港府要求外聘大律師簽國安法承諾

陳青青

香港律政司21日致函所有外聘大律師，要求他們簽署承諾維護(hù)香港國安法。

據(jù)香港《巴士的報》22日報道，律政司刑事檢控科在21日的信函中，要求所有外聘大律師不要從事危害國家安全的行為，并在處理外聘案件時要嚴(yán)格保密，不要牽涉任何利益沖突。所有外聘大律師須在12月5日前把簽署完的文件寄給律政司以確認(rèn)回復(fù)。據(jù)悉，倘若拒絕簽署，可能被剔除外聘大律師名單。

在香港，律師一般指事務(wù)律師，沒有出庭資格，訴訟律師或出庭律師被稱為大律師。那么“外聘大律師”又是什么行業(yè)？全國港澳研究會會員、香港法學(xué)交流基金會副主席、北京交通大學(xué)法學(xué)院兼職教授傅健慈22日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時解釋說，外聘大律師（也稱外判檢察官、檢控官）是指由香港律政司聘請的大律師，他們以“單案”形式，代表香港律政司處理刑事檢控或民事訴訟案，并不屬于律政司的雇員。換言之，外聘大律師等于是律政司在自己下屬的檢察官以外，額外聘請來做某個案件檢察官的律師。

香港選舉委員會委員、香港法學(xué)交流基金會秘書長陳曉鋒對《環(huán)球時報》記者說，根據(jù)香港律政司網(wǎng)頁，刑事檢控科邀請執(zhí)業(yè)超過5年的大律師及律師申請選入外聘大律師名單。2020年報顯示，外聘大律師處理的刑事案件有1609宗。通常如果律政司需要專家協(xié)助、而司內(nèi)又沒有所需人才或無合適人選可代表港府出，　　　　　　　　　　　　　民事案件庭　律政司會外判部分刑事和。

律政這次的要求，對香港法律界有什么影響？傅健慈提到，香港法官（包括外籍法官）、檢察官和政府律師都是公務(wù)員，他們都應(yīng)遵守港府對務(wù)員承諾國安法的要求；但外聘律師等職業(yè)，不屬于公務(wù)員范圍，因此此前沒有簽署國安法承諾書的要求。但是即便如此，香港國安法對于法律界人士需要遵守的規(guī)定也有嚴(yán)格的要求——根據(jù)香港國安法第63條的規(guī)定，擔(dān)任辯護(hù)人或者訴訟代理人的律師，應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人私隱，應(yīng)當(dāng)對案件有關(guān)情況予以保密。傅健慈表示，這是第一次由香港律政司要求外聘大律師簽署承諾書，目的是提醒外聘大律師必須“保密”，如果有違法行為出現(xiàn)，便是明知故犯，必須予以依法嚴(yán)懲。

陳曉鋒表示，要求外聘大律師簽署承諾，實際上是律政司一種善意的提醒，要求外聘人員與普通執(zhí)業(yè)人士一樣，不偏不倚執(zhí)行職務(wù)，不受政治立場影響，從而確保外聘大律師的專業(yè)水平。他提到，基于國安法的應(yīng)用范圍，法律上原本也有明確規(guī)定?！?/p>