論法治思維在大學(xué)生群體中的培樹(shù)

薛 惠

（華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430079）

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。推進(jìn)法治中國(guó)的建設(shè)，需要社會(huì)各界的共同努力。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。

大學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的生力軍和接班人，理應(yīng)也必然在建設(shè)法治中國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。但是，任何建設(shè)事業(yè)的進(jìn)行和完成，都需要正確的思維方式和方法，否則事倍功半，法治建設(shè)亦不例外。任何投身于法治中國(guó)建設(shè)事業(yè)之中的主體，都需要具備正確的建設(shè)思維，否則南轅北轍。在建設(shè)法治中國(guó)的過(guò)程中，所應(yīng)該具備的正確思維可以稱之為“法治思維”。(1)“法治思維”的第一次正式提出，是在黨的十八大報(bào)告上。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記兩次提到了“運(yùn)用法治思維”。

一、大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的必要性及意義

不同組織、群體和個(gè)人所具備的法治思維的內(nèi)在主要旨趣和精神內(nèi)核并不完全相同，就執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)，要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”[1]。就大學(xué)生而言，其所具備的法治思維程度與方式，并不一定要涉及到執(zhí)政的理念與層面。在法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維是一個(gè)合格公民所必備的法律素養(yǎng)，是大學(xué)生立足法治社會(huì)的基本要求。大學(xué)生群體的法治思維，是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)理解中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的原則、內(nèi)容及法律運(yùn)行的特質(zhì)，不斷樹(shù)立法治信仰，形成合理運(yùn)用權(quán)利、依法辦事的理性思維，它是一種社會(huì)主義法治思維。樹(shù)立和運(yùn)用法治思維對(duì)大學(xué)生群體而言有著很強(qiáng)的必要性和意義。

（一）大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要

提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，最根本的是要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是全體中華兒女共同的價(jià)值追求。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀載入憲法，使公民在個(gè)人層面、社會(huì)層面、國(guó)家層面的道德要求有了憲法保障。

將“法治”納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和倡導(dǎo)的內(nèi)容之中，說(shuō)明成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一的社會(huì)主義法治觀的踐行，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快社會(huì)主義法治中國(guó)的建設(shè)，具有十分重要的意義?！扒嗄甑膬r(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好?！盵2]對(duì)于大學(xué)生們來(lái)說(shuō)，也要一開(kāi)始“扣好”法治觀這顆重要的“扣子”。作為法治的核心價(jià)值觀的培育和踐行，離不開(kāi)法治思維的樹(shù)立和運(yùn)用。因?yàn)?，觀念一定程度上是思維活動(dòng)的結(jié)果，沒(méi)有正確的法治思維的樹(shù)立和運(yùn)用，很難說(shuō)養(yǎng)成了正確的法治觀。大學(xué)生時(shí)代是培育包括法治觀念在內(nèi)的核心價(jià)值觀的重要時(shí)期，在這一時(shí)段，積極幫助他們學(xué)會(huì)樹(shù)立和運(yùn)用法治思維，是培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必要內(nèi)容之一。

（二）大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維有助于堅(jiān)定“四個(gè)自信”

“四個(gè)自信”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是包括中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治道路在內(nèi)的黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)辟出來(lái)的道路；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是包括中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論在內(nèi)的理論體系；中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是包括中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度在內(nèi)的各種社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的精神家園。法治思維體現(xiàn)著對(duì)“道路、理論、制度、文化”的認(rèn)識(shí)和看法，也體現(xiàn)著對(duì)法治道路、法治理論、法律制度、法治文化的認(rèn)識(shí)和看法，一個(gè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治道路不認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論不相信、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度不滿意的人，是不可能具有正確的法治思維的。所以，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，必然也要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的自信，方能堅(jiān)持做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定信仰者，堅(jiān)持做中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的堅(jiān)定實(shí)踐者，堅(jiān)持做中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！靶聲r(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望?！盵3]法治興則國(guó)興，作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，青年大學(xué)生是法治中國(guó)建設(shè)的參與者，通過(guò)樹(shù)立和運(yùn)用法治思維，見(jiàn)證中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的優(yōu)越性，從而更好堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

