論黨的根本宗旨的實(shí)踐邏輯和現(xiàn)實(shí)路徑

■黃憲起

【提 要】宗旨是根本問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，形成了系統(tǒng)的踐行根本宗旨的工作理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作標(biāo)準(zhǔn)，有著深刻的實(shí)踐邏輯和豐富的內(nèi)容，始終堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨是中國(guó)共產(chǎn)黨百年成功的政治奧秘。

如何實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨？在百年征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)際相結(jié)合，形成了以黨的群眾路線為主要內(nèi)容，堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的一整套踐行黨的根本宗旨的工作理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作標(biāo)準(zhǔn)，把黨的根本宗旨落到了實(shí)處。

一、堅(jiān)持以人民為中心的原則立場(chǎng)

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必然要求在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中把人民放在中心位置、放在最高位置，把人民利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是我們黨的全部工作最重要、最核心的理念。

毛澤東1942年3月31日在《解放日?qǐng)?bào)》改版座談會(huì)上的講話中指出：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線?！盵1]毛澤東在1943年10月曾經(jīng)指出：“為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位。這是我們與國(guó)民黨的根本區(qū)別，也是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！盵2]毛澤東在1945年4月24日黨的七大的政治報(bào)告中，深刻總結(jié)黨成立24年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！盵3]

鄧小平1956年11月17日在會(huì)見(jiàn)國(guó)際青年代表團(tuán)時(shí)，回答了他們提出的中國(guó)共產(chǎn)黨含義是什么的問(wèn)題：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。他的目的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義。”[4]

江澤民2001年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中指出：“我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！盵5]胡錦濤2007年10月15日在黨的十七大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵6]

黨的十八大之后，習(xí)近平明確提出并闡發(fā)了以人民為中心的發(fā)展思想。2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話中，習(xí)近平鄭重指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[7]2016年1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中，習(xí)近平指出：“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！盵8]

2017年10月18日，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十四個(gè)堅(jiān)持”的重要內(nèi)容進(jìn)行了闡發(fā)：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵9]2018年3月20日，習(xí)近平在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中指出：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職務(wù)，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！盵10]在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平站在歷史的高度，深刻總結(jié)黨成立百年的歷史經(jīng)驗(yàn)：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”[11]

回顧黨的百年歷史，可以看到，在新民主主義革命時(shí)期，我們黨深刻把握社會(huì)主要矛盾，為著實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命綱領(lǐng)；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，為了改變中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的落后狀態(tài)，提出要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)；改革開(kāi)放新時(shí)期，科學(xué)分析我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，做出社會(huì)主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾的判斷，提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心黨中央科學(xué)把握人民群眾需求的新變化，提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史任務(wù)。黨的百年歷史，就是堅(jiān)持一切以人民為中心，不斷把握人民需求、不斷實(shí)現(xiàn)和滿足人民需求的歷史。牢牢堅(jiān)持以人民為中心，始終站在人民立場(chǎng)，就能透過(guò)種種紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，洞察和抓住社會(huì)歷史發(fā)展的關(guān)鍵和樞紐，制定出正確的政治綱領(lǐng)和路線方針政策。這是黨的百年歷史的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

二、堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法

中國(guó)共產(chǎn)黨把歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理、馬克思主義認(rèn)識(shí)論系統(tǒng)運(yùn)用于黨的全部活動(dòng)，把黨的根本宗旨貫穿于領(lǐng)導(dǎo)和工作實(shí)踐，形成了獨(dú)特的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法。

毛澤東在1943 年6 月1 日為中共中央寫(xiě)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定中指出：“在我們黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此循環(huán)往復(fù)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！盵12]這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性總結(jié)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐產(chǎn)生了極為重要的影響。

