職教改革視域下開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑探析

曾九江，張 明

（江西開(kāi)放大學(xué)，江西 南昌 330046）.

融合發(fā)展是當(dāng)下及未來(lái)教育發(fā)展的主流。新文科、新工科、線上線下融合、校企合作、產(chǎn)教融合、“專(zhuān)業(yè)+”等，無(wú)不體現(xiàn)教育的融合發(fā)展理念。而多種教育類(lèi)型的融合發(fā)展也方興未艾，如開(kāi)放教育與高職教育的融合發(fā)展，備受關(guān)注。開(kāi)放教育是以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式，實(shí)施本專(zhuān)科成人學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)“人人、處處、時(shí)時(shí)可學(xué)可考”終身教育價(jià)值理念的一種新型人才培養(yǎng)模式。這種人才培養(yǎng)模式是中央廣播電視大學(xué)（現(xiàn)為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)）及其辦學(xué)系統(tǒng)于1999年開(kāi)始探索，經(jīng)過(guò)8年實(shí)踐，教育部正式認(rèn)定的一種常規(guī)辦學(xué)形式［1］。為發(fā)揮全日制高等教育在教學(xué)和科研等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)開(kāi)放教育與全日制高等教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，省級(jí)廣播電視大學(xué)（2020年12月前后，全部更名為開(kāi)放大學(xué)）紛紛舉辦高等職業(yè)教育（專(zhuān)科），為研究開(kāi)放教育與高職教育的融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。以2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（下稱(chēng)“職教20條”）為開(kāi)端，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的改革如火如荼，先后印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023年）》（下稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”）、《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）、《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》。這一系列改革發(fā)展成果，最終促成了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的（下稱(chēng)《職教法》）的修訂，并于2022年5月1日起實(shí)施?！堵毥谭ā穼ⅰ奥毥?0條”明確的“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型［2］”法律化，及職業(yè)教育“實(shí)施本科及以上層次教育”法律化，為研究新時(shí)代開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要“舉辦本科層次職業(yè)教育”，各舉辦了高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）的省級(jí)開(kāi)放大學(xué)積極爭(zhēng)取設(shè)置本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，有條件的甚至積極爭(zhēng)取直接升格為職業(yè)本科院校。職業(yè)教育類(lèi)型地位的確立及不同層次職業(yè)教育的有效貫通，極大地增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力和社會(huì)認(rèn)同，為此，有學(xué)者認(rèn)為，“開(kāi)放教育就是成人版的職業(yè)教育”?？梢?jiàn)，開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期不可回避的一個(gè)重要課題。

近年來(lái)，關(guān)于開(kāi)放教育與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）融合發(fā)展的可行性和必要性研究，成果頗豐。李微（2018）、胡斌（2020）等從“二者”的天然屬性、理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)內(nèi)容等方面進(jìn)行了有益探討，認(rèn)為開(kāi)放教育先進(jìn)的辦學(xué)理念和靈活的辦學(xué)方式，可以使高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）對(duì)象突破時(shí)間和空間限制接受教育，解決其在規(guī)模和效率方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)成員需求的短板，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)和掌握運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段學(xué)習(xí)的能力，助力終身教育；開(kāi)放教育可借助高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）較為成熟的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和集中授課經(jīng)驗(yàn)，有效地彌補(bǔ)開(kāi)放教育在技能訓(xùn)練和實(shí)踐能力培養(yǎng)上的短板，構(gòu)建學(xué)生較為完整的專(zhuān)業(yè)體系［3-4］。宋曉玉（2021）、游鴦（2021）分別從校企合作和校園文化的視域，分析開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的可行性，并提出融合發(fā)展的路徑［5-6］。國(guó)家2019年起實(shí)施的“高職擴(kuò)招工程”，為舉辦了高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）的省級(jí)開(kāi)放大學(xué)探索開(kāi)放教育與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）的融合發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。2020年的“新冠肺炎疫情”引發(fā)了在線教育技術(shù)手段革命，在線教學(xué)軟件如雨后春筍般發(fā)展，疫情期間各類(lèi)教育紛紛開(kāi)展線上教學(xué)。線上教學(xué)如此“輕而易舉”，以致于開(kāi)放教育傳統(tǒng)的線下面授教學(xué)也向線上實(shí)時(shí)教學(xué)轉(zhuǎn)變。開(kāi)放教育與職業(yè)教育“線上線下教學(xué)方式的融合”將賦予新的內(nèi)涵。