（三）大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維有助于法治社會(huì)秩序和狀態(tài)的形成

自人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，人們就一直在追尋著一種有序美好的人類生存狀態(tài)，在這樣一種狀態(tài)之中，個(gè)體的人的自由發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在有序的社會(huì)秩序和狀態(tài)中，人對(duì)美好生活的追求，與社會(huì)系統(tǒng)資源配置的統(tǒng)一辨證格式和體態(tài)，要求社會(huì)公眾產(chǎn)生強(qiáng)烈自覺(jué)的法治思維?！靶聲r(shí)代，社會(huì)主義法治建設(shè)帶給人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越多，人民群眾對(duì)法治不斷向前發(fā)展的期盼越明顯，對(duì)法治更好保障美好生活的需求越豐富?！盵4]正是在這種精神氛圍中，人的主體性才能得到最大限度的實(shí)現(xiàn)，在這種社會(huì)狀態(tài)和秩序中，法律與人的內(nèi)在需求達(dá)到了最大限度的從內(nèi)容到形式的一致，法律成為人性的一部分，法治思維則自然而然地形成。和諧社會(huì)的構(gòu)建不是一朝一夕的事情，但構(gòu)建和諧社會(huì)的主體從來(lái)就是人自身。作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展重要主體的當(dāng)代大學(xué)生們，有責(zé)任有使命擔(dān)當(dāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的重任。從當(dāng)下做起，在充分樹(shù)立和運(yùn)用法治思維過(guò)程中形成一種嶄新的生活態(tài)度、情感和心態(tài)。我們的社會(huì)也將越來(lái)越靠近和諧的狀態(tài)，越來(lái)越實(shí)現(xiàn)一種和諧的秩序。

（四）大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維有助于權(quán)利認(rèn)知的促進(jìn)和提升

在法治思維的樹(shù)立和運(yùn)用過(guò)程中，怎樣思考權(quán)利、怎樣認(rèn)識(shí)權(quán)利、怎樣對(duì)待權(quán)利、怎樣保護(hù)權(quán)利等，是一個(gè)非常關(guān)鍵和重要的部分。權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，既是法治中國(guó)建設(shè)之中的重大問(wèn)題，也是樹(shù)立和運(yùn)用法治思維過(guò)程中的重要范疇。按照法治思維，權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為：第一，權(quán)力要尊重合法權(quán)利。第二，權(quán)力也要保障合法權(quán)利。第三，權(quán)利也要尊重合法行使的權(quán)力。而權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系則主要表現(xiàn)為：第一，權(quán)利和義務(wù)在法律上是對(duì)立統(tǒng)一的，“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)?！盵5]第二，權(quán)利和義務(wù)在法律總量上是等值的。第三，權(quán)利和義務(wù)在法律功能上是互補(bǔ)的。沒(méi)有正確的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利知識(shí)，也很難樹(shù)立和運(yùn)用法治思維。具備了正確的權(quán)利意識(shí)和一定的權(quán)利知識(shí)，方可能真正地按照法治思維的方式和方法來(lái)行為實(shí)踐。既懂得尊重他人的合法權(quán)利，也懂得保護(hù)自己的合法權(quán)利。大學(xué)階段是踏入社會(huì)之前的重要學(xué)習(xí)階段，這段時(shí)期內(nèi)思維習(xí)慣的養(yǎng)成，對(duì)于未來(lái)人生的走向起著至關(guān)重要的作用。大學(xué)生在大學(xué)階段學(xué)會(huì)樹(shù)立和運(yùn)用法治思維，將會(huì)有助于他們正確地思考、認(rèn)識(shí)、對(duì)待權(quán)利和懂得正確地尊重、保護(hù)權(quán)利。

