“雙循環(huán)”新發(fā)展格局研究的回顧與前瞻

張 國(guó)

(北京建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 102616)

2020年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上的重要講話(huà)中明確指出：“擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開(kāi)放并不矛盾。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)[1]。”此后,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局就成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究中已經(jīng)取得了一定程度的進(jìn)展。同時(shí)，也必須清醒地看到，目前的研究中也存在著一些不足，亟待在今后的研究中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)界圍繞“雙循環(huán)”新發(fā)展格局開(kāi)展了不少研究工作，所取得的相關(guān)研究成果主要涵蓋以下幾個(gè)方面。

(一)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的時(shí)代背景

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景進(jìn)行了較為全面的研究和分析。

1.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的國(guó)際背景

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的國(guó)際背景做了一些研究工作。王一鳴(2020)指出，全球新一輪科技革命興起、產(chǎn)業(yè)變革加快、經(jīng)濟(jì)全球化退潮、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整、國(guó)際力量對(duì)比變化和大國(guó)博弈加劇是中國(guó)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國(guó)際背景[2]。陳文玲(2020)認(rèn)為，在全球的疫情失控、經(jīng)濟(jì)減速、政策失靈、民主失范和治理失效的時(shí)代背景下，中國(guó)提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[3]。劉偉(2020)指出，在新冠肺炎疫情的影響下，全球產(chǎn)業(yè)體系受到嚴(yán)重沖擊，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易流動(dòng)不暢，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)本國(guó)制造業(yè)的回歸，中國(guó)審時(shí)度勢(shì)地提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[4]。林毅夫(2020)認(rèn)為，中國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出離不開(kāi)自身對(duì)新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、國(guó)際貿(mào)易困難增加等多方面情況的正確研判[5]。黃群慧(2020)指出，在經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)和全球價(jià)值鏈分工繼續(xù)發(fā)展的時(shí)代，絕大多數(shù)國(guó)家既有國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，也參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而中國(guó)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是不難理解的[6]。張宇燕、徐秀軍(2020)認(rèn)為，在近年來(lái)逆全球化加劇、單邊主義與保護(hù)主義沉渣泛起、中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)受阻的背景下，中國(guó)提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[7]。鄢一龍(2020)指出，通過(guò)對(duì)東西方力量對(duì)比、美國(guó)全面遏制中國(guó)發(fā)展、自由主義在全球遭遇困境、第四次產(chǎn)業(yè)革命興起的全面分析，中國(guó)提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[8]。張輝(2020)認(rèn)為，近年來(lái)，由于逆全球化的發(fā)展和新冠肺炎疫情的加重，全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈都出現(xiàn)了運(yùn)行不暢的問(wèn)題，這也是中國(guó)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要因素之一[9]。金碚(2021)指出，如今的經(jīng)濟(jì)全球化已不再受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，西方的規(guī)則很難大行其道，而努力形成適應(yīng)各國(guó)國(guó)情的規(guī)則、不同的規(guī)則空間有效進(jìn)行銜接的問(wèn)題亟待解決，而中國(guó)提出的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局則順應(yīng)了這一時(shí)代發(fā)展的潮流[10]。

