興起到重構(gòu)：中共湖南農(nóng)民政治動員探析（1924—1928）

劉建設(shè)， 吳仁明

（成都理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 成都 610059）

北伐戰(zhàn)爭是南方革命政府與北洋軍閥的一次直接較量，是第一次國共合作期間的高潮。 在以國民黨為主導(dǎo)的軍事戰(zhàn)爭高歌猛進的同時，兩湖地區(qū)的農(nóng)民運動狂飆突起，其中“湖南湘江兩岸尤為蓬勃和激烈”[1]。 農(nóng)民運動不趕速地做起來，農(nóng)民問題不會解決[2]。1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后的湖南農(nóng)民運動中，中國共產(chǎn)黨做了大量的動員工作，包括經(jīng)濟動員、教育動員、政治動員等，而其間為輔助軍事戰(zhàn)爭順利推進， 政治動員①政治動員是國家為進行戰(zhàn)爭而開展的宣傳、教育、組織工作和外交活動，是國防動員的一項重要內(nèi)容，并為其他領(lǐng)域的動員活動提供思想和組織保證。 政治動員對于充分調(diào)動和發(fā)揮本國軍民的精神力量，盡可能地爭取國際社會的同情和支持，瓦解敵方的戰(zhàn)斗意志，具有重要作用。 （觀點參見曲超法,呂妍,馬小晶.大學(xué)軍事理論教程[M].成都:電子科技大學(xué)出版社,2015:42.），而農(nóng)民政治動員，中國的革命被認為“農(nóng)民革命的原型”（觀點參見[美]費正清,費維愷.劍橋中華民國史（下卷）[M]. 北京:中國社會科學(xué)出版社,2006:273.）。在各類動員中充當著核心樞紐角色。 可以說，湖南農(nóng)民運動的進程也彰顯著湖南農(nóng)民政治動員的進程。

學(xué)界關(guān)于1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后的湖南農(nóng)民運動相關(guān)研究， 在湖南農(nóng)民運動興起原因、 早期中國共產(chǎn)黨農(nóng)民運動思想、 湖南農(nóng)民運動當代啟示等方面成果豐富②有關(guān)北伐時期湖南農(nóng)民運動的研究成果較多，在此不一一列舉。涉及北伐時期湖南農(nóng)民運動整體史實論述的研究成果主要有：王奇生：《國民革命與國共合作》；楊奎松：《中間地帶的革命》；費正清，費維愷：《劍橋中華民國史（上下卷）》等。 針對早期中國共產(chǎn)黨農(nóng)民政治運動思想研究的研究成果主要有：周利生：《論早期馬克思主義者的農(nóng)民政治動員思想》；劉愛新，楊正軍：《早期中國共產(chǎn)黨政治動員思想的形成與經(jīng)驗》；趙晶：《中國共產(chǎn)黨在國民時期(1921—1949)的政治動員要素分析》等。 探析湖南農(nóng)民運動興起原因與當代啟示的研究成果主要有：吳自濤，陳金龍：《國民革命時期廣東的紀念活動與農(nóng)民動員》；丁建軍，王璋，余方薇，等：《精準扶貧驅(qū)動貧困鄉(xiāng)村重構(gòu)的過程與機制——以十八洞村為例》等。。 而從動態(tài)視角對1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后中國共產(chǎn)黨在湖南農(nóng)民政治動員興起、高潮、衰落、重構(gòu)等四個階段采取的策略調(diào)整與應(yīng)對措施的相關(guān)研究卻寥寥。本文以1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后為時間脈絡(luò)，從動態(tài)視角探析中國共產(chǎn)黨湖南農(nóng)民政治動員在大革命時期的興起與高潮及土地革命前期的衰落與重構(gòu)，闡明兩時段之間的傳承與發(fā)展， 以此論證1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后湖南農(nóng)民政治動員的特殊功用，為今天鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民動員提供歷史借鑒。

一、 興起與高潮： 湖南農(nóng)民政治動員醞釀與發(fā)展

在湘鄂贛三省，首先高漲起來的是農(nóng)民運動[3]。從北伐戰(zhàn)爭的醞釀到最終失敗，中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)的湖南農(nóng)民政治動員大致經(jīng)歷兩個階段：一是萌動興起階段，二是繁盛高潮階段。1924 年5 月至1926 年5 月，此時期的湖南農(nóng)民在廣東農(nóng)民運動的吸引與早期共產(chǎn)黨人的努力下，于黑暗中艱辛前行，逐步興起農(nóng)民斗爭；1926 年5 月1 日，伴隨北伐鐵軍入湘援唐，北伐戰(zhàn)爭拉開序幕，在萌動中興起的農(nóng)民運動正式走向“公開化”，邁向湖南農(nóng)民政治動員的第二階段。

（一） 湖南農(nóng)民政治動員在萌動中興起

1. 北伐前夕的醞釀

首先，席卷湖南的農(nóng)民運動，離不開共產(chǎn)國際及國共兩黨等多方勢力在北伐前夕的政策醞釀。1923 年5 月， 共產(chǎn)國際執(zhí)委會給中共三大的指示強調(diào)農(nóng)民土地革命的重要性。 國民黨一大前夕，鮑羅廷提出解決農(nóng)民土地問題以動員農(nóng)民擁護革命。伴隨北伐計劃提上日程，加倫、鮑羅廷、布勃諾夫等在華顧問一致認為，應(yīng)通過解決農(nóng)民土地問題調(diào)動湖南等地區(qū)的農(nóng)民支持北伐戰(zhàn)爭。

