百年黨史進(jìn)程中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實啟示

曹 靜

(黑龍江工業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 雞西 158100)

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)，總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史的十條經(jīng)驗，其中第九條經(jīng)驗表述為“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”。《決議》中強調(diào)中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中十分注重團結(jié)問題，始終堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，積極調(diào)動一切積極因素，凝聚民心、匯聚力量，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，最大限度凝聚起共同革命、共同建設(shè)的磅礴力量。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志創(chuàng)造性地提出統(tǒng)一戰(zhàn)線命題、闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、解決了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，通過團結(jié)各方力量，建立起中國革命勝利的最廣大同盟軍。在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論仍然對構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展、化解民族矛盾沖突、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一有著重要的現(xiàn)實意義。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史經(jīng)驗

馬克思和恩格斯第一次提出工農(nóng)聯(lián)盟思想，被視為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論之濫觴；列寧在俄國革命實踐中豐富發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，制定了切實可行的政策和策略。中國共產(chǎn)黨同樣十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)人在不同歷史時期闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性。毛澤東在《中國社會各階級的分析》中開篇講到：誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，這個問題是中國革命的首要問題[1]?？谷諔?zhàn)爭時期，他根據(jù)中國革命實踐，將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為新民主主義革命“三大法寶”正式提出來。社會主義建設(shè)時期，鄧小平同志強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶。江澤民同志在建黨75周年大會上指出，團結(jié)問題是檢驗和衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要尺度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中進(jìn)一步指出團結(jié)統(tǒng)一的重要性。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持[2]。百年來，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了重大成就的同時，也為我們黨的工作積累了寶貴而又豐富的歷史經(jīng)驗。

1.始終堅持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確方向行進(jìn)的生命線，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的靈魂?；仡櫞蟾锩鼤r期，面對二七罷工斗爭的失敗，陳獨秀對中國革命作出錯誤判斷，因此放棄黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使中國革命遭受嚴(yán)重挫折，這是極端慘痛的經(jīng)驗教訓(xùn)。而抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨糾正右傾投降主義，堅持獨立自主原則，這才為后期贏得抗戰(zhàn)勝利奠定了重要基礎(chǔ)。

2.始終堅持人心是最大的政治

歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。從全面抗戰(zhàn)開始后大批知識青年奔向延安，再到愛國民主人士共同協(xié)商建國；從一大批科學(xué)家放棄國外優(yōu)渥生活、沖破重重阻礙，積極回國推進(jìn)祖國建設(shè)，再到海外人士回鄉(xiāng)投資熱以及留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)潮。以上無不展現(xiàn)著歷史和人民對中國共產(chǎn)黨的選擇，而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求實際就是各民族的大團結(jié)大聯(lián)合。歷史一再雄辯地證明，人心向背是最大的政治。

3.始終堅持正確的政策和策略

在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作史上，民主協(xié)商、聯(lián)誼交友、照顧利益等都是老一輩革命家留下的統(tǒng)戰(zhàn)佳話。海納百川，老一輩革命家眼界寬、思路寬、胸襟寬，他們以高尚的人格魅力、高超的工作藝術(shù)為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作譜寫段段華章。我們不難看出，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握客觀發(fā)展規(guī)律，堅持原則不動搖，不斷追求更優(yōu)辦事方法，在“識人”的同時更要學(xué)會“化心”，在善于“統(tǒng)”的過程中更不放棄“戰(zhàn)”，這樣才能在統(tǒng)戰(zhàn)中把握工作主動權(quán)。

4.始終堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)實踐

縱觀統(tǒng)戰(zhàn)史，就是一部中國共產(chǎn)黨不斷用創(chuàng)新理論進(jìn)一步指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)實踐的歷史。在新民主主義革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想逐漸形成。形成后的統(tǒng)戰(zhàn)思想在實踐的基礎(chǔ)上不斷壯大力量，為奪取革命的最終勝利以及建立新中國提供必要條件。新中國成立后，我們黨并沒有選擇照抄照搬蘇聯(lián)發(fā)展模式，而是結(jié)合中國一窮二白的特殊國情，對資本主義工商業(yè)實行和平贖買，創(chuàng)造性地建立并不斷發(fā)展民族區(qū)域自治制度，在此過程中不斷探索完善我國馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的成功實踐。

