新能源建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展探究

胡樂超

（中國三峽新能源（集團(tuán)）股份有限公司東部建設(shè)管理部，江蘇 南京 210000）

新能源是指傳統(tǒng)化石能源之外的各種能源，既有大自然可利用的風(fēng)能、太陽能、海洋能、煤炭、天然氣，也有科技技術(shù)形成的核聚變能，以及生活中變廢為寶的沼氣等能量。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)化石能源被過度發(fā)掘，面臨著枯竭的危險(xiǎn)局面，因此新能源建設(shè)勢在必行。由于化石能源中的石油、煤炭更多地運(yùn)用在城市生活和工業(yè)生產(chǎn)中，人們對于新能源的關(guān)注集中在城市生活中，忽視了農(nóng)村這一龐大市場。

1 社會發(fā)展與新能源建設(shè)

從十九世紀(jì)開始，隨著西方工業(yè)化發(fā)展，自然能源被過度開發(fā)，時(shí)至今日，自然界存在的化石能源，如煤炭、石油被過度利用，造成了能源危機(jī)。石油和煤炭等通過太陽能間接形成的資源具有不可復(fù)制性，它們的形成是歷史發(fā)展和地殼變化共同作用的結(jié)果，在短期內(nèi)不可再生，終有枯竭的時(shí)候。目前，人類可利用的資源主要是煤炭產(chǎn)生的電力，以及石油衍生的燃料資源，社會發(fā)展離不開能源，所以尋找和開發(fā)新能源是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

新能源的特點(diǎn)是資源豐富，具有可再生性，可以永久被人類利用。例如風(fēng)力，目前大陸上的風(fēng)力資源為263GW，2008 年只有0.57GW 被開發(fā)利用，到2020年也只有4GW 被開發(fā)利用。而太陽能每年輻射到地球上的約為17.8 億瓦，可以用來開發(fā)利用的約有500 到1000 億度。風(fēng)力和太陽能這類能源，不存在資源枯竭的特點(diǎn)。

新能源的特點(diǎn)還包括含碳量低，對環(huán)境影響較??；分布廣，有利于小規(guī)模開發(fā)利用。目前科技能力，只有水電這種新能源被廣泛使用，其他能源開發(fā)的成本都高于煤炭、石油等化石能源。因此開發(fā)利用新能源具有必要性。

2 農(nóng)村新能源建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村振興與新能能源建設(shè)

隨著人們生活水平提高，農(nóng)村對能源的消耗也產(chǎn)生了變化，如電器普及對電力的運(yùn)用、交通工具對石油的依賴。這些能源可以使生活需求變得快捷，但容易給生活環(huán)境造成嚴(yán)重污染，如煤炭燃燒產(chǎn)生的廢氣，汽車排放的尾氣。

隨著科技的發(fā)展，新能源已經(jīng)逐步走進(jìn)農(nóng)村生活，如太陽能熱水器替代了傳統(tǒng)的木柴燒水，不僅快捷方便，節(jié)省人力，還減少了對森林資源的破壞，減少了木柴和秸稈燃燒產(chǎn)生的廢氣。

進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國農(nóng)村發(fā)展以振興鄉(xiāng)村為目標(biāo)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，力圖將農(nóng)村打造成生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的新天地。環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的前提就是重視環(huán)保，在保護(hù)森林資源、土地資源和水力資源的基礎(chǔ)上，減少空氣污染，因此開發(fā)新能源也成為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一。

在二十世紀(jì)八九十年代，農(nóng)村發(fā)展屬于粗放型，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，犧牲了環(huán)境和大量資源，例如山區(qū)發(fā)展破壞了森林資源，農(nóng)產(chǎn)品種植為了追求高產(chǎn)量，大量使用化肥農(nóng)藥，對土地形成了污染；水產(chǎn)養(yǎng)殖也在追求產(chǎn)值的同時(shí)，污染了水源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)忽視對污水的排放，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。

鄉(xiāng)村振興是以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造宜居環(huán)境為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，不僅要保護(hù)生態(tài)資源，還要對能源利用進(jìn)行改善，根據(jù)自身?xiàng)l件，充分利用自然界的太陽能、風(fēng)能、水利，以及垃圾處理轉(zhuǎn)化的能源，將新能源利用和鄉(xiāng)村環(huán)保相結(jié)合。