國民黨同樣對農(nóng)民問題有所關(guān)注。孫中山在征討陳炯明時，便體會到“農(nóng)民運動對國民革命的助益以及瓦解軍閥權(quán)利基礎(chǔ)的作用”[1]。1924 年，國民黨一大大會宣言中強調(diào)“群眾——特別是貧農(nóng)和工人在國民革命中的作用”[4]。 國民黨改組后，國民黨中央執(zhí)行委員會成立農(nóng)民部專門負責農(nóng)民問題，多次召開大會討論農(nóng)民動員規(guī)劃，制定《農(nóng)民協(xié)會章程》，在北伐軍進入湖南前夕，先后進行六期農(nóng)民運動講習(xí)班。但“國民黨對農(nóng)民運動的扶助，主要表現(xiàn)在政策制度層面”[1]，“如果沒有共產(chǎn)黨人，農(nóng)民也絕不可能孕育出革命思想”[5]。

早期共產(chǎn)黨人對深入農(nóng)村進行政治動員十分重視， 鄧中夏希望馬上組織農(nóng)村宣講會到農(nóng)村去，惲代英主張“到民間去”,李大釗號召“我們的青年應(yīng)該到農(nóng)村里去”[6]。中共三大首次就農(nóng)民問題形成決議案，中共四大明確指出要積極發(fā)動各地農(nóng)民進行政治斗爭， 即便是國民黨組織的農(nóng)民動員工作，也多數(shù)是共產(chǎn)黨員在推進，如早期國民黨中央農(nóng)民部負責人便是卓越的農(nóng)民動員實踐者——共產(chǎn)黨員彭湃。在國共雙方及共產(chǎn)國際等多方勢力的努力下，北伐前夕的農(nóng)民政策醞釀，為湖南農(nóng)民政治動員的推進，形成了較為系統(tǒng)的動員策略，積累了豐富的動員經(jīng)驗。

其次，蓬勃發(fā)展的廣東農(nóng)民運動，為湖南農(nóng)民政治動員積淀了豐富的實踐經(jīng)驗。在北伐前夕的廣東，國共兩黨充分借助宣傳手段，采取文字、語言、圖畫等多種形式推進對農(nóng)民的政治動員。 第一，文字是進行農(nóng)民政治動員最基本的方式。廣東農(nóng)民運動先由共產(chǎn)黨人彭湃發(fā)起，彭湃在進行海陸豐農(nóng)民動員時，就創(chuàng)辦《赤心周刊》作為農(nóng)民動員宣傳陣地，傳播農(nóng)民革命思想，進行農(nóng)民政治動員。國民黨也廣泛使用文字宣傳，采取“發(fā)布宣傳大綱、興辦報刊、發(fā)表宣言、發(fā)放傳單”[7]等形式。 如創(chuàng)辦《廣州民國日報》《中國農(nóng)民》等期刊，發(fā)布《五卅紀念宣傳大綱》等。國民黨還借助重大事件進行宣傳動員，如北伐前夕，利用收回粵海關(guān)事件、總理追悼運動等事件擴大在農(nóng)民乃至整個群眾中的影響力。 第二，語言宣傳是進行農(nóng)民政治動員最直接的方式。在廣東彭湃經(jīng)常進行演講活動， 直接對農(nóng)民進行動員；在湖南毛澤東進行農(nóng)村考察，直接與農(nóng)民交流。 孫中山、 廖仲愷等國民黨領(lǐng)袖也多次對農(nóng)民進行演說，擴大影響。 第三，圖畫是進行農(nóng)民政治動員最直觀的方式。 “全國民眾只能有一小部分接受本黨的文字宣傳，圖畫宣傳乃特別重要?！盵8]北伐前夕，對農(nóng)民的圖畫宣傳也初具規(guī)模?！稄V州民國日報》曾多次刊登漫畫諷刺北洋軍閥；統(tǒng)一兩廣時期，軍隊行軍途中也采取圖畫宣傳；廣東工農(nóng)兩會，在組織動員時也采取大量的圖畫張貼。圖畫宣傳以其娛樂性與直觀性廣為農(nóng)民接受。

最后， 毛澤東在此時期對中國農(nóng)民階級及革命態(tài)度的分析， 也可側(cè)面反映出湖南農(nóng)民的狀況與湖南農(nóng)民政治動員興起的階級動因，如圖1 所示。中國封建社會長達幾千年， 農(nóng)民占絕大多數(shù)，“沒有農(nóng)民所遭受的貧困與剝削，就不會有中國革命”[5]。而自耕農(nóng)、半自耕農(nóng)、半益農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)及鄉(xiāng)村手工業(yè)工人等六種農(nóng)民最富反抗意識。在湖南，六種農(nóng)民成分所涉及的人口基數(shù)之大， 其階級壓迫之深促使其斗爭意識之強，為湖南農(nóng)民政治動員提供了前提。

圖1 中國農(nóng)民中各階級的分析及對革命的態(tài)度①資料源自《毛澤東集（第2 卷）》，經(jīng)過筆者整理而成。

1924 年 5 月至 1926 年 5 月期間，伴隨北伐前夕國共兩黨政策的醞釀與廣東農(nóng)民運動的蓬勃發(fā)展，“萌動”中的湖南農(nóng)民運動活力初現(xiàn)。 湖南農(nóng)民群體中的黨團活動漸次興起，在湖南農(nóng)民群體中大有“星火燎原”之勢，不僅促進了湖南農(nóng)民運動的興起，還對北伐軍過境時湖南農(nóng)民政治動員的快速推進具有奠基作用。

