財(cái)務(wù)共享模式下的高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型研究

文/李欣（貴州電子商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

黨的十九大召開以來，國家出臺了一些新的財(cái)經(jīng)政策，進(jìn)一步規(guī)范了高校經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)方面的管理措施和規(guī)定。現(xiàn)如今國內(nèi)的各個(gè)高校都在相繼地發(fā)展起來，也是我們國內(nèi)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。所以國內(nèi)的各個(gè)高校都需要對自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，以此來提升高校的運(yùn)營水準(zhǔn)，讓我國的各個(gè)高校能夠獲得更好的發(fā)展壯大。

對于高校的財(cái)務(wù)管理部門來說，控制好高校財(cái)務(wù)運(yùn)營成本是尤為重要的，優(yōu)秀的成本控制能夠有效幫助高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作建立更加健全的管理制度，并且還能夠讓高校內(nèi)部所做出的一系列建設(shè)發(fā)展決策所消耗的成本更加合理。

可根據(jù)現(xiàn)在大部分高校的成本會計(jì)工作的安排和實(shí)施來看，他們還沒能完全將這項(xiàng)工作以財(cái)務(wù)共享模式為基礎(chǔ)建立的更加信息化和現(xiàn)代化。所以，目前的高校財(cái)務(wù)管理工作中對于財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用以及重視程度必須要給予提升，要對目前高校財(cái)務(wù)管理中的問題及其財(cái)務(wù)管理模式的信息化構(gòu)建對策進(jìn)行持續(xù)地研究。

一、高校財(cái)務(wù)管理的含義

高校財(cái)務(wù)管理工作所需要執(zhí)行的內(nèi)容包括決策機(jī)制控制、預(yù)算的管理控制、收支管理控制、資產(chǎn)管理控制、成本效益控制等方面。為了讓學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全能夠獲得良好的保障，主要目標(biāo)是要讓學(xué)校的各種教學(xué)建設(shè)和發(fā)展能夠在相關(guān)法律的約束和保護(hù)下能夠獲得更好地進(jìn)行，使高校的教學(xué)資金使用能夠獲得保障，對于一些不合法行為和操作能夠及時(shí)地進(jìn)行發(fā)現(xiàn)并制止，為學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展奠定基礎(chǔ)。

二、目前高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

（一）對財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式的重要性認(rèn)識程度不夠

部分高校財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型過程中較為普遍的問題是由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，現(xiàn)在的一些高校中的財(cái)務(wù)管理工作依舊只是處理簡單的資金核算工作，并且對于學(xué)校資金的具體流向和相關(guān)的交易資料并沒有做好記錄和整理，只對交易過后的資金進(jìn)行計(jì)算整理，對于學(xué)校教學(xué)資金的使用并沒有做出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和預(yù)算。因此，現(xiàn)在部分高校的財(cái)務(wù)管理工作對學(xué)校財(cái)務(wù)的管理并沒有做到合格。比如高校對于教學(xué)資金的募集、對于建設(shè)教學(xué)資源的資金消耗和相關(guān)的收益計(jì)算等等一系列對于高校財(cái)務(wù)管理所需要進(jìn)行的規(guī)劃和預(yù)算都沒有履行到位，因此造成了高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作中依舊會出現(xiàn)較多的問題。

（二）預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有充分發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)有的作用

高校在預(yù)算管控方面的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在預(yù)算編制的總體設(shè)計(jì)方面沒有結(jié)合學(xué)校實(shí)際，處理好維持與發(fā)展的關(guān)系，做到量力而行，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)，不惜高額負(fù)債，人為地增加了學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是部門預(yù)算編制不夠精確，沒有經(jīng)過精心預(yù)測，更沒有細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行起來彈性較大，缺乏可操作性。三是預(yù)算的編制和執(zhí)行沒有統(tǒng)籌全局與局部的關(guān)系，例如學(xué)校中個(gè)別部門的人員在執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候只會考慮到自己所在單位的事情，很少顧及校內(nèi)其他部門，這樣使預(yù)算的編制和執(zhí)行大打折扣。四是相關(guān)部門沒有嚴(yán)格按照預(yù)算來進(jìn)行操作，并且在進(jìn)行操作的時(shí)候并未創(chuàng)設(shè)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，沒有嚴(yán)格按預(yù)算編制計(jì)劃和規(guī)定用途使用資金，對于資金的使用范圍過于放寬，并且對于一些相對來說不好控制的資金使用途徑，例如設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等缺乏有效的管控措施，存在資金浪費(fèi)現(xiàn)象[1]。

