促進(jìn)共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

■張曉波

【提 要】促進(jìn)共同富裕是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中的重要議題，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。馬克思的科學(xué)理論和豐富思想為促進(jìn)共同富裕提供了理論源泉，也有助于深化對(duì)促進(jìn)共同富裕的內(nèi)涵和總的思路的理解。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析促進(jìn)共同富裕，要以初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套為突破口，縮小收入差距；著力創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，著力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的有效結(jié)合助力經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要將城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展戰(zhàn)略與共同富裕有機(jī)融合；夯實(shí)促進(jìn)共同富裕的制度基礎(chǔ)。

2021 年12 月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑。在2022 年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上，他指出：“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’分好，水漲船高、各得其所，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵1]從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐過(guò)程和有效路徑進(jìn)行理論上的探討，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。

一、促進(jìn)共同富裕的重大意義

（一）促進(jìn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的使命和目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的根本要求和奮斗目標(biāo)。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命，建立人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義新中國(guó)，其奮斗目標(biāo)就是讓人民過(guò)上幸福生活。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)馬克思恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的一些設(shè)想，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，對(duì)共同富裕進(jìn)行了社會(huì)主義道路的探索。在1955 年10 月召開的一個(gè)座談會(huì)上，毛澤東指出，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度”[2]，是“可以一年一年走向更富更強(qiáng)的”[3]，這個(gè)富是“共同的富”“大家都有份”[4]。毛澤東明確提出了共同富裕的概念并對(duì)其目標(biāo)進(jìn)行了分析。改革開放以后，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。鄧小平指出，社會(huì)主義不是“共同貧窮”，社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。他明確強(qiáng)調(diào)，要把“這個(gè)道路”給大家講并講清楚。對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的突破口和路徑，鄧小平指出：“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑?！盵5]以江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)推進(jìn)共同富裕。江澤民強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本原則“決不能動(dòng)搖”[6]。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[7]。

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)共同富裕有了新的認(rèn)識(shí)和目標(biāo)要求。

在十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出，要在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中不斷地解決和推進(jìn)共同富裕。在我國(guó)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程上，確立“十四五”時(shí)期，促進(jìn)共同富裕取得初步成效；到2035 年，促進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到21世紀(jì)中葉，共同富裕的目標(biāo)要求基本實(shí)現(xiàn)。對(duì)促進(jìn)共同富裕的時(shí)間表和路線圖的勾勒，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的延續(xù)性，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

（二）促進(jìn)共同富裕是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中的一個(gè)重要議題

第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為促進(jìn)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。鄧小平提出先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。這意味著在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，有一個(gè)區(qū)域發(fā)展差距、貧富差距的問題。那么，什么時(shí)候？什么基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決這些問題呢？按照鄧小平的設(shè)想，在小康社會(huì)發(fā)展到一定水平后，就要“提出和解決這個(gè)問題”[8]。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民努力奮斗，在中華大地上，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這為“突出地提出和解決”貧富差距、發(fā)展差距問題，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)中，共同富裕擺在了更加重要的位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺主動(dòng)“突出地提出和解決”社會(huì)公平正義，讓全體人民更多更公平分享發(fā)展成果。習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)提醒全黨同志，要更加積極有為地解決地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距、收入差距問題，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)過(guò)程中，促進(jìn)共同富?！氨仨殧[在更加重要的位置”[9]。

（三）促進(jìn)共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)顯著特征

從西方國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)富和收入不平等是一個(gè)顯著特征。從歷史數(shù)據(jù)中我們可以看到，西方國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程中，具有財(cái)富集中和收入不平等的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)特征。法國(guó)學(xué)者皮凱蒂對(duì)法國(guó)1810—2010 年財(cái)富分配演變的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析揭示，在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)的沖擊之前，財(cái)富集中和收入差距不斷加劇沒有縮小的趨勢(shì)，呈現(xiàn)了螺旋式加速上升軌跡。在皮凱蒂看來(lái)，這種狀況不單單是法國(guó)的現(xiàn)象，同樣也是歐洲國(guó)家和美國(guó)的現(xiàn)象。