2. 湖南農(nóng)民政治動員的興起

近代以來的湖南農(nóng)民在歷史演進中表現(xiàn)得十分活躍。早在太平天國時期，僅湘南一地就有數(shù)萬人參加太平軍，而后由曾國藩組建的“湘軍”更是成為清政府對內(nèi)鎮(zhèn)壓起義的主要軍事力量。 湖南農(nóng)民在數(shù)年以前于衡山岳北已開始有組織的萌芽[8]。 而在1924—1926 年的北伐前夕，湖南農(nóng)民政治動員更是初現(xiàn)蓬勃興起之勢，如1924 年7 月，廣州農(nóng)民運動講習(xí)所將農(nóng)運基本知識與發(fā)動農(nóng)民政治動員的地域性、血緣性結(jié)合起來，以彭湃為第一期教員開展農(nóng)民運動人才培養(yǎng)，此動員會先后舉辦六期，其中毛澤東擔任第六期農(nóng)民講習(xí)所教員， 培養(yǎng)了大量的湖南農(nóng)運人才，并在培訓(xùn)結(jié)束后，鼓勵學(xué)員回歸湖南原籍地開展廣泛的農(nóng)民動員。 1924 年冬，主管湖南宣傳、政治教育等工作的夏明翰利用寒假時間發(fā)動青年學(xué)生“下鄉(xiāng)”進行革命思想傳播，同時他還領(lǐng)導(dǎo)實際的農(nóng)民運動，如在領(lǐng)導(dǎo)斗爭地主肖老七農(nóng)民運動中，號召當?shù)剞r(nóng)民進行合理斗爭，要求地主滿足其經(jīng)濟訴求。1925 年春，毛澤東回湖南韶山養(yǎng)病期間，通過創(chuàng)辦夜校，聯(lián)絡(luò)眾多農(nóng)民成立鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會20 余處，進行了湖南農(nóng)民運動的早期實踐。

早期共產(chǎn)黨人在湖南農(nóng)民群體中的“如魚得水”得益于農(nóng)民群體中早期黨組織的建立。 1920 年11 月成立的長沙共產(chǎn)黨是中國共產(chǎn)黨成立最早的八個黨組織之一，為湖南農(nóng)民群體中黨組織的普及埋下了革命火種。1924 年9 月，早期湖南農(nóng)民運動組織者汪先宗在湘潭成立湖南最早兩個農(nóng)村黨支部之一——中共湘潭縣東一區(qū)支部。1924 年冬，田波揚、潘心源等人深入湖南瀏陽農(nóng)村建黨，先后發(fā)展工人、農(nóng)民、小學(xué)教師等先進分子入黨，并成立瀏陽農(nóng)村第一個黨支部——中共瀏陽北鄉(xiāng)毛公橋劉家庵支部。 1925 年11 月，滕代遠等農(nóng)民運動領(lǐng)導(dǎo)人在長沙近郊區(qū)建立第一個黨支部——中共古塘坪支部，1926 年初又于二里牌成立長沙近郊區(qū)第一鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會。共產(chǎn)黨在湖南農(nóng)民運動中的早期實踐為迎接北伐軍做了充分的群眾動員準備， 標志著湖南農(nóng)民運動的蓬勃興起，預(yù)演著湖南農(nóng)民運動的繁盛高潮畫面，在這一進程中也進一步促進了湖南農(nóng)民政治意識的啟蒙。

（二） 湖南農(nóng)民政治動員走向高潮的動態(tài)展現(xiàn)

1. 農(nóng)民協(xié)會的組織

大量成立的湖南農(nóng)民協(xié)會是把湖南農(nóng)民政治動員推向高潮的主要載體。在北伐前夕，“湖南農(nóng)運的先聲”[1]由毛澤東發(fā)起，他在湖南韶山附近成立農(nóng)民協(xié)會20 余處， 湖南黨團組織也發(fā)動各地區(qū)逐步開展農(nóng)運工作。 但由于組織湖南農(nóng)運的人才緊缺，多由鄉(xiāng)村教師與青年學(xué)生擔任，所以湖南農(nóng)運的基礎(chǔ)仍十分薄弱。 伴隨北伐軍大舉入湘，農(nóng)民協(xié)會的廣泛覆蓋與農(nóng)民會員的急劇增加使湖南農(nóng)民政治動員呈現(xiàn)一幅蓬勃向上的畫面，如圖2 所示。

圖2 1926—1927 年湖南各縣農(nóng)會會員統(tǒng)計① 資料來源：毛澤東文獻資料研究會.毛澤東集（第2 卷）[M].中村公?。褐晔綍?1983:207-226.經(jīng)過筆者整理而成。

“以湖南而論，現(xiàn)已成立協(xié)會的五十余縣，會員至一百五十余萬，此種農(nóng)民運動的成績，足以使封建勢力，大為恐慌。 ”[9]湖南農(nóng)民政治動員覆蓋湖南大部分區(qū)縣，會員多由雇農(nóng)、佃農(nóng)、半自耕農(nóng)、自耕農(nóng)、 鄉(xiāng)村手工業(yè)者等深受階級壓迫的農(nóng)民組成，其革命熱情極易點燃。和廣東地區(qū)的農(nóng)民動員有大量的國民黨參與不同，湖南的農(nóng)民動員直接打上了共產(chǎn)黨的烙印。 1927 年初，農(nóng)民協(xié)會會員激增到二百余萬人， 一半以上的湖南農(nóng)民被農(nóng)民協(xié)會組織起來?！艾F(xiàn)在中國革命的軍事勢力，已經(jīng)有了驚人的發(fā)展，農(nóng)民運動也風(fēng)起云涌，在各種斗爭里面已經(jīng)充分展示了其戰(zhàn)斗能力”[10]。 湖南農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民協(xié)會組織下， 以和土豪劣紳斗爭為手段，廣泛進行政治、經(jīng)濟、文化等斗爭，對農(nóng)民進行直接的政治動員，“造成了一個空前的農(nóng)村大革命”[3]。政治宣傳在鄉(xiāng)村的普及，全是農(nóng)民協(xié)會的功績[8]。除此之外，北伐軍進軍湖南時，部分農(nóng)民協(xié)會組織慰勞隊、向?qū)ш牎⑦\輸隊等進行協(xié)同作戰(zhàn)。在湖南部分地區(qū)，農(nóng)民協(xié)會甚至成了實際的政權(quán)機關(guān)，對當?shù)厥聞?wù)進行裁決處理。 在共產(chǎn)黨指導(dǎo)下的農(nóng)民協(xié)會，立足于湖南農(nóng)民被長期壓迫的現(xiàn)實，通過組織各類農(nóng)民運動對農(nóng)民進行政治動員， 凝聚農(nóng)民力量，逐步將湖南農(nóng)民政治動員推向高潮。

