環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的影響研究

徐彩虹

（鎮(zhèn)江市丹陽生態(tài)環(huán)境局，江蘇 鎮(zhèn)江 212300）

在環(huán)境管理工作中，環(huán)境監(jiān)測占據(jù)著重要地位，不僅決定了環(huán)境保護(hù)的效果，還切實(shí)反映了環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)也是對城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、流域生態(tài)環(huán)境和政府環(huán)境發(fā)展策略等變化狀況的精準(zhǔn)反映。因此，要正確認(rèn)知環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的影響，這樣既可為環(huán)保工作的順利開展指明方向，還能為其提供有價(jià)值的理論參考依據(jù)。同時(shí)，為了在環(huán)境管理中將環(huán)境監(jiān)測的作用充分發(fā)揮出來，就必須要積極落實(shí)監(jiān)測工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和自動(dòng)化水平提升的目標(biāo)，并且還要不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力，從而有效完善環(huán)境監(jiān)測體系。由此可見，深入研究并分析環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的影響具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理概述

1.1 環(huán)境監(jiān)測

在國家環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測是關(guān)鍵內(nèi)容，具體是指環(huán)境監(jiān)測部門以借助相關(guān)的技術(shù)手段測定環(huán)境的工作。在環(huán)境監(jiān)測工作開展期間，主要內(nèi)容包括環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測物理指標(biāo)以及監(jiān)測化學(xué)指標(biāo)[1]。通常，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在監(jiān)測工作中發(fā)揮著重要作用，尤其是醫(yī)學(xué)環(huán)境技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、遙感環(huán)境技術(shù)、物理環(huán)境技術(shù)和計(jì)算機(jī)環(huán)境技術(shù)等，均在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中占據(jù)著關(guān)鍵地位。現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測工作開始引入新技術(shù)，從而有效增強(qiáng)了監(jiān)測工作的合理性[2]。例如：在環(huán)境監(jiān)測實(shí)踐中引入GIS綜合地理技術(shù)，即可以采集地理信息。而通過對GPS技術(shù)的運(yùn)用，能實(shí)現(xiàn)地理定位的目標(biāo)。除此之外，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還包括空間網(wǎng)格技術(shù)、傳感技術(shù)以及雷達(dá)激光技術(shù)等，以上這些技術(shù)都為環(huán)境監(jiān)測工作的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

1.2 環(huán)境管理

環(huán)境管理屬于國家環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容，在環(huán)保工作開展中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段，環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容包括以下三方面。

其一，環(huán)境計(jì)劃管理，即針對生態(tài)環(huán)境實(shí)施計(jì)劃管理，主要內(nèi)容包括城市工業(yè)污染管理、區(qū)域內(nèi)水資源計(jì)劃管理、城市環(huán)境治理計(jì)劃與自然環(huán)境保護(hù)計(jì)劃等。

其二，環(huán)境技術(shù)管理，即規(guī)劃管理環(huán)境管理工作中的各項(xiàng)技術(shù)，主要有制定技術(shù)發(fā)展政策、環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備等方面[4]。

其三，環(huán)境質(zhì)量管理，主要內(nèi)容包括環(huán)境污染調(diào)查、環(huán)境科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境污染監(jiān)督與環(huán)境監(jiān)測等，其主要致力于提高環(huán)境管理工作的效率。

2 環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境管理的影響

2.1 是環(huán)境管理工作的重要手段

在環(huán)境管理工作中，所涉及的內(nèi)容較多，而環(huán)境監(jiān)測是最為關(guān)鍵的部分。且開展環(huán)境監(jiān)測工作又是環(huán)境保護(hù)的重要途徑，因其具備一定前瞻性，所以，可在監(jiān)測過程中有效掌握環(huán)境質(zhì)量與污染程度等信息，從而使管理工作獲得更可靠的數(shù)據(jù)支持，以此可推進(jìn)國內(nèi)環(huán)境事業(yè)的快速發(fā)展[5]。目前，我國已制定并出臺了多種環(huán)境保護(hù)制度，主要以環(huán)境影響評價(jià)制度、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等為主，這是在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，非常有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。近年來，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展速度顯著加快，但也造成了一系列環(huán)境污染問題，若環(huán)境監(jiān)測工作開展不到位，很容易加重環(huán)境污染問題，這會(huì)對人們的日常生活與工作產(chǎn)生一定負(fù)面影響。而環(huán)境監(jiān)測工作的開展可有效掌握環(huán)境的污染范圍，從而可以科學(xué)制定出管控解決方案，以此控制污染物的傳播范圍，既使環(huán)境污染問題得到了有效緩解，又進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)境管理工作的質(zhì)量。

