環(huán)境科技創(chuàng)新服務(wù)于地方生態(tài)環(huán)境治理探析

國(guó) 佳，張環(huán)宇，楊洪巖，劉寶存

（1.廣電計(jì)量檢測(cè)（沈陽(yáng)）有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000；2.通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司大連分公司，遼寧 大連 116000）

隨著國(guó)家的不斷發(fā)展強(qiáng)大，逐漸也出現(xiàn)了許多的工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)會(huì)造成對(duì)空氣的污染，生態(tài)環(huán)境也會(huì)隨之受到破壞?；谶@樣的情況，生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這也為全面構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系奠定了很好的基礎(chǔ)。

1 要認(rèn)識(shí)到環(huán)境科技創(chuàng)新的重要性

（1）想要做好環(huán)保工作和生態(tài)環(huán)境檢測(cè)的工作，那么最重要的就是在環(huán)境創(chuàng)新中下功夫，通過(guò)一系列的環(huán)境科技創(chuàng)新能力為環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在隨著國(guó)家的強(qiáng)力發(fā)展，很多地方在環(huán)境科技創(chuàng)新中提出了重點(diǎn)突破的要求，要地方圍繞著重點(diǎn)環(huán)保工作去開(kāi)展相關(guān)的研究組，從而來(lái)解決一些比較嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，建立相關(guān)的制度，制定相關(guān)的法規(guī)及一系列的措施，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和環(huán)境的變化。這些做法也在一定程度上改變了社會(huì)的某些層面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)保事業(yè)也得到更好的保障與發(fā)展。國(guó)家科技創(chuàng)新環(huán)境研究組也在很多項(xiàng)目上取得了豐碩成果，也設(shè)立了許多科技型的工作項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)和技術(shù)讓許多的環(huán)境污染事件得到了最好的解決，環(huán)境科技發(fā)揮的作用是非常重要的。

（2）國(guó)家和地方要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新的能力。目前我國(guó)的環(huán)保事業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展的時(shí)代，為了能夠讓我國(guó)的環(huán)保事業(yè)順利發(fā)展，就必須做好相關(guān)的環(huán)保工作。相關(guān)人員要通過(guò)自己的工作來(lái)加強(qiáng)環(huán)境管理的水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，使周?chē)h(huán)境得到更好的改善。自主創(chuàng)新能力也要提升，這樣不僅可以促進(jìn)環(huán)保工作的轉(zhuǎn)變，也會(huì)讓環(huán)保工作越做越好。但是在現(xiàn)階段的很多情況下，環(huán)境科技的能力是不能滿(mǎn)足環(huán)保工作的需要的。一方面，國(guó)家在進(jìn)行環(huán)境工作的管理過(guò)程中，設(shè)定的工作機(jī)制還無(wú)法滿(mǎn)足科技需要，這樣就導(dǎo)致重大環(huán)保決策不能得到很好的實(shí)施，另一方面，近幾年來(lái)，我國(guó)有些地區(qū)對(duì)環(huán)?？萍脊ぷ鞯闹匾暥葒?yán)重下降，對(duì)環(huán)保工作的重視度低了，工作人員的相關(guān)知識(shí)就會(huì)嚴(yán)重缺乏，也會(huì)導(dǎo)致環(huán)保工作的部分要求得不到滿(mǎn)足，復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題也不會(huì)得到解決。再有就是環(huán)保的工作體系沒(méi)有得到完善，這樣就會(huì)使環(huán)保工作人員嚴(yán)重缺乏知識(shí)儲(chǔ)備，研究的水平和技術(shù)儲(chǔ)備量都是比較低的，從而也很難去解決復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題。要正視當(dāng)前我國(guó)環(huán)保事業(yè)上在許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的研究水平上還比較低，不能滿(mǎn)足國(guó)家的需要；許多相關(guān)的部門(mén)執(zhí)法的能力、支撐力不夠，科技隊(duì)伍中人才偏少，隊(duì)伍的素質(zhì)較低，科技投入的不足，科技研發(fā)條件也比較落后，從而使科技創(chuàng)新帶來(lái)環(huán)境的改變無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，必須改善環(huán)境科技的基礎(chǔ)條件，要去進(jìn)行相關(guān)投入，問(wèn)題也可以得到很好地解決，隨著科技相關(guān)的創(chuàng)新體系的完善，地方的生態(tài)環(huán)境治理效果也會(huì)得到顯現(xiàn)。

