文/黃邁奇(武漢海創(chuàng)電子股份有限公司)
作為高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè),高新技術(shù)企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展,提升自身在行業(yè)市場的競爭優(yōu)勢,必然要注重企業(yè)的經(jīng)營管理成效,強(qiáng)化內(nèi)部控制管理手段的運(yùn)用。因此,高新技術(shù)企業(yè)要明晰資金、技術(shù)、人才內(nèi)部控制的核心因素關(guān)聯(lián),注重三方面的協(xié)調(diào)與監(jiān)管力度。只有推行全面的內(nèi)部控制體系,才能將內(nèi)控機(jī)制滲透到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)方方面面,提升企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)效率,保障企業(yè)資源資金達(dá)成最大化利用率,確保財(cái)務(wù)信息最終披露的真實(shí)性、可靠性,從而提升高新技術(shù)企業(yè)在行業(yè)市場中的競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、可持續(xù)性經(jīng)營發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制概念指的是為增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的協(xié)調(diào)與控制效率,促進(jìn)資源資金在經(jīng)營活動(dòng)中達(dá)成最大化利用率,保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息在經(jīng)營活動(dòng)中的真實(shí)性、準(zhǔn)確性而制定的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系應(yīng)當(dāng)包含約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、控制層面的手段與方法,通過科學(xué)化、合理化、全面化的工序與方法來增強(qiáng)各部門之間的職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)相互牽制、相互監(jiān)督的職能[1]。構(gòu)建行之有效的內(nèi)部控制體系可以保障企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)的效率性、經(jīng)濟(jì)性,提升企業(yè)整體運(yùn)營管理水準(zhǔn),從而達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展。
內(nèi)控的控制要素應(yīng)當(dāng)包含內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)層面。良好的內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制體系實(shí)施的基礎(chǔ),一般指的是企業(yè)合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、明晰的權(quán)責(zé)分配、獨(dú)立權(quán)威的審計(jì)機(jī)構(gòu)、科學(xué)的人力資源政策、特色的企業(yè)文化精神等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系便于企業(yè)甄別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,增強(qiáng)經(jīng)營活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)問題的精準(zhǔn)判斷,從而合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),通過及時(shí)、有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)對策略來提升企業(yè)經(jīng)營效益??刂苹顒?dòng)指的是企業(yè)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)反饋與評(píng)估信息所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制舉措,將風(fēng)險(xiǎn)因素控制在可控范圍。信息與溝通指的是企業(yè)上下圍繞內(nèi)部控制相關(guān)信息的及時(shí)、有效、準(zhǔn)確傳遞與交流,確保最終財(cái)務(wù)信息披露的真實(shí)性、可靠性,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供有力信息支撐。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制機(jī)制的監(jiān)督與檢查,側(cè)重彌補(bǔ)內(nèi)部控制機(jī)制缺點(diǎn),尋找管理薄弱點(diǎn)并及時(shí)改進(jìn),增強(qiáng)內(nèi)部控制的實(shí)施與執(zhí)行效果。
高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的核心因素之一在于資金。由于高新技術(shù)企業(yè)活動(dòng)較多,涉及研究層面、開發(fā)層面、生產(chǎn)層面、貿(mào)易層面、服務(wù)層面等多項(xiàng)內(nèi)容,凸顯高新技術(shù)企業(yè)的多渠道資金流入性質(zhì),高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)活動(dòng)給資金籌集增加了一定的難度,企業(yè)不得不從投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)來考量多元化籌資渠道保障流入資金的充足性、合理性。高新技術(shù)企業(yè)具備密集型技術(shù)特質(zhì),資金主要運(yùn)作在企業(yè)研究階段、開發(fā)階段、運(yùn)營生產(chǎn)階段等環(huán)節(jié),并多以專利或非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)存在,因此無形資產(chǎn)在資金層面中占比較大[2]。高新技術(shù)企業(yè)具備高層次技術(shù)及創(chuàng)新性、先導(dǎo)性強(qiáng)的產(chǎn)品,因此資金多用于研發(fā)活動(dòng)層面,通過保有創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢來占領(lǐng)市場份額,占據(jù)行業(yè)市場一席之地。