2. 農(nóng)民宣傳的功效

廣泛且深入的農(nóng)民宣傳是把湖南農(nóng)民政治動員推向高潮的重要途徑。在廣東農(nóng)民宣傳實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，湖南農(nóng)民政治動員也采取文字、言語等多種形式。 在文字宣傳上，1926 年 7 月 9 日，國民黨中央發(fā)表《北伐宣言》進行群眾動員；中共湖南省委機關(guān)刊物《戰(zhàn)士》在北伐軍入湘作戰(zhàn)期間發(fā)表大量農(nóng)民動員文章。毛澤東、夏明翰相繼發(fā)表《湖南農(nóng)民運動考察報告》《湖南的農(nóng)村革命》， 動員農(nóng)民支持革命，論證湖南農(nóng)民運動的合理性。在言語宣傳上，采取口號、演講、歌謠等多種形式。 “北伐戰(zhàn)爭是在共產(chǎn)黨提出的反對帝國主義、反對軍閥的口號下進行的。 ”[11]北伐軍入湘作戰(zhàn)期間，共產(chǎn)黨動員大量青年學(xué)生與農(nóng)運人才在農(nóng)民中進行革命演講，教唱北伐歌曲，高呼革命口號如“三民主義萬歲”“農(nóng)民萬歲”“打倒列強，除軍閥”等。對湖南農(nóng)民的宣傳功效也有所彰顯，如長沙警察打罵菜農(nóng)時，菜農(nóng)以三民主義抵制；湘潭一個區(qū)農(nóng)民協(xié)會和一個鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會不和，鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會的委員長便宣言：“反對區(qū)農(nóng)民協(xié)會的不平等條約！ ”[8]

兼顧地緣優(yōu)勢與農(nóng)運知識的農(nóng)運人才，在此時發(fā)揮了重要作用。他們用湖南的語言拉近與農(nóng)民的距離， 用湖南農(nóng)民的現(xiàn)實事件激發(fā)農(nóng)民的革命熱情，組建農(nóng)民協(xié)會積極開展政治動員宣傳工作。 和廣東農(nóng)民政治動員不同，南北地緣文化因素在湖南農(nóng)民政治動員宣傳中發(fā)揮了重要作用。在北伐軍進入湖南前，兩湖地區(qū)農(nóng)民深受“北軍”壓迫，農(nóng)民當中有把北伐軍喚為“南軍”說法，表現(xiàn)出“自己人”的認同感，這為革命思想在湖南農(nóng)民中的宣傳起了重要作用。共產(chǎn)黨將北伐軍事戰(zhàn)爭的推進與湖南農(nóng)民的現(xiàn)實狀況充分結(jié)合，采用文字、言語、圖畫、重大事件紀念活動等多種形式進行廣泛的農(nóng)民政治動員。 農(nóng)民協(xié)會的大量成立，也反映了農(nóng)民宣傳工作的實際效用。 宣傳功能的極大發(fā)揮，促進了湖南農(nóng)民政治動員高潮的來臨。

3. 農(nóng)民利益的滿足

滿足農(nóng)民的利益，是把湖南農(nóng)民政治動員推向高潮的必要條件。 農(nóng)民是一個“理性”群體，他們趨利避害，小農(nóng)經(jīng)濟意識根深蒂固。廣東農(nóng)運早期，彭湃初到農(nóng)村， 有的農(nóng)民以為他是來討賬的士紳[12]。湖南農(nóng)民被極大地動員起來，農(nóng)民協(xié)會對農(nóng)民的宣傳功不可沒，但遠沒有滿足農(nóng)民利益的驅(qū)動力來得強勁。 1926 年10 月，湖南農(nóng)民運動進入新階段，農(nóng)民“覺得黨人的宣傳應(yīng)該兌現(xiàn)了”[8]。 湖南農(nóng)民為保障自己的利益，采取了一系列行動。政治上，湖南農(nóng)民建立清算委員會、合作社、農(nóng)民貸資所等機構(gòu)，維護農(nóng)民權(quán)益，通過“打倒都團”“推翻縣官老爺衙門差役的政權(quán)”[8]等行動，建立含有農(nóng)民性質(zhì)的政權(quán)，滿足農(nóng)民的政治要求。經(jīng)濟上，湖南農(nóng)民進行減租、減息、減押、減稅、墾荒等運動，保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，如“岳陽一部分農(nóng)民的減息運動，尚未結(jié)果，大約可勝利”“瀏陽全縣減押金為每租谷一石，押金二元，已成功”“攸縣，醴陵，宜章，皆有減稅運動”“安化農(nóng)民要求在冬月由農(nóng)民自由種雜糧不納租”等[8]。文化上，受革命思想的影響，湖南農(nóng)民進行了破神權(quán)、破男權(quán)等運動，如衡山白果的部分婦女“結(jié)隊擁入祠堂，一屁股坐下便吃酒”；北三區(qū)龍鳳庵農(nóng)民與小學(xué)教員，砍了木菩薩煮肉吃[8]。由湖南農(nóng)民自己進行的政治宣傳，對破除封建迷信、提升政治覺悟產(chǎn)生了積極影響。 除此之外，湖南農(nóng)民積極建立自衛(wèi)武裝，參戰(zhàn)防匪，捍衛(wèi)革命果實，通過禁毒、禁賭等活動，“把他們所不喜歡的事嚴禁和限制起來”[8]。湖南農(nóng)民出于對自身利益的捍衛(wèi)與爭取，將國共兩黨宣揚的革命思想化為實際行動。共產(chǎn)黨也正是著眼于湖南農(nóng)民的具體利益，才能將湖南農(nóng)民的政治動員順利推進直至高潮。