鄧小平1961年10月23日在接見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央工作會(huì)議全體同志時(shí)的講話中指出：“我們黨對(duì)于群眾路線歷來(lái)的解釋，正如毛主席講的，無(wú)非是從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去。這就是正確地反映群眾的意見(jiàn)，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾。黨的正確的路線、政策是從群眾中來(lái)的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實(shí)際的，是實(shí)事求是的，是能夠?yàn)槿罕娝邮堋⒛軌騽?dòng)員起群眾的，同時(shí)又是反過(guò)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線?！盵13]江澤民1989年11 月9 日在黨的十三屆五中全會(huì)上的講話中指出：“我們黨始終以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終認(rèn)為歷史歸根到底是人民創(chuàng)造的?；谶@樣一種唯物史觀的認(rèn)識(shí)，黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線?！罕娐肪€是我們根本的工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。”[14]胡錦濤 2010 年 10 月 18 日在黨的十七屆五中全會(huì)上的講話中指出：“全黨同志要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，想問(wèn)題、作決策、做工作都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?！盵15]

黨的十八大之后，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。習(xí)近平2013年12月26日在紀(jì)念毛澤東誕辰120 周年座談會(huì)上的講話中指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。”[16]

從“群眾中來(lái)，到群眾中去”，深刻揭示了人民群眾在認(rèn)識(shí)世界和改造世界過(guò)程中的主體作用，是使黨的根本宗旨轉(zhuǎn)化為正確的路線方針政策并加以執(zhí)行的根本途徑和方法。20 世紀(jì)30 年代初，毛澤東曾在尋烏、興國(guó)深入群眾，調(diào)查研究，寫(xiě)下了《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》等一系列報(bào)告，寫(xiě)出了著名的《反對(duì)本本主義》著作。這對(duì)于毛澤東深刻把握中國(guó)國(guó)情，對(duì)毛澤東思想活的靈魂——實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主思想的形成，發(fā)生了重要影響。20 世紀(jì)50 年代，毛澤東在系統(tǒng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫(xiě)下《論十大關(guān)系》重要著作，開(kāi)始了對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索。1992 年初，鄧小平到武昌、深圳、珠海、上海視察，在總結(jié)人民群眾改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成就的基礎(chǔ)上，發(fā)表著名的南方談話，從理論上回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大問(wèn)題，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我們黨已經(jīng)形成了在制定治國(guó)理政重大決策時(shí)進(jìn)行專題調(diào)研、充分征求黨內(nèi)黨外意見(jiàn)，充分聽(tīng)取人大、政協(xié)意見(jiàn)、充分聽(tīng)取各民主黨派意見(jiàn)，用多種方式聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)的比較成熟、系統(tǒng)的決策機(jī)制和工作方法。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》就是在習(xí)近平親自領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，充分吸收社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重大科學(xué)決策的范例。在百年歷史中，“從群眾中來(lái)，到群眾去”已經(jīng)成為我們黨踐行根本宗旨、進(jìn)行科學(xué)決策、指導(dǎo)偉大實(shí)踐的基本原則和方法。

三、堅(jiān)持把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)決策和工作的根本標(biāo)準(zhǔn)

人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，人民群眾的實(shí)踐和人民群眾的意愿反映著社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的要求。人民群眾的利益、愿望和需求是否得到實(shí)現(xiàn)、得到滿足不僅是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)我們決策正確與否和工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，必然把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)決策和工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

毛澤東在1940年1月9日在陜甘寧邊區(qū)文化協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)上發(fā)表的著名演講《新民主主義的政治與新民主主義的文化》[17]中曾經(jīng)指出：“真理只有一個(gè)，而究竟誰(shuí)發(fā)現(xiàn)了真理，不依靠主觀的夸張，而依靠客觀的實(shí)踐。只有千百萬(wàn)人民的革命實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的尺度。”[18]

