共同富裕目標下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的對策分析

劉思愉　賀宇鋮

關鍵詞：共同富裕；鄉(xiāng)村振興；對策分析

從黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，到黨的二十大報告強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”，不僅概括了我國鄉(xiāng)村振興取得的階段性成就，也進一步彰顯了我國繼續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的信心和決心，對推進中國現(xiàn)代化進程有著非凡意義。

新時代背景下，鄉(xiāng)村振興和共同富裕作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略導向，二者相互關聯(lián)，相互促進，具有深刻的內(nèi)在邏輯。

習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼?！币话愣?，“共同富?！卑恕案辉！焙汀肮餐眱蓚€要素。“富?！奔瓷鐣a(chǎn)力的進步到達頂峰的一種狀態(tài)，人民大眾的物質與精神生活皆趨向富裕；“共同”是指所有人都共享富裕，而非只局限于有限的少數(shù)人之富裕。同理，鄉(xiāng)村振興也可以理解為“鄉(xiāng)村”和“振興”兩個方面?！罢衽d”就是沿著“富裕”的方向，通過共同富裕的政策引導、財政支持等手段，提高農(nóng)業(yè)附加值，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；“鄉(xiāng)村”強調(diào)的則是戰(zhàn)略實施主體為全國農(nóng)村和億萬農(nóng)民，一定程度上契合了“共同”的價值內(nèi)涵。由此可見，鄉(xiāng)村振興緊緊圍繞共同富裕目標而展開，共同富裕是鄉(xiāng)村振興的最高目標追求。

2020年我國脫貧攻堅目標任務順利完成，我國社會主要矛盾變化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分之間的矛盾。在絕對貧困問題已經(jīng)解決，不平衡不充分發(fā)展問題更加凸顯之后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本出發(fā)點便向實現(xiàn)共同富裕的偉大目標轉變。針對共同富裕道路上出現(xiàn)的現(xiàn)實困境，黨和政府從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大視角出發(fā)，通過出臺政策、升級轉型、人才引進等方式，切實提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，為實現(xiàn)共同富裕奠定物質基礎。因此，鄉(xiāng)村振興是共同富裕的必要條件。

當前，我國已如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，正處于乘勢而上奮力開啟鄉(xiāng)村全面振興新征程的關鍵時期。但與此同時，農(nóng)村發(fā)展依然面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、人口流失嚴重、生態(tài)環(huán)境污染、公共服務匱乏等現(xiàn)實問題。

與城鎮(zhèn)多元化的產(chǎn)業(yè)結構相比，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構存在些許不合理的問題。一般來說，中低級城市的發(fā)展主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展水平特別高的城市以第三產(chǎn)業(yè)為主，而農(nóng)村主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。且由于農(nóng)村自身地理位置不夠優(yōu)越、交通不便、自然資源受限等因素，導致農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以獲得足夠支持，使得農(nóng)村經(jīng)濟長期處于低水平發(fā)展狀態(tài)，以至于農(nóng)業(yè)新技術和高科技設備引進不足，農(nóng)民種植效率偏低，起支撐作用的第一產(chǎn)業(yè)也將面臨一定風險。這不僅削弱了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，還限制了鄉(xiāng)村振興的速度，對實現(xiàn)共同富裕目標構成了一定阻礙。

由于城市化進程中農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，缺乏就業(yè)機會和更好的生活條件，許多年輕人選擇到城市謀求更好的發(fā)展機會。雖然農(nóng)村人口外流對于加速城鎮(zhèn)化建設、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有一定推動作用，但在當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村人口外流導致的問題遠超其帶來的益處。一是鄉(xiāng)村振興需要適當?shù)某Ｗ∪丝跀?shù)量來驅動地區(qū)經(jīng)濟的需求和供應，進而拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增長。二是大規(guī)模的人才流失導致鄉(xiāng)村人才儲備的水平相對偏低，無法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對于人才的需求。三是鄉(xiāng)村振興需要合理的人口結構。農(nóng)村人口流失易導致農(nóng)村地區(qū)人口老齡化問題嚴重，造成農(nóng)村勞動力匱乏的消極影響，從而不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實，影響共同富裕目標的實現(xiàn)。

近年來，城市化的快速發(fā)展亦使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受到更嚴重的污染。其中，農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾帶來的污染問題尤為突出。雖然農(nóng)藥和化肥的使用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必要環(huán)節(jié)，但是過量使用會導致土壤和水體的污染，影響土壤質量和農(nóng)作物生長。其次，隨著農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽排泄物和廢棄物的排放量也在不斷增加。這些廢棄物中含有很多有害物質，如重金屬、有機物等，威脅生態(tài)環(huán)境和人體的健康，與共同富裕目標下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中山清水秀、美麗宜居的理想鄉(xiāng)村環(huán)境存在一定差距。

公共服務的質量直接關系到人民的生產(chǎn)生活質量，是人民實現(xiàn)美好生活的重要保障。但長期以來，農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設相對滯后，交通、通信、水利等方面的發(fā)展水平較低，其公共服務的總數(shù)、質量和城市相比也存在很大差異。這不僅限制了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，也影響了農(nóng)村居民對現(xiàn)代文明的享受，違背了農(nóng)村文明精神建設的原則，影響了鄉(xiāng)村振興步伐的正常進行，與共同富裕目標產(chǎn)生明顯的間隔。