二、 衰落與重構(gòu)： 國共破裂后湖南農(nóng)民政治動員低潮與轉(zhuǎn)機

“農(nóng)民要么難以發(fā)動起來，一旦發(fā)動起來，又往往不易控制。 ”[1]湖南農(nóng)民運動進入高潮的同時也伴隨著“過火的行為”，終在1927 年5 月21 日馬日事變后走向衰落。一場約六百萬農(nóng)民參與的政治運動，一夜之間轉(zhuǎn)向低潮。第一次國共合作破裂后，共產(chǎn)黨開啟湖南農(nóng)民政治動員重構(gòu)進程， 逐步進入土地革命戰(zhàn)爭時期，為農(nóng)民運動的再一次振興奠定了基礎(chǔ)。

（一） 湖南農(nóng)民政治動員走向衰落

在國民黨右傾分子攪局下的湖南農(nóng)民政治動員， 在北伐戰(zhàn)爭失敗前后已有種種走向衰落的表現(xiàn)，如早期共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人夏明翰便面臨國民黨湖南省右傾分子的攻擊，右傾分子強詞辯解“農(nóng)民運動太過火了”[13]；同時，湖南各地的土豪劣紳、貪官污吏，或勾結(jié)團防，或勾結(jié)國民黨右派分子，或勾結(jié)反動的縣長，“殘殺農(nóng)協(xié)工會，宣傳反革命”[13]。 此外，湖南各地的國民黨右傾分子還滲入農(nóng)民運動，掀起繁多的農(nóng)民運動糾紛問題，“第一種是誣陷，說農(nóng)運是赤化，共產(chǎn)，是什么三三三制，說農(nóng)協(xié)是會匪，是造反”，第二種是企圖魚目混珠，“他們或者假意投機混進革命隊伍， 或者仗著金錢勢力收買些地痞流氓，加入農(nóng)協(xié)，或者假借農(nóng)協(xié)的名義，組織一種非法的農(nóng)民協(xié)會”， 第三種是離間農(nóng)民群體關(guān)系，“現(xiàn)在鄉(xiāng)里的農(nóng)民協(xié)會兒童團時有禁阻坐轎之舉動，轎力工人憤憤地說，除非你家有飯我吃了，我便不抬轎了”[14]。諸如上述種種，無不反映國共合作時期國民黨內(nèi)部右傾反動勢力的蠢蠢欲動， 以及其對湖南農(nóng)民運動產(chǎn)生的繁多消極影響。

1927 年4 月，早已暗藏“禍心”的蔣介石在南京發(fā)動“四一二”清黨政變，極力鎮(zhèn)壓工農(nóng)運動；5 月，國民黨許克祥一個團讓數(shù)年集聚的農(nóng)民力量分崩離析， 湖南農(nóng)民政治動員衰落已顯端倪；7 月，汪精衛(wèi)在武漢挑起“七一五”和平分共事件，直接使湖南農(nóng)民政治動員轉(zhuǎn)入地下。 疾風(fēng)驟雨般的湖南農(nóng)民運動一夜之間陷入低潮， 恍如夜空中的流星一般， 耀眼卻稍縱即逝。 湖南農(nóng)民運動在高潮之后迅速走向衰落， 使湖南農(nóng)民政治動員工作遭受沉重打擊。 這慘痛的結(jié)果， 主要受國民黨、 共產(chǎn)黨、共產(chǎn)國際等多方因素影響。

首先，國民黨反動勢力背叛革命，是湖南農(nóng)民政治動員走向衰落的直接原因。國民黨固有的階級屬性使其發(fā)動的農(nóng)民運動只是為了政治利益需要，一旦危及這種政治利益需要，便會拋棄農(nóng)民。 為消滅陳炯明勢力與實現(xiàn)兩廣統(tǒng)一，國民黨積極進行農(nóng)民政治動員。 但隨著國民黨勢力的日益膨脹，加上國民黨內(nèi)部部分領(lǐng)導(dǎo)人對共產(chǎn)黨掌握的工農(nóng)運動頗為忌憚，在北伐前夕，國民黨借助北伐需要穩(wěn)固后方之名，極力打壓廣東農(nóng)民運動，廣東農(nóng)民運動也由此衰落。湖南農(nóng)民政治動員的高潮與衰落與廣東農(nóng)民政治動員的進程與結(jié)果如出一轍。在國共兩黨破裂伊始， 國民黨對農(nóng)民的真實態(tài)度便暴露無遺， 國民黨主流報紙強行歪曲共產(chǎn)黨的歷史功績，認為“農(nóng)人向東家進攻，工人向雇主進攻，所謂擁護農(nóng)工利益者，所謂解除農(nóng)工痛苦者，結(jié)果毫無利益可言，痛苦依然如故”[15]，無視湖南農(nóng)民運動的卓越成果，認為農(nóng)民問題“不是減租可以解決的”，“農(nóng)民群眾偏居鄉(xiāng)村，頭腦簡單，不宜明了現(xiàn)在政局及本黨擁護他們利益的誠意”[16]。 國民黨表面仍似捍衛(wèi)農(nóng)民利益， 實則走回歷史的原路， 成為封建階級的宣講人。與共產(chǎn)黨代表廣大工農(nóng)利益不同，國民黨始終和封建地主階級有千絲萬縷的關(guān)系， 在國民黨掌握政權(quán)之后尤為突出，這也是國民黨拋棄湖南農(nóng)民的根本原因。而國民黨在國共合作期間的農(nóng)民動員，“這是國民黨和農(nóng)民關(guān)系最好的時期”[1]。

