新時代高?！叭恕蹦Ｊ脚c機(jī)制研究

石俊

（河套學(xué)院馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000）

“三全育人”理念是伴隨中國教育事業(yè)發(fā)展而興起的符合中國教育發(fā)展實(shí)際的教育理念。黨的十八大以來，黨中央始終關(guān)注“三全育人”理念在高校的落實(shí)。新時代高校德育工作面臨新要求和新挑戰(zhàn)，高校貫徹落實(shí)“三全育人”理念，完善“三全育人”模式及其運(yùn)作機(jī)制，不僅符合中國共產(chǎn)黨和政府對高校德育的要求，更有利于全社會以形成德育合力，以增強(qiáng)高校德育的實(shí)效性。

一、“三全育人”模式的基礎(chǔ)理論

（一）整體性

“三全育人”模式要求高校構(gòu)建完整的育人體系，要動員全體教職工主動參與到德育工作中來，以大學(xué)生“五育并舉”為目標(biāo)，全員在思想和行動上形成德育合力。要求全體教職工發(fā)揮育人功能，并不是要求各部門、各位教職工改變原本的工作職責(zé)，而是在完成基本工作職責(zé)的前提下，在思想和行動上承擔(dān)起育人職責(zé)，在大學(xué)生中做到知行一致、言傳身教?！叭恕蹦Ｊ綄⒋偈垢咝Ｏ騼?nèi)形成在管理、教學(xué)、服務(wù)等環(huán)節(jié)全面發(fā)揮育人功能的新德育格局；向外延展德育工作范疇，與大學(xué)生的家庭、實(shí)習(xí)單位、兼職部門建立密切聯(lián)系，整合各類德育資源和力量，全方位開展德育工作。

（二）全面性

馬克思的“人的全面發(fā)展”理論，不僅在世界教育界產(chǎn)生重大影響，也是中國教育理念的重要引領(lǐng)，是中國教育發(fā)展的理論根基。今天中國所倡導(dǎo)的“五育并舉”的時代新人培養(yǎng)目標(biāo)，就是內(nèi)化了“人的全面發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵，就是要幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞各個方面和諧發(fā)展。高?！叭恕蹦Ｊ?，要求做到以學(xué)生為中心，不斷完善德育機(jī)制，探索育人新模式，采用行之有效的手段和方法做到顯性育人與隱性育人無縫銜接，落實(shí)全方位德育工作，最終確保大學(xué)生全面發(fā)展，即身心康健，人格完善，知識豐富，熱愛勞動，具備審美能力和終身學(xué)習(xí)的能力，能夠很好地適應(yīng)和服務(wù)社會[1]。

（三）全程性

按照人的思想認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，一個人形成穩(wěn)定的思想政治品德需要很長時間，在這個過程中會出現(xiàn)認(rèn)知方面的波動、反復(fù)甚至倒退，這就意味著高校德育目標(biāo)不可能輕輕松松地實(shí)現(xiàn)，需要將德育工作常抓不懈、貫穿于大學(xué)生成長成才的始終。高?！叭恕蹦Ｊ?，要求高校長期持續(xù)開展德育工作，將德育滲透在大學(xué)生個人發(fā)展的全過程；要求根據(jù)大學(xué)生所處的不同時期有針對性地選擇德育內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)德育實(shí)效的最大化；要求及時掌握大學(xué)生思想認(rèn)知動態(tài)，根據(jù)大學(xué)生思想認(rèn)知的狀況及時調(diào)整德育策略，不斷鞏固德育成效。

二、高校“三全育人”模式和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）“三全育人”運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善

1.“全員育人”的育人隊(duì)伍機(jī)制不完善

目前高校雖然廣泛宣傳“三全育人”理念，但在現(xiàn)實(shí)工作中，普遍尚未建立健全的全員德育體制機(jī)制。由于育人隊(duì)伍責(zé)任機(jī)制不明確，高校主要發(fā)揮育人功能的仍然是傳統(tǒng)德育工作中的主力人員，高校其他教職工對于自身的德育任務(wù)感到困惑，最終發(fā)揮不了全員的德育功能[2]。