高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的核心因素之二在于人才。高新技術(shù)企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新與發(fā)展不僅依賴先進(jìn)的設(shè)備與生產(chǎn)管理手段,還需要具有專業(yè)的技術(shù)人才與管理人才。人才是保障高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)新的重要因素,因此高新技術(shù)企業(yè)要強(qiáng)化人力資源的管理效果。一方面要引進(jìn)高素質(zhì)、高經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才,增強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)水準(zhǔn),另一方面要加強(qiáng)高水平管理人才的培養(yǎng),使得管理人才可以在崗位上發(fā)揮管理經(jīng)驗(yàn)及意識(shí)作用,推動(dòng)企業(yè)向創(chuàng)新性、長遠(yuǎn)性目標(biāo)發(fā)展。
高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的核心因素之三在于技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)具備密集技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)的特質(zhì),因此技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新是高新技術(shù)企業(yè)的獨(dú)有優(yōu)勢。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注行業(yè)市場新興技術(shù)資訊,加強(qiáng)新技術(shù)的獲取與掌握,通過創(chuàng)新技術(shù)來增強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)性戰(zhàn)略發(fā)展,這其中投入研發(fā)資金是最基本的條件之一。隨著行業(yè)市場逐年遞增的需求,研發(fā)資金若要滿足資金投入的需求就必然要增加多元化的籌資渠道,這也是高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展道路上亟須思考并解決的問題。
高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制可確保企業(yè)的合法經(jīng)營。企業(yè)只有貫徹國家政策法規(guī)方針才能推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的成效,保障經(jīng)營活動(dòng)的合法合規(guī)性。
高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制可確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠。通過內(nèi)控機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使得各部門之間達(dá)成有效信息溝通與交流,增強(qiáng)崗位分工的科學(xué)管理效果,明晰各環(huán)節(jié)的責(zé)任權(quán)限分工,保障企業(yè)最終披露的會(huì)計(jì)信息具備真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性,利于企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)情況,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制可助于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建是在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃下制定的一系列措施與方法,全面涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的內(nèi)容,通過有效的監(jiān)管職能作用發(fā)揮來督促各部門之間有效履行職責(zé),共同向戰(zhàn)略目標(biāo)努力,推動(dòng)企業(yè)良好導(dǎo)向發(fā)展。
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全是高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題現(xiàn)狀之一。中小型成長類高新技術(shù)企業(yè)多數(shù)存在組織結(jié)構(gòu)不健全的問題,具體體現(xiàn)在不合理的股權(quán)機(jī)構(gòu)、過于集中的內(nèi)部權(quán)力層面上。如若董事會(huì)及經(jīng)營管理權(quán)力集中在法人一人身上,就會(huì)削弱高級(jí)管理者的監(jiān)管職能,使得監(jiān)督職能欠缺成效,在企業(yè)重要決策規(guī)劃上缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職能發(fā)揮,容易造成經(jīng)營管理混亂、決策重大失誤的情況,不利于高新技術(shù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)明晰健全組織結(jié)構(gòu)對內(nèi)部控制的決定性影響,加強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)中內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督職能的作用發(fā)揮,從而才能推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)揮成效。