因此，《職教法》實(shí)施背景下，不僅使開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，其本質(zhì)與內(nèi)涵也將大為豐富。

一、開(kāi)放教育與高職教育融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)開(kāi)放大學(xué)（下稱(chēng)“開(kāi)大”）系統(tǒng)有江西開(kāi)大、重慶開(kāi)大、遼寧開(kāi)大、廣東開(kāi)大、武漢開(kāi)大、寧夏開(kāi)大、湖北開(kāi)大、江蘇開(kāi)大等21所開(kāi)放大學(xué)舉辦了高職教育，招收全日制在校高職學(xué)生。相關(guān)研究表明，致力于開(kāi)放教育與高職教育融合發(fā)展研究并取得較好成效的開(kāi)大有重慶開(kāi)大、寧夏開(kāi)大、湖南開(kāi)大、江西開(kāi)大等。如重慶開(kāi)大的“三融合”辦學(xué)模式，以“遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育”融合為路徑，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用型高校；寧夏開(kāi)大以其舉辦的寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體，以職業(yè)教育引領(lǐng)開(kāi)放教育，構(gòu)建開(kāi)放性高職教育模式；湖南開(kāi)大引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)將開(kāi)放教育元素融入其所舉辦的湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)境的開(kāi)放實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的提升。［7］江西開(kāi)大提出了“開(kāi)放融合”“工商融通”的“雙融”辦學(xué)理念［8］，一是將開(kāi)放教育的在線平臺(tái)、資源等優(yōu)勢(shì)引入高職教育、繼續(xù)教育，二是在開(kāi)放教育、高職教育、繼續(xù)教育中開(kāi)展校企“二元”辦學(xué)，資源共享，三是緊跟職業(yè)教育發(fā)展前沿，將新知識(shí)、新技術(shù)融入開(kāi)放教育。這些研究和實(shí)踐，雖取得了一定成效，但整體來(lái)看，還不夠理想。

1.“認(rèn)知”與“行動(dòng)”未能有機(jī)統(tǒng)一

調(diào)查表明，舉辦了高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）的省級(jí)開(kāi)放大學(xué)的教育工作者普遍認(rèn)為開(kāi)放教育與高職教育應(yīng)該融合，甚至許多人認(rèn)為，“開(kāi)放教育就是成人版的職業(yè)教育”。因此，他們認(rèn)為，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)內(nèi)容等方面，開(kāi)放教育（專(zhuān)科）與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）就應(yīng)該相融相通，執(zhí)行相同的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；在教學(xué)組織形式、教學(xué)手段應(yīng)用、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面，可以相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。比如，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，開(kāi)放教育（專(zhuān)科）與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）都是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技能型人才，因此培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一致；在教學(xué)組織形式上，都可采用線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式。但在實(shí)際的融合發(fā)展過(guò)程中，要么沒(méi)有行動(dòng)，要么有行動(dòng)但不夠深入。常見(jiàn)的現(xiàn)象有：在體制機(jī)制上實(shí)行一體化辦學(xué)，兩塊牌子，一套人馬，但教務(wù)處還是分設(shè)，一個(gè)高職教務(wù)處，一個(gè)開(kāi)大教務(wù)處，兩個(gè)教務(wù)處獨(dú)立運(yùn)行，沒(méi)有交集。在師資隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)行一體化建設(shè)，但在實(shí)際的管理過(guò)程中又存在一些政策性障礙，如從事開(kāi)放教育教學(xué)支持服務(wù)的工作量不作為教師教學(xué)基本工作量，直接導(dǎo)致從事高職教育的教師參與開(kāi)放教育的教學(xué)支持服務(wù)積極性不高，使兩支隊(duì)伍各自強(qiáng)化自己的身份歸屬。