二、十八大以來黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新

黨的十九大報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”[3]。新時代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，對鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線、創(chuàng)造性開展統(tǒng)戰(zhàn)工作、壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線力量作出一系列重大論述，豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

1.進(jìn)一步鞏固和完善我國新型政黨制度

習(xí)近平強調(diào)，中國特色社會主義民主的重要特征就是“有事好商量，眾人的事由眾人商量”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國的一項基本政治制度，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式，是在中國特有的土壤中形成和發(fā)展起來的具有中國特色的社會主義新型政黨制度。各民主黨派在革命戰(zhàn)爭年代與中國共產(chǎn)黨和中國人民站在一起，共同推翻了壓在人民頭上的三座大山。社會主義建設(shè)時期，各民主黨派仍然擔(dān)負(fù)著聯(lián)系社會各方力量的重要作用，其參政議政、共商國是的作用只能加強、不能削弱。我國新型政黨制度是中國特色社會主義民主政治的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，順應(yīng)了當(dāng)代中國社會發(fā)展的客觀實際。

2.進(jìn)一步做好黨外知識分子工作

黨外知識分子同黨員知識分子一樣，經(jīng)過黨的長期教育培養(yǎng)，是我國人才建設(shè)隊伍的重要組成部分。正如習(xí)近平總書記強調(diào)指出的那樣，黨外知識分子工作是極其重要的工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作、戰(zhàn)略性工作，要充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造力。黨中央特別注重把黨外知識分子組織起來，突出政治引導(dǎo)，積極開展和踐行社會主義核心價值觀、國情考察等，堅持做到求同克異、求同縮異、求同存異、求同尊異。通過支持和引導(dǎo)黨外知識分子在一線工作上建功立業(yè)，把黨外知識分子團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。

3.不斷推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中鮮明提出，“鑄牢中華民族共同體意識”這一命題揭示了新時代民族工作的主題主線，為新時代背景下開展民族工作提供了基本遵循。中華民族共同體意識，是歷史賦予中國的國家稟賦?！跋袷褡岩粯泳o緊抱在一起”形象地說明了我國各民族的關(guān)系狀態(tài)。做好新時代黨的民族工作，首先要準(zhǔn)確把握如何加強和改進(jìn)民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，讓民族團結(jié)進(jìn)步之花長盛不衰，構(gòu)建各民族共有的精神家園。為此，黨中央召開系列會議，確立治藏方略、治疆方略，為做好新時代民族工作提供了強有力的方法論指引。

4.堅持我國宗教中國化方向

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記闡釋了黨的宗教工作基本方針，深刻回答了新時代怎樣認(rèn)識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題。在2021年召開的全國宗教工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)要全面貫徹繼承發(fā)展黨的宗教工作理論，他通過“九個必須”闡明了我國的宗教工作格局，既強調(diào)宗教工作的重要性，又提出要加強領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，既強調(diào)堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教工作理論，又提出宗教工作必須與黨的工作同向同心同行，核心在于堅持宗教中國化方向。作為我們黨治國理政的重大問題，宗教問題始終具有其特殊的地位。黨中央明確提出中國特色社會主義宗教理論，并在此基礎(chǔ)上不斷豐富和發(fā)展，更好地指導(dǎo)和積極推進(jìn)我國宗教工作實踐，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步加深和鞏固。