對內(nèi)控意識(shí)不夠重視是高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題現(xiàn)狀之一。樹立正確的內(nèi)控管理理念與思想對內(nèi)控體系運(yùn)行發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響與意義。如若高新技術(shù)企業(yè)管理層對內(nèi)控構(gòu)建要求不高,對內(nèi)控經(jīng)營思想與理念沒有深刻認(rèn)知,就無法真正貫徹執(zhí)行后續(xù)的內(nèi)部控制工作。缺乏內(nèi)控實(shí)施的動(dòng)力自然就會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營管理的效率及后續(xù)的內(nèi)控執(zhí)行效果,不利于高新技術(shù)企業(yè)長遠(yuǎn)的自我發(fā)展。因此,高新技術(shù)企業(yè)管理者需要完善自我,提升自我素養(yǎng),保持不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度,才能增強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)控理念與思想的認(rèn)知,明晰內(nèi)控體系對企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響與意義,結(jié)合行業(yè)市場趨勢,依據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營特質(zhì)構(gòu)建出完善、全面的內(nèi)部控制體系。通過加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督與約束職能來強(qiáng)化內(nèi)控實(shí)施與執(zhí)行效果,進(jìn)而提升企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)效率,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)計(jì)信息失真及披露是高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題現(xiàn)狀之一。會(huì)計(jì)信息對高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略決策與經(jīng)營管理規(guī)劃有著重要的指引作用。作為重要的信息依據(jù),高新技術(shù)企業(yè)要保障會(huì)計(jì)信息的有效性、可靠性、真實(shí)性。財(cái)會(huì)人員要依據(jù)企業(yè)每年所得稅優(yōu)惠及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除進(jìn)行備案,確保高新技術(shù)企業(yè)可以及時(shí)享受到優(yōu)惠政策福利。實(shí)際上,企業(yè)常出現(xiàn)不齊全或不及時(shí)的備案信息,會(huì)計(jì)部門混亂的工作秩序也導(dǎo)致優(yōu)惠政策無法及時(shí)被享有。并且財(cái)會(huì)人員素質(zhì)也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真及披露的因素之一?,F(xiàn)今時(shí)代給高新技術(shù)企業(yè)帶來諸多的機(jī)遇與挑戰(zhàn),財(cái)會(huì)人員如若缺乏對自身技能的提升需求,就會(huì)在內(nèi)控工作實(shí)施中無法保障財(cái)務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。財(cái)會(huì)人員如若欠缺行業(yè)市場及經(jīng)營活動(dòng)的法治、風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督意識(shí),就無法持有敏銳的職業(yè)判斷力,容易鋌而走險(xiǎn)做出虛假舞弊等行為,不利于高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)控工作職能的充分發(fā)揮,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)嚴(yán)重失真現(xiàn)象,無法為企業(yè)管理者提供精準(zhǔn)的有效價(jià)值信息,阻礙高新技術(shù)企業(yè)未來的良好發(fā)展。
內(nèi)部控制體系不健全是高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題現(xiàn)狀之一。目前各類型經(jīng)濟(jì)單位完整的內(nèi)控機(jī)制文件多見于內(nèi)部文件中,內(nèi)部控制體系的制定需要與行業(yè)市場環(huán)境變化、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特質(zhì)做好合理、科學(xué)的銜接,才能真正在推行過程中充分發(fā)揮內(nèi)控體系在企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)中的職能作用。內(nèi)部控制涉及人力資源部門、研制生產(chǎn)部門、財(cái)會(huì)部門、業(yè)務(wù)購銷部門等之間的溝通與交流。如若財(cái)會(huì)部門沒有充分發(fā)揮綜合治理的職能,無法實(shí)現(xiàn)各部門之間有效信息傳遞、信息交流、信息反饋,就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控體系執(zhí)行力度不足的問題。只有內(nèi)控機(jī)制具備有效的方法與手段,才能全面落實(shí)內(nèi)控機(jī)制效果,保障最終財(cái)會(huì)信息的質(zhì)量,使得企業(yè)經(jīng)營管理者可以依據(jù)精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息掌握經(jīng)營活動(dòng)狀況,明晰企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
針對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全的問題現(xiàn)狀,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理層的內(nèi)控責(zé)任。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,通過行之有效的內(nèi)控機(jī)制改進(jìn)企業(yè)運(yùn)營管理效率,構(gòu)建積極的內(nèi)控環(huán)境并落實(shí)責(zé)任權(quán)限。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部控制是不可推卸的責(zé)任,更是企業(yè)長久發(fā)展的重要根基。領(lǐng)導(dǎo)者首先要明晰有效內(nèi)控機(jī)制對企業(yè)活動(dòng)目標(biāo)、運(yùn)營、資源、控制的影響與意義,進(jìn)而加強(qiáng)對內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建、評(píng)估、監(jiān)督工作力度[3]。通過企業(yè)管理層對內(nèi)控機(jī)制程序的切實(shí)參與關(guān)注,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,重視內(nèi)控環(huán)境的良好構(gòu)建,進(jìn)一步保障內(nèi)控機(jī)制長久、有效的監(jiān)督作用發(fā)揮,從而加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的有效溝通與協(xié)作,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)系到財(cái)務(wù)管理最終工作、實(shí)施、執(zhí)行的效率及效果,從根源上重視內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)才能真正推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的良好導(dǎo)向發(fā)展。