2.“實(shí)踐”與“認(rèn)識(shí)”未能步調(diào)一致

研究表明，一些省級(jí)開(kāi)大邁出了開(kāi)放教育與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)性步伐。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程資源建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，都有融合發(fā)展的實(shí)踐行動(dòng)，但在融合發(fā)展的實(shí)施過(guò)程中，許多老師卻存在認(rèn)識(shí)上的差異。比如，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)這個(gè)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的核心問(wèn)題上，偏向高職教育教學(xué)工作的，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)；偏向開(kāi)放教育教學(xué)工作的，強(qiáng)化課程資源建設(shè)。再如，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、課程資源建設(shè)上，開(kāi)放教育和高職教育各立一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各自開(kāi)展建設(shè)。正如有教師指出，融合中任意一方成為中心，另一方就可能被“邊緣化”。因此，開(kāi)放教育與高職教育的融合發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很殘酷。

3.“形式”與“本質(zhì)”未能有效突破

一般認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）內(nèi)在各要素的融合發(fā)展，最好推進(jìn)兩種教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的一體化，實(shí)行一套運(yùn)行體制機(jī)制。這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、資源建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的融合，最終實(shí)現(xiàn)校園文化的融合［3］。目前，實(shí)行兩種教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)一體化的有湖南開(kāi)大、廣東開(kāi)大、江蘇開(kāi)大等，有效地推動(dòng)了兩種教育在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)等內(nèi)在要素方面的融合。而實(shí)行機(jī)構(gòu)一體化辦學(xué)的武漢開(kāi)大、重慶開(kāi)大，其職業(yè)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，在全國(guó)都具有重要的地位。然而實(shí)踐表明，機(jī)構(gòu)一體化后的兩種教育運(yùn)行管理也不是一帆風(fēng)順，融合發(fā)展也是困難重重。廣東開(kāi)大教務(wù)處從分設(shè)到合并，再到分設(shè)，其間的分分合合就是最好的證明。同樣，實(shí)踐表明，沒(méi)有實(shí)行機(jī)構(gòu)一體化改革的省級(jí)開(kāi)大，則出現(xiàn)高職教育和開(kāi)放教育各自運(yùn)行管理；或高職教育教學(xué)運(yùn)行管理相對(duì)獨(dú)立，但人、財(cái)、物又統(tǒng)一管理。而這兩種運(yùn)行機(jī)制下的開(kāi)放教育和高等職業(yè)教育（專(zhuān)科），在融合發(fā)展上更是諸多矛盾?？傊_(kāi)放教育與高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）的融合發(fā)展大多表現(xiàn)為“形式”上的融合多，觸及深層次的融合少。比如，線上線下教學(xué)方式的“雙線融合”，僅表現(xiàn)為探究線上線下教學(xué)各占的課時(shí)比例，而沒(méi)有從更深的層次去探究融合前后所不同的效果。

二、開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的形態(tài)分析

《職教法》的實(shí)施，昭示職業(yè)教育前景一片光明。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)搶灘職業(yè)教育，無(wú)疑為開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展注入了新的血液，必將促進(jìn)兩種教育的融合向縱深發(fā)展。開(kāi)放教育試點(diǎn)以來(lái)，一直實(shí)施“彈性學(xué)制”，學(xué)籍有效期為8年。2016年以來(lái)，各省紛紛對(duì)高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)開(kāi)綠燈，試點(diǎn)“彈性學(xué)制”改革，延長(zhǎng)學(xué)籍年限，有的最長(zhǎng)可延長(zhǎng)到8年。高職院校彈性學(xué)制的試點(diǎn)改革，有利于高職教育彰顯開(kāi)放教育開(kāi)放性和社會(huì)性的本質(zhì)屬性。而開(kāi)放教育參與職業(yè)教育的“1+X”證書(shū)試點(diǎn)和職業(yè)培訓(xùn)，有利于開(kāi)放教育彰顯職業(yè)教育職業(yè)性和技能性的本質(zhì)屬性?？傊?，對(duì)于同時(shí)舉辦了高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）和開(kāi)放教育的開(kāi)大而言，未來(lái)兩種教育一定是“你中有我，我中有你”，通過(guò)融合發(fā)展形成合力，助推兩種教育更快更好發(fā)展。