2 完善科技創(chuàng)新的相關(guān)體系

（1）國(guó)家和相關(guān)部門(mén)要積極地投入建設(shè)，吸引各方面的科學(xué)力量和科技資源來(lái)到我國(guó)，加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中，最大限度地發(fā)揮他們的作用，使其帶入的科技資源在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到支撐作用。針對(duì)生態(tài)環(huán)境中的問(wèn)題，應(yīng)思考通過(guò)科技力量尋求改變，加大工作創(chuàng)新，使科研力量得到更好的發(fā)揮。隨著科技相關(guān)的創(chuàng)新體系更加完善，地方的生態(tài)環(huán)境治理效果也會(huì)比較突出。

（2）為了能夠通過(guò)環(huán)境科技創(chuàng)新來(lái)提高我國(guó)的綜合生態(tài)環(huán)境治理水平，就必須去打造一些高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，然后通過(guò)這些平臺(tái)提升環(huán)境治理工作的科技含量，從而適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)保工作的要求。通過(guò)科技的介入，在水生態(tài)環(huán)境的改變，大氣污染的防治以及生態(tài)多樣性等問(wèn)題上都可以讓工作變得更加順利。建設(shè)這些高科技的創(chuàng)新平臺(tái)，可以發(fā)揮出我國(guó)在環(huán)境治理工作中的較高水平，使我國(guó)的科學(xué)治理工作一直處于領(lǐng)先的位置，國(guó)家的科技創(chuàng)新能力和相關(guān)方面的建設(shè)也會(huì)更加成熟。地方和社會(huì)上的一些相關(guān)科研單位也要積極響應(yīng)，開(kāi)展比較多樣性的活動(dòng)，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化，從而改善生態(tài)環(huán)境。

（3）相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)保設(shè)備予以?xún)?yōu)化，在實(shí)際工作中，一些大型儀器對(duì)科研工作起著非常重要的作用，通過(guò)對(duì)這些設(shè)備的優(yōu)化，讓科研工作變得更加準(zhǔn)確細(xì)致。

（4）要建立一些科技相關(guān)的中心，將各個(gè)院所、高校、企業(yè)中優(yōu)秀的科研人才匯聚到一起，共同研究解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的方法，從而讓創(chuàng)新平臺(tái)變得更加高效，各部門(mén)也可以做到協(xié)同創(chuàng)新，融合發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境的研究成果更加科技化，各個(gè)部門(mén)也可以得到非常良好的成果展示。

3 環(huán)境管理科學(xué)的依據(jù)

（1）環(huán)境管理的決策必須是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該尊重科學(xué)，尊重科技人才，通過(guò)制定一系列與科學(xué)相關(guān)的政策來(lái)使管理的決策程序變得更加具有科學(xué)性。面對(duì)一些重大的環(huán)保問(wèn)題、工作問(wèn)題也應(yīng)該組織相應(yīng)的專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行解決，而不是只通過(guò)某一方面的策略就制定、實(shí)施處理方案。未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的一些政策不宜匆忙決定，而是應(yīng)該通過(guò)充分的科研論證，并使其成為環(huán)境管理決策的依據(jù)。國(guó)家也應(yīng)該成立相關(guān)的咨詢(xún)委員會(huì)，通過(guò)對(duì)社會(huì)以及各個(gè)省份的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，并進(jìn)行解決回答，同時(shí)也充分地提供科學(xué)性的依據(jù)，使環(huán)保部門(mén)和各個(gè)地方的需求都能得到滿(mǎn)足，這種形式可以讓專(zhuān)家咨詢(xún)變得更加有力。