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，鄧小平把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”，“人民贊成不贊成”，“人民高興不高興”，“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量改革措施成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)?！?985年9月23日，在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話中，鄧小平指出：“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會(huì)得到成功。”[19]1995年6月30日，在優(yōu)秀縣（市）委書(shū)記表彰會(huì)上的講話中，江澤民指出：“人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者?！盵20]2004 年1 月12日，在第十六屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話中，胡錦濤指出：“在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺(jué)用最廣大人民的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好、凡是損害廣大群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦?！盵21]

黨的十八大之后，習(xí)近平著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，特別強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”[22]2016 年7 月1 日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平指出：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉?！盵23]

堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的實(shí)踐化、具體化和現(xiàn)實(shí)化，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的最高價(jià)值追求。在黨的百年征程中，毛澤東帶領(lǐng)我們黨堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出把馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化，開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)政權(quán)的中國(guó)革命道路。鄧小平帶領(lǐng)我們黨堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，提出把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本結(jié)論，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐中，江澤民、胡錦濤帶領(lǐng)我們黨堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題接續(xù)探索，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得新成就。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，著眼人民群眾對(duì)美好生活的新向往，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。

在百年征程中，我們黨堅(jiān)持的這些體現(xiàn)著根本宗旨的工作理念、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論的統(tǒng)一，價(jià)值論和實(shí)踐論的統(tǒng)一，成功地把黨的根本宗旨轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的綱領(lǐng)和路線方針政策，轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行的偉大實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為人民群眾感受得到的實(shí)實(shí)在在的利益！這里面蘊(yùn)含著深刻的實(shí)踐邏輯。

四、堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手

人民群眾的愿望和對(duì)美好生活的向往是具體的，體現(xiàn)在日常生活的方方面面。堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨，只有從解決人民群眾最直接的困難、最關(guān)切的問(wèn)題入手，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，使人民過(guò)上好日子，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，才能密切黨和人民群眾的關(guān)系，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，才能真正調(diào)動(dòng)起人民群眾創(chuàng)造自己美好生活的積極性和創(chuàng)造性。

1934 年1 月27 日，毛澤東在江西瑞金召開(kāi)的第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上講話中，提出了著名的“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”的號(hào)召：“要得到群眾的擁護(hù)嗎？要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎？那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題。我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無(wú)上光榮的旗幟。國(guó)民黨要來(lái)進(jìn)攻紅色區(qū)域，廣大群眾就要用生命同國(guó)民黨決斗?！盵24]

1975年8月3日，復(fù)出不久的鄧小平在國(guó)防工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)會(huì)議上的講話中指出：“一定要關(guān)心群眾生活。這個(gè)問(wèn)題不是說(shuō)一句話就可以解決的，要做許多踏踏實(shí)實(shí)的工作。比如鋼鐵工人勞動(dòng)那樣重，而蔬菜少、肉類(lèi)缺，基本條件都保證不了，這樣的問(wèn)題就必須具體地去研究解決?！盵25]2001 年7 月1 日，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要特別關(guān)心那些工作和生活上暫時(shí)遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點(diǎn)考慮，重點(diǎn)解決，切實(shí)安排好他們的就業(yè)和生活。只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能無(wú)往而不勝?！盵26]2005年2月19日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出：“各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，帶著濃厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問(wèn)題，努力使黨的群眾工作取得實(shí)效?！盵27]

黨的十八大之后，習(xí)近平高度重視解決人民群眾的切身利益問(wèn)題。2013 年3 月17 日，習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話中指出：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待、保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵28]黨的十八大之后，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“‘利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。’就是說(shuō)，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除?！盵29]“要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別要下大氣力解決好人民不滿意的問(wèn)題，多做雪中送炭的事情。”[30]