2.2 農(nóng)村新能源建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國農(nóng)村對新能源的利用，主要包括以下幾方面：一是太陽能的運(yùn)用，主要有太陽能熱水器、太陽能熱泵、采暖、陽光房、太陽灶，也有少數(shù)地區(qū)使用太陽能光伏板發(fā)電；二是沼氣運(yùn)用，主要包含沼氣池、沼氣發(fā)電、沼氣綜合利用；三是小型發(fā)電，包括太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和微型水電站。

農(nóng)村目前這幾種新能源的利用包括兩方面原因：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是自然條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的地區(qū)，對新能源利用明顯高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)。例如對蔬菜種植，反季節(jié)水果種植更重視，需要太陽能采暖、利用陽光房保持恒溫，所以重視太陽能利用。沼氣池建造主要是牲畜、家禽的糞便為原料，因此養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，沼氣運(yùn)用更廣泛。太陽能發(fā)電需要安裝光伏板，需要資金投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)使用太陽能發(fā)電明顯高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。

不同的地域條件，新能源使用也有區(qū)別，例如華東、華南、華中地區(qū)，氣候條特點(diǎn)是夏季時(shí)間長，高溫時(shí)間多，洗澡的頻率明顯高于華北、東北、西北地區(qū)，因此農(nóng)村使用太陽能熱水器明顯高于其他地區(qū)。

地域條件還包括地貌帶來的能源差別，平原地區(qū)風(fēng)力資源明顯高于山區(qū)、丘陵地區(qū)。西北、華北風(fēng)力資源高于南方地區(qū)。而長江沿岸水源充沛，大小河流遍布，湖泊眾多，因此水力資源比較豐富，很多縣城都有小型水力發(fā)電站。

目前很多農(nóng)村都在每個(gè)村莊設(shè)立了垃圾點(diǎn)，村民可以將生活垃圾集中在一起，經(jīng)過分揀后，生活垃圾也可以作為火力發(fā)電的資源，這樣既增加了能源，又解決了生活垃圾造成的污染問題。

3 農(nóng)村新能源建設(shè)存在的問題

農(nóng)村新能源建設(shè)有利于環(huán)境保護(hù)，不僅可以減少空氣污染，還可以保護(hù)森林資源。傳統(tǒng)的農(nóng)村生活中，日常生活中所需要的燃料都是來自山上的木柴、莊稼秸稈，不僅浪費(fèi)材料，還浪費(fèi)人工，但太陽能、沼氣的運(yùn)用，可以解放人力，保護(hù)資源。但由于我國目前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，也使新能源建設(shè)存在諸多問題。

3.1 新能源利用效率低

農(nóng)村新能源建設(shè)中，最突出的問題是新能源利用效率低，例如太陽能，可以用來發(fā)電、采暖，但目前農(nóng)村利用太陽能大多局限在太陽能熱水器使用和太陽能路燈兩方面，太陽能發(fā)電一直沒有得到普及。沼氣利用也存在這個(gè)問題，目前沼氣池建立是以家庭為單位，一個(gè)村莊中，只有少數(shù)建立沼氣池的家庭才能使用，沒有形成集約化，整體使用率較低；微型水電站也存在這個(gè)問題，前期投入較高，后期因?yàn)榄h(huán)境原因，使用率不高[1]。

由于新能源建設(shè)尚不完善，農(nóng)民日常生活對能源的利用主要還是傳統(tǒng)能源，存在能源消耗大，影響環(huán)境的問題。日常生活中，對能源的利用主要是以煤炭、木材、秸稈為主。煤炭使用主要是北方地區(qū)冬天用來取暖；相比較之下，農(nóng)村小煤窯開采的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于太陽能發(fā)電。農(nóng)村日常生活中，還是習(xí)慣用木柴、秸稈為燃料，這兩種燃料在成本低，但容易造成環(huán)境污染。木柴消耗對生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，砍伐樹木，容易日破壞植被，造成水土流失、山體滑坡等自然災(zāi)害。