2.2 為環(huán)境管理工作提供必要的參考

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的先進(jìn)技術(shù)，所以，可以為環(huán)境管理工作的順利開展提供必要幫助[6]。而對于環(huán)境監(jiān)測而言，也可以借助特定技術(shù)對一定范圍內(nèi)污染物的濃度進(jìn)行有效監(jiān)測，并通過對大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、收集、分析信息數(shù)據(jù)，來確定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境污染程度、污染物的來源和變化趨勢。同時(shí)，在環(huán)境監(jiān)測過程中，一方面有利于提升環(huán)境管理的科學(xué)性，以免出現(xiàn)因人工操作而產(chǎn)生的失誤，而另一方面也可以為環(huán)境管理工作的開展提供必要的科學(xué)依據(jù)，以促進(jìn)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。此外，環(huán)境監(jiān)管部門通過開展環(huán)境監(jiān)測，還可以增強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，且在管理問題發(fā)生后容易使責(zé)任落實(shí)到人，這非常有利于環(huán)境保護(hù)管理工作的全面落實(shí)。

2.3 為環(huán)境管理工作提供所需服務(wù)

環(huán)境監(jiān)測工作的主要目的是掌握環(huán)境質(zhì)量情況，進(jìn)而為環(huán)境管理工作的開展提供所需服務(wù)。為此，在環(huán)境監(jiān)測期間，一定要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度以及信息傳遞的實(shí)時(shí)性，一旦有問題發(fā)生就要立即展開調(diào)查，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施，以免引發(fā)更嚴(yán)重的環(huán)境問題，這也是為環(huán)境管理工作的順利開展提供必要的技術(shù)保障。在實(shí)際工作中，要想不斷增強(qiáng)監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量，就要適當(dāng)增加環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的資金投入，并有效解決監(jiān)測問題，進(jìn)而優(yōu)化監(jiān)測質(zhì)量與效率，從而使環(huán)境管理獲得質(zhì)量水平更高的服務(wù)，也進(jìn)一步推進(jìn)了環(huán)境管理工作的順利發(fā)展[7]。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用分析

3.1 有效監(jiān)督環(huán)境評價(jià)

環(huán)境監(jiān)測工作能夠做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，在環(huán)境評價(jià)中可以發(fā)揮出重要的監(jiān)督作用，這也需要先對環(huán)境管理工作使用的污染治理手段進(jìn)行一定了解，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理的不足之處，從而為相關(guān)部門采取的整改措施與優(yōu)化措施提供便利，這在一定程度上提高了環(huán)境管理的科學(xué)性。同時(shí)，在環(huán)境評價(jià)中，環(huán)境監(jiān)測工作具有基礎(chǔ)作用，可以對環(huán)境管理的順利開展產(chǎn)生一定影響，是在監(jiān)督的作用下充分利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，來定期檢查容易污染的區(qū)域并發(fā)揮出預(yù)防的作用，以免生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴(yán)重的污染。

