新形勢(shì)下節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)

曹 真

（江蘇英朗高潔環(huán)境技術(shù)有限公司，江蘇 蘇州 215011）

滿足節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，必須從自身做起，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的應(yīng)用，加大資源節(jié)約，從各個(gè)行業(yè)入手科學(xué)地落實(shí)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)，構(gòu)建和諧型和節(jié)約型社會(huì)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著緊密聯(lián)系，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，環(huán)境保護(hù)有著較高的地位，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中需要以生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排為基礎(chǔ)，科學(xué)地落實(shí)發(fā)展政策，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓居民積極參與到節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作中，促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作的深入發(fā)展。

1 節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的重要性

第一，通過節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作，能夠保障國家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念的深入。第二，在環(huán)境保護(hù)工作中加大節(jié)能減排等措施的應(yīng)用，能夠進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量，降低環(huán)境破壞現(xiàn)象以及非法資源利用現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步與發(fā)展。第三，在工作和生活中，利用節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)措施符合我國的可持續(xù)發(fā)展要求，在工作過程中加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念的應(yīng)用，滿足資源利用率的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，需要實(shí)現(xiàn)多種環(huán)境保護(hù)措施的科學(xué)應(yīng)用，強(qiáng)化居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，落實(shí)更多的節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)措施，滿足人與自然的和諧相處[1]。

2 現(xiàn)階段我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題分析

2.1 缺乏新興技術(shù)的支持

在節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作中，想要進(jìn)一步提升工作效果，必須加大對(duì)新興技術(shù)的引進(jìn)。然而，我國很多企業(yè)對(duì)新興技術(shù)的引進(jìn)力度不足，在環(huán)境保護(hù)工作方面缺少科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與支持。通過實(shí)際情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的一些企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排工作的開展過程中，僅僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)國外先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，而并未與實(shí)際情況進(jìn)行銜接，這一情況不僅會(huì)造成企業(yè)運(yùn)行成本的增加，還無法滿足設(shè)備與實(shí)際情況之間的吻合，既出現(xiàn)了大量的資金浪費(fèi)，又無法滿足良好的環(huán)境保護(hù)效果。長(zhǎng)此以往，環(huán)境污染問題無法得到緩解，也會(huì)制約企業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)支持力度[2]。

2.2 “農(nóng)村污染+城市污染”使農(nóng)村環(huán)境問題更為復(fù)雜

經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展降低了城鄉(xiāng)差距，雖然目前城市和農(nóng)村之間有著良好的溝通和協(xié)調(diào)，但在農(nóng)村環(huán)境管理方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)，很多城市中的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了農(nóng)村和城市的污染現(xiàn)象加劇。農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作中涉及污染源相對(duì)較多，而且環(huán)境治理難度較大。比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為了提升農(nóng)產(chǎn)品的種植效率應(yīng)用大量的化肥農(nóng)藥等，很多農(nóng)民在種植過程中會(huì)使用塑料薄膜，而塑料薄膜在使用之后無法進(jìn)行有效回收，再加上農(nóng)村包含大量的家禽，而家禽的糞便未落實(shí)科學(xué)的處置機(jī)制，造成了農(nóng)村環(huán)境廢水、廢氣、垃圾等污染的加劇，給環(huán)境治理造成了一定的難度。除此之外，在城市發(fā)展過程中，很多工業(yè)企業(yè)逐步開展退二進(jìn)三，向鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)過渡，一些農(nóng)村地區(qū)的門檻較低，很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)逐漸下降，造成了農(nóng)村環(huán)境被嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象[3]。

2.3 公眾參與環(huán)保的積極性有待提升

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)與我們自身的利益息息相關(guān)，為了滿足環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排政策的實(shí)施，必須確保群眾積極參與到工作中。由于當(dāng)前很多群眾自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較低，并未從思想上落實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的正確認(rèn)知，無法積極參與到環(huán)保工作中。另外，一部分群眾在自身的生活中未落實(shí)科學(xué)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，忽視了環(huán)境保護(hù)工作的重要性，再加上工業(yè)污染以及生活污水的大量排放，給環(huán)境治理工作帶來了一定的困擾。在人們?nèi)粘Ｉ钪?，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的飯店仍然采用一次性筷子，而一次性筷子在生產(chǎn)過程中會(huì)消耗大量的木材，這一情況會(huì)導(dǎo)致環(huán)境被破壞。在工業(yè)生產(chǎn)中，很多企業(yè)自身的廢水、廢氣排放未落實(shí)科學(xué)的防治回收政策，既增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，又無法滿足節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的要求。

