“同富小康”公司專業(yè)團(tuán)隊在縣域各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導(dǎo)規(guī)劃一批適應(yīng)于當(dāng)?shù)鼗厩闆r的種養(yǎng)殖基地，因地制宜的培育建設(shè)各地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)[2]。指引貧困地區(qū)村民實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化、統(tǒng)一化生產(chǎn)。帶動縣域各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)、綠色、高附加值方向發(fā)展，真正實現(xiàn)“以銷促產(chǎn)”。

2.2 政策支持上下聯(lián)動

縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、科技局、工信局、工商食藥局等相關(guān)職能單位通力配合，全縣各級各單位積極支持，確保該項目快速推進(jìn)，扎實落地。同時，加大社會面宣傳，在縣域內(nèi)形成全縣人民齊心協(xié)力共同扶貧的氛圍，引導(dǎo)全縣群眾積極支持消費扶貧，參與消費扶貧。

2.3 專業(yè)團(tuán)隊科學(xué)規(guī)范發(fā)展

聘請的專業(yè)電商線上團(tuán)隊和線下專家組成的小組負(fù)責(zé)公司化運作，規(guī)范工作進(jìn)程，科學(xué)確保公司運作，確?！巴恍】怠惫靖咝в行蚩茖W(xué)發(fā)展。同時，深度調(diào)研、科學(xué)研發(fā)適合快速標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹奶厣r(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一設(shè)計包裝，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量追溯、田頭集貨、產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、分級包裝等工作。

2.4 多點協(xié)同提升效率

“同富小康”公司分布式電商系統(tǒng)是由多中心點協(xié)同工作方法。線上所有產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、包裝、宣傳多點同時進(jìn)行，共同作業(yè)。同時，運用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，確定當(dāng)季好銷快銷產(chǎn)品，減少了大量滯銷產(chǎn)品資源浪費的情況。并根據(jù)消費者個人消費喜好去定義購買類目。

2.5 專人專責(zé)扶貧有道

“同富小康”公司由政府主要控股，額度占比85%，整個平臺總利潤的百分之十用于救助喪失勞動能力的貧困人群，這樣才能確保整體項目是要以社會公益事業(yè)為主。確保項目整體持續(xù)高效穩(wěn)健進(jìn)展。公司吸納在編貧困人口從事“同富小康”產(chǎn)品運輸、入庫、配送、分類等基礎(chǔ)工作，解決部分貧困人口就業(yè)問題，帶動貧困人群勞動脫貧。

3 “同富小康”公司扶貧存在的制約因素及解決方法

3.1 制約因素

當(dāng)前制約本地化農(nóng)產(chǎn)品快速流通、上行流通的關(guān)鍵因素有四個方面。

3.1.1 新型農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在運行中受到多方制約。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、資金等問題急需解決，缺少專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員，而且存在人才流失問題，真正有技術(shù)有能力的人員不愿選擇留在家鄉(xiāng)，而外來技術(shù)人員更是不能真正扎根于此。

3.1.2 村級物流體系建設(shè)不完善。偏遠(yuǎn)貧困村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品不能及時的運輸?shù)绞袌鍪圪u，運輸過程中極易產(chǎn)生高比例損耗，增加成本。同時，也不能及時的購買到生產(chǎn)物資，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高。很難疏通農(nóng)產(chǎn)品上下行供應(yīng)鏈。

3.1.3 信息不對稱導(dǎo)致農(nóng)戶盲目種植。農(nóng)民、貧困戶生產(chǎn)往往根據(jù)個人主觀判斷，看到市場價格高的就大面積種植，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品集中上市，銷售困難。

3.1.4 中老年人電商消費模式有待培養(yǎng)。電子商務(wù)平臺在基層區(qū)域受眾群體較小。電子商務(wù)發(fā)展趨勢中，年輕消費群體占多數(shù)，中老年人對于“跟上時代，微信買菜”的消費觀念存在一些抵觸情緒，不能夠迅速接受這種新興的購物方式和理念

3.2 問題解決辦法

針對這些問題，“同富小康”公司也是在不斷摸索探索適用于解決問題的合理方法：

3.2.1 積極與縣域周邊各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，建立貨物流通渠道，全面梳理當(dāng)前農(nóng)民集中生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，按照不同品質(zhì)，分別向全國各地各級市場輸送。積極對接生產(chǎn)空檔期的農(nóng)戶，向其下發(fā)訂單，避免盲目種植生產(chǎn)。