（三）收支管理制度不健全、管理不規(guī)范

有的學(xué)校因?yàn)樗麄兩婕暗氖聞?wù)比較多，如若要進(jìn)行完善的管理其工作難度較大，會使財(cái)務(wù)管理部門的工作壓力較重，因此這類學(xué)校并沒有把他們的資金歸納到一起進(jìn)行整體地規(guī)范管理，因此會出現(xiàn)一部分的部門因?yàn)楣芾碇贫鹊牟煌晟贫寐┒磸闹蝎@取私利，導(dǎo)致學(xué)校的資金出現(xiàn)損失。而且因?yàn)閷W(xué)校的收支管理制度不健全，管理不規(guī)范的原因還會造成學(xué)校對于一些比較重要且開支較多的工程項(xiàng)目的投資規(guī)劃不夠完善，對其中的各種細(xì)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)并未考慮全面，從而使投資失敗，讓學(xué)校的教學(xué)資金受到極大的虧損。部分學(xué)校的財(cái)務(wù)制度建設(shè)不健全且滯后嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況有差距，導(dǎo)致執(zhí)行難、監(jiān)督難。

（四）對資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識不足，存在流失和浪費(fèi)現(xiàn)象

由于認(rèn)識上的不到位，部分高校往往重錢管理輕物管理，由于部分高校依舊未能完善對于固定資產(chǎn)采購的一系列相關(guān)的條款和規(guī)章，也就使得在夠買教學(xué)物資之前沒有做出完善的計(jì)算和規(guī)劃，從而在采買過程中會由于計(jì)劃不周全而使得目標(biāo)混亂，最后要么超出預(yù)算要么采購過多，造成資金浪費(fèi)；并且在進(jìn)行采購的時(shí)候沒能受到相關(guān)條款的管制，沒有推行集體或政府采購制度，導(dǎo)致采購不公開，并且采購過程過于隨意；在最后進(jìn)行清算的時(shí)候又未能對其清查徹底，致使賬實(shí)不符的情況頻頻產(chǎn)生。由于以上認(rèn)識的不足，會使得學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理部門所給出的相應(yīng)財(cái)務(wù)賬單和報(bào)表并不符合實(shí)際，從而造成了高校資金產(chǎn)生損失和浪費(fèi)的現(xiàn)象[2]。

（五）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全，崗位職責(zé)不明確，管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

一方面部分高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，崗位缺失，有的即使設(shè)崗、配備了工作人員，但也沒做到專業(yè)對口、沒有配備相應(yīng)的專職工作人員，實(shí)行專崗專責(zé)、各司其職。另一方面財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)化不強(qiáng)，尤其是一些關(guān)鍵性的崗位，沒有配備相應(yīng)的專業(yè)人員，并且部分財(cái)務(wù)管理人員都不是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，也沒有受到過相關(guān)的財(cái)務(wù)管理方面的知識和技能培訓(xùn)，也就導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)管理崗位的工作人員專業(yè)素養(yǎng)并不達(dá)標(biāo)，相應(yīng)的工作也沒法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

三、財(cái)務(wù)共享模式下的高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的有效策略

（1）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式的重要性認(rèn)識。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、決策層要提高管理意識，加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享制度的信息化建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展提供有效的保障。其次財(cái)務(wù)管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，對于高校的財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型來說，他們的職責(zé)不再只是對高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和檢驗(yàn)，這種單一的計(jì)算檢驗(yàn)并不能促進(jìn)高校的發(fā)展水平得到實(shí)質(zhì)性提升，只有在高校對財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)共享模式建立完善的管控制度之后，高校才可以通過這些管控制度讓相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員對高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加高效的分析計(jì)算，并且讓高校的資金使用和發(fā)展規(guī)劃獲得保障，讓整個(gè)高校的發(fā)展能夠跟隨時(shí)代發(fā)展和學(xué)生以及社會的需求進(jìn)行不斷調(diào)整和創(chuàng)新，讓高校的發(fā)展水平和進(jìn)度獲得進(jìn)一步的促進(jìn)。