2.4 相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)程度不夠

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國面臨的生態(tài)環(huán)境問題較多，這就要求我們必須加大對(duì)節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作的重視，制定完善的法律法規(guī)，實(shí)施對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持。然而，在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排工作中，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)并不完善，而且很多法律法規(guī)在制定之后，其落實(shí)方面仍然存在著一定的偏差，尤其是在節(jié)能減排工作方面需要投入較多的資金，無法滿足節(jié)能減排措施的落實(shí)。在實(shí)際的工作過程中，很多措施落實(shí)不到位將會(huì)導(dǎo)致節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作無法在短時(shí)間之內(nèi)有較高的效果，無法及時(shí)制止資源浪費(fèi)現(xiàn)象，給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了一定的制約[4]。

2.5 缺乏節(jié)能創(chuàng)新能力

在生產(chǎn)過程中，經(jīng)濟(jì)效益是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，一些企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中缺乏節(jié)能創(chuàng)新能力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任人以及技術(shù)人員對(duì)節(jié)能環(huán)保理念的認(rèn)知不夠清晰，對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用也并未引起重視。企業(yè)在生產(chǎn)過程中主要是引進(jìn)全套的生產(chǎn)流程和生產(chǎn)設(shè)備，并未結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)備的節(jié)能改造。另外，雖然我國當(dāng)前的一些企業(yè)不斷加大對(duì)節(jié)能減排工作的深入，也提升了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大了對(duì)節(jié)能型技術(shù)和節(jié)能型設(shè)備的引進(jìn)，但是技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用過程中難以在短時(shí)間之內(nèi)取得良好的環(huán)境效益，造成了企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的投資處于被動(dòng)狀態(tài)，并不能有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的主動(dòng)型節(jié)能，既會(huì)影響到企業(yè)發(fā)展，又不利于環(huán)境保護(hù)工作的深入。

3 新形勢(shì)下節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的措施

3.1 建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)

在節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作中，只有建立完善的法律法規(guī)體制，才能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)開展，所以政府部門需要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行分析，對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)優(yōu)化和完善，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，確保法律法規(guī)在重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境管理工作中發(fā)揮良好的作用與價(jià)值。另外，在環(huán)境保護(hù)工作中，為了滿足企業(yè)具備較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，需要出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的金融和價(jià)格激勵(lì)政策，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控作用，讓企業(yè)將更多的節(jié)能減排措施應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，銀行可以結(jié)合實(shí)際情況推出相應(yīng)的綠色信貸通道，為節(jié)能減排工作的深入開展提供更多支持[5]。

3.2 加速技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)調(diào)整

首先，在節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作中，需要鼓勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，在實(shí)際的工作過程中探索節(jié)能減排以及資源保護(hù)的途徑和方法，并且結(jié)合實(shí)際情況建立相對(duì)應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金，以資源利用率提升為基礎(chǔ)，加大企業(yè)資源以及系統(tǒng)化技術(shù)的應(yīng)用，加大對(duì)替代技術(shù)、減量技術(shù)等的研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。其次，在環(huán)境保護(hù)工作中實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)發(fā)展模式的變更，以行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，促進(jìn)節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作的深入發(fā)展，尤其是一些對(duì)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重的行業(yè)結(jié)構(gòu)，內(nèi)部更加需要建立完善的節(jié)能型保護(hù)體系，滿足生產(chǎn)過程中的資源節(jié)約，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的低碳與環(huán)保，滿足行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 堅(jiān)持政策引導(dǎo)工作，強(qiáng)化政府調(diào)控管理