3.2 為城市環(huán)境規(guī)劃提供有價(jià)值的信息

目前，社會(huì)發(fā)展的速度在加快，人們生活水平顯著提升，所以在生活質(zhì)量方面也提出了更高要求。而城市環(huán)境規(guī)劃會(huì)對人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，因此，只有環(huán)境規(guī)劃科學(xué)合理才能夠與人們的需求相滿足，同時(shí)，也有必要深入分析城市環(huán)境各方面的內(nèi)容，如交通、飲食等，以不斷增強(qiáng)城市環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)化程度。在實(shí)際工作中，通過有效應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測手段，可以使環(huán)境規(guī)劃的整體質(zhì)量得以提升，還可以提供有價(jià)值且可靠的信息，這既便于環(huán)境規(guī)劃工作的順利開展，也為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了必要幫助[8]。此外，借助環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息還能夠?qū)Νh(huán)境污染源進(jìn)行分析，可為相關(guān)工作人員提供產(chǎn)生污染物的范圍，這為環(huán)境管理工作提供了更為有效的信息內(nèi)容，從而可以科學(xué)選用相應(yīng)的手段來控制污染，使環(huán)境污染問題得到有效緩解。

3.3 為科學(xué)研究提供必要的參考數(shù)據(jù)

在環(huán)境管理工作中應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測，非常有利于獲取可靠的信息數(shù)據(jù)，同時(shí)，在整合、分析、處理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，還可以為后期的科學(xué)研究提供更為準(zhǔn)確的參考，因此，要高度重視且合理地運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測。由于在環(huán)境監(jiān)測中所獲取的信息數(shù)據(jù)研究價(jià)值更為突出，所以，也為后續(xù)環(huán)境管理工作的良好開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更利于現(xiàn)代科技力量的增強(qiáng)，助推現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步[9]。此外，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也可為其他領(lǐng)域的發(fā)展提供借鑒與參考，這樣就可以使監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)揮出更有效的價(jià)值。

3.4 及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中發(fā)揮的另一個(gè)重要作用是，可在科學(xué)監(jiān)測的基礎(chǔ)上系統(tǒng)掌握區(qū)域環(huán)境狀況，當(dāng)污染問題發(fā)生時(shí)可及時(shí)傳達(dá)相關(guān)信息，以確保對環(huán)境污染問題進(jìn)行及時(shí)處理，從而全面優(yōu)化了環(huán)境管理質(zhì)量。同時(shí)，通過環(huán)境監(jiān)測還能了解具體的污染源，監(jiān)測范圍廣，主要包括土壤污染、噪音污染與水污染等，這促進(jìn)了環(huán)境污染治理工作的真正落實(shí)，也有效避免了環(huán)境被進(jìn)一步污染，做到了科學(xué)管控環(huán)境污染狀況。此外，在環(huán)境污染問題發(fā)生后，相關(guān)部門要及時(shí)明確負(fù)責(zé)人，并盡快追查污染原因，并及時(shí)解決問題，以此不斷提高環(huán)境管理的整體質(zhì)量水平。

4 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的具體應(yīng)用

4.1 健全環(huán)境監(jiān)測工作機(jī)制

在優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作中，優(yōu)化監(jiān)測工作制度最為重要。只有通過健全的制度約束，才更有利于增強(qiáng)監(jiān)測工作的合理性。

首先，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測流程制度。由于我國國土面積廣闊，所以自然環(huán)境也相對復(fù)雜，很容易對環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展產(chǎn)生一定影響。若不同地區(qū)采用統(tǒng)一流程開展環(huán)境監(jiān)測，就會(huì)對監(jiān)測的質(zhì)量與效果產(chǎn)生不利影響[10]。為此，在監(jiān)測實(shí)踐中，可采用統(tǒng)一監(jiān)測制度與特殊監(jiān)測制度兩種，國家部門以統(tǒng)一監(jiān)測為主，而地方則應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貭顩r合理制定特殊監(jiān)測流程，這樣才會(huì)不斷提升環(huán)境監(jiān)測效率。

其次，在制定環(huán)境監(jiān)測制度時(shí)，要制定相關(guān)的監(jiān)督制度，目的在于嚴(yán)格監(jiān)督管理監(jiān)測工作，這也是為改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作提供一定幫助，同時(shí)，也避免出現(xiàn)監(jiān)測不合理或是監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。

再次，在創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測制度期間，也要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的責(zé)任制度，這也是為環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而在落實(shí)環(huán)境監(jiān)督責(zé)任制度的期間，環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作者、技術(shù)工作者以及設(shè)備管理工作者等均要做好本職工作，以便于更好地展開環(huán)境監(jiān)測工作，也可以盡可能的改善監(jiān)測的質(zhì)量與效果。