回看黨的歷史，1933 年初毛澤東帶領(lǐng)紅軍戰(zhàn)士和鄉(xiāng)親們?cè)诮魅鸾鹕称簤未宕蚓鉀Q群眾飲水的困難，留下了“吃水不忘挖井人，時(shí)刻想念毛主席”的歷史佳話。從土地革命時(shí)期的“打土豪、分田地”，到抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地實(shí)行“減息減租”，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解放區(qū)實(shí)行土地制度改革，給翻身農(nóng)民分得土地，這些政策極大地調(diào)動(dòng)了占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民擁護(hù)革命、參加革命的積極性，對(duì)于中國(guó)革命勝利發(fā)生了重要影響。新中國(guó)成立后，我們黨采取穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)的政策，結(jié)束了自抗戰(zhàn)以來(lái)連續(xù)多年使人民深受其害的惡性通貨膨脹、物價(jià)飛漲的局面。改革開(kāi)放新時(shí)期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的政策措施出臺(tái)，極大地激發(fā)各種生產(chǎn)主體的積極性，促進(jìn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革的深入，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的收入差距擴(kuò)大、社會(huì)保障不足、人民群眾存在的看病難、上學(xué)難、住房難、就醫(yī)難等問(wèn)題，黨和國(guó)家出臺(tái)了大量的關(guān)注民生的社會(huì)政策和措施，使廣大人民群眾得到了多方面的實(shí)惠，享受到了改革的成果。

黨的十八大之后，習(xí)近平每到地方考察工作，都要叮囑地方黨委和政府負(fù)責(zé)同志，“要從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，要著力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防范重特大自然災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”[31]2020年初，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，全國(guó)人民的生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅。習(xí)近平堅(jiān)持人民至上、生命至上，親自指揮，親自部署，打響了疫情防空的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，極大地保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康！黨的十八大之后，習(xí)近平心系仍處于貧困狀態(tài)的地區(qū)和群眾，他先后7次主持中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14 個(gè)集中連片特困地區(qū)，提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，親自指揮了脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)斗。2021 年2 月25 日召開(kāi)的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的宏偉目標(biāo)！

從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，是堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨最直接、最生動(dòng)的體現(xiàn)，凝聚著我們黨極為豐富、珍貴的政治經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

五、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，展現(xiàn)特有的精神風(fēng)貌

在百年征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和踐行根本宗旨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾工作方法，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨特有的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，這就是與群眾同甘共苦、患難與共、水乳交融、魚(yú)水情深的情懷、態(tài)度、形象和風(fēng)格。這種作風(fēng)展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨特有的精神風(fēng)貌。

1945 年4 月24 日，在黨的七大的政治報(bào)告中，毛澤東深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出：“以馬克思列寧主義的思想理論武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)?！盵32]密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，作為黨的三大作風(fēng)之一，成為“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志”。[33]

1981 年2 月14 日，鄧小平在為英國(guó)培格曼出版公司編輯出版的《鄧小平副主席文集》英文版作序時(shí)寫(xiě)道：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民?！盵34]這段話語(yǔ)集中表達(dá)了鄧小平對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的大愛(ài)。1998年7月17日，在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上的講話中，江澤民指出：“人民群眾是我們黨的力量源泉，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，堅(jiān)持群眾路線是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)基本條件。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，都是人民的公仆，絕不能高居群眾之上，而要始終置身群眾之中，時(shí)刻心系群眾，堅(jiān)定地相信和依靠群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲。越是困難的地方，越是群眾意見(jiàn)多、矛盾集中的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部越要到那里去?！盵35]2010 年10 月18日，在黨的十七屆五中全會(huì)上的講話中，胡錦濤指出：“要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，深入基層、深入群眾，深入淺出宣傳黨的路線方針政策，把實(shí)際情況和工作部署講清楚，了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作?！盵36]