2.“全過程育人”的銜接機(jī)制不到位

一是育人工作頭重腳輕。高校在開展德育工作過程中，鑒于大學(xué)生的就業(yè)壓力較大，高校普遍在大三第二學(xué)期至大四全學(xué)年較為放松德育工作，這與大一大二兩學(xué)年的嚴(yán)抓德育工作形成鮮明對比，形成了頭重腳輕的德育工作局面。二是育人工作難貫穿始終。高校德育工作本應(yīng)全天候開展，貫穿于大學(xué)生校園生活的每一刻。但目前高校德育在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)中體現(xiàn)較多，在第二課堂、社團(tuán)活動、休閑娛樂中體現(xiàn)很少，德育工作的銜接性較差。

3.“全方位育人”的有效機(jī)制尚未形成

一是學(xué)校與家庭、實(shí)習(xí)單位缺乏德育合力機(jī)制。目前高校的全方位德育工作主要圍繞學(xué)校各項(xiàng)工作展開，與大學(xué)生的家庭和用人單位只有一些淺層次的工作聯(lián)系，尚未構(gòu)建德育工作方面的深入連接。二是互聯(lián)網(wǎng)育人機(jī)制尚屬盲區(qū)。新時代大學(xué)生的課余生活主要是在互聯(lián)網(wǎng)平臺上開展的，但目前高校在互聯(lián)網(wǎng)上對大學(xué)生的德育管理和德育教育極為有限，甚至一些高校這方面的工作尚屬空白。

（二）“三全育人”模式有待不斷開拓創(chuàng)新

1.“三全育人”理念的傳播模式各有不同

高校黨委在推進(jìn)“三全育人”理念落地的過程中，采取“三全育人”理念的傳播模式有所差異。一部分高校出臺了“推進(jìn)‘三全育人’綜合改革”的相關(guān)指導(dǎo)性文件并形成任務(wù)清單，以便更有針對性地開展“三全育人”實(shí)踐，并取得了一些成效。但更多高?！叭恕崩砟畹膫鞑ツＪ绞谴嬖趩栴}的，高校僅通過會議宣講教育部相關(guān)文件和解讀“三全育人”理念，缺乏更為深度的宣傳、解讀策略，致使廣大教職工對“三全育人”理念的科學(xué)內(nèi)涵僅僅“略知一二”，對如何進(jìn)一步開展相關(guān)工作感到困惑。

2.缺少推廣性強(qiáng)的“三全育人”新模式

2018年以來，中國教 育部遴選了近25所高校和92個高校院系開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，北京、天津等地的一些高校已經(jīng)開辟出具有各自特色的“三全育人”新模式。由于這些新模式著力點(diǎn)各有所長，或地域特色強(qiáng)、或文化積淀深、或資金配套足，所以推廣時存在局限性，特別是對于一些相對偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校而言可借鑒性較弱。

三、高校完善和創(chuàng)新“三全育人”模式及運(yùn)行機(jī)制

（一）構(gòu)建“一個核心，兩個基本點(diǎn)”的育人模式

1.一個核心：踐行“人人育人”

第一，高校教輔崗位育人職責(zé)明確。在“三全育人”理念下，高校教輔人員應(yīng)廣泛地包括除專任教師以外的所有其他在高校工作的人員。其中學(xué)校黨委要起到核心引領(lǐng)作用，明確高校“三全育人”“五育并舉”的重要使命。高校教學(xué)輔助部門、后勤部門以及其他管理部門根據(jù)部門工作實(shí)際明確育人職責(zé)，建立工作臺賬，由學(xué)校黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門育人工作，以形成育人合力。外聘本地區(qū)全國五一勞動獎?wù)聵s獲者、選聘本校優(yōu)秀教職工、返聘一批有經(jīng)驗(yàn)的離退休干部擔(dān)任大學(xué)生的導(dǎo)師，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