其次，共產(chǎn)黨經(jīng)驗不足，是湖南農(nóng)民政治動員陷入低潮的重要原因。共產(chǎn)黨對農(nóng)民運動的經(jīng)驗不足， 是因為共產(chǎn)黨早期工作重心在工人而非農(nóng)民。除率先在廣東開展農(nóng)民運動的彭湃之外，即便是后來十分重視農(nóng)民運動的毛澤東， 在1924 年也認為“反對大地主”這種口號吸引不了農(nóng)民群眾[17]。 何況與震驚中外的五卅運動、省港大罷工等工人運動相比， 廣東與湖南的早期農(nóng)民運動更顯得 “微不足道”。 共產(chǎn)黨的經(jīng)驗不足在湖南農(nóng)民政治動員中表現(xiàn)出“不獨立”“不徹底”狀態(tài)。 共產(chǎn)黨的“不獨立”“不徹底”狀態(tài)體現(xiàn)在“旗幟問題”與“土地問題”上。在“旗幟問題”上，共產(chǎn)黨的湖南農(nóng)民政治動員工作多打著國民黨的旗幟，湖南農(nóng)民群眾分不清到底是共產(chǎn)黨還是國民黨在領(lǐng)導(dǎo)， 為后來農(nóng)民不知何去何從導(dǎo)致力量的分崩離析埋下禍根。 在“土地問題”上，湖南農(nóng)民政治動員多采取“減租”“減息”運動，未實際貫徹土地改革方案，這導(dǎo)致轟轟烈烈的湖南農(nóng)民運動，實際上依靠的是北伐戰(zhàn)爭的順利形勢，“是軍事力量的進展和勝利的直接結(jié)果”[5]。 除此之外，共產(chǎn)黨的經(jīng)驗不足還體現(xiàn)在多種層面，如組織農(nóng)運黨員數(shù)量不夠、對農(nóng)民武裝缺乏重視等。 早期共產(chǎn)黨經(jīng)驗的不足，使共產(chǎn)黨在湖南農(nóng)民政治動員中只有操縱運作權(quán)而無實質(zhì)控制權(quán)，以至于共產(chǎn)黨在湖南農(nóng)民運動衰落之際無力挽回。

最后，共產(chǎn)國際指導(dǎo)失誤，是湖南農(nóng)民政治動員陷入低潮的間接原因。 共產(chǎn)國際的指導(dǎo)失誤，一方面表現(xiàn)在高估國民黨的革命傾向。隨著國共合作的深入，共產(chǎn)國際依然堅信中國革命“只能是國民黨，而不會是共產(chǎn)黨”[18]，對國民黨的日漸右傾反應(yīng)遲鈍，以對馬日事變的處理最為典型，曾試圖妥協(xié)讓步促使國民黨左傾。 但事實的結(jié)果總是事與愿違，國民黨最終公開走向反革命。另一方面，共產(chǎn)國際與蘇聯(lián)外交部門的意見分歧，對共產(chǎn)黨的政策與方針造成極大影響。早在1924 年國民黨改組前夕，共產(chǎn)國際與蘇聯(lián)外交部門就中國農(nóng)民土地問題已產(chǎn)生分歧，隨著北伐戰(zhàn)爭的進行，兩者的分歧逐步擴大，并轉(zhuǎn)化為共產(chǎn)黨內(nèi)部分歧，以廣東黨委與上海黨中央的意見分歧為代表。共產(chǎn)國際與蘇聯(lián)外交部門的意見分歧在實質(zhì)上造成多重指導(dǎo)。在湖南農(nóng)民政治動員衰落之際，共產(chǎn)黨應(yīng)對政策的被動與遲緩，除共產(chǎn)黨自身不成熟的原因外，共產(chǎn)國際的指導(dǎo)也難辭其咎。總體來說，第一次國共合作破裂后，湖南農(nóng)民運動走向衰落是歷史綜合因素的影響，其包含多重必然與偶然原因，其慘痛的教訓(xùn)為湖南農(nóng)民政治動員的重構(gòu)提供了寶貴經(jīng)驗。

（二） 湖南農(nóng)民政治動員重構(gòu)的路徑

1. 農(nóng)村蘇維埃政權(quán)的建設(shè)

湘南、湘東、湘鄂贛邊界等部分地區(qū)組建的農(nóng)村蘇維埃政權(quán)是實施政治動員的直接載體。第一次國共合作破裂后，共產(chǎn)黨除在南昌、廣州等少量城市暴動外，在海陸豐、湘東、湘南、湘贛邊界、湖北黃安等地都有過農(nóng)民的割據(jù)[19]。 蘇維埃一詞，最初是工人代表會議的簡稱，在蘇俄的政治實踐中，通常伴有統(tǒng)戰(zhàn)與專制雙重性質(zhì)。湘南、湘東、湘鄂贛邊界等部分地區(qū)農(nóng)村蘇維埃政權(quán)建設(shè)繼承了蘇俄蘇維埃的部分屬性，組織形式為工農(nóng)兵代表大會。 共產(chǎn)黨在“中央、省、縣、鄉(xiāng)均建立蘇維埃政權(quán)”[20]。 湘南、湘東、 湘鄂贛邊界等地區(qū)相繼組建工農(nóng)兵政府，如江西寧岡、蓮花、遂川與湘南永興、平江等縣成立縣政府或邊界政府， 區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)在此時期也普遍建立。工農(nóng)兵代表大會推選執(zhí)行委員會和人民委員會，組建工農(nóng)兵政府，負責日常的政策執(zhí)行工作。各級政治動員機制均采取民主集中制，進行民主選舉，選入具有政治覺悟的農(nóng)民參政議政， 使民主制度下滲到農(nóng)民群眾中，提升農(nóng)民的民主意識與政治參與度。