共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要特征。習(xí)近平告誡全黨同志，當(dāng)前，全球收入和財(cái)富不平等問題突出，一些國(guó)家引發(fā)了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)要推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。財(cái)富數(shù)量的增加是各國(guó)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家搞了幾百年現(xiàn)代化，居民生活總體水平不斷提高，基本公共服務(wù)提到較高水平。但是由于社會(huì)制度原因，到目前為止也沒實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，貧富差距問題反而越來(lái)越突出。而我國(guó)的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平在詮釋新時(shí)代時(shí)指出，新時(shí)代是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，……逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”[10]。黨的十九屆五中全會(huì)勾勒了2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)并提出具體要求。這些論述勾勒了共同富裕的宏偉藍(lán)圖和具體目標(biāo)要求。從對(duì)新時(shí)代的定位和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)來(lái)看，共同富裕都是其題中應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅展現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想；也開拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界，豐富了人類現(xiàn)代化的發(fā)展內(nèi)涵。

（四）促進(jìn)共同富裕是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求

充分釋放和發(fā)揮我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，是形成新發(fā)展格局的雄厚支撐。為了建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要加快培育完整內(nèi)需體系，發(fā)揮居民消費(fèi)的力量，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，重要的是有效供給能力的提高。因?yàn)樗梢源蛲ü┙o側(cè)的堵點(diǎn)，消除發(fā)展的瓶頸，解決“卡脖子”的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問題。更重要的是它還可以創(chuàng)造就業(yè)和收入，形成有購(gòu)買能力的消費(fèi)需求，從而有助于擴(kuò)大居民消費(fèi)，助力擴(kuò)大內(nèi)需。

促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)和著重點(diǎn)契合構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。從促進(jìn)共同富裕的分階段目標(biāo)來(lái)看，就居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平這個(gè)指標(biāo)而言，“十四五”時(shí)期末，差距逐步縮小；到21世紀(jì)中葉，差距縮小到合理區(qū)間。這意味著，伴隨著全體人民共同富裕的逐步實(shí)現(xiàn)，我國(guó)居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在不斷形成和發(fā)展中，從而可以利用和發(fā)揮這個(gè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。從促進(jìn)共同富裕的著力點(diǎn)來(lái)看，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，讓更多低收入人群進(jìn)入中等收入行列，這不僅有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)，更有利于消費(fèi)層次的提升。讓高校畢業(yè)生更多進(jìn)入中等收入群體，要提高高等教育質(zhì)量，讓技術(shù)工人更多進(jìn)入中等收入群體，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。而這些有助于有效供給能力的提升，讓供給側(cè)暢通無(wú)阻，從而助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

二、促進(jìn)共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）馬克思勞動(dòng)價(jià)值論有助于深化對(duì)促進(jìn)共同富裕內(nèi)涵的理解

馬克思在西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富源泉的基礎(chǔ)上，對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判過(guò)程中形成了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論。馬克思批判了斯密、李嘉圖等經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的抽象性，創(chuàng)造性地提出了財(cái)富創(chuàng)造中的勞動(dòng)具有二重性。在馬克思看來(lái)，財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)者的具體勞動(dòng)創(chuàng)造的。對(duì)于財(cái)富的基礎(chǔ)問題進(jìn)行分析，馬克思指出，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的“宏大基石”，不是勞動(dòng)者直接的具體勞動(dòng)本身，也不是具體勞動(dòng)的時(shí)間，而是“對(duì)人本身的一般生產(chǎn)力的占有，是人對(duì)自然界的了解和通過(guò)人作為社會(huì)體的存在來(lái)對(duì)自然界的統(tǒng)治，總之，是社會(huì)個(gè)人的發(fā)展”[11]。對(duì)于生產(chǎn)和財(cái)富問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，馬克思指出，生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)于財(cái)富而言是個(gè)必需的前置條件，因?yàn)槿绻麤]有生產(chǎn)力的發(fā)展，那么“只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化”[12]。按照馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，其“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的。……真正的財(cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力”[13]。

馬克思的這些分析和見解對(duì)于深化促進(jìn)共同富裕內(nèi)涵的理解體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)，生產(chǎn)力的發(fā)展、財(cái)富創(chuàng)造能力的提升是根本前提。通過(guò)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，我國(guó)生產(chǎn)力獲得了顯著發(fā)展。開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)到了促進(jìn)共同富裕的歷史階段，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。二是從馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想來(lái)看，促進(jìn)共同富裕是以“所有的人富裕為目的”。而不是少數(shù)人、部分區(qū)域的富裕。三是財(cái)富的增加，經(jīng)濟(jì)蛋糕的做大，“社會(huì)個(gè)人的發(fā)展”是基礎(chǔ)。同時(shí)馬克思強(qiáng)調(diào)，“在產(chǎn)生財(cái)富的那些關(guān)系中也產(chǎn)生貧困”[14]。因此，促進(jìn)共同富裕，一方面，明確共同富裕要靠勤勞創(chuàng)新，美好生活要靠勞動(dòng)要靠共同奮斗。要提高勞動(dòng)者的技能和人力資本水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這不僅是增強(qiáng)創(chuàng)造財(cái)富的能力和水平，增加財(cái)富的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)；另一方面，以“所有的人富裕為目的”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要保障和改善基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，要針對(duì)我國(guó)的收入差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距問題，要“按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)”自覺主動(dòng)解決這些問題。