黨的十八大之后，習(xí)近平高度重視繼承和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。2014 年3 月18日，習(xí)近平在參加蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中指出：“我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)縣委書(shū)記要走遍全縣各村，當(dāng)?shù)厥形瘯?shū)記要走遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記要走遍各市縣區(qū)。我履行了這一條。”[37]2019年3 月1 日，習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式的講話中指出：“為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)信接受群眾監(jiān)督。要拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開(kāi)展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。干部要懷著強(qiáng)烈的愛(ài)民、憂民、為民、惠民之心，心里要裝著父老鄉(xiāng)親，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場(chǎng)上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！盵38]2019年3月22日訪問(wèn)意大利期間，習(xí)近平在回答意大利眾議院議長(zhǎng)提出的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“這么大一個(gè)國(guó)家，責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無(wú)我，不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無(wú)我’的狀態(tài)，為中國(guó)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己?！盵39]這段話語(yǔ)表現(xiàn)了習(xí)近平崇高的人民情懷！

在黨的百年歷史上，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為我們樹(shù)立了密切聯(lián)系群眾、鞠躬盡瘁為人民的不朽豐碑！雷鋒、焦裕祿、王進(jìn)喜、谷文昌、孔繁森、楊善洲等無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部為了人民群眾的利益嘔心瀝血，為了人民群眾的幸福無(wú)私奉獻(xiàn)，贏得了人民群眾的尊敬！在慶祝建黨100周年之際首次獲得“七一勛章”的29位共產(chǎn)黨員，他們對(duì)人民飽含深情，心中裝著人民，工作為了人民，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)定依靠群眾，一心一意為百姓造福，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高情懷，為我們樹(shù)立了可學(xué)可做、可追可及的崇高榜樣！

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，浸潤(rùn)著黨的性質(zhì)和根本宗旨，體現(xiàn)著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，展示著黨的政治形象和精神風(fēng)貌，已經(jīng)成為我們黨的精神譜系的重要基因；密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是我們黨吸引群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、贏得群眾的橋梁紐帶，是黨帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中從勝利走向勝利的重要保證！

回首百年，可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨從理論和實(shí)踐結(jié)合中科學(xué)回答了“什么是黨的根本宗旨、為什么要堅(jiān)持黨的根本宗旨、如何實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨”等重大問(wèn)題，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨已經(jīng)成為黨的強(qiáng)大的政治基因、根本的政治立場(chǎng)、崇高的政治追求、顯著的政治本色和鮮明的政治標(biāo)識(shí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今天的中國(guó)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡，取得了全面建成小康社會(huì)的偉大歷史性勝利，正在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程！今天的中華民族，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，展現(xiàn)出一派欣欣向榮的氣象，正在以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興！這一切勝利和成就的取得，都是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦奮斗取得的偉大成果！

中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂！回首百年輝煌歷史，展望新的趕考征程，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！

注釋

[1]《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第409頁(yè)。

[2]《毛澤東著作專題摘編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第1883頁(yè)。

[3][12][32][33]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094～1095 頁(yè)；第 899 頁(yè)；第 1093～1094；第1094頁(yè)。

[4][13]《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第257頁(yè)；第287～288頁(yè)。

[5][26]《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第279頁(yè)；第280頁(yè)。

[6][21][27]《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第624頁(yè)；第157頁(yè)；第297頁(yè)；。

[7][28]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2014年版，第4頁(yè)；第41頁(yè)。

[8][30]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第213頁(yè)；第144頁(yè)。

[9][10][39]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第16～17頁(yè)；第139頁(yè)；144頁(yè)。

[11]習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月2日。

[14]《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1991版，第713頁(yè)。

[15][36]《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第445頁(yè)；第446頁(yè)。

[16][22][23]習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會(huì)上的講話》，《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第61頁(yè)；第62頁(yè)；第130頁(yè)。

[17][18]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第662頁(yè)題注；第663頁(yè)。

[19]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第142頁(yè)。

[20]《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第181頁(yè)。

[24]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第138～139頁(yè)。

[25]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第27頁(yè)。

[29][31][37][38]《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第131頁(yè)；第143～144頁(yè)；第132～133頁(yè)；第143頁(yè)。

[34]《鄧小平年譜》（1975—1997），中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第714頁(yè)。

[35]《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社2000年版，第494頁(yè)。