1.體制機(jī)制上兩種教育協(xié)同發(fā)展

《職教法》實(shí)施背景下，開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的應(yīng)有狀態(tài)是共生共長(zhǎng)，協(xié)同發(fā)展。表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上，共享師資隊(duì)伍、共享教學(xué)資源、共享實(shí)訓(xùn)基地等；表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上，從事兩種教育的人員相互認(rèn)同、相互配合；表現(xiàn)在角色分工上，大多數(shù)人員既從事開(kāi)放教育又從事職業(yè)教育。從已有開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的結(jié)果看，實(shí)行機(jī)構(gòu)一體化辦學(xué)的要比沒(méi)有實(shí)行機(jī)構(gòu)一體化的成效要好。究其原因，主要就是兩種教育運(yùn)行軌道分離，導(dǎo)致人員的截然分工，使從事開(kāi)放教育和職業(yè)教育的兩支隊(duì)伍在思想觀念和教學(xué)理念上很難統(tǒng)一。因此，實(shí)行機(jī)構(gòu)一體化改革，從而整合全校各類(lèi)資源，是形成開(kāi)放教育與職業(yè)教育共生共長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)鍵所在。

2.教師身份上雙重角色轉(zhuǎn)換自如

《職教法》實(shí)施背景下，開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的師資隊(duì)伍狀態(tài)應(yīng)是教師具有雙重角色，角色間轉(zhuǎn)換自如。所謂雙重角色是指教師既扮演職業(yè)教育教師角色，又扮演開(kāi)放教育教師角色；教師既能勝任線下課堂教學(xué)，又能熟練利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開(kāi)展在線實(shí)時(shí)教學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái)，從事開(kāi)放教育的教師以行政事務(wù)和課程管理為重心，缺少對(duì)某一門(mén)課程進(jìn)行系統(tǒng)講授的歷練，因此在課堂教學(xué)駕馭能力上有所欠缺。而從事職業(yè)教育的教師，通過(guò)制作簡(jiǎn)單的“PPT”課件開(kāi)展課堂教學(xué)信手拈來(lái)，但較為復(fù)雜的課件制作或利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行線上線下混合式教學(xué)不甚專(zhuān)長(zhǎng)。因此，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育與職業(yè)教育師資隊(duì)伍一體化，首先需要實(shí)現(xiàn)教師在思想觀念上的轉(zhuǎn)變。作為一名身兼雙重角色的開(kāi)放大學(xué)教師，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化所帶來(lái)的新使命和新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，投身于師資隊(duì)伍一體化改革的洪流，既熟悉兩種教育的教育教學(xué)規(guī)律，又熟練掌握兩種教育的核心教育教學(xué)手段。

3.教學(xué)形式上兩種形式相互促進(jìn)

《職教法》實(shí)施背景下，開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展最顯性的特征是線上線下兩種教學(xué)形式相互結(jié)合，相互促進(jìn)，且相結(jié)合的教學(xué)效果要大大優(yōu)于單一的傳統(tǒng)式課堂教學(xué)或單一的遠(yuǎn)程在線自主學(xué)習(xí)。“高職擴(kuò)招工程”和新冠肺炎疫情使遠(yuǎn)程在線教學(xué)成為各類(lèi)教育的香餑餑，凸顯了在線教學(xué)“隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、重復(fù)播放學(xué)習(xí)、聽(tīng)專(zhuān)家名師講課”等優(yōu)點(diǎn)。但無(wú)論從我國(guó)現(xiàn)行高等教育以全日制普通教育為主體看，還是從教育對(duì)象需要面對(duì)面答疑解惑看，甚或是教育教學(xué)質(zhì)量本身看，遠(yuǎn)程在線教學(xué)永遠(yuǎn)無(wú)法完全取代學(xué)校集中教學(xué)。因此，線上線下教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式是今后的常態(tài)和主流。開(kāi)放教育與職業(yè)教育教學(xué)方式的融合發(fā)展，不是教學(xué)手段上簡(jiǎn)單的相互借鑒。比如，職業(yè)教育多采用遠(yuǎn)程在線教學(xué)手段，開(kāi)放教育多開(kāi)展線下課堂教學(xué)，這不僅不可取，還極其錯(cuò)誤。兩種教育教學(xué)方式的融合發(fā)展是要通過(guò)雙方在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，找到一個(gè)線上線下教學(xué)相結(jié)合的最佳平衡點(diǎn)，相互促進(jìn)，從而形成各具特色的線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式。雖然都是線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，但二者在本質(zhì)上有區(qū)別，內(nèi)涵上有不同。