（二）馬克思關(guān)于財(cái)富分配公平正義有助于深化對(duì)促進(jìn)共同富裕總的思路的理解

庫(kù)茲涅茨在理論上論證了財(cái)富增加過(guò)程中財(cái)富分配差距存在先上升后下降并最終處于合理水平，但經(jīng)驗(yàn)上卻是財(cái)富分配兩極分化突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)富的集中和收入差距增大的現(xiàn)象怎么看？怎么辦？一種理論觀點(diǎn)認(rèn)為收入和財(cái)富分配上不平等是一個(gè)社會(huì)普遍的特征事實(shí)，且這種收入和財(cái)富差距加劇會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段后下降并得到有效自發(fā)解決的。比較典型的是庫(kù)茲涅茨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間的分析。按照庫(kù)茲涅茨的理論框架和經(jīng)驗(yàn)分析，在向工業(yè)文明邁進(jìn)的初始階段，分配不平等趨向擴(kuò)大；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，分配不平等將自動(dòng)下降，最終處于一個(gè)比較合理水平。那么，按照庫(kù)茲涅茨理論邏輯，困擾許多發(fā)展中國(guó)家的貧困問題和發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)富不平等問題可以看作為市場(chǎng)力量的單一結(jié)果來(lái)理解。歷史提供了一些證據(jù)，二戰(zhàn)后累進(jìn)稅的再分配政策和福利國(guó)家的發(fā)展，這些新的制度創(chuàng)新和政策設(shè)計(jì)緩和了二戰(zhàn)后財(cái)富不平等并進(jìn)一步下降。但是，這種財(cái)富不平等的下降事實(shí)，是在制度創(chuàng)新和政策作用下形成的。到了20 世紀(jì)80 年代，部分國(guó)家削弱了相關(guān)政策，財(cái)富不平等又開始加劇。來(lái)自法國(guó)學(xué)者皮凱蒂的分析，法國(guó)1945—1967年前10%人群收入占比從不到30%上升到36～37%；之后的1968—1983年收入和財(cái)富不平等又下降。1983年之后收入和財(cái)富不平等進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)通道。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，收入和財(cái)富不平等呈現(xiàn)不斷增大。因此，解決財(cái)富分配不平等的問題上，需要制度設(shè)計(jì)和政策加以解決。

財(cái)富分配不平等問題不能簡(jiǎn)單看作為市場(chǎng)力量的單一結(jié)果來(lái)理解和解決。換句話說(shuō)，對(duì)于促進(jìn)共同富裕，供需力量是相關(guān)的。但是，如果沒有市場(chǎng)主體之間的社會(huì)關(guān)系、國(guó)家干預(yù)和制度等因素，市場(chǎng)因素是不存在的。市場(chǎng)力量在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加財(cái)富做大“蛋糕”方面發(fā)揮了有效作用。它能使一部分人富起來(lái)了，一部分地區(qū)發(fā)展了起來(lái)。但是在“蛋糕”分配上，它也產(chǎn)生了收入差距和發(fā)展差距加劇的問題。在如何合理分配財(cái)富方面僅僅依靠市場(chǎng)力量是不夠。在市場(chǎng)之外，更需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)主體之間的社會(huì)關(guān)系，更需要發(fā)揮政府作用通過(guò)各種制度和政策塑造人人參與發(fā)展的環(huán)境，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。由此，促進(jìn)共同富?？偟乃悸肥牵龃蟆暗案狻?，在這個(gè)基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，正確處理公平和效率的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度保障，促進(jìn)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