1.發(fā)展特色種植。農(nóng)村發(fā)展特色種植是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動共同富裕的有效途徑之一。首先，挖掘地方特色資源。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的自然資源和文化資源，可以挖掘當?shù)氐奶厣Y源，發(fā)展具有地方特色的種植產(chǎn)業(yè)。例如，山區(qū)可以發(fā)展中藥材種植、林果業(yè)等，水資源匱乏的地區(qū)可以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)等。通過合理利用當?shù)刈匀毁Y源和文化資源優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。其次，創(chuàng)新種植模式。通過積極探索新的種植模式和新的品種以提高種植質量和效益，最終助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實。例如，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。

2.完善產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，鄉(xiāng)村振興的關鍵在于振興產(chǎn)業(yè)。一方面，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及供應鏈的現(xiàn)代化水平，激發(fā)農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)等高科技的支持，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新的生機，進而形成一、二、三產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動創(chuàng)新。譬如，通過加快完備農(nóng)產(chǎn)品保險、倉儲、冷鏈、物流等配套設施，吸引深加工企業(yè)入駐，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭優(yōu)勢。另一方面，要拓寬銷售渠道。積極發(fā)展農(nóng)村帶貨直播，自覺對接商超、農(nóng)特產(chǎn)品店、網(wǎng)銷店等等，打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力實現(xiàn)以“農(nóng)”助“興”，為共同富裕打下堅實地基。

1.推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)品。鄉(xiāng)村文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，涵蓋了鄉(xiāng)村的自然文化、手工藝文化、美食文化和民俗文化等等，具有強大的吸引力、輻射力、影響力。一方面，可以充分利用當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，如有機蔬菜、水果、糧食等提高農(nóng)村吸引力，創(chuàng)造鄉(xiāng)村自身品牌效益。另一方面，也可以廣泛宣傳當?shù)靥厣氖止に嚻?，如民間藝術品、傳統(tǒng)服飾等，借助我國傳統(tǒng)文化的熱度激發(fā)當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)活力，進而打開自身鄉(xiāng)村的知名度，提升鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，以此賦能鄉(xiāng)村振興，助力共同富裕。

2.興辦文旅產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村具有豐富的文化資源，包括歷史遺跡、民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)土人情等。將鄉(xiāng)村文化資源合理轉化為鄉(xiāng)村文旅資源，不僅能夠較好地弘揚自身鄉(xiāng)村文化，而且能夠保證當?shù)丨h(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，帶動當?shù)剜l(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。譬如，結合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，開設農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)采摘、種植研學、農(nóng)產(chǎn)觀光等項目，滿足不同游客的需求，提高當?shù)匚穆脴I(yè)的現(xiàn)代化水平，為共同富裕目標下的鄉(xiāng)村振興開拓發(fā)展新模式。

1.突進生態(tài)治理。農(nóng)村生態(tài)治理是建立生態(tài)、宜居、美麗鄉(xiāng)村的重要手段之一。首先，要注重加強農(nóng)村植被覆蓋率，減少廢棄物的產(chǎn)生，改善空氣質量，為人們提供更加健康的生活環(huán)境。其次，及時治理鄉(xiāng)村水污染和土地污染，提高水源和土地的清潔度，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加可靠的資源保障。最后，通過打造美麗鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)，吸引更多的游客前來觀光、休閑、度假，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的快速崛起，不斷拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領域，加深農(nóng)村經(jīng)濟多元化程度，進一步增強農(nóng)村發(fā)展的潛力和后勁，為鄉(xiāng)村振興、共同富裕注入新的動力。

2.完善配套設施。完善農(nóng)村配套設施是深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎環(huán)節(jié)。首先，需要建設良好的交通設施，包括修建公路、橋梁等交通基礎設施，以保障農(nóng)村居民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)谋憷Ｆ浯?，需要建設良好的教育設施，包括教室、操場等等，幫助農(nóng)村孩子同等享受優(yōu)質教育資源。最后，需要建設良好的水利設施，包括建設灌溉渠道、水壩、水庫等，提高農(nóng)村灌溉和排水的能力，保障農(nóng)作物的生長和農(nóng)村居民的生活需求。只有不斷完善農(nóng)村配套設施，才能讓廣大農(nóng)民享到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的紅利，自覺朝共同富裕方向而努力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關系到共同富裕目標的實現(xiàn)，關系到社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)，關系到第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。因此，在新時代背景下，需要重新審視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的劃時代意義，及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實困境，以更高的標準推動農(nóng)村區(qū)域的持續(xù)進步，以期實現(xiàn)建設新時代中國特色社會主義新鄉(xiāng)村的遠大目標。

參考文獻：

[1]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議[M].北京：人民出版社，2020.

[2]黃承偉.論鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯及理論議題[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2021，21（06）：1-9.

[3]徐向梅.扎實推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕[N].經(jīng)濟日報，2022-06-08（011）.

[4]韓莉，王干成，孫誠.人口外流對鄉(xiāng)村振興的影響探析[N].中國人口報，2020-04-17（003）.

[5]李艷琦.農(nóng)村三產(chǎn)融合、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化[J].中國流通經(jīng)濟，2023，37（03）.

（作者單位：宿遷學院馬克思主義學院）