二、大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的現(xiàn)狀及問(wèn)題

當(dāng)前，從黨和國(guó)家的政策綱領(lǐng)到法治建設(shè)的實(shí)踐，從國(guó)家組織動(dòng)員、意識(shí)形態(tài)建設(shè)到社會(huì)、學(xué)校乃至家庭教育，都為大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維提供了學(xué)習(xí)和實(shí)踐的平臺(tái)。例如，從法治中國(guó)建設(shè)層面看，法治建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)加大了信息公開(kāi)化程度，國(guó)家在立法、司法、執(zhí)法的過(guò)程中通過(guò)媒體向外界及時(shí)公布信息，供公眾加以監(jiān)督和建議，這對(duì)大學(xué)生“四個(gè)自信”的堅(jiān)定，權(quán)利認(rèn)知的促進(jìn)和提升，法治思維的運(yùn)用提供了支持。從思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的層面上，國(guó)家在大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，從社會(huì)層面上把“法治”作為核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一加以確立和倡導(dǎo)。從學(xué)校教育內(nèi)容的層面上，教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)普法辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)：“高等學(xué)校要進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)，使學(xué)生了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。……高等學(xué)校要開(kāi)好有關(guān)課程，開(kāi)設(shè)法律選修課和法治講座”?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見(jiàn)》中指出，“要開(kāi)展以憲法教育為核心的法治教育。學(xué)校要把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在普法工作的首要位置，將憲法教育寓于學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程。制定學(xué)校普法規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家普法規(guī)劃和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃貫徹實(shí)施。發(fā)揮課堂主渠道作用，在思政課等課程中全面融入憲法精神?！贝送?，從社會(huì)教育形式的層面上，電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒介開(kāi)設(shè)了豐富多樣的法制欄目，大學(xué)生耳熟能詳?shù)摹督袢照f(shuō)法》、《法律大講堂》、《法治在線》、《公民與法》等節(jié)目用翔實(shí)的案例，為大學(xué)生在課堂之外進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和樹(shù)立法治思維，提供了生動(dòng)的學(xué)習(xí)素材。

然而，由于我國(guó)多種因素的影響，導(dǎo)致大學(xué)生在樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的過(guò)程中也或多或少地表現(xiàn)出一些缺失與不足，主要體現(xiàn)為大學(xué)生對(duì)法治的意識(shí)形態(tài)屬性認(rèn)知尚顯不足、一定程度上存在著法治信仰的缺失、權(quán)利認(rèn)知還不夠充分等等。

（一）大學(xué)生對(duì)法治的意識(shí)形態(tài)屬性認(rèn)知尚顯不足

法治本身既是一種治國(guó)理政的基本方式，也是一種內(nèi)心秉承的生活觀念，還是一種追尋與構(gòu)建的核心價(jià)值。需要明確的是，我們要搞的是社會(huì)主義現(xiàn)代化，而不能搞西方模式的現(xiàn)代化。這個(gè)現(xiàn)代化只有沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能行得通、走得好，中國(guó)特色社會(huì)主義只有堅(jiān)持現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)才能得到更好堅(jiān)持和發(fā)展。那么，我們所要樹(shù)立的法治思維也是一樣。在認(rèn)識(shí)法治的時(shí)候，一方面要深刻地認(rèn)識(shí)到法治是治國(guó)理政的基本方式，可以為不同社會(huì)制度的國(guó)家所采用，另一方面也要深刻地認(rèn)識(shí)到，我們的法治是在社會(huì)主義制度下搞的，這是不同點(diǎn)，而我們的創(chuàng)造性和特色也是體現(xiàn)在這里。我們自己所搞的法治的創(chuàng)造性和特色就在于，中國(guó)特色社會(huì)主義法治是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，而不是單就法治而論法治，更不是拋開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)搞法治。這是法治的一種意識(shí)形態(tài)屬性。如果大學(xué)生沒(méi)有這樣一種基本的認(rèn)知，就會(huì)在看待世界各國(guó)的法治模式的時(shí)候迷失方向，不管是好的壞的，適合不適合中國(guó)國(guó)情的，是否有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的，都會(huì)簡(jiǎn)單地沉浸于一種不切實(shí)際的想象化情境之中。