第二，高校專業(yè)課教師充分發(fā)揮育人功能。一方面，專業(yè)課教師應(yīng)繼續(xù)深化“課程思政”，在教學(xué)實(shí)踐中不斷碰撞專業(yè)知識能力與思政教育元素之間的“火花”，照亮大學(xué)生的全面發(fā)展之路。另一方面，專業(yè)課教師在工作中要積極配合輔導(dǎo)員、班主任及學(xué)生導(dǎo)師的育人工作，促使專業(yè)課教師拓寬育人外延，助力高校德育合力的形成。此外，專業(yè)課教師與大學(xué)生在課余時間互動交流時，要有意識地發(fā)揮育人職能，熱情誠懇地幫助大學(xué)生解答人生難題，用言傳身教感染大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第三，高校思政課教師勇挑育人重?fù)?dān)。首先，高校思政課教師的首要職責(zé)就是講好思政課，通過思政課教學(xué)幫助大學(xué)生正確理解馬克思主義的科學(xué)理論，及時掌握黨和國家的大政方針，幫助大學(xué)生成長為時代所需的社會主義人才。其次，思政課教師要兼任高校輔導(dǎo)員工作，走進(jìn)大學(xué)生的生活，走向大學(xué)生的思想和心田，幫助大學(xué)生用馬克思主義的立場和觀點(diǎn)認(rèn)知問題、解決問題，讓中國特色社會主義在大學(xué)生的觀念里生根發(fā)芽。再次，思政課教師要積極參加大學(xué)生的社團(tuán)活動，擔(dān)任指導(dǎo)教師，確保大學(xué)生社團(tuán)活動走在正確的方向上。

2.兩個基本點(diǎn)：課程綜合改革和校園文化陣地建設(shè)

第一，推動高校課程的綜合改革。首先，要加強(qiáng)思政課育人功能。通過對思政課課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有效革新，促進(jìn)思政課更好地釋放育人功能。其次，要保證專業(yè)課有效落實(shí)課程思政。專業(yè)課對于大學(xué)生成長成才具有重要影響，從專業(yè)課合理的思想政治因素著手，充分發(fā)揮專業(yè)課的德育功能，促使大學(xué)生思想道德修養(yǎng)和專業(yè)能力同步發(fā)展。再次，發(fā)揮選修課的育人功能。高校在采用互聯(lián)網(wǎng)選修課教學(xué)資源時，一定要首先審核課程的思政功能是否強(qiáng)大，要優(yōu)先挑選思政功能強(qiáng)大的選修課資源供大學(xué)生選擇。此外，高校設(shè)立的勞動學(xué)課程也要幫助大學(xué)生提高動手能力，樹立正確的勞動觀。

第二，加強(qiáng)校園文化陣地建設(shè)。首先，加強(qiáng)社會實(shí)踐的科學(xué)指導(dǎo)。社會實(shí)踐活動是在校大學(xué)生通往社會的橋梁，指導(dǎo)教師要引領(lǐng)大學(xué)生正確認(rèn)識社會生活的方方面面，尤其是要耐心解答大學(xué)生面臨的困惑，幫助他們順利成長為社會建設(shè)的主力軍。其次，強(qiáng)化社團(tuán)活動的政治引導(dǎo)。社團(tuán)活動是新時代大學(xué)生重要的課余活動，高校自覺加強(qiáng)對社團(tuán)活動的政治引導(dǎo)，必然有利于大學(xué)生提高各項(xiàng)能力，形成正確的政治觀。再次，重視圖書館和宿舍生活的文化引領(lǐng)。高校應(yīng)不斷深化圖書館和宿舍的文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新活潑多樣的活動形式，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的效果。此外，高校必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。高校各部門應(yīng)協(xié)調(diào)工作，對學(xué)校內(nèi)網(wǎng)和學(xué)校論壇加強(qiáng)監(jiān)管，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)娛樂資源的選擇行為加強(qiáng)引導(dǎo)，以確保高校思想政治教育主流話語權(quán)在網(wǎng)絡(luò)陣地發(fā)揮作用。