（2）如想要讓環(huán)保事業(yè)得到突破性的發(fā)展，應(yīng)通過(guò)各方面和各個(gè)政策的解決思路，集中解決一些重大的問(wèn)題，讓關(guān)鍵問(wèn)題得到非常好的解決，這樣也會(huì)使科技創(chuàng)新得到很好的應(yīng)用，當(dāng)長(zhǎng)期的生態(tài)問(wèn)題得到發(fā)展性的解決時(shí)，社會(huì)和生態(tài)環(huán)境也會(huì)得到非?？焖俚陌l(fā)展。我們應(yīng)該建立一些環(huán)境管理制度，通過(guò)管理制度的創(chuàng)新研究去引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)更好的發(fā)展[1]。我們可以去建立和完善相關(guān)的保護(hù)政策，去實(shí)施突破性的改變，讓相關(guān)的政策可以得到很好的研究，科研成果和相關(guān)的科研模式也會(huì)隨著發(fā)生變化，這種變化也會(huì)為完善新型的環(huán)境制度提供理論基礎(chǔ)。另外，我們也應(yīng)該去加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)創(chuàng)新，這也可以為環(huán)境監(jiān)測(cè)體系提供技術(shù)保障。這種技術(shù)保障又可以為環(huán)境監(jiān)測(cè)的研究提供比較科學(xué)性的論據(jù)，通過(guò)研究，對(duì)環(huán)境與災(zāi)害的監(jiān)測(cè)也會(huì)變得更加準(zhǔn)確，良性的循環(huán)在各個(gè)方面為我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題的解決提供了非常好的保障。

4 建立多元化的科技環(huán)境機(jī)制

（1）如果國(guó)家建立了多元化的科學(xué)環(huán)境投入機(jī)制，那么就可以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境科技的投入。首先，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要厘清對(duì)科技的需求，通過(guò)了解這些需求來(lái)做好相關(guān)的規(guī)劃，從而將一些重大的環(huán)境項(xiàng)目納入國(guó)家的發(fā)展當(dāng)中來(lái)，使基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等都可以有很好的落實(shí)和支持。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入，這些資金的投入可以保證環(huán)境科技的發(fā)展更加規(guī)范。企業(yè)層面也要加強(qiáng)對(duì)科技的投入，并做好對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)工作，這樣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加充分、公平，企業(yè)對(duì)環(huán)境科技的自主研發(fā)能力也會(huì)得到不斷加強(qiáng)。各級(jí)部門(mén)及企業(yè)也應(yīng)積極拓展外資投入的渠道，通過(guò)吸引外資，使本國(guó)環(huán)境科研相關(guān)工程及技術(shù)水平不斷提高。

（2）要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。各級(jí)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)環(huán)境科技的投入，通過(guò)對(duì)政府資金使用率的提升，來(lái)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)科研條件的進(jìn)步，優(yōu)化相關(guān)的資源配置，使環(huán)?？萍嫉牧Χ燃靶首兊酶?。應(yīng)嚴(yán)格審批科研經(jīng)費(fèi)的使用，規(guī)范監(jiān)管制度，使國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入變得更加準(zhǔn)確，產(chǎn)生的科研成果也會(huì)變得更加規(guī)范。

5 以創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)科技隊(duì)伍

（1）國(guó)家和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)境科技體制改革在進(jìn)一步深化，國(guó)家建立健全環(huán)境科技的相關(guān)制度，逐步完善地方機(jī)制，為科技實(shí)踐的環(huán)境改變做好規(guī)范。應(yīng)在更多地方建立具有創(chuàng)新理念的研究所，夯實(shí)環(huán)境科學(xué)研究的工作基礎(chǔ)，使環(huán)境管理工作變得更加有力。

（2）國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)科技人才的引進(jìn)?，F(xiàn)階段我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都需要高層次的人才，在環(huán)境科技創(chuàng)新方面依然是這樣。應(yīng)著力培養(yǎng)一些創(chuàng)新型的人才，通過(guò)對(duì)環(huán)境科技人才的培養(yǎng)規(guī)劃，能讓我國(guó)的環(huán)境改變不斷實(shí)現(xiàn)突破。任何時(shí)候都應(yīng)該將人才培養(yǎng)放在首位，積極地培養(yǎng)帶頭的科技人員，通過(guò)人才的培養(yǎng)去改善相關(guān)的技術(shù)，建立健全相關(guān)機(jī)制，將科研工作做得更加深入，對(duì)科研人員隊(duì)伍的改革也會(huì)變得更加成功。國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)的政策來(lái)配合這項(xiàng)計(jì)劃的開(kāi)展，良好的科研氛圍會(huì)吸引越來(lái)越多的人才來(lái)到我國(guó)的科研環(huán)境單位進(jìn)行工作。我國(guó)要通過(guò)一系列的環(huán)境科技創(chuàng)新來(lái)使環(huán)保工作變得更加好，環(huán)境科學(xué)人才隊(duì)伍變得更加強(qiáng)大，科研人才的技術(shù)培養(yǎng)和科技人員的教育也要重視起來(lái)，為培養(yǎng)環(huán)境科技人才的梯隊(duì)建設(shè)奠定更多基礎(chǔ)。