（二）大學(xué)生一定程度上存在著法治信仰的缺失

對(duì)法治的尊崇與信仰是法治思維樹(shù)立和運(yùn)用過(guò)程中很重要的體現(xiàn)?！耙鸪绶ㄖ?、敬畏法律，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作”。[6]對(duì)法治的信仰表現(xiàn)為多種方面，對(duì)于法律規(guī)范來(lái)說(shuō)，沒(méi)有被信仰的法律規(guī)范將退化為僵死的教條，因此，法律規(guī)范必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)，它將是死法。對(duì)于法律實(shí)施機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，立法、行政、司法等機(jī)構(gòu)都要服從一般被看作是表達(dá)了法律精神和原理各種特征的某些原則，如公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、程序正義原則等等。然而當(dāng)前在我國(guó)的法律實(shí)施實(shí)踐中，一些有悖法治的行為偶有發(fā)生。如表現(xiàn)在立法過(guò)程中存在形式主義；司法過(guò)程中違背程序正義引發(fā)冤假錯(cuò)案；執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的暴力執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法；守法過(guò)程中一些人知法犯法恣意違反法律、踐踏法律和破壞法律。這些破壞法治的行為，雖是偶爾發(fā)生，但是如同培根所說(shuō)：“一次不公的判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍猶烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了?！盵7]人治行為的不良影響，將會(huì)波及到涉世未深的大學(xué)生身上，因當(dāng)今大學(xué)校園已經(jīng)不再是象牙塔，大學(xué)生通過(guò)各種渠道尤其是網(wǎng)絡(luò)獲取信息已經(jīng)是易如反掌。而大學(xué)生具有思維活躍的特點(diǎn)，對(duì)外界信息的敏感度較高，獲取信息的能力也較強(qiáng)，若在捕獲信息的過(guò)程中對(duì)上述法律實(shí)施中存在的個(gè)別問(wèn)題不能理性客觀正確地看待，則很難對(duì)以法治作為治國(guó)理政的基本方式產(chǎn)生較高的認(rèn)同感，而抱著凡事以人治而非法治的方式處理的人治思維，法治思維建立不起來(lái)，法治的信仰也難以得到樹(shù)立。而如果對(duì)于個(gè)別大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其內(nèi)心的法治信仰建立不起來(lái)，將會(huì)影響其以法治為重要內(nèi)容之一的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的樹(shù)立，也會(huì)影響其堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（三）大學(xué)生的權(quán)利認(rèn)知還不夠充分