（二）優(yōu)化高?！叭恕边\(yùn)行機(jī)制

1.隊(duì)伍機(jī)制：齊抓共管

“三全育人”工作隊(duì)伍是高校實(shí)施育人方針、開展育人工作、培養(yǎng)“五育并舉”社會主義人才的重要力量，是統(tǒng)籌高校改革、發(fā)展、和穩(wěn)定的必然要求，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。因此，高校應(yīng)建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、其他各本門成員協(xié)調(diào)工作的隊(duì)伍機(jī)制。具體來講應(yīng)建立和完善如下機(jī)制：一是校黨委班子成員對“三全育人”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是教輔部門人員對“三全育人”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；三是專業(yè)課教師在“三全育人”工作中的職責(zé)機(jī)制；四是思政課教師在“三全育人”工作中的責(zé)任機(jī)制；五是輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生導(dǎo)師在“三全育人”工作中的責(zé)任機(jī)制。高校通過建立和完善“三全育人”工作隊(duì)伍機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全員育人提供了制度保障。

2.制度機(jī)制：全面完善

“三全育人”模式在高校實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作，必須有一套嚴(yán)密而完整的制度來作為保障。這些保障機(jī)制包括：（1）整合制度，即通過整合高校內(nèi)外的德育資源、德育渠道、德育隊(duì)伍，形成大德育機(jī)制，以便更好地形成“三全育人”格局；（2）監(jiān)督機(jī)制，以“五育并舉”為核心樹立監(jiān)控目標(biāo)，建立“三全育人”工作監(jiān)控機(jī)構(gòu)，規(guī)定職責(zé)范疇，掌握高?！叭恕惫ぷ鞯膶?shí)時動態(tài)和發(fā)展趨勢，以維持“三全育人”模式的正常運(yùn)作；（3）考核機(jī)制，在“立德樹人”的前提下，根據(jù)不同的考核對象來制定考核內(nèi)容和考核原則，考核內(nèi)容明確具體，考核原則客觀公正，采用合理的考核方法和技術(shù)手段，以科學(xué)評價“三全育人”工作的德育效果；（4）獎懲機(jī)制，制定獎懲細(xì)則，根據(jù)考核結(jié)果對開展“三全育人”工作成效好的部門和個人進(jìn)行表彰，對開展“三全育人”工作成效差的部門和個人進(jìn)行懲治，過程公開透明，以起到激勵和警戒的作用。

3.環(huán)境機(jī)制：美好和諧

“三全育人”模式是一種人員參與度高、育人層次豐富、育人時間長久的育人模式，這對育人環(huán)境有很高要求，需要完善機(jī)制保證高質(zhì)量的育人環(huán)境。具體來說：（1）合理規(guī)劃校園布局，完備校園設(shè)施，為高校全體師生的工作、學(xué)習(xí)、生活提供美好的校園環(huán)境，為“三全育人”工作打造必需的硬性條件；（2）打造綠色干凈的校園環(huán)境，有利于提高人的精氣神，有利于啟迪人的創(chuàng)新精神，有利于德育工作的順利進(jìn)行；（3）形成良好的校園特色文化，不僅凸顯高校辦學(xué)理念和育人特色，而且鼓舞大學(xué)生奮發(fā)有為，蓬勃向上，營造為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的和諧發(fā)展而不懈奮斗的文化氛圍；（4）優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，讓校園網(wǎng)內(nèi)容清新、活潑、健康，讓校園網(wǎng)活動多樣、有趣、有內(nèi)涵，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)法治意識和責(zé)任意識，幫助大學(xué)生形成健康的上網(wǎng)習(xí)慣。

綜上所述，“三全育人”模式是一項(xiàng)具有整體性、全面性、全程性特點(diǎn)的德育新模式，運(yùn)行過程中需要高校動員全體教職工參與，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量，需要持續(xù)性地開展育人工作，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“五育并舉”的時代新人目標(biāo)。因此，探索“三全育人”模式的基本理論，創(chuàng)新“三全育人”模式，完善“三全育人”模式運(yùn)行機(jī)制，將更好地指導(dǎo)高校德育工作實(shí)踐，將切實(shí)提升高校德育工作的實(shí)效性。