馬克思關(guān)于財(cái)富分配公平正義思想有助于深化對(duì)上述有關(guān)促進(jìn)共同富?？偟乃悸返睦斫?。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中闡釋了其財(cái)富分配公平正義的思想。什么是公平的分配？平等的權(quán)利在哪里？生產(chǎn)者以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，生產(chǎn)者又以另一種形式領(lǐng)回。這里內(nèi)含著財(cái)富分配中的正義和平等。這種以勞動(dòng)來(lái)計(jì)量的財(cái)富分配平等，在馬克思看來(lái)，如果一個(gè)生產(chǎn)者在體力或智力上勝過(guò)另一個(gè)生產(chǎn)者，前者在同一時(shí)間內(nèi)就能提供較多勞動(dòng)。那么以勞動(dòng)來(lái)計(jì)量財(cái)富分配平等，對(duì)這兩個(gè)不等勞動(dòng)而言就是不平等。又例如，如果一個(gè)勞動(dòng)者結(jié)婚了，另一個(gè)沒有結(jié)婚，一個(gè)勞動(dòng)者子女較多，另一個(gè)子女較少，“如此等等”。那么在提供勞動(dòng)相同情況下，分配就會(huì)存在一個(gè)人比另一個(gè)人多一些，一個(gè)人也就比另一個(gè)人相對(duì)更富裕些。在這里，馬克思指出了按勞分配作為分配平等的原則也存在“弊病”。馬克思指出，這些弊病在共產(chǎn)主義社會(huì)早期階段是“不可避免的”。馬克思設(shè)想未來(lái)社會(huì)，在勞動(dòng)成為“生活的第一需要”，人的全面發(fā)展，集體財(cái)富的一切源泉充分涌流的條件下，“各盡所能，按需分配”[15]。馬克思強(qiáng)調(diào)，在不具備“按需分配”社會(huì)條件下，應(yīng)默許“勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力”[16]并以此為基礎(chǔ)“按勞分配”財(cái)富。

馬克思以上關(guān)于財(cái)富分配正義和平等的論述隱含著從生產(chǎn)到分配、再分配和支出的整個(gè)收入循環(huán)流來(lái)看，居民收入和財(cái)富來(lái)源短期內(nèi)取決于勞動(dòng)者個(gè)人天賦。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這限制在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度等框框中。這種分析框架使得我們可以識(shí)別勞動(dòng)力價(jià)值、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、技術(shù)變化、制度對(duì)財(cái)富分配公平正義的影響。首先，分配格局受到居民以勞動(dòng)力價(jià)值為主體的功能性收入的影響。其次，這種功能性收入和分配格局可以改變，改變的驅(qū)動(dòng)力是財(cái)富分配的平等、正義。這種改變?nèi)Q于勞動(dòng)者技能水平和人力資本水平，“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”[17]。這意味著促進(jìn)共同富裕，要正確處理公平和效率的關(guān)系，要推進(jìn)公共服務(wù)均等化，保障低收入群體，要加強(qiáng)對(duì)高收入群體調(diào)節(jié)，要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好輿論和文化環(huán)境。與此同時(shí)，馬克思的分析告訴我們，共同富裕不是全體人民同時(shí)富裕，也不是所有區(qū)域發(fā)展處于同一富裕水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程不是齊頭并進(jìn)，而是存在差異和先后。

三、促進(jìn)共同富裕的路徑選擇

（一）以初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套為突破口，縮小收入差距，促進(jìn)共同富裕

初次分配、再分配、三次分配在縮小收入差距，形成中間大、兩頭小的收入分配結(jié)構(gòu)中，既有緊密的聯(lián)系，又有各自的作用機(jī)制。初次分配是基礎(chǔ)。無(wú)論是擴(kuò)大中等收入群體比重，還是整體提升富裕程度，都離不開土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)配置效率的提升。在這個(gè)過(guò)程中，馬克思關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的理論邏輯告訴我們，“人的全面發(fā)展”發(fā)揮決定性作用。這意味著勤勞致富、創(chuàng)新致富是共同富裕的重要基礎(chǔ)。按照馬克思的理論邏輯，他觀察到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下激發(fā)要素活力和要素市場(chǎng)化配置效率提升帶來(lái)了“財(cái)富的積累”，但同時(shí)也產(chǎn)生的“貧困的積累”。因此再分配的調(diào)節(jié)是必要的，以此促進(jìn)形成人人享有的合理分配格局。因此，要加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等在收入分配調(diào)節(jié)中的精準(zhǔn)性。但共同富裕也要防止落入福利主義陷阱。共同富裕不搞“殺富濟(jì)貧”。三次分配是自愿的，而不是強(qiáng)制的。