從中國(guó)傳統(tǒng)文化的慣性作用來(lái)看，傳統(tǒng)文化之中所蘊(yùn)含的權(quán)利義務(wù)觀的思想理念至今產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。傳統(tǒng)文化思想強(qiáng)調(diào)權(quán)利存在于義務(wù)之中，義務(wù)高于權(quán)利，“君子喻于義，小人喻于利”，人們羞于談?wù)摾娴挠^念延伸為只有向社會(huì)履行了義務(wù)，才可能獲得相應(yīng)的權(quán)利?！傲x務(wù)本位”的社會(huì)觀念對(duì)當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)教育、家庭教育等產(chǎn)生了影響，身處此教育環(huán)境和氛圍之中的大學(xué)生群體也不可能置之度外。雖隨著法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利知識(shí)的掌握程度較之以往有較大提高。但就大學(xué)生這一群體的認(rèn)知過(guò)程來(lái)看，其從中小學(xué)到大學(xué)期間的學(xué)習(xí)過(guò)程，大多以應(yīng)試教育和專業(yè)教育為主，素質(zhì)教育為輔，相關(guān)法治教育還較為薄弱。從大學(xué)生運(yùn)用權(quán)利的實(shí)踐看，他們還是以學(xué)業(yè)為主，以校園作為活動(dòng)的主要領(lǐng)域，社會(huì)實(shí)踐相對(duì)較少，生活及人際交往范圍相對(duì)單一，對(duì)權(quán)利的感知體會(huì)不深刻，故在行為過(guò)程和處理問(wèn)題方式上不善于從權(quán)利的角度出發(fā)進(jìn)行選擇。這些也足以導(dǎo)致他們對(duì)何為權(quán)利、如何對(duì)待權(quán)利、如何保護(hù)權(quán)利、對(duì)權(quán)利主體地位的認(rèn)識(shí)等不甚明晰或是缺乏實(shí)踐認(rèn)知，不知道如何善用和濫用權(quán)利的思維還并不鮮見(jiàn)。如一些大學(xué)生參加勤工儉學(xué)時(shí)，往往不能主動(dòng)與用人單位簽訂合同，財(cái)物被騙或被盜、被搶時(shí)，一些學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉而不是及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)案等等。再就是處于青年期的大學(xué)生在性情方面體現(xiàn)出容易急躁、易沖動(dòng)的特點(diǎn)，少數(shù)大學(xué)生在處理矛盾和解決糾紛的過(guò)程中缺乏與法治思維相適應(yīng)的訴訟意識(shí)，權(quán)利受到侵害的時(shí)候，不知道如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)利，又或者是走向另一個(gè)極端，用一些不合法的手段不理智地去為權(quán)利而“斗爭(zhēng)”，使得近年來(lái)大學(xué)生犯罪率逐漸走高。

三、大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的路徑及選擇

“不謀全局者，不足以謀一域”。中國(guó)的現(xiàn)在與未來(lái)，必然需要以德治國(guó)，也同時(shí)需要依法治國(guó)。大學(xué)生在德育培養(yǎng)方面，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行德育方面的思想政治教育，更要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行法治思維之樹(shù)立和運(yùn)用方面的思想政治教育，這是因?yàn)椋ㄖ沃袊?guó)建設(shè)，需要人們道德素養(yǎng)的提升，也需要法治思維的養(yǎng)成?！安恢\萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”。大學(xué)生作為當(dāng)下法治中國(guó)建設(shè)的重要參與者和未來(lái)建設(shè)的主力軍，離不開(kāi)法治思維的樹(shù)立和運(yùn)用。雖從歷史與現(xiàn)實(shí)的條件來(lái)看，我國(guó)大學(xué)生法治思維的整體樹(shù)立和成熟運(yùn)用還有待時(shí)日，但是“不積跬步，無(wú)以至千里”，只有對(duì)大學(xué)生法治思維的樹(shù)立和運(yùn)用進(jìn)行不懈地路徑探索和方向選擇，方能長(zhǎng)久有效地對(duì)他們法治思維之養(yǎng)成提供支持。

（一）大學(xué)生要牢固樹(shù)立對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的信仰

“法治信仰引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)?！坏┓ㄖ纬蔀橐环N信仰，人們就會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)、自覺(jué)自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣?！ㄖ涡叛鍪欠ㄖ嗡季S和法治方式的基礎(chǔ)。只有對(duì)法治有著發(fā)自內(nèi)心的信仰，才有可能形成法治思維，才能主動(dòng)、自覺(jué)和善于運(yùn)用法治方式?！盵8]大學(xué)生所樹(shù)立的法治信仰作為法治心理的表現(xiàn)，表達(dá)的是大學(xué)生對(duì)法治的認(rèn)同感，中國(guó)特色社會(huì)主義法治只有被認(rèn)同，才能被良好地建設(shè)和捍衛(wèi)。如果缺失了法治信仰這樣一個(gè)法治思維的重要基礎(chǔ)，那么法治思維就失去了其樹(shù)立的意義和本真。從法治信仰樹(shù)立的角度，當(dāng)下還需要做好以下幾個(gè)方面：

