林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系探討

尹海龍

（河北省塞罕壩機(jī)械林場，河北 承德 068450）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境日益惡化，隨著環(huán)保意識深入人心，生態(tài)文明建設(shè)也被提到歷史新高度。為了推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是必不可少的工作，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中要與國家及城市的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，加強(qiáng)宣傳，制定科學(xué)的建設(shè)制定與標(biāo)準(zhǔn)，通過資金及技術(shù)的投入，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要從多角度、全方位入手，在對林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的辯證關(guān)系深入了解的基礎(chǔ)上，針對性地提出改善對策。

1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的關(guān)系分析

1.1 二者相互制約

林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益可以分為長期效益與短期效益兩種，所謂短期效益是指通過資金、人力及技術(shù)等要素的投入，獲得短期的、直觀的經(jīng)濟(jì)效益，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，產(chǎn)量投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是人們投入成本后所最為關(guān)注的內(nèi)容，為此通過資源有效配置而實現(xiàn)短期效益是當(dāng)前社會所更傾向的方式，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此，尤其是對著林業(yè)旅游、林業(yè)民宿、林業(yè)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)類型的出現(xiàn)，實現(xiàn)對已有旅游、制造業(yè)等行業(yè)從需求、市場、資源配置等方面的改變，通過對多元素的統(tǒng)籌管理而獲得更高經(jīng)濟(jì)效益。而從長期效益來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上開展，通過對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的長期投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源動力，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。往往這種投入是一種長期的、可持續(xù)性的，但是其存在投入周期相對較長、涉及范圍廣泛、投入成本大等劣勢，無法與短期效益做競爭[1]。由此可見，想要實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，就需要降低對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，而提升林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投入則會影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可見二者是相互制約，相互抗衡的。

1.2 二者相互依存

林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠有效豐富森林資源，若是缺少林業(yè)生態(tài)建設(shè)，則森林資源發(fā)展便會受到威脅，為此從森林資源的角度出發(fā)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)動力及基礎(chǔ)要素。另外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是為了徹底消耗與破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須要重視對林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)，并且通過加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源動力，重點通過調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有序開展[2]。綜合分析，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)都是在森林資源基礎(chǔ)上開展的，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間相互依存。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從其本質(zhì)上來說是為了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)生態(tài)建設(shè)從本質(zhì)上看是為了提升生態(tài)效益，而經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的實質(zhì)是相同的。若是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，便失去了發(fā)展方向，單純地從森林要效益，從自然要效率的經(jīng)營目的就會導(dǎo)致“以效率為中心”的發(fā)展理念滋生。所謂“以效率為中心”的發(fā)展理念只會打破林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，毫無節(jié)制地消耗森林資源，最終對整個生態(tài)系統(tǒng)造成威脅[3]。另外，若是林業(yè)生態(tài)建設(shè)被破壞，對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言是滅頂之災(zāi)，為此平衡林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，改善傳統(tǒng)的消耗式的發(fā)展策略，使得經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同時發(fā)展，二者相互推動形成平衡狀態(tài)。這樣的觀點與“兩山”理念相似，也就是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)二者是辯證統(tǒng)一的，共同發(fā)展才能推動經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益齊飛[4]。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，民眾的生態(tài)意識薄弱，無法認(rèn)識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，林業(yè)生態(tài)建設(shè)也遭受破壞。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在以下幾點問題：

2.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

由于民眾缺乏生態(tài)環(huán)保意識，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)相當(dāng)多破壞森林的問題，這對于實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是非常不利的。在日常生活中，雖然環(huán)保意識不斷加強(qiáng)，但是普通民眾無法認(rèn)識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)間的真正意義，忽視了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至?xí)霈F(xiàn)大量砍伐、破壞森林資源的行為，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，威脅生態(tài)環(huán)境發(fā)展。尤其是對西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，民眾的受教育程度較低，缺乏生態(tài)建設(shè)意識，無法在生活工作中響應(yīng)國家保護(hù)森林資源的號召，出現(xiàn)大量亂砍濫伐問題，威脅林業(yè)生態(tài)建設(shè)[5]。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策缺乏考量

在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，對于二者的辯證關(guān)系缺乏思考，導(dǎo)致忽視國家對林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的要求，更多是獲取短期經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展、管理上缺乏投入，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)長期處于初級階段，產(chǎn)業(yè)水平缺少提升，這在很大程度上限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)更高水平發(fā)展。政府為了推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的平衡發(fā)展，推出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略方針及發(fā)展模式，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，結(jié)合地區(qū)差異，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)價值，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

2.3 缺乏資金投入

林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，為了推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)。而資金投入用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定、方法研究等，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)高速、穩(wěn)定發(fā)展提供保障[6]。但是當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于林業(yè)生態(tài)項目無法獲得高昂的短期效益，經(jīng)濟(jì)利潤水平較低，為此對于投資者的吸引程度不足，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金，而林業(yè)生態(tài)建設(shè)更是依賴于政府，僅僅依靠政府力量無法在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)建設(shè)的有序開展，對于整個林業(yè)行業(yè)發(fā)展都是不利的。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系問題的根本原因

3.1 森林資源過于分散

我國整體綠化面積基數(shù)大，森林資源是相對豐富的，但不同地區(qū)的自然環(huán)境有所差異，包括地勢地貌、氣候、濕潤度等因素，而大多數(shù)植物更喜歡南方濕潤、溫暖的環(huán)境，因此我國林業(yè)生態(tài)資源分布是非常廣泛且分散的。隨著我國人口基數(shù)的上漲，導(dǎo)致森林資源與人口之間實際上處于失衡狀態(tài)，尤其是隨著近年各個行業(yè)對林業(yè)原材料的需求越來越高，導(dǎo)致開發(fā)出的森林資源無法滿足日常發(fā)展需求。另外，不同品種的樹木其生長需求有所不同，為此需要重新配置，或者是為了營林而培育植物幼苗。但是在樹木栽植后，其生長周期較長，過程中容易受到病蟲害的侵蝕，導(dǎo)致森林資源面臨較大威脅，林業(yè)生態(tài)建設(shè)受阻。