針對會(huì)計(jì)信息失真及披露的問題現(xiàn)狀,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部牽制制度構(gòu)建。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部牽制的職能,不可由一個(gè)部門或一人來完成全過程業(yè)務(wù)管理,要加強(qiáng)多部門及多人員業(yè)務(wù)的分工與銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)之間的牽制與檢查職能。通過不相容職務(wù)分工、適度授權(quán)、控制檢查等環(huán)節(jié)來完成上下級(jí)、各部門之間的制約與牽制任務(wù),保障財(cái)務(wù)信息在業(yè)務(wù)活動(dòng)中的真實(shí)性、可靠性、完整性,因此完善牽制制度建設(shè)可以彌補(bǔ)內(nèi)部機(jī)制的缺陷,避免內(nèi)部控制機(jī)制出現(xiàn)管理薄弱點(diǎn)影響企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生,從而增強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的執(zhí)行與落實(shí)效果,使得高新技術(shù)企業(yè)在有效的內(nèi)部機(jī)制與牽制關(guān)系下實(shí)現(xiàn)有序、穩(wěn)定、安全運(yùn)作與發(fā)展。
針對內(nèi)控意識(shí)不夠重視的問題現(xiàn)狀,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)控宣傳。內(nèi)控理念關(guān)系到企業(yè)上下的自覺意識(shí)與行為,關(guān)系到最終內(nèi)控機(jī)制實(shí)施的成敗,因此高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大宣傳培訓(xùn)力度。一方面要強(qiáng)化企業(yè)管理者良好的內(nèi)控理念與思想,避免高層管理者出現(xiàn)不重視內(nèi)控意識(shí)的思想,防止高層管理者對內(nèi)部控制工作的隨意性。只有強(qiáng)化企業(yè)管理者內(nèi)控意識(shí)才能引導(dǎo)管理者明晰自身的監(jiān)督職責(zé),關(guān)注內(nèi)控機(jī)制的實(shí)施與執(zhí)行工作。另一方面企業(yè)管理者要加強(qiáng)內(nèi)控理念的宣傳力度,可以內(nèi)控理念思想、內(nèi)控推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、內(nèi)控工作要點(diǎn)等主題開展針對性的培訓(xùn)活動(dòng)或會(huì)議演講活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)員工對內(nèi)控理念與思想的深刻認(rèn)知,從而在崗位工作中自覺遵守內(nèi)控機(jī)制行為與要求,增強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行效果,加大高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的有效、全面推行力度。
針對內(nèi)部控制體系不健全的問題現(xiàn)狀,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建恰當(dāng)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化,結(jié)合自身企業(yè)運(yùn)營性質(zhì)構(gòu)建合理、科學(xué)的內(nèi)部控制體系,并且高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化考核監(jiān)督職能作用[4]。通過戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的量化分解將職工個(gè)人績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行掛鉤,通過全面的績效考核評(píng)價(jià)強(qiáng)化內(nèi)控體系的實(shí)施與執(zhí)行效果,使得職工個(gè)人利益與企業(yè)效益達(dá)成雙贏局面。通過全面性的內(nèi)控機(jī)制考核與測評(píng)來增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的合理推行、有效執(zhí)行,是較為有效的舉措,利于高新技術(shù)企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立良好的內(nèi)控管理理念與思想,重視內(nèi)控體系的完善構(gòu)建,側(cè)重內(nèi)控機(jī)制的有效實(shí)施層面。面對現(xiàn)今存在的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全、對內(nèi)控意識(shí)不夠重視、會(huì)計(jì)信息失真及披露、內(nèi)部控制體系不健全的現(xiàn)狀問題,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理層的內(nèi)控責(zé)任,只有明晰領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任才能切實(shí)參與到內(nèi)控機(jī)制實(shí)施工作中;高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部牽制制度構(gòu)建,強(qiáng)化業(yè)務(wù)之間的牽制與檢查職能才能推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)的有序、健康運(yùn)作;高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人內(nèi)控宣傳,加大內(nèi)控理念思想的宣傳培訓(xùn)力度,可以增強(qiáng)職工對內(nèi)控機(jī)制的認(rèn)可度與自覺參與度;高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建恰當(dāng)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,通過完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)施與執(zhí)行效果,推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。