第一，幫助大學(xué)生堅(jiān)定法治理想信念，樹(shù)立正確的社會(huì)主義法治觀。社會(huì)主義法治觀是核心價(jià)值觀的重要組成部分。大學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)主義法治觀，不僅僅是要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信，堅(jiān)持做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定信仰者，做中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的堅(jiān)定實(shí)踐者，做中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，即加強(qiáng)對(duì)法治的意識(shí)形態(tài)屬性認(rèn)知和捍衛(wèi)，而且在樹(shù)立社會(huì)主義法治觀的過(guò)程中，能夠?qū)€(gè)人在進(jìn)行正式社會(huì)生活之前的觀念進(jìn)行合理儲(chǔ)備與調(diào)試，并由此影響和決定一個(gè)人的生活思維和方式。高校在法治教育教學(xué)過(guò)程中，要加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治中國(guó)自主型道路的自信心和凝聚力，幫助他們牢固樹(shù)立法治“四個(gè)自信”。

第二，構(gòu)建形式多樣、主體間良性互動(dòng)的法治教育模式。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。法治信仰的培養(yǎng)既是一個(gè)系統(tǒng)的思想灌輸過(guò)程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的知識(shí)傳播工程。對(duì)于大學(xué)生群體而言，在校園內(nèi)切實(shí)有效開(kāi)展形式多樣的法治教育工作，是培養(yǎng)法治信仰的重要途徑。應(yīng)繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的若干意見(jiàn)》《青少年法治教育大綱》的要求，注重強(qiáng)調(diào)在大中小學(xué)開(kāi)設(shè)法治類課程，使學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本原則、具體內(nèi)容，在一體化螺旋式上升的過(guò)程中，不斷提升學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力。之外，對(duì)于從事法制教育的教育者來(lái)說(shuō)，應(yīng)摒棄灌輸式教學(xué)手段，在授課時(shí)多采用案例討論、模擬法庭、警示教育等教學(xué)手段，重視培養(yǎng)大學(xué)生主動(dòng)思考問(wèn)題的能力，加強(qiáng)他們對(duì)法律實(shí)施環(huán)節(jié)中的實(shí)踐認(rèn)知能力。在法制教育教學(xué)模式的運(yùn)用方面，應(yīng)積極構(gòu)建教師與學(xué)生主體間性的教學(xué)模式。高?？芍鸩介_(kāi)展各類信息化教學(xué)，如“MOOC”、“云平臺(tái)”等，將法治教育方面的精彩課件在教學(xué)平臺(tái)中加以展示，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇網(wǎng)絡(luò)課堂和教師，還可以在平臺(tái)中與不特定的師生參與者展開(kāi)及時(shí)有效的交流互動(dòng)，增進(jìn)大學(xué)生接受法制教育的興趣度、參與度和有效度。

第三，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)法律與道德的不同作用，摒除法治萬(wàn)能主義的思維。信仰法治，并不是盲目崇拜法治。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的信仰既包含了堅(jiān)定與堅(jiān)持，也包含了信其不能，即要樹(shù)立的法治思維并不是意指一談到法治，就認(rèn)為其包治百病且藥到病除。只有相信法治也有力所不逮之處，也才能同時(shí)相信其能夠發(fā)揮的真正作用。社會(huì)主義中國(guó)既要法治，也不能不實(shí)行德治。德治不是人治，而是輔助幫陪法治發(fā)揮更好作用的內(nèi)在力量。高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的理想信念教育，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，憧憬美好未來(lái)，以積極健康的心態(tài)面對(duì)成敗。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行艱苦奮斗教育，樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，使大學(xué)生摒棄貪圖享受、好逸惡勞、揮霍公產(chǎn)、奢侈浪費(fèi)的價(jià)值觀。此外，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的愛(ài)情觀、消費(fèi)觀也是避免大學(xué)生違法犯罪、增強(qiáng)大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的有效途徑。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生正確的權(quán)利認(rèn)知