（2）強(qiáng)化預(yù)算管理，建立信息化的預(yù)算管控制度。一是在預(yù)算編制的總體設(shè)計(jì)方面要堅(jiān)持量入為出，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，處理好維持與發(fā)展的關(guān)系，做到量力而行，有所為有所不為。既要考慮到學(xué)校發(fā)展，同時(shí)兼顧到穩(wěn)健原則，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是在進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理的工作人員需要對這些項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)地分析和計(jì)算，做出最合適的規(guī)劃，尤其是資金開支較大的項(xiàng)目建設(shè)要對該項(xiàng)目可行性、科學(xué)性、資金安排的合理性進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，要排除其中的不確定因素，編制過大或過小都不利于年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的有效執(zhí)行，要切實(shí)做到測算準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，從學(xué)校發(fā)展全局進(jìn)行預(yù)算編制、合理安排資金。四是加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行力，突出預(yù)算的剛性。建立信息化的管理制度，同時(shí)在預(yù)算的執(zhí)行過程中建立有效的資金控制機(jī)制，加大審批力度，完全根據(jù)規(guī)劃中所制定的方式來執(zhí)行[3]。

（3）規(guī)范收支管理，實(shí)行資金集中管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。除財(cái)務(wù)部門以外，其他任何部門都不能擅自設(shè)立項(xiàng)目私自收費(fèi)，更不能自收自支，私設(shè)賬外賬和“小金庫”。對于一些需要耗費(fèi)大量學(xué)校教學(xué)資金的項(xiàng)目和工程必須要做到資金流動完全公開，讓所有財(cái)務(wù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)都能夠準(zhǔn)確掌握相關(guān)資金去向和相關(guān)的規(guī)劃以及預(yù)算，讓大家一起對項(xiàng)目的執(zhí)行和投資進(jìn)行計(jì)算和決策制定，以此有效預(yù)防決策失誤導(dǎo)致資金損失。

（4）健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查、處置、報(bào)損等一套完整的財(cái)產(chǎn)信息化管理制度。做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，財(cái)務(wù)賬與實(shí)物賬一致，扼制質(zhì)量達(dá)不到要求的資產(chǎn)采購情況發(fā)生。

嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，要在財(cái)政、國資和單位主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行清查并逐一登記入賬，造冊存檔，及時(shí)掌握各資產(chǎn)變動情況，以確保國有資產(chǎn)的安全與完整，嚴(yán)禁任何人員憑借個(gè)人意愿隨意處置國有資產(chǎn)。

（5）健全現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，提高管理人員素質(zhì)。要按統(tǒng)一要求設(shè)置出納、會計(jì)、內(nèi)審、稽核、資產(chǎn)管理等專職機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)工作人員，財(cái)務(wù)管理崗位中各個(gè)職位的工作人員都應(yīng)該職責(zé)分明，各自處理好自己的職責(zé)工作，但是在各自職位有明確界限的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理崗位的各個(gè)職位工作人員也應(yīng)當(dāng)做到互相監(jiān)督的作用；財(cái)務(wù)管理人員要定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自己，與時(shí)俱進(jìn)，讓自己的專業(yè)素養(yǎng)和能力獲得有效的提升，以此才能更好地履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮其在參與學(xué)校管理中的能動作用[4]。

（6）全面加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化技術(shù)的不斷創(chuàng)新，現(xiàn)在的市場需求已經(jīng)發(fā)生了許多改變，現(xiàn)在的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對于信息化技術(shù)的使用都已經(jīng)大幅度普及，計(jì)算機(jī)已經(jīng)覆蓋了社會中的絕大部分的環(huán)境應(yīng)用。對于國內(nèi)各個(gè)高校來說，為了讓高校發(fā)展和建設(shè)能夠更加順利和快速，就必須跟上時(shí)代的腳步，所以各個(gè)高校內(nèi)的各個(gè)管理部門也都需要進(jìn)一步和信息化技術(shù)接軌。其中就包括高校內(nèi)的財(cái)務(wù)管理部門的建設(shè)，在財(cái)務(wù)共享模式的融入過程中，必須要將高校財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和其工作內(nèi)容信息化，這對于財(cái)務(wù)共享模式下高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型來說是尤為關(guān)鍵的一步。將財(cái)務(wù)管理信息化能夠讓財(cái)務(wù)管理部門人員的工作量減輕，如果過多的工作量會導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作人員的工作狀態(tài)受到影響，從而可能會造成他們在工作中出現(xiàn)失誤，進(jìn)而造成高校資金的損失。所以信息化的財(cái)務(wù)管理模式對于高校的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型來說是非常重要的。對于高校財(cái)務(wù)管理模式信息化的建設(shè)，我們可以讓高校中的財(cái)務(wù)管理工作和整個(gè)財(cái)務(wù)管理部門直接融入信息化的工作流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享的管理模式。以此來讓高校能夠更快地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享模式的轉(zhuǎn)型。這對于現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)社會環(huán)境中的各個(gè)高校來說，這種轉(zhuǎn)換方式是最為直接也最為有效的，因?yàn)楝F(xiàn)代化的社會環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境能夠?yàn)楦鞔蟾咝Ｌ峁┏渥愕呢?cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的信息資訊以及各種資源，能夠完全滿足各種信息化的管理模式轉(zhuǎn)換需求[5]。