4.服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)上兩類(lèi)教育互聯(lián)互通

《職教法》實(shí)施背景下，開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)上應(yīng)是深度合作，互聯(lián)互通?！堵毥谭ā分赋?，“國(guó)家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，……，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”［9］。開(kāi)放教育一直以“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系”為己任，《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》提出，要使國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“成為我國(guó)終身教育的主要平臺(tái)”“成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會(huì)的有力支撐”?？梢?jiàn)，開(kāi)放教育與職業(yè)教育都是我國(guó)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量?！堵毥谭ā访鞔_職業(yè)教育主要通過(guò)“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重、職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育有效貫通”三種途徑來(lái)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。雖然沒(méi)有明確職業(yè)教育與開(kāi)放教育相互融通，但開(kāi)放教育可充分發(fā)揮自身“社會(huì)性、開(kāi)放性”優(yōu)勢(shì)，深度參與職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)教育的互聯(lián)互通，促進(jìn)兩類(lèi)教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成具有開(kāi)放教育特色的職業(yè)培訓(xùn)模式。

三、開(kāi)放大學(xué)探索開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑

1.從“學(xué)校”層面探索開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展

“學(xué)?！笔琼攲釉O(shè)計(jì)，是開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的前提和根本?！皩W(xué)校”主要包括辦學(xué)理念和內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制等要素。辦學(xué)理念是學(xué)校在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和方向選擇，包括學(xué)校的服務(wù)面向、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式等內(nèi)容；管理體制是學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體；運(yùn)行機(jī)制是學(xué)校各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。因此，辦學(xué)理念的融合就是要將開(kāi)放教育和職業(yè)教育的服務(wù)面向、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式等相互融合，讓全體教職員工在認(rèn)識(shí)和思想上認(rèn)同。取得認(rèn)同后，學(xué)校要在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)行“兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)”，為全體教職員工創(chuàng)造從事開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的環(huán)境，讓他們?cè)诠ぷ髦凶龅拿恳环菔虑槎加腥诤习l(fā)展的“影子”，久久為攻，融合發(fā)展就“習(xí)以為常”了。

2.從“專(zhuān)業(yè)”層面探索開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展

“專(zhuān)業(yè)”是學(xué)校的主體，是開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的基礎(chǔ)和核心?！皩?zhuān)業(yè)”主要包括專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等要素。

《職教法》提出了“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”的總體要求，因此，職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)是以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)為依托，向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)傾斜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置或在人才培養(yǎng)過(guò)程中適時(shí)引入行業(yè)產(chǎn)業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新知識(shí)、新技術(shù)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)應(yīng)予以省級(jí)開(kāi)放大學(xué)更多的專(zhuān)業(yè)建設(shè)權(quán)，允許省級(jí)開(kāi)放大學(xué)根據(jù)本省特點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)或調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程，使開(kāi)放教育專(zhuān)業(yè)與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)最大程度融合。在開(kāi)放教育專(zhuān)業(yè)與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)融合過(guò)程中，可借助校企合作平臺(tái)，讓企業(yè)深入?yún)⑴c到兩類(lèi)教育的人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系建設(shè)、教材建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中來(lái)，及時(shí)植入產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展知識(shí)和技術(shù)，使專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接、課程內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程有效對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與技能證書(shū)有效對(duì)接，從而推進(jìn)兩類(lèi)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)的融合。

《職教法》規(guī)定，“產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位，接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐”［9］。同時(shí)舉辦了開(kāi)放教育與職業(yè)教育的地方開(kāi)放大學(xué)，應(yīng)以此為契機(jī)，與企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，為教師搭建企業(yè)實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，幫助他們熟悉企業(yè)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，了解本專(zhuān)業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握新知識(shí)、新技術(shù)，從而推進(jìn)開(kāi)放教育與職業(yè)教育教師在教學(xué)理念上的融合。