2.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的國(guó)內(nèi)背景

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的國(guó)內(nèi)背景開(kāi)展了一些研究工作。張輝(2020)指出，中國(guó)正處于向高收入國(guó)家邁進(jìn)的時(shí)期，工業(yè)體系健全，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，黨中央提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)是有上述方面考慮的[11]。王一鳴(2020)認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的中等收入群體規(guī)模和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模都在不斷增大，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力更加匹配，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的條件基本具備，中央層面提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是符合中國(guó)國(guó)情的[12]。劉偉(2020)指出，中國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)擁有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)潛力優(yōu)勢(shì)、疫后推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，這些都是中國(guó)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要依據(jù)[13]。姚洋(2020)認(rèn)為，在過(guò)去10年內(nèi)，中國(guó)的內(nèi)需一直在以較快的速度增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)已成為主體，這是支撐黨中央提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要因素[14]。劉元春(2020)指出，改革開(kāi)放40多年的發(fā)展已經(jīng)為中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局奠定了扎實(shí)的供給基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)[15]。詹成付(2020)認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源環(huán)境約束凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能難以維系，內(nèi)需潛力不斷釋放，這就要求中國(guó)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[16]。蒲清平、楊聰林(2017)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)，但是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式長(zhǎng)期忽視開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，難以培育出核心技術(shù)和自主品牌，過(guò)度依賴(lài)于外部條件，而“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建則有助于解決上述問(wèn)題[17]。劉洋(2020)認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)體量、工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)市場(chǎng)等方面來(lái)分析，中國(guó)已經(jīng)擁有經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的基本條件，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出是符合實(shí)際的[18]。楊祖增(2020)指出，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的時(shí)期，面臨著結(jié)構(gòu)性和體制性的問(wèn)題，而“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出則能夠從根本上解決這些問(wèn)題[19]。江小涓(2021)認(rèn)為，目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)要素稟賦的改變使得原來(lái)出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)下去，中國(guó)基本具備了制度性開(kāi)放的條件，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出就很有必要了[20]。

(二)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論來(lái)源

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論來(lái)源開(kāi)展了一些研究工作。馬建堂(2020)認(rèn)為，就其理論來(lái)源而言，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出離不開(kāi)馬克思主義經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論和社會(huì)再生產(chǎn)理論、新發(fā)展理念和總體國(guó)家安全觀(guān)[21]。李劍力(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論繼承了馬克思的產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)動(dòng)的理論，也吸收和借鑒了西方經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的成果[22]。張明(2020)認(rèn)為，就理論淵源而言，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局承接了20世紀(jì)80年代末期中國(guó)國(guó)內(nèi)提出的“國(guó)際大循環(huán)”發(fā)展理念[23]。劉元春(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論根植于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與新常態(tài)理論、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展理論是一脈相承的[24]。王東京(2020)認(rèn)為，在理論來(lái)源問(wèn)題上，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論的提出離不開(kāi)國(guó)際分工與國(guó)際貿(mào)易的理論[25]。任壽根(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出是有理論基礎(chǔ)的，經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論為其提供了重要的理論支撐[26]。錢(qián)學(xué)鋒、裴婷(2020)認(rèn)為，大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、國(guó)際貿(mào)易理論是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論基礎(chǔ)[27]。周躍輝(2020)指出，在吸收和借鑒馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中四個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的理論、供給需求理論的基礎(chǔ)上，提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論[28]。張晨(2021)認(rèn)為，就理論來(lái)源而言，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出離不開(kāi)馬克思主義的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以及經(jīng)濟(jì)全球化理論[29]。

(三)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大意義

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重大意義的研究主要側(cè)重于以下兩個(gè)方面。

1.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)意義

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析和探討。畢吉耀、張哲人(2020)指出，對(duì)中國(guó)而言，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局就能夠把握住發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,再造中國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)[30]。江小涓(2020)認(rèn)為，通過(guò)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，中國(guó)既能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也能夠抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈分工調(diào)整的重要機(jī)遇[31]。楊偉民(2020)指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)定位和戰(zhàn)略謀劃，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局[32]。黃奇帆(2020)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的強(qiáng)國(guó)方略，是謀劃更深層次的改革和實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放的戰(zhàn)略抉擇[33]。權(quán)衡(2020)指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、改革的全面深化、開(kāi)放的更高水平，進(jìn)而助推中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)[34]。詹成付(2020)認(rèn)為，提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局表明中國(guó)順應(yīng)了世界發(fā)展的潮流，展現(xiàn)了作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)[35]。董志勇、李成明(2020)指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，有助于中國(guó)掌握中長(zhǎng)期發(fā)展主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)，更深地融入全球經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展[36]。張占斌(2020)認(rèn)為，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局既能有效地增進(jìn)廣大人民群眾的福祉，也能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展[37]。劉元春(2020)指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的戰(zhàn)略再定位，有助于有效解決中國(guó)現(xiàn)階段面臨的各種中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題[38]。劉晉祎(2020)認(rèn)為,新時(shí)代，中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局能夠破解以國(guó)際市場(chǎng)為主體的單循環(huán)格局的不足，切實(shí)改變中國(guó)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的不利狀況，有效提升中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力[39]。