具體來(lái)講有4條基本路徑。第一個(gè)是收入構(gòu)成渠道。考慮到勞務(wù)報(bào)酬在收入分配中所占份額的不斷下降，其產(chǎn)生的一個(gè)關(guān)鍵原因是工資的增長(zhǎng)慢于利潤(rùn)的增長(zhǎng)。那么加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升全體人民全生命周期人力資本水平，提高勞動(dòng)者的稟賦能力，以此提升工資水平，壓縮初次收入分配差距。第二個(gè)是財(cái)富渠道。一方面，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，采取相關(guān)舉措對(duì)資本利得征稅，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。另一方面，從實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)來(lái)看，讓人民擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入是縮小財(cái)富集中和收入差距的有效舉措。推進(jìn)普惠金融發(fā)展，讓更多的人享受更多的金融服務(wù)，從而可以通過(guò)金融市場(chǎng)交易活動(dòng)增加財(cái)富。第三個(gè)渠道是完善稅收制度。增強(qiáng)稅收在縮小收入和財(cái)富差距方面的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)對(duì)高收入的調(diào)節(jié)和取締非法收入。例如，我國(guó)個(gè)人所得稅在稅收總額中所占份額較低，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；高收入人群在個(gè)人所得稅中的貢獻(xiàn)比重低于其在國(guó)民收入中所占比重。因此，在促進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，要加強(qiáng)稅收的累進(jìn)性，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，使得稅收制度在縮小收入差距、完善收入分配格局中發(fā)揮積極作用，從而助力共同富裕。第四個(gè)渠道是建立科學(xué)的公共政策體系，發(fā)揮社會(huì)民生保障在調(diào)節(jié)收入差距中的積極作用。經(jīng)驗(yàn)證明，社會(huì)民生保障在縮小收入差距方面，其作用比稅收大。公共服務(wù)均等化是政府公共支出的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)。政府要加大對(duì)社保的補(bǔ)貼，減輕低收入者的社保費(fèi)用負(fù)擔(dān)；要提高社會(huì)民生保障的覆蓋范圍，加大對(duì)諸如公共醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老護(hù)理、基礎(chǔ)教育、住房和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性的社會(huì)民生保障投入。這是邁向共同富裕目標(biāo)關(guān)鍵的重要一步。

（二）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策相協(xié)同，提高發(fā)展質(zhì)量效益，為促進(jìn)共同富裕奠定扎實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

促進(jìn)共同富?？渴裁?？國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升、經(jīng)濟(jì)增速減緩的條件下，單純通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等縮小收入差距，可能會(huì)挫傷勤勞創(chuàng)新致富的積極性。因此，要著力創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的有效結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，著力創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕面臨的重要挑戰(zhàn)之一是，如何落實(shí)先富帶后富、幫后富。鼓勵(lì)創(chuàng)新致富，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。在這個(gè)時(shí)間框架內(nèi)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的一個(gè)解決方案是著力創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合。在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中，質(zhì)量比數(shù)量更重要。通過(guò)高質(zhì)量的創(chuàng)新，提供新穎的產(chǎn)品和服務(wù)并開發(fā)新的利基市場(chǎng)。新的產(chǎn)品、較少的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、新利基市場(chǎng)創(chuàng)造新消費(fèi)的有效組合，可以有效保障較高利潤(rùn)的獲取。這將為先富帶后富、幫后富和給更多人創(chuàng)造致富就業(yè)提供有效的激勵(lì)機(jī)制。

創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與共同富裕的宏偉目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)被廣泛理解為一種“做大蛋糕”的手段。建立高質(zhì)量的企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并為更多的人創(chuàng)造更多收入。北歐國(guó)家普遍建立了良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和收入平等方面表現(xiàn)出色。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)表明，良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)條件與更平等的收入分配相并存。良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)條件，能夠有效激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，讓人民群眾富有創(chuàng)新精神和企業(yè)家才能，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