5.堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一

實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中華民族全體兒女的共同心愿。自香港和澳門回歸祖國以來，“一國兩制”理論和實踐保證了香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)，實施“一國兩制”要將自治區(qū)政府的管制權(quán)和自治權(quán)結(jié)合起來，要保證“一國兩制”的方針不改變、不動搖，“一國兩制”的實踐不走樣、不變形。就港澳問題而言，要積極保持港澳長期繁榮穩(wěn)定；而針對臺灣問題，要在堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針的同時，堅持一個中國原則和“九二共識”，積極推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。在此過程中，積極發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的巨大作用。黨中央對此制定實施相關(guān)制度以及重大決策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)港澳臺地區(qū)發(fā)展，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力。

三、新時代加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的現(xiàn)實啟示

我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，新冠肺炎疫情全球大流行成為世界百年未有之大變局的新變量、催化劑，不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面、團結(jié)一切可以團結(jié)的力量面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。回首黨的百年歷史可以看到，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在取得巨大成就的同時，也提供了重要歷史啟示，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、學(xué)好用好歷史啟示，有助于我們看清楚過去為什么能夠成功、弄明白未來怎樣才能繼續(xù)成功。

1.堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”[4]。新的歷史征程，新的實踐探索，要實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合，就必須始終堅持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)各方人士，使其緊緊團結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的聰明才智，進(jìn)而形成“眾星捧月”之勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作全過程，不斷強化完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、其他各方力量共同推進(jìn)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代大幕已經(jīng)拉開，面對如此艱巨的歷史任務(wù)，我們必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分凝結(jié)各方力量，無懼風(fēng)雨、奮勇向前。

2.堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心力量的工作目標(biāo)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作說到底是做人的工作，檢驗統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要標(biāo)尺就是看是否能夠凝聚人心和力量，人民是否有共同的奮斗目標(biāo)。只有確立共同的奮斗目標(biāo)，大家才能步調(diào)一致，才能實現(xiàn)各方力量最廣泛的團結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的共同目標(biāo)就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，習(xí)近平總書記指出，“中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福”[5]。有了目標(biāo)就有了旗幟，有了旗幟就明確了方向。新的歷史征程，我們要把共同奮斗目標(biāo)作為我們不斷前進(jìn)的方向標(biāo)，深刻把握我國國情和社會主要矛盾發(fā)生的變化，聚焦廣大人民群眾的核心利益和共同追求，把逐步滿足人民群眾美好生活需要和實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更為突出的位置，團結(jié)和聯(lián)合各方力量，將中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

3.堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中一致性和多樣性統(tǒng)一

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，習(xí)近平強調(diào)，一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。所謂一致性，指奮斗目標(biāo)、價值追求、共同理想的同一性；所謂多樣性，指具體條件下利益訴求、觀點方法、意識形態(tài)的差異性。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成同心圓，必須正確處理一致性和多樣性之間的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的復(fù)合有機統(tǒng)一，是同一性和差異性的辯證統(tǒng)一，維護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，一致性和多樣性、同一性和差異性均不可缺少。我們黨必須做到求同存異，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，尊重每個人的不同、尊重分歧、尊重多樣性，找到最大公約數(shù)，才能畫出最大同心圓，匯聚起民族復(fù)興的磅礴力量。

4.堅持和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的制度機制

無規(guī)矩，不成方圓。提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成效，需要成熟完善的制度保障。百年黨史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了一系列卓有成效的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制，包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、宗教工作制度、“一國兩制”等。新的歷史征程，要繼續(xù)兼顧同盟者利益，有的放矢地推進(jìn)政策改革，完善相關(guān)法律制度。與此同時，不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機制，使社會各界人士有效聯(lián)系起來，以教育引導(dǎo)為主線，積極探索發(fā)揮他們聰明才智的路徑和機會，不斷為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展匯集力量，共同致力于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

人心齊，泰山移。總之，我們必須準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展大勢，鞏固和發(fā)展海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)、大聯(lián)合，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，用實際行動描繪中華兒女心往一處想、勁往一處使的完美畫卷，努力團結(jié)全黨凝聚開拓前進(jìn)的力量，不斷鞏固和發(fā)展國內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量，櫛風(fēng)沐雨、破浪前行，不斷凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的磅礴力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。