2. 多種動員方式的輔助

開展土地革命、武裝斗爭、群眾路線等多種動員是實施政治動員的重要推動力。開展土地革命是農(nóng)村蘇維埃政權(quán)進行政治動員最好的輔助形式。在湘南、湘東、湘鄂贛邊界等部分地區(qū)農(nóng)村蘇維埃政權(quán)建設(shè)中，土地革命通常由革命委員會或村、區(qū)蘇維埃組織承擔，通過對地主劣紳的土地沒收與重新分配土地調(diào)動貧困農(nóng)民的積極性，在土地問題即農(nóng)民的經(jīng)濟利益得到保障之后，解決其少糧與納稅的“安定之憂”，農(nóng)民才逐步著眼于政治活動。 土地革命將窮困農(nóng)民從長期的經(jīng)濟壓迫中釋放出來，促使他們“更積極的參加軍事和政治活動”[5]。 進行武裝斗爭是農(nóng)村蘇維埃政權(quán)進行政治動員最好的保障形式。 面臨國民黨的白色恐怖，黨和群眾不得不一齊軍事化[19]。 共產(chǎn)黨在組建從中央到鄉(xiāng)一級工農(nóng)政府的同時，還組建了大量的工農(nóng)暴動隊、赤衛(wèi)隊等農(nóng)民武裝，配合紅軍進行武裝斗爭。 農(nóng)民具有保守落后的階級局限性，在共產(chǎn)黨未能表現(xiàn)出其足夠的保護能力時， 對革命與政治工作往往采取觀望態(tài)度，如在湘南地區(qū)的農(nóng)民政治動員中，在共產(chǎn)黨未徹底打倒地主等反動勢力前，農(nóng)民對紅軍的態(tài)度總是旁觀與畏怯。在以農(nóng)民為主體的湘南、湘東、湘鄂贛邊界等部分地區(qū)，如何貫徹群眾路線是農(nóng)村蘇維埃政權(quán)進行政治動員的迫切問題。中共六大突出強調(diào)了群眾動員問題，“黨中央和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)人都優(yōu)先考慮動員群眾”[5]。毛澤東在1929 年古田會議中，也強調(diào)群眾有批評紅軍的權(quán)利，黨的決策應(yīng)該由群眾來貫徹。與大革命時期主要通過農(nóng)民協(xié)會實施的政治動員不同，由共產(chǎn)黨構(gòu)建的政治動員機制更為徹底，湘南、湘東、湘鄂贛邊界等部分地區(qū)農(nóng)村蘇維埃政權(quán)開展經(jīng)濟動員、軍事動員、情感動員等多種形式輔助政治動員便是證明。

國共合作破裂后的湖南農(nóng)民政治動員， 由于農(nóng)村反動勢力的薄弱性與農(nóng)民群眾的革命性， 在農(nóng)村蘇維埃政權(quán)的建設(shè)、 多種動員方式的輔助等多重因素推進下迎來轉(zhuǎn)機，革命思想天平側(cè)向農(nóng)村，革命資源傾入農(nóng)村割據(jù)，推動工農(nóng)武裝割據(jù)道路不斷形成。此階段的湖南農(nóng)民政治動員主要在湘南、湘東、湘鄂贛邊界等部分地區(qū)， 動員的表象雖無大革命時期的蓬勃與廣泛，但動員的機制卻更加全面。

三、 時代的“遺產(chǎn)”：湖南農(nóng)民政治動員經(jīng)驗與啟迪

“中國革命通常被認為是歷史上最偉大的農(nóng)民革命。 ”[5]1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后的湖南農(nóng)民政治動員，是中國共產(chǎn)黨早期農(nóng)民動員最為典型的樣態(tài)，不僅讓隨后的土地革命、抗日戰(zhàn)爭乃至解放戰(zhàn)爭從這里獲得經(jīng)驗與動能，還對新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興農(nóng)民動員予以重要啟示。

（一） 興起到重構(gòu)凸顯共產(chǎn)黨在“動員中下沉，下沉中動員”

共產(chǎn)黨在“動員中下沉，下沉中動員”，是湖南農(nóng)民政治動員興起、高潮到重構(gòu)的關(guān)鍵法寶。 在1924—1928 年北伐戰(zhàn)爭前后的湖南農(nóng)民政治動員中，共產(chǎn)黨在“動員中下沉，下沉中動員”主要體現(xiàn)在——共產(chǎn)黨深入農(nóng)民群眾， 發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)力。北伐時期，共產(chǎn)黨深入農(nóng)民群眾，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)力，農(nóng)民運動趨向高潮；反之，則走向衰落。在湖南農(nóng)民政治動員興起到高潮階段，一半以上的湖南農(nóng)民被組織起來，深入農(nóng)民群眾后的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)效力得到充分彰顯，如農(nóng)民政策醞釀、農(nóng)民人才儲備、農(nóng)運黨組織的構(gòu)建等。但伴隨北伐政局變動，“黨中央落后于形勢”[3], 加之黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在上海而非湖南，湖南黨組織領(lǐng)導(dǎo)效力無法滿足日益高漲的湖南農(nóng)民運動需要，直至最后崩潰衰落。大革命失敗后，共產(chǎn)黨逐步探索出工農(nóng)武裝割據(jù)道路，賦予農(nóng)民“同盟軍”的地位，凸顯黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。和“師出同門”的國民黨在群眾工作的“浮于表面”不同，共產(chǎn)黨深入工農(nóng)群眾，代表工農(nóng)實際利益。

共產(chǎn)黨的群眾屬性是其本質(zhì)屬性之一，這一本質(zhì)屬性決定其具有突出的歷史傳承性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅定不移地推進脫貧攻堅，歷時8 年，實現(xiàn)近億人農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832 個貧困縣全部摘帽， 并在第一個百年前夕莊嚴宣告全面建成小康社會。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨[21]。 習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“農(nóng)為邦本，本固邦寧”。 在第二個百年征程開端，黨中央不斷弘揚脫貧攻堅精神，敢于啃“硬骨頭”，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)效用發(fā)揮必須滿足兩個條件——黨的正確領(lǐng)導(dǎo)與人民擁護，在新時代中國特色社會主義農(nóng)民動員中，在第二個百年征程中，黨依然處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，湖南農(nóng)民政治動員寶貴經(jīng)驗表明，缺失黨的正確領(lǐng)導(dǎo)必然失敗，堅定黨的正確領(lǐng)導(dǎo)必然成功。

（二） 興起到重構(gòu)呈現(xiàn)革命“薪火相傳”