在大學(xué)生法治思維樹(shù)立和運(yùn)用的過(guò)程中，正確的權(quán)利認(rèn)知應(yīng)是其重要的組成部分。大學(xué)生需在法治的維度、法律的框架之下，有理有據(jù)、有的放矢地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第一，提高大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治的信賴感。權(quán)利意識(shí)和法治信仰是一種互動(dòng)的關(guān)系，大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)會(huì)影響到其對(duì)法治的認(rèn)同及對(duì)法治所含價(jià)值的褒揚(yáng)，從而萌發(fā)信仰的雛形。反過(guò)來(lái)，對(duì)法治信仰的鼓勵(lì)和弘揚(yáng)也會(huì)引發(fā)大學(xué)生對(duì)權(quán)利意識(shí)的重視。政府、學(xué)校、社會(huì)等方面應(yīng)重視對(duì)大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，倡導(dǎo)以權(quán)利為核心的關(guān)懷體系，堅(jiān)持“以生為本”，不斷強(qiáng)化大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)。以學(xué)校層面為例來(lái)說(shuō)，學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃和具體規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取不同年級(jí)大學(xué)生的意見(jiàn)和建議，充分關(guān)注大學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展平臺(tái)及就業(yè)去向。還可以采取諸如“教授午餐會(huì)”，“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”等多樣化的形式，以更加輕松和諧的交流方式讓大學(xué)生參與到學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)中去，推動(dòng)關(guān)注大學(xué)生的權(quán)利和尊嚴(yán)。

第二，大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立正確的權(quán)利思維。權(quán)利思維是法治思維的重要組成部分，是特定社會(huì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生于特定的社會(huì)關(guān)系，并受歷史傳統(tǒng)、文化價(jià)值、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的決定或制約。大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用權(quán)利思維主要應(yīng)從兩個(gè)方面出發(fā)：一是知道自己有哪些權(quán)利，并明確別人也同自己平等地享有這些權(quán)利。在強(qiáng)調(diào)權(quán)利思維的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)履行義務(wù)的思維。二是明確認(rèn)知權(quán)利和權(quán)力之間的正確關(guān)系，即尊重和保障權(quán)利是權(quán)力的使命，如果權(quán)力越過(guò)了合法權(quán)利的邊界，權(quán)力部門也要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

第三，大學(xué)生應(yīng)懂得依法保護(hù)自身權(quán)利。以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)是法律適用的基本原則，大學(xué)生在保護(hù)自己權(quán)利時(shí)，要按照法律法規(guī)進(jìn)行。我國(guó)證據(jù)法規(guī)定“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，因此大學(xué)生合法維權(quán)要懂得認(rèn)真搜集證據(jù)，全面掌握證據(jù)，充分利用證據(jù)。如遇到突發(fā)性事故，應(yīng)知道保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，盡快請(qǐng)有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，獲取盡可能多的有效證據(jù)。大學(xué)生還要養(yǎng)成在消費(fèi)過(guò)程中向賣方索要商品或服務(wù)票據(jù)的習(xí)慣，以免產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)舉證困難。

第四，大學(xué)生維權(quán)過(guò)程中還應(yīng)具有情理思維。幾千年的中華文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)并形成了自己的民族思維方式與行為習(xí)慣。大學(xué)生在維權(quán)過(guò)程中，要形成先“動(dòng)之以情”再“曉之以理”的思維方式。有了“情”，“理”將會(huì)很輕松很自然的被接受，權(quán)利終將更好的得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。誠(chéng)然，“動(dòng)之以情”也應(yīng)把持一個(gè)度，當(dāng)不能取得較好效果時(shí)，還是應(yīng)及時(shí)采取有效的法律方式和手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。大學(xué)生行使自身權(quán)利的同時(shí)，也要注意防止極端化，注意有理、有節(jié)、有度，根據(jù)自己權(quán)益受損的程度實(shí)事求是地提出相對(duì)合理的維權(quán)要求，避免處事的極端化，在維權(quán)過(guò)程中應(yīng)注意到大處講原則、小處講風(fēng)格。合情、合理、合法地維護(hù)自身的權(quán)益，不僅對(duì)個(gè)人權(quán)益維護(hù)非常重要，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也是有益的。