3.2 缺少政府扶持

農(nóng)村新能源建設(shè)中，缺少政府扶持也是主要問題，至今為止，在建設(shè)農(nóng)村新能源方面，國家尚無相關(guān)的法制法規(guī)，也沒有專項(xiàng)資金用于開發(fā)農(nóng)村新能源。在鄉(xiāng)村振興方面，政府更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)村新能源建設(shè)沒有提出目標(biāo)要求，也沒有進(jìn)行資金扶持。目前農(nóng)村對新能源的利用主要是太陽能熱水器為主，因?yàn)樘柲軣崴骺梢悦獬齽邮譄穆闊挚梢怨?jié)約能源，因而被廣大農(nóng)民接受，太陽能路燈也是因?yàn)榭梢允‰姳晦r(nóng)民大量使用。由于政府沒有倡導(dǎo)，農(nóng)民對于太陽能的利用，目前還停留在熱水器和太陽能路燈兩方面，對于發(fā)電、采暖缺乏認(rèn)知。沼氣建設(shè)雖然是政府倡導(dǎo)，但一直是作為示范，沒有在農(nóng)村得到普及。

3.3 新能源建設(shè)與鄉(xiāng)村振興不配套

鄉(xiāng)村振興是目前農(nóng)村發(fā)展的主要趨勢，農(nóng)村新能源建設(shè)也是振興鄉(xiāng)村的主要舉措。因?yàn)樾履茉唇ㄔO(shè)具有較少農(nóng)民負(fù)擔(dān)、有利于環(huán)境保護(hù)的功能，還能節(jié)省能源，為國家建設(shè)服務(wù)。但很多地方在鄉(xiāng)村振興中，將新農(nóng)村建設(shè)和新能源建設(shè)分離了。例如利用光伏發(fā)電，需要大片土地，但目前土地政策是保護(hù)基本農(nóng)田，這樣就和新能源建設(shè)產(chǎn)生矛盾；有些地方重點(diǎn)放在新能源開發(fā)方面，忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出“光伏＋智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，這種模式兼顧了鄉(xiāng)村振興與新能源建設(shè)。但在實(shí)際操作中，重點(diǎn)放在光伏發(fā)電方面，建立了光伏網(wǎng)，也配置了利用光伏發(fā)電來進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鋼架大棚。但沒有和農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，最后光伏發(fā)電建成了，大棚沒有人承包被拋荒，造成重大損失。

3.4 缺乏專業(yè)人才

無論是鄉(xiāng)村振興還是農(nóng)村新能源建設(shè)，都需要專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)，還要發(fā)展生態(tài)旅游，這些都需要專業(yè)人才來主導(dǎo)；新能源建設(shè)同樣需要專業(yè)人才來進(jìn)行指導(dǎo)，例如太陽能開發(fā)利用，風(fēng)能和水利開發(fā)，都離不開專業(yè)人才。但目前農(nóng)村存在的突出問題是青壯年外出，中老年守巢。中老年人由于文化程度普遍不高，無法勝任新科技，不僅難以勝任鄉(xiāng)村振興重任，也不能掌握新能源利用方面的技能。

4 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村新能源建設(shè)的融合

將鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村新能源建設(shè)相融合，需要從解決目前存在的問題入手。

4.1 樹立新能源建設(shè)理念，倡導(dǎo)新能源利用

目前新能源利用率較低的現(xiàn)象，根源在于農(nóng)民不了解新能源。所以新能源建設(shè)，首先要將新能源理念植根于農(nóng)民心中，要向農(nóng)民宣傳新能源的優(yōu)越，例如保護(hù)水土，凈化環(huán)境。很多農(nóng)民對于新能源概念可能不熟悉，但他們知道利用太陽能可以省柴火，節(jié)省時(shí)間，太陽能燈可以節(jié)省電費(fèi)，農(nóng)民都能接受新能源。

向農(nóng)民宣傳新能源，應(yīng)該從生活入手，用他們可以理解的語言和實(shí)例進(jìn)行解釋?？梢酝ㄟ^煤炭、秸稈焚燒產(chǎn)生有害氣體，汽車尾氣排放行程單空氣污染，從反面來進(jìn)行宣傳。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，不僅要樹立新能源建設(shè)理念，還要將理念付諸行動，使用新能源產(chǎn)品，如太陽能熱水器、太陽能路燈的使用。