（7）對高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)展開平臺化管理建設(shè)，以此來達(dá)成財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合。財(cái)務(wù)共享平臺的建設(shè)必須要有充足的信息系統(tǒng)來對其給予相應(yīng)的資源支持，而財(cái)務(wù)共享的管理模式正好適用于當(dāng)下信息化時(shí)代的發(fā)展需求。

經(jīng)過高校財(cái)務(wù)共享管理平臺的建設(shè)，能夠讓財(cái)務(wù)共享的管理系統(tǒng)和高校財(cái)務(wù)管理中所涉及的各種業(yè)務(wù)展開無縫鏈接，從而以更加高效和精確的方式完成對高校財(cái)務(wù)管理中的一系列業(yè)務(wù)成本和消耗的計(jì)算以及分析。用更加現(xiàn)代化的模式來實(shí)現(xiàn)對高校財(cái)務(wù)管理制度的建立，讓部分規(guī)模較大的學(xué)校能夠通過財(cái)務(wù)共享模式滿足自身的各種采購需求，同時(shí)還能夠在第一時(shí)間獲取相關(guān)的資訊和信息，以此來對當(dāng)下的財(cái)務(wù)管理展開及時(shí)的計(jì)算、分析并制定恰當(dāng)?shù)臎Q策。利用這種現(xiàn)代化的科技平臺來達(dá)成對于高校財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)共享控制，能夠讓其在管理過程中對于高校財(cái)產(chǎn)起到更加安全穩(wěn)定的保障，進(jìn)一步減少各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓高校財(cái)務(wù)管理部門的工作質(zhì)量和工作效率獲得有效的提升。

在建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)并展開平臺化管理的過程中，需要對整個(gè)高校的信息化建設(shè)展開全面的分析，對頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃要進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)要能夠達(dá)成資源共享、數(shù)出一門的建設(shè)目標(biāo)。不能夠各個(gè)管理部門只考慮到自身的利益，而忽略了高校整體發(fā)展的利益，從而導(dǎo)致其信息資源無法獲得充分的共享。同時(shí)對于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的系統(tǒng)建設(shè)來說，必須要利用平臺思維、標(biāo)準(zhǔn)化思維以及鏈接思維的方式進(jìn)行思維嵌入，以此來打造出更加全面可靠的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，以信息化手段將高校財(cái)務(wù)管理中的一系列規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定，并且經(jīng)過前、中以及后臺的建設(shè)，達(dá)成財(cái)務(wù)信息的一系列搜集和計(jì)算功效。最后，在主體平臺系統(tǒng)外部還需要留存外部接口，用來將銀企直連系統(tǒng)、采購平臺、商旅平臺以及電子票據(jù)等一系列的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行添加和連接，從而讓財(cái)務(wù)共享模式的高校財(cái)務(wù)管理平臺發(fā)揮出最大的效用[6]。

四、結(jié)束語

總的來說，在當(dāng)下的信息化時(shí)代發(fā)展過程中，國內(nèi)各個(gè)高校財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型是時(shí)代和市場需求所驅(qū)使，而充分結(jié)合財(cái)務(wù)共享模式的高校財(cái)務(wù)管理，能夠讓其整體的管理效率和管理水平獲得進(jìn)一步的提升，讓高校財(cái)務(wù)管理所涉及的一系列業(yè)務(wù)能夠得到更加精確和高效的計(jì)算以及分析，為高校財(cái)務(wù)安全和成本控制做出有效的管理，讓高校的未來發(fā)展和建設(shè)獲得有效的保障。

相關(guān)鏈接

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡單地說，財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。