（三）建構(gòu)多層次、多渠道的高校大學(xué)生法治教育格局

大學(xué)生法治思維的樹(shù)立和運(yùn)用要想取得良好的效果，需要建構(gòu)多層次、多渠道的法治思維教育格局。除了高度重視高校思想政治理論課教學(xué)的主渠道外，還應(yīng)積極探索向“第二課堂”延伸、拓展，基本形成課堂教學(xué)與課外理論社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)校黨建團(tuán)建、校園網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合的多渠道、多層次的教育格局。

第一，以大學(xué)生黨建工作為重要平臺(tái)，強(qiáng)化法治思維的教育。實(shí)踐證明，在高校學(xué)生中發(fā)展黨員，是全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的最為有效的途徑。積極發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)。大學(xué)生加入黨組織過(guò)程，其實(shí)就是一個(gè)深刻的法制教育，提升其法治思維的過(guò)程。無(wú)論是發(fā)展新黨員組織活動(dòng)還是平時(shí)的民主生活會(huì)，都可把法治思維教育貫穿于這些活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)這些形式，可以讓更多的青年大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法治的科學(xué)性，有助于大學(xué)生法治思維更好的樹(shù)立和運(yùn)用。

第二，在大學(xué)生社團(tuán)中開(kāi)展社會(huì)主義法治思維教育活動(dòng)。各高校在促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的教育過(guò)程中普遍建立了形式多樣、內(nèi)涵豐富的學(xué)生社團(tuán)組織，這是大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的又一重要平臺(tái)。要根據(jù)大學(xué)生社團(tuán)組織的活動(dòng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展自我教育。在法治思維教育方面，可以為社團(tuán)配備相關(guān)的專家學(xué)者擔(dān)任指導(dǎo)或輔導(dǎo)教師，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論會(huì)、辯論會(huì)、演講比賽等形式多樣的法治思維教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生樹(shù)立和運(yùn)用法治思維的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，高校還應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生社團(tuán)把理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把大學(xué)生社團(tuán)理論實(shí)踐活動(dòng)納入到教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中來(lái)，并給予必要的支持，逐步做到規(guī)范化、常態(tài)化。高校在提供經(jīng)費(fèi)、組織、人員等多方面提供保障，鼓勵(lì)和保證大學(xué)生理論社團(tuán)積極組織法律實(shí)踐服務(wù)團(tuán)、宣講團(tuán)、考察團(tuán)，支持、指導(dǎo)大學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)中宣講法律知識(shí)，既向群眾宣傳社會(huì)主義的法律知識(shí)，同時(shí)也促進(jìn)自身對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固。

第三、充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)BBS 論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)傳播載體開(kāi)展關(guān)于法律知識(shí)的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。校園網(wǎng)絡(luò)是弘揚(yáng)校園主流文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的主陣地，是師生思想交流與信息溝通的重要平臺(tái)。如果先進(jìn)的、主流的思想文化不占領(lǐng)這塊主陣地的話，那么腐朽的、落后的文化就會(huì)加以侵蝕。高校應(yīng)充分重視并有效發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的作用，結(jié)合青年大學(xué)生的思想特點(diǎn)和關(guān)注熱點(diǎn)，邀請(qǐng)大學(xué)生親自參與設(shè)立學(xué)習(xí)、宣傳和研究樹(shù)立大學(xué)生法治思維的主題網(wǎng)頁(yè)或欄目，進(jìn)而引導(dǎo)更多的大學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷增進(jìn)理論學(xué)習(xí)的效果和社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性開(kāi)展，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺(tái)，占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)宣傳這一重要陣地。