（3）建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。各環(huán)保部門(mén)可以對(duì)相關(guān)管理的人員進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)他們開(kāi)展更多教育，使其樹(shù)立較高的科學(xué)技術(shù)建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)科研人才對(duì)科研成果產(chǎn)生了推動(dòng)，就應(yīng)該對(duì)他們實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。這不僅是對(duì)一些貢獻(xiàn)大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才給予的肯定，還可以讓這些人才在環(huán)境科技方面的工作有更多的動(dòng)力，從而在科技工作中可以更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和作用。

（4）建立人才交流機(jī)制[2]。各科研單位可以根據(jù)國(guó)家科技創(chuàng)新的需要，去制定一些優(yōu)秀人才的引進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)一些考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法制訂多元化引進(jìn)機(jī)制、交流機(jī)制等，并積極籌備人才引進(jìn)的后續(xù)工作，讓人才可以獲得更好的薪酬，增強(qiáng)工作積極性，工作也可以發(fā)揮更好的效果。

6 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（1）要大力發(fā)展新時(shí)代科學(xué)家的精神。在科研工作中，要大力弘揚(yáng)新時(shí)代的科學(xué)家精神，讓工作者堅(jiān)持對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，反對(duì)一些毫無(wú)底線的行為，讓整個(gè)科研建設(shè)的文化氛圍變得更加干凈。同時(shí)也要營(yíng)造好的創(chuàng)新型氛圍，鼓勵(lì)科研人員對(duì)生態(tài)文明建設(shè)積極投入，將自己的作用充分發(fā)揮在科研工作中，從而推動(dòng)科技的突破。要在中國(guó)建設(shè)的新發(fā)展中，在去污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，取得重要的創(chuàng)新及技術(shù)的重大的突破，相關(guān)的人員就一定要發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（2）要對(duì)科研人員做到誠(chéng)信。在完善生態(tài)環(huán)境科研工作中采取誠(chéng)信制度，對(duì)科研人員采用透明、公開(kāi)的工作方式，對(duì)違反學(xué)術(shù)作風(fēng)的學(xué)員要給予通報(bào)，并且實(shí)施一定的懲罰，減少相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣可以讓更多的科研人員的工作環(huán)境和作風(fēng)變得純潔，科研的成果也會(huì)更多。

（3）要重視黨的領(lǐng)導(dǎo)。科研單位在管理上必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立正確的導(dǎo)向，明確科技創(chuàng)新任務(wù)，從而提升科研人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)科研人員的榮譽(yù)感和獲得感。我們要全面地把黨的路線方針貫徹到科研工作的各個(gè)位置，積極地去推動(dòng)科研制度的公開(kāi)政策，將機(jī)制變得更加完善。

7 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展的觀念。在地方生態(tài)的治理當(dāng)中，各部門(mén)和各單位都要建立相關(guān)的機(jī)制來(lái)推動(dòng)環(huán)境科技工作的開(kāi)展，這樣不僅可以使各項(xiàng)改革生效，還可以使各個(gè)科研單位的工作人員更有擔(dān)當(dāng)，有作為。各單位的領(lǐng)導(dǎo)也要做出表率，將科研工作技術(shù)發(fā)揮到位，不僅可以將各項(xiàng)政策都穩(wěn)定地落到實(shí)處，使科研成果進(jìn)行很好的應(yīng)用，科技創(chuàng)新的能力也會(huì)得到很好的提升。所以，總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境科技創(chuàng)新就是要去服務(wù)于地方生態(tài)環(huán)境的治理，環(huán)境科技得到很好的創(chuàng)新，那么地方生態(tài)環(huán)境就可以得到很好的治理。