2.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論意義

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論意義進(jìn)行了分析和研究。劉元春(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論同新常態(tài)理論、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展理論是一脈相承的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展[40]。詹成付(2020)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論深入分析新時(shí)代中國(guó)在發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件等方面的深刻變化，首次比較系統(tǒng)地分析和有效破解中國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等重大問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要?jiǎng)?chuàng)新成果之一[41]。馬建堂(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)循環(huán)和社會(huì)再生產(chǎn)理論的最新成果,發(fā)展了新發(fā)展理念,拓展了總體國(guó)家安全觀(guān)[42]。楊承訓(xùn)(2020)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論闡釋了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特點(diǎn)和新規(guī)律,發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并深化了改革開(kāi)放的理論[43]。任保平(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律的科學(xué)把握和正確運(yùn)用,是在新發(fā)展階段對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)闡發(fā)[44]。徐奇淵(2020)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論有繼承的關(guān)系，也有了進(jìn)一步的理論擴(kuò)展和更重大的理論意義[45]。

(四)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基本特征

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基本特征進(jìn)行了分析和研究。李劍力(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是以?xún)?nèi)為主、安全為底線(xiàn)的內(nèi)外互動(dòng)的一種新格局[46]。劉元春(2020)認(rèn)為，同傳統(tǒng)的兩頭在外的外向型發(fā)展戰(zhàn)略相比，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局在開(kāi)放的方式、路徑、落腳點(diǎn)、目標(biāo)以及內(nèi)外關(guān)系上都進(jìn)行了重大的調(diào)整[47]。錢(qián)學(xué)鋒、裴婷(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局體現(xiàn)了辯證思維，既包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面，也涉及需求與供給兩個(gè)維度[48]。董志勇、李成明(2020)認(rèn)為，在全面深化改革的關(guān)鍵期，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的長(zhǎng)期性、自主性和必然性是不容忽視的[49]。張占斌(2020)指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放的有機(jī)統(tǒng)一[50]。陳雨露(2020)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局既與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的重大戰(zhàn)略一脈相承，又彰顯了供給側(cè)與需求側(cè)、國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)、經(jīng)濟(jì)與金融的全方位統(tǒng)籌[51]。王小廣(2020)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的起點(diǎn)高，是主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，也是全新的開(kāi)端[52]。畢吉耀(2020)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)供給和需求兩端發(fā)力，比以往單純擴(kuò)大內(nèi)需的政策取向要更加全面[53]。余永定(2020)指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，兩個(gè)大循環(huán)之間并不是孤立的，而是相生相克、相輔相成的關(guān)系[54]。林毅夫(2020)認(rèn)為，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，既有國(guó)內(nèi)大循環(huán)，也有國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，前者是主體，后者是相互促進(jìn)的關(guān)系[55]。蔡文成(2020)指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，大循環(huán)和雙循環(huán)相互促進(jìn),供給側(cè)和需求側(cè)相互協(xié)調(diào),促發(fā)展和保安全相互統(tǒng)籌,體現(xiàn)了鮮明的辯證邏輯[56]。劉志超(2020)認(rèn)為，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán),國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)，國(guó)內(nèi)循環(huán)是能夠支撐國(guó)際循環(huán)的[57]。段勇(2020)指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,堅(jiān)持國(guó)際循環(huán)、國(guó)內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的國(guó)際視野和全球關(guān)懷[58]。金碚(2021)認(rèn)為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局體現(xiàn)了戰(zhàn)略重點(diǎn)取向從效率和公平、零壁壘和零關(guān)稅向安全的重大調(diào)整[59]。高培勇(2021) 指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征就是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)[60]。