最后，在創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測制度期間，創(chuàng)建管理制度也必不可少。管理制度的主要內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測資金、技術(shù)、人員以及設(shè)備管理等。在環(huán)境監(jiān)測實(shí)踐中，科學(xué)規(guī)劃管理內(nèi)容，可不斷提升監(jiān)測工作的開展效果。

4.2 完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

監(jiān)測技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測工作中占據(jù)著重要地位，但因環(huán)境復(fù)雜度較高，所以，在開展監(jiān)測工作期間，對相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)提出了較高要求[11]。當(dāng)前，若一直沿用人工環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，就不利于提升環(huán)境的監(jiān)測效率，甚至?xí)绊懕O(jiān)測的精準(zhǔn)度，進(jìn)而就會(huì)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量產(chǎn)生非常不利的影響。為此，在開展監(jiān)測工作期間，有必要不斷提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，以改善環(huán)境監(jiān)測的效率與精度。

首先，環(huán)境管理與監(jiān)測部門要在環(huán)境技術(shù)方面加大投入力度，要在引入現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測設(shè)備方面給予高度重視，一般可引入GIS技術(shù)系統(tǒng)、GPS技術(shù)與遙感設(shè)備等方面，以進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量與效果。

其次，在提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面，要大力研發(fā)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。對于環(huán)境監(jiān)測部門來說，要在內(nèi)部創(chuàng)建技術(shù)部門，好為環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展與監(jiān)測效率的有效提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究部門也要致力于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新研究，且在實(shí)際應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)期間，要對環(huán)境技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)加大研發(fā)力度，力爭研發(fā)出與國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測需求相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)。

最后，在提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)制度規(guī)劃，即創(chuàng)建技術(shù)設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制與技術(shù)使用規(guī)范，這樣可在增強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)有效性的同時(shí)，還可以盡可能改善環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量效果[12]。

4.3 提高環(huán)境監(jiān)測工作者的綜合素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，也需要環(huán)境監(jiān)測工作者具備豐富的理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能夠有效利用專業(yè)監(jiān)測知識，所以，這對于工作者的要求較高，需熟練掌握環(huán)境監(jiān)測各工作環(huán)節(jié)和運(yùn)行管理模式。但在實(shí)際工作中，環(huán)境監(jiān)測工作者經(jīng)常是臨時(shí)安排，其自身的知識儲(chǔ)備和技能水平均難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，環(huán)境管理部門要注重對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，要組織素質(zhì)水平高、專業(yè)能力較強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍，爭取在環(huán)境管理中充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的作用。另外，環(huán)保部門也要選用環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)豐富的人員或是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，并為其匹配工作崗位以及定期組織開展技術(shù)崗位技能培訓(xùn)，以此不斷豐富相關(guān)人員的專業(yè)技能與知識儲(chǔ)備，使其不斷累積工作經(jīng)驗(yàn)[13]。同時(shí)，還要對監(jiān)測工作者多加鼓勵(lì)，支持他們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，而相關(guān)部門也要為監(jiān)測工作者提供學(xué)習(xí)新知識與技能的環(huán)境，且重點(diǎn)培養(yǎng)具有較強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的環(huán)境監(jiān)測工作人員，從而為環(huán)保行業(yè)的發(fā)展提供必要的人才資源。

5 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理工作中既發(fā)揮著關(guān)鍵作用，也直接關(guān)系到環(huán)境管理與環(huán)保工作效率。所以，只有正確認(rèn)知環(huán)境監(jiān)測的重要性，才能將監(jiān)測工作的作用充分發(fā)揮出來，使環(huán)境污染問題得到有效解決。為此，在監(jiān)測實(shí)踐中，應(yīng)深入研究環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，并結(jié)合監(jiān)測問題合理采用相應(yīng)的措施，同時(shí)，還要不斷優(yōu)化與改善環(huán)境監(jiān)測工作水平，以進(jìn)一步提升環(huán)境管理工作質(zhì)量，從而也全面促進(jìn)國內(nèi)環(huán)境治理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。