保護(hù)環(huán)境也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，營造優(yōu)美的宜居環(huán)境，需要保護(hù)生態(tài)，還要保持生活環(huán)境潔凈，在農(nóng)村建立垃圾回收站，使農(nóng)村垃圾不再亂扔亂放亂焚燒?；厥蘸蟮睦部梢越?jīng)過統(tǒng)一處理，作為火力發(fā)電的能源[2]。

4.2 政府加大扶持力度

鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)民齊心協(xié)力，有序發(fā)展，政府應(yīng)該加大扶持力度，在理念上倡導(dǎo)，使農(nóng)民形成凝聚力，為自己的家鄉(xiāng)建設(shè)共同努力。在新能源建設(shè)方面，政府要積極倡導(dǎo)新能源生活方式，在建設(shè)新能源方面要建立長效機(jī)制，因?yàn)樾履茉词褂貌皇嵌唐诨顒?，將成為未來的生活常態(tài)，農(nóng)村發(fā)展也具備新能源建設(shè)的條件，例如太陽能、風(fēng)能、水利具有循環(huán)發(fā)展的特征，而農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的動植物垃圾也具有循環(huán)性，如動物養(yǎng)殖形成的沼氣原料，農(nóng)作物形成的稻草、秸稈、谷殼、樹葉，都可以作為生物質(zhì)能源被利用。政府部門應(yīng)該為農(nóng)村新能源建設(shè)提供技術(shù)和設(shè)備，加大資金投入，使農(nóng)村的新能源利用率得到提高。例如目前農(nóng)村的太陽能利用除了太陽能熱水器之外，政府部門還可以建立太陽能光伏板用來發(fā)電，解決農(nóng)村用電問題；目前農(nóng)村沼氣使用沒有形成規(guī)?；?，政府應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，使沼氣運(yùn)用形成以村為單位的集約化。

除了政府增加投資之外，還應(yīng)該擴(kuò)大投資渠道，通過引用外資的方式，來進(jìn)行新能源建設(shè)。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游也是振興鄉(xiāng)村的主要內(nèi)容。地方政府可以利用生態(tài)旅游吸引投資，投資生態(tài)旅游的主要方式是建立民宿、酒店，可以鼓勵投資者在建立民宿酒店時(shí)，投資建立太陽能發(fā)電，這樣可以解決民宿和酒店的用電問題，具有一次投入，長期收益的效果。鼓勵新能源投資，可以在土地使用和稅收方面給予投資者優(yōu)惠[3]。

4.3 新能源建設(shè)與智慧農(nóng)業(yè)的融合

振興鄉(xiāng)村要根據(jù)鄉(xiāng)村的氣候環(huán)境來進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用，新能源建設(shè)也要根據(jù)本地的氣候環(huán)境來合理開發(fā)，不能只重視新能源而忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，而是要讓新能源為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。例如建設(shè)大棚種植，要根據(jù)本地的氣候來確定種植內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新能源建設(shè)，例如建立光伏發(fā)電、太陽暖房為大棚蔬菜和反季節(jié)水果服務(wù)；利用動物養(yǎng)殖來建立沼氣，為養(yǎng)殖戶提供能源；科學(xué)處理秸稈、谷殼，解決農(nóng)業(yè)種植的后顧之憂。每一項(xiàng)新能源建設(shè)都要和本地的農(nóng)業(yè)相聯(lián)系，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成循環(huán)系統(tǒng)來長效發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興需要專業(yè)人才，無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是新能源建設(shè)，都需要具備專業(yè)技能的人才。目前，農(nóng)村青壯年都進(jìn)城務(wù)工謀生，需要當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造條件，吸引農(nóng)村籍大學(xué)生回歸家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)振興貢獻(xiàn)自己的力量。

鄉(xiāng)村振興和新能源建設(shè)是一個(gè)龐大的體系，需要不同技能的人才，例如化工專業(yè)、物理專業(yè)的人才為新能源建設(shè)服務(wù)，種植、養(yǎng)殖、銷售專業(yè)人才為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，旅游管理專業(yè)為生態(tài)旅游服務(wù)。所以在人才培養(yǎng)方面，要鼓勵本地的農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供條件，包括創(chuàng)業(yè)貸款，為大學(xué)生提供生活環(huán)境、創(chuàng)造交通環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不僅要吸引人才，還要重視人才，留住人才。