(五)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建中的主要問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建中的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。黃群慧(2020)指出，核心技術(shù)缺失、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平低、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不能有效滿(mǎn)足等問(wèn)題是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局必須解決的[61]。詹成付(2020)認(rèn)為，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)，應(yīng)當(dāng)有效解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢通、市場(chǎng)分割化比較嚴(yán)重的突出問(wèn)題[62]。蒲清平、楊聰林(2020)指出，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求恢復(fù)仍然不樂(lè)觀(guān)，需求約束取代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梗阻成為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局必須解決的突出問(wèn)題[63]。劉洋(2020)認(rèn)為，供給體系不能有效適配和滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求是新時(shí)代構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不能忽視的重大問(wèn)題[64]。李劍力(2020)指出，新時(shí)代，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局必須直面國(guó)民收入分配不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后等突出問(wèn)題[65]。劉元春(2020)認(rèn)為，發(fā)展不平衡不充分、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、收入分配差距過(guò)大以及認(rèn)識(shí)誤區(qū)等問(wèn)題是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要妥善解決的[66]。章政(2020) 指出，為了有效構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，要切實(shí)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重生產(chǎn)、輕消費(fèi)，重城市、輕農(nóng)村，重出口、輕內(nèi)需等突出問(wèn)題[67]。王微、劉濤(2020)認(rèn)為，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)，要重視解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力增長(zhǎng)放緩、中高端供給相對(duì)不足、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不好、市場(chǎng)治理的現(xiàn)代化水平偏低等突出問(wèn)題[68]。李中建、王泉源(2020)指出，只有真正解決國(guó)內(nèi)的城鄉(xiāng)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)、要素循環(huán)路徑的阻塞，有效破解國(guó)際供需循環(huán)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)不暢的問(wèn)題，才能構(gòu)建起“雙循環(huán)”新發(fā)展格局[69]。賈華強(qiáng)(2020)認(rèn)為，重點(diǎn)領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后、創(chuàng)新能力不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢固、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展差距較大、生態(tài)環(huán)保任務(wù)重、民生保障有短板等問(wèn)題是新時(shí)代構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)必須解決的[70]。傅春、趙曉霞(2020)指出，就“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建而言，國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中創(chuàng)新能力不足、民生領(lǐng)域推進(jìn)滯后、內(nèi)外循環(huán)不暢等問(wèn)題是必須妥善解決的[71]。

(六)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的對(duì)策建議

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的對(duì)策建議進(jìn)行了分析和研究。王一鳴(2020)認(rèn)為，新時(shí)代構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須增強(qiáng)科技的自主創(chuàng)新能力，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放[72]。黃群慧(2020)指出，為了暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)，必須提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，攻克核心技術(shù)問(wèn)題；努力培育公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率；繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，切實(shí)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)[73]。姚洋(2020)認(rèn)為，為了建成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，努力提高低收入群體的收入水平，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化[74]。劉元春(2020)指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建中，必須大力批判各種理論上的噪聲和雜音，著力提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，深化科技創(chuàng)新體系改革，在兼顧開(kāi)放與安全的基礎(chǔ)上推進(jìn)開(kāi)放格局的形成[75]。張燕生(2020)認(rèn)為，必須更加強(qiáng)調(diào)制度型開(kāi)放，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，以此推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成[76]。楊偉民(2020)指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建設(shè)中，要提高國(guó)內(nèi)需求占總需求的比重，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，進(jìn)一步提升居民消費(fèi)率；擴(kuò)大中高端產(chǎn)品的供給，提高生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的適配性；增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，確保國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全[77]。張占斌(2020)認(rèn)為，為了有效構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須全力打造支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全流程創(chuàng)新鏈條，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，深化關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性體制改革，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境[78]。余永定(2020)指出，為了順利建成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須重視對(duì)國(guó)際貿(mào)易失衡的糾正，把糧食、能源安全放在首位，建立一個(gè)自主、可控、相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)體系，把保護(hù)環(huán)境和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)放在十分突出的位置，提高海外資產(chǎn)的安全性和盈利能力，對(duì)高等教育和科研體系進(jìn)行必要調(diào)整，改善內(nèi)陸地區(qū)投資環(huán)境[79]。沈坤榮、趙倩(2020)認(rèn)為，新時(shí)代，深化要素市場(chǎng)化配置改革、推動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、打造法治化與國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境都是新時(shí)代建成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要舉措[80]。鐘茂初(2020)指出，為了順利推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，務(wù)必大力推動(dòng)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”的持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐探索和以人民幣為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)[81]。沈建光(2020)認(rèn)為，為了促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成，要大力培育高質(zhì)量的國(guó)產(chǎn)服務(wù)供給，切實(shí)提高科技供應(yīng)鏈的韌性，努力建立更加協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)全面深化改革來(lái)進(jìn)一步激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力[82]。李增剛(2020)指出，中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國(guó)家間自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽署，持續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極借鑒英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)驗(yàn)，以此助推“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建[83]。程恩富、張峰(2021)認(rèn)為，在著力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，切實(shí)健全新型舉國(guó)體制來(lái)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化民生導(dǎo)向來(lái)增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的功效，堅(jiān)持向勞動(dòng)者傾斜的原則來(lái)努力完善收入分配體系，在自主推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟(jì)全球化公正發(fā)展的水平[84]。許利平、張中元(2021)指出，為了順利建成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須著力培育自主可控的技術(shù)體系,盡力突破技術(shù)發(fā)展瓶頸,努力構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,大力加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)的能力[85]。