第一，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度的分析，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)相應(yīng)的節(jié)能環(huán)保政策進(jìn)行探討，以不同地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)狀況為基礎(chǔ)，建立經(jīng)濟(jì)循環(huán)試驗(yàn)點(diǎn)，構(gòu)建排放符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，滿足經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)進(jìn)步。第二，結(jié)合現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制進(jìn)行分析與完善，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督與管理力度，通過科學(xué)的培訓(xùn)與考核，讓企業(yè)不斷提升節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與管理中，政府工作人員需要起到良好的帶頭作用，取締那些存在高能耗以及高污染的企業(yè)，做到對(duì)節(jié)能減排工作的引導(dǎo)，落實(shí)其良好的模范帶頭作用，真正將節(jié)能與環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處。第三，政府部門在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排工作中，可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的金融結(jié)構(gòu)以及財(cái)稅狀況等進(jìn)行分析，從政策方面予以較多的支持，利用制度優(yōu)勢(shì)，更大限度地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用。比如，對(duì)于一些環(huán)境保護(hù)效益較高的企業(yè)加大支持力度，政府部門可以為其提供良好的支持與宣傳，滿足環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。

3.4 注重環(huán)保與節(jié)能的考核

在節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作中，結(jié)合不同區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行分析，設(shè)定節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任人，并且建立考核指標(biāo)，通過對(duì)責(zé)任人的問責(zé)以及考核力度，強(qiáng)化管理層對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有較高的認(rèn)知。在進(jìn)行環(huán)境管理工作中，需要建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，將環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境保護(hù)措施深入的基礎(chǔ)，建立完善的節(jié)能品牌以及環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，建立污染物排放監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境破壞現(xiàn)象等進(jìn)行有效監(jiān)督。除此之外，要對(duì)環(huán)境破壞力較強(qiáng)的企業(yè)加大監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中污染源的分析，以動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式滿足三級(jí)污染監(jiān)測(cè)體系，對(duì)出現(xiàn)的污染物進(jìn)行分析，讓社會(huì)大眾加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，落實(shí)對(duì)污染源的控制。

3.5 增強(qiáng)大眾環(huán)保意識(shí)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保工作

第一，在節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作中，需要針對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析，加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況的引導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)的管理人員需要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的前提下，落實(shí)資源的有效利用，減少生產(chǎn)中出現(xiàn)的環(huán)境破壞現(xiàn)象。為了滿足環(huán)境保護(hù)要求，企業(yè)需要將節(jié)能減排放在生產(chǎn)的首要位置，可以結(jié)合宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式落實(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保的宣傳，讓企業(yè)內(nèi)部每一位工作人員都能夠意識(shí)到節(jié)能減排的重要性，在工作過程中養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣，提升資源利用率，淘汰效率低、能耗高的設(shè)備。第二，工作人員在節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)工作的開展過程中，需要加大宣傳力度，可以設(shè)定低碳日、節(jié)能日等，落實(shí)節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作的有效實(shí)施，同時(shí)在工作過程中倡導(dǎo)人們加大對(duì)公共交通工具的使用力度，構(gòu)建良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。

3.6 重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境整治，不斷革新節(jié)能技術(shù)

在環(huán)境保護(hù)工作中，大氣、廢水污染是急需解決的關(guān)鍵問題。在污染治理中，需要從多方面入手，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)開展。第一，結(jié)合大氣污染的實(shí)際情況進(jìn)行分析，落實(shí)針對(duì)性的防治策略，可以開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的節(jié)能改造，對(duì)于出現(xiàn)重點(diǎn)污染的區(qū)域的污染物排放量進(jìn)行精準(zhǔn)分析，并滿足污染物排放量的控制，加大對(duì)新能源汽車的使用力度，減少機(jī)動(dòng)車在行駛過程中出現(xiàn)的尾氣排放。第二，環(huán)保部門需要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的深入分析，建立與之相對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)策略，加大農(nóng)業(yè)、水資源以及江河湖海污染等的治理，從源頭上滿足污染的科學(xué)控制。第三，在環(huán)境保護(hù)工作中，需要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督執(zhí)法力度，可以由公安機(jī)關(guān)以及法院等同時(shí)介入，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的偷排偷放者加大懲處力度，不允許對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行姑息，從真正意義上滿足企業(yè)生產(chǎn)過程中的資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)。

4 結(jié)語

總而言之，結(jié)合我國當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析，生態(tài)環(huán)境破壞以及資源浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。所以，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，需要建立資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)各行業(yè)各地區(qū)的節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)。企業(yè)在發(fā)展過程中為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了很多支持，為了滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加大環(huán)境保護(hù)工作的深入分析，結(jié)合實(shí)際情況促進(jìn)新能源的應(yīng)用力度，加大節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的深入開展，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)進(jìn)步。