第二，著力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的有效結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。在經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升的階段，有些經(jīng)濟(jì)體迎頭趕上，成功邁入高收入經(jīng)濟(jì)體。而有些經(jīng)濟(jì)體則陷入一種惡性循環(huán)，要么長(zhǎng)期徘徊在中等收入發(fā)展階段，有的經(jīng)濟(jì)體甚至重回低收入階段。從韓國(guó)、新加坡、阿根廷、巴西等這些成功或失敗案例的定性分析來(lái)看。其中一條重要的經(jīng)驗(yàn)是，成功邁向高收入的經(jīng)濟(jì)體都有效結(jié)合了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，巧妙結(jié)合了政府作用和市場(chǎng)力量，有效利用了新的技術(shù)窗口，增加新的關(guān)鍵行業(yè)在GDP中的份額。由此挖掘和釋放生產(chǎn)力發(fā)展的最大潛力，助力經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈高端攀升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并也提升了整體富裕水平。

（三）將城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展戰(zhàn)略與促進(jìn)共同富裕有機(jī)融合

從“共同”這個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)看，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕需要關(guān)注發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性。一是以新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興為重要突破口，縮小城鄉(xiāng)差距。在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，必然要求高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)化。2020 年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為60%，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)還有大約10～20個(gè)百分點(diǎn)提升空間。在這個(gè)過(guò)程中，要促進(jìn)共同富裕，必然要求城鎮(zhèn)新增遷移人口融入城鎮(zhèn)工作和生活，享受城鎮(zhèn)居民相同的生活水平和富裕程度等方面有舉措并取得扎實(shí)成效。這是縮小收入差距的舉措，同時(shí)也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容。尊重產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提升和優(yōu)化京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，深入推進(jìn)落戶條件、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面政策改革，打破阻礙實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的政策壁壘。促進(jìn)共同富裕，還需要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村人口尤其是脫貧人口的技能培訓(xùn)，并發(fā)展壯大與之相匹配的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，縮小農(nóng)村居民和城市居民的收入和生活水平差距。

二是以構(gòu)建新發(fā)展格局以契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距。培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)，從2020 年份區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)來(lái)看，東部地區(qū)增長(zhǎng)2.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)1.3%，西部地區(qū)增長(zhǎng)3.3%，東北地區(qū)增長(zhǎng)1.1%，京津冀地區(qū)增長(zhǎng)2.4%，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)增長(zhǎng)2.7%，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)增長(zhǎng)3.3%。在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，強(qiáng)化基本公共服務(wù)的均等化，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代分配體系、現(xiàn)代消費(fèi)體系等完整內(nèi)需體系。這不僅滿足人民對(duì)美好生活需要的向往，釋放內(nèi)需潛力，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的具體表現(xiàn)和空間潛力。

（四）夯實(shí)促進(jìn)共同富裕的制度基礎(chǔ)

國(guó)際上各國(guó)也注重制度建設(shè)，防止經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)度提取價(jià)值，縮小收入和財(cái)富差距不斷增大的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，資本和勞動(dòng)力的流動(dòng)更加容易，各國(guó)稅收制度的差異是競(jìng)爭(zhēng)的根源。離岸逃稅、不同稅收制度的漏洞等也是形成財(cái)富集中和收入不平等的根源之一。經(jīng)合組織和G20國(guó)家的全球稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)和稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)一攬子計(jì)劃就是為平等征收，解決這些問題的方案。確保對(duì)跨國(guó)企業(yè)(MNE)的利潤(rùn)征收最低企業(yè)所得稅防止從社會(huì)中過(guò)度提取價(jià)值。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，自然而然也要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)和完善。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，確保人民群眾勤勞致富、創(chuàng)新致富的安全感，從而激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造財(cái)富的積極性。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存。按照馬克思的理論邏輯，價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配，生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng)是不同概念。如果不加以區(qū)分，把什么勞動(dòng)都看作創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的勞動(dòng)，則會(huì)造成制造業(yè)的空心化，經(jīng)濟(jì)走上虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)有效合理的社保制度和建立科學(xué)的公共政策體系。

注釋

[1]習(xí)近平：《堅(jiān)定信心 勇毅前行 共創(chuàng)后疫情時(shí)代美好世界》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年1月18日。

[2][3][4]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第513頁(yè)；第513頁(yè)；第495頁(yè)。

[5][8]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第166頁(yè)；第374頁(yè)。

[6]《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第466頁(yè)。

[7]《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第624頁(yè)。

[9]習(xí)近平：《完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念確保“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局起好步》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年1月30日。

[10]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第9 頁(yè)。

[11][13]《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社2009年版，第196頁(yè)；第200頁(yè)。

[12][14]《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第538頁(yè)；第614頁(yè)。

[15][16][17]《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第435～436頁(yè)；第435頁(yè)；第435頁(yè)。