革命的“薪火相傳”，是湖南農(nóng)民政治動員興起、高潮到重構(gòu)的方向保障。在北伐時期的湖南農(nóng)民政治動員活動，革命的“薪火相傳”主要體現(xiàn)在共產(chǎn)黨通過自身不斷“獨立化”推進革命事業(yè)“薪火相傳”。國共合作時期，共產(chǎn)黨多次強調(diào)保持獨立性，但由于力量弱小和思想不成熟，在重大決策面前總是依托于共產(chǎn)國際[5]。 大革命失敗后，共產(chǎn)黨在農(nóng)村進行割據(jù)實踐，集聚自己的力量，對革命道路不斷探索。 共產(chǎn)國際雖試圖通過中共六大對共產(chǎn)黨進行重構(gòu)， 達到權(quán)威的重塑。 但在1927 至1935 年間，由于蘇聯(lián)自身內(nèi)部階級斗爭與共產(chǎn)黨“農(nóng)村包圍城市”道路的形成，共產(chǎn)國際的權(quán)威實際是在不斷削弱狀態(tài)，而共產(chǎn)黨卻不斷“獨立化”。 共產(chǎn)黨在不斷“獨立化”進程中形成了獨立自主精神，完成了大革命與土地革命的“薪火相傳”。

黨對革命事業(yè)的“薪火相傳”，不止步于過往，還踐行在當下。 黨的十八大以來，黨中央堅定走自己的道路， 在新時代湖南農(nóng)民脫貧攻堅中得以體現(xiàn)。 湖南湘西十八洞村是脫貧攻堅工程首創(chuàng)之地，歷時7 年，從人均收入不足1 500 余元的深度貧困村發(fā)展到136 戶深度貧困戶全部脫貧， 在2021 年6 月更一舉成為湖南湘西首個5A 級旅游景區(qū)的組成部分。湖南湘西十八洞村脫貧攻堅取得的巨大成功，除黨中央大力的物質(zhì)支撐外，與黨中央傳遞給十八洞村農(nóng)民獨立自主、 頑強拼搏的精神不無關(guān)系。 2021 年大型扶貧電視劇《江山如此多嬌》中麻長順從懶漢到養(yǎng)蜂再到結(jié)婚的脫貧情節(jié)，便是對十八洞村中施六金、 楊家三兄弟等典型案例獨立自主、頑強拼搏直至脫貧致富的生動反映。 在新時代中國特色社會主義時期，黨中央不忘初心，砥礪前行，依然秉持革命事業(yè)“薪火相傳”精神，對新時代農(nóng)村建設(shè)予以重要啟示——發(fā)揚獨立自主、自力更生的奮斗精神，做到“踏雪有痕”“抓鐵有印”，在第二個百年征程中，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（三） 興起到重構(gòu)折射“人民至上”理念

“人民至上”理念，是湖南農(nóng)民政治動員興起、高潮到重構(gòu)的力量源泉。在北伐時期的湖南農(nóng)民政治動員運動中，“人民至上”理念主要體現(xiàn)在——共產(chǎn)黨重視對農(nóng)民力量的積聚。在湖南農(nóng)民政治動員興起到重構(gòu)的歷程中，有過六百萬農(nóng)民運動的恢弘畫面，有過湘鄂贛邊界農(nóng)民運動的快速重建。 農(nóng)民潛力的巨大， 在馬克思主義經(jīng)典作家筆下早已彰顯。馬克思鮮明指出：“無產(chǎn)階級要取得革命的勝利和鞏固革命成果，必須建立工農(nóng)聯(lián)盟”[22]，毛澤東明確回答：“誰是敵人誰是朋友？ 我們現(xiàn)在可以答復(fù)了。 ”[8]毛澤東認為中國社會不解放，農(nóng)民不可能自己解放，似乎更進一步賦予農(nóng)民一種使命，“這種使命頗像馬克思歸之于西方資本主義社會中的城市無產(chǎn)階級的”[5]。 北伐時期的共產(chǎn)黨，通過貼近農(nóng)民生活、捍衛(wèi)農(nóng)民利益、發(fā)掘農(nóng)民潛力等方式，積聚農(nóng)民力量，這是“人民至上”理念的早期彰顯。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨中央不斷強調(diào)人民利益至上，高度重視農(nóng)民力量的積聚與機制的建構(gòu)。 以湖南湘西十八洞村脫貧攻堅為例，黨中央在為農(nóng)民進行“輸血”的同時，還進行了“造血”功能建構(gòu)。 在湖南湘西十八洞村扶貧工作中， 當?shù)攸h組織結(jié)合十八洞村獨特的自然景觀與民族風(fēng)情， 將一系列當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融入旅游經(jīng)濟中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式的重構(gòu)，如開發(fā)“蚩尤部落群”旅游景區(qū)，組建精品獼猴桃基地，實施谷物、烤煙、西瓜等多元化種植。 “在精準扶貧過程中實現(xiàn)了鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)”[23]， 這種鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)就是“造血”功能建構(gòu)，為十八洞村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 湖南湘西十八洞村的脫貧致富，是黨秉持“江山就是人民，人民就是江山”理念，是在新時代中國特色社會主義時期進行農(nóng)民動員、激發(fā)農(nóng)民潛力的典型案例，這種在脫貧攻堅精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下的新時代農(nóng)村動員， 必將以其獨特的延續(xù)性在第二個百年征程中留下濃墨重彩的一筆。

四、結(jié) 語

20 世紀20 年代的農(nóng)民運動是在政黨主導(dǎo)下變革鄉(xiāng)村權(quán)力關(guān)系的革命運動[1]。 湖南農(nóng)民政治動員興起、高潮、衰落、重構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨農(nóng)民動員的大規(guī)模預(yù)演， 為新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興農(nóng)民動員予以重要實踐啟迪——“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”[24]，在第二個百年征程中， 充分調(diào)動農(nóng)民積極性與主動性，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大的突破，使農(nóng)民獲得感得到更大的提升，切實做到為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。