3.2.2 加強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育，確立特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)品牌化，爭取實現(xiàn)一個鄉(xiāng)村一個特色品牌。同時重視電子商務(wù)相關(guān)人才培訓(xùn)，從當(dāng)?shù)氐怯浽诰幍呢毨丝谥刑暨x有能力的青年團(tuán)體，集中學(xué)習(xí)，建設(shè)一支屬于精準(zhǔn)扶貧隊伍的青年電商帶頭人。

3.2.3 進(jìn)一步加強電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)道路通暢，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步吸納電商企業(yè)加入精準(zhǔn)扶貧行列。

3.2.4 對于中老年人消費習(xí)慣方面，公司也會定期開展一些關(guān)于網(wǎng)購消費方式的普及宣傳和線下主題活動切身體驗。使更多的基層中老年消費群體感受到電商網(wǎng)購的便利快捷。

4 “同富小康”電商扶貧模式的啟示

“同富小康”項目運營以來遇到了諸多問題，管理團(tuán)隊結(jié)合自身的發(fā)展總結(jié)出電商扶貧過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善電商扶貧體系。

4.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需因地制宜

由政府主導(dǎo)建立了本地化區(qū)域電商消費扶貧模式，解決了本地農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢問題，打通區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品直接到城市居民飯桌的供應(yīng)鏈條。打造了特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，解決了中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社品牌建設(shè)難以持續(xù)、難以市場化的問題，滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系對于消費市場的迫切需求，對整個產(chǎn)業(yè)起到了健康促進(jìn)的模范帶動作用。

4.2 電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧離不開政府的大力扶持

“同富小康”品牌的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是政府宏觀調(diào)控、相關(guān)部門主導(dǎo)和各企業(yè)單位共同作用的產(chǎn)物。一是以電子商務(wù)渠道為主要依托，配合線下產(chǎn)業(yè)鏈和物流配送體系，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力薄弱、沒有形成龍頭企業(yè)的的情況下，由政府主導(dǎo)對特色產(chǎn)品進(jìn)行集中梳理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一規(guī)范化，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑，也是為特產(chǎn)品牌化奠定基礎(chǔ)的有效舉措。二是由政府引導(dǎo)能快速推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、無公害、綠色、有機(jī)等資質(zhì)認(rèn)證，為品牌打造提供官方支持。三是政府主導(dǎo)，能夠通過政府領(lǐng)導(dǎo)力、公信力來幫助“同富小康”公司快速成長、穩(wěn)步發(fā)展、并拓寬產(chǎn)品銷售渠道，打造地域特產(chǎn)名片。四是政府主導(dǎo)提供支持，采取公司化市場運作，要符合市場需求，由專業(yè)的團(tuán)隊做專業(yè)的事情，不能盲目擴(kuò)大規(guī)模。五是通過整體品牌的打造，能讓越來越多的貧困人口參與進(jìn)來，實現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè) 戶戶有增收項目。

4.3 “同富小康”模式具有極強的可復(fù)制性

主要體現(xiàn)在以下幾點：一是規(guī)?？煽?、資源集中。該項目以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，由當(dāng)?shù)卣?wù)主導(dǎo)，配合電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，可以全面匹配區(qū)域經(jīng)濟(jì)各個方面資源，通過出臺區(qū)域優(yōu)惠政策，集中相關(guān)單位行政資源，能夠快速推動項目建設(shè)[3]。二是項目可拆分為模塊建設(shè)。比如可根據(jù)實際發(fā)展需求，拆分為電商平臺模塊、農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社模塊、特色產(chǎn)品研發(fā)模塊，最終形成完整運作鏈條。三是目前該項目運作模式已成型，具有極強的可操作性，在專業(yè)團(tuán)隊的配合下能夠快速走上正軌，自主盈利，良性運轉(zhuǎn)。四是平臺和大數(shù)據(jù)庫已經(jīng)研發(fā)完成，只需少量費用購買即可。同時，大數(shù)據(jù)共享還能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向的規(guī)劃提供更科學(xué)更全面的決策依據(jù)。

總之，“同富小康”公司的實際案例，解決了本地農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢問題，打造了特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，具有一定的借鑒意義。