教育教學(xué)資源是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要載體。開(kāi)放教育與職業(yè)教育以職業(yè)培訓(xùn)為目標(biāo)共建教育教學(xué)資源，有助于實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程的融合發(fā)展。一是依托開(kāi)放教育的靈活優(yōu)勢(shì)，為職業(yè)教育學(xué)生和企業(yè)員工提升學(xué)歷和技能培訓(xùn)暢通渠道。二是與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)生產(chǎn)性企業(yè)和開(kāi)放教育學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展合作，為兩類(lèi)教育共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材，共同開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。三是聘請(qǐng)開(kāi)放教育畢業(yè)學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)成功者來(lái)學(xué)校為學(xué)生做職業(yè)生涯規(guī)劃講座、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享報(bào)告會(huì)等，促進(jìn)兩類(lèi)教育人才培養(yǎng)過(guò)程的融合發(fā)展，引領(lǐng)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣。

服務(wù)社會(huì)是高校的重要使命。開(kāi)放教育與職業(yè)教育都是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)認(rèn)定和職業(yè)培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑，是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)不可缺少的重要組成部分，是開(kāi)放教育與職業(yè)教育的共同使命，是推動(dòng)職業(yè)教育與開(kāi)放教育融合發(fā)展的主要手段。面向廣大勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能認(rèn)定，需要有廣泛的社會(huì)資源深入社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)進(jìn)行宣傳和服務(wù)，需要有足夠的教育教學(xué)資源和強(qiáng)大的學(xué)習(xí)平臺(tái)做保障。同時(shí)舉辦了開(kāi)放教育與職業(yè)教育的地方開(kāi)放大學(xué)兼具社會(huì)資源和職業(yè)資源的天然優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能認(rèn)定的不二之選。

3.從“校園”層面探索開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展

“校園”是學(xué)校文化建設(shè)的終極目標(biāo)，是開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的保障和靈魂?！靶@”包括校園建設(shè)等物質(zhì)文化、校訓(xùn)等精神文化和制度文化等要素。在校園建設(shè)上可通過(guò)建筑、園林、道路、設(shè)施設(shè)備來(lái)體現(xiàn)校園的職業(yè)性和開(kāi)放性特征，如通過(guò)“前校后廠”模式體現(xiàn)職業(yè)性，通過(guò)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)”特征大樓體現(xiàn)開(kāi)放性；還可通過(guò)鐫刻各種標(biāo)語(yǔ)，如“人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)”“職業(yè)教育大有可為”等來(lái)體現(xiàn)。在精神文化建設(shè)上，可通過(guò)?；?、校訓(xùn)、辦學(xué)精神來(lái)體現(xiàn)，如江西開(kāi)放大學(xué)舉辦的江西工程職業(yè)學(xué)院，其?；赵趪?guó)家開(kāi)放大學(xué)?；?qǐng)D案基礎(chǔ)上融入自身校名，體現(xiàn)了開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合；還可在校園中通過(guò)各種形式宣傳展示開(kāi)放教育畢業(yè)生中的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡，推動(dòng)勞模精神、工匠精神在職業(yè)教育學(xué)生中的培育和傳承，同樣也可將職業(yè)教育中的能工巧匠、創(chuàng)業(yè)典型在開(kāi)放教育學(xué)生中宣傳，培養(yǎng)開(kāi)放教育學(xué)生的工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。在制度建設(shè)上可進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，即一個(gè)制度能同時(shí)兼顧開(kāi)放教育和職業(yè)教育，比如學(xué)校的教務(wù)處、學(xué)工處只設(shè)立一個(gè)。

四、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展是新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革賦予全國(guó)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的新使命。開(kāi)放教育本質(zhì)上也是職業(yè)教育，需要與職業(yè)教育融合發(fā)展。隨著全國(guó)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)積極參與職業(yè)本科教育，關(guān)于開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展必然會(huì)有新的思考、新的認(rèn)識(shí)和新的實(shí)踐。