二、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究展望

到目前為止，國(guó)內(nèi)學(xué)界在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究中取得了一定程度的進(jìn)展，就“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時(shí)代背景、理論來(lái)源、重大意義、基本特征、主要問(wèn)題、對(duì)策建議等方面開(kāi)展了較為深入的研究，相關(guān)的研究成果主要發(fā)表在報(bào)紙和期刊上。在看到已經(jīng)取得的研究進(jìn)展的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在目前的研究中仍舊存在著幾個(gè)方面的不足之處，這就需要在今后的研究中著力加強(qiáng)。

其一，側(cè)重于宣傳的內(nèi)容過(guò)多，而學(xué)理性的研究則相對(duì)不足。在目前的研究中，一方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者側(cè)重于宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要論述和中央出臺(tái)的相關(guān)政策和措施，從而起到向社會(huì)各界普及黨的路線(xiàn)、方針、政策的作用，這方面的工作無(wú)疑是不可或缺的。另一方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科的理論深入研究“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的并不多，進(jìn)行深度學(xué)理探究的研究成果相對(duì)偏少。在今后的研究中，必須在深度學(xué)理分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展高水平的研究工作，從而將“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究進(jìn)一步推向深入。

其二，研究者的學(xué)科背景相對(duì)單一，多學(xué)科研究的良好局面尚未形成。在相關(guān)的文獻(xiàn)檢索中發(fā)現(xiàn)，目前，從事“雙循環(huán)”新發(fā)展格局研究的學(xué)者大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義理論的學(xué)科背景，而其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景的研究者并不多。在今后的研究中，除了應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義理論學(xué)科背景的研究者之外，其他學(xué)科背景的研究者也要積極投身到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究中來(lái)，在研究中彰顯鮮明的學(xué)科特點(diǎn)，為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的順利構(gòu)建積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

其三，在書(shū)齋中開(kāi)展的研究較多，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上的研究偏少。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者很多是在“書(shū)齋”中做些有關(guān)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究工作，到各地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研的并不多。毫無(wú)疑問(wèn)，在一定程度上來(lái)說(shuō)，離開(kāi)實(shí)地調(diào)研提出的對(duì)策建議和得出的研究結(jié)論并不完全符合新時(shí)代中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實(shí)際狀況。在今后的研究中，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各地在推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中形成的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的研究，在對(duì)各地相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，使之上升到理論的層面，進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。

其四，對(duì)國(guó)外相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究偏少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)研究。英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，其中的有些經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有一定的借鑒意義。在相關(guān)的文獻(xiàn)檢索中發(fā)現(xiàn)，目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者中就此開(kāi)展相關(guān)研究的并不多，相關(guān)的研究成果很少。在今后的研究中，應(yīng)當(dāng)積極搜集相關(guān)的研究資料，在此基礎(chǔ)上全面總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，找出對(duì)新時(shí)代中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局可以借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。