3.2 社會對林業(yè)生態(tài)資源的需求提升

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)對林業(yè)生態(tài)資源的需求也有所提升。但是由于我國林業(yè)生態(tài)資源分布不均，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成威脅。為了滿足企業(yè)經(jīng)營管理需要，林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在明顯的違法違規(guī)問題，以求為林業(yè)發(fā)展提供更多林業(yè)資源，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價獲取短期經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏合理標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展受到林業(yè)資源開發(fā)合理性的影響，為了改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的隱患，就需要加強(qiáng)對林業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定健全的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為相關(guān)部門的管理工作提供“抓手”，讓所有管理行為都有據(jù)可依，尤其是對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為要予以懲罰。

4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳

政府相關(guān)部門要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)宣傳，提升大眾的生態(tài)環(huán)保觀念，督促更多人參與到生態(tài)文明建設(shè)工作中，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，減少亂砍濫伐。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳工作中，要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)平臺，例如微博、微信等渠道，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)建設(shè)討論話題，結(jié)合時代特點，強(qiáng)化保護(hù)意識，比如在植樹節(jié)時加強(qiáng)宣傳，不僅提升生態(tài)建設(shè)觀念，同時還能督促大眾親力親為，參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中。

在宣傳林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作中，基層林業(yè)站工作人員要充分發(fā)揮宣傳與帶頭作用，全身心參與到社會宣傳工作中，帶動當(dāng)?shù)鼐用窳私饬謽I(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性。并且在日常生活中從自身做起，規(guī)范自身行為，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，宣傳過程中可以向居民重點宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益，讓居民看到真實的效益后更有利于杜絕破壞行為的發(fā)生。

4.2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃

林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展需要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展。我國地域遼闊，不同區(qū)域的森林狀況都有所不同，包括森林種類、自然特點等因素，為此需要針對不同地區(qū)的特點確定合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理布局與規(guī)劃就是提升二者共同發(fā)展的重要保障，首先，針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定科學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，尤其是對于林業(yè)資源豐富、林業(yè)資源辨識度較高的地區(qū)，要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，結(jié)合地區(qū)特點制定針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括旅游業(yè)、加工制造業(yè)、綠色工業(yè)等具體行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動低碳、綠色業(yè)態(tài)發(fā)展。

4.3 優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式

想要推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化與調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式非常關(guān)鍵，通過林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變能夠提升林業(yè)生產(chǎn)力、推動林業(yè)生產(chǎn)要素的良性循環(huán)，從而提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從當(dāng)前各地區(qū)的實踐活動可以發(fā)現(xiàn)，股份合作社道路是當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要模式，例如浙江省安吉縣，早期成立了林業(yè)股份合作社，在經(jīng)營管理上都顯示出了較好的效果，并且也成為當(dāng)前各地區(qū)效仿的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

4.4 加強(qiáng)資金、技術(shù)投入

在資金方面，政府要加強(qiáng)主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場自身調(diào)控作用，督促社會各方參與到林業(yè)發(fā)展中，為其發(fā)展構(gòu)建多方面、多層次及多渠道的資金投入體系。另外可以搭建基金平臺，發(fā)揮基金杠桿效果及雪球效應(yīng)，引導(dǎo)政府、市場部門及社會公益團(tuán)體積極參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)中。另外，發(fā)揮財政政策的支持，為開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的企業(yè)提供補(bǔ)償、信貸或者稅收方面的優(yōu)惠，并且以專項資金補(bǔ)助補(bǔ)貼的形式，建立補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到?？顚Ｓ?。

4.5 構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)同機(jī)制

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制是推動二者共同發(fā)展的重要保障。首先建立區(qū)域整合機(jī)制，結(jié)合區(qū)域特點，統(tǒng)籌林業(yè)資源合理布局與發(fā)展，包括區(qū)域森林資源、開發(fā)潛力、人文底蘊(yùn)、社會價值等多方面因素，從多個角度入手推動資源協(xié)調(diào)發(fā)展，做好區(qū)域整體布局，打造專業(yè)化的林業(yè)生態(tài)功能區(qū)，匹配合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要積極吸引社區(qū)、高校、高新企業(yè)等不同群體參與其中，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不同的模式，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、生態(tài)項目建設(shè)的創(chuàng)新與優(yōu)化。另外，政府引導(dǎo)構(gòu)建特色孵化機(jī)制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著生態(tài)化方向發(fā)展，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展需要構(gòu)建中介孵化器作為載體，由政府帶頭，企業(yè)參與的形式，構(gòu)建特色化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)孵化中心，集合資金、技術(shù)、人才、信息等全要素，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制，推動綠色化、創(chuàng)新性的林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，推動生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

5 結(jié)語

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)建設(shè)存在一定的制約關(guān)系，但如果合理的調(diào)控，二者就可以實現(xiàn)共同的發(fā)展。想要在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，需要積極提升林業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)水平，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)遷移。同時，我國在未來要積極提倡建設(shè)生態(tài)林業(yè)的模式，大力發(fā)展如自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)等形式。另外，國家需要盡快建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的資金共享渠道，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的收益能夠利用在生態(tài)建設(shè)中提供一定的幫助。相信通過以上形式，我國一定能盡快協(xié)調(diào)好林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。