本科院校青年教師專業(yè)實踐能力提升的制度困境研究*

唐啟明 唐 斌

（云南師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院 云南昆明 650500）

引言

隨著社會的快速變革，對人才的需求不再是追求數(shù)量，而是追求質(zhì)量，高校畢業(yè)生不僅需要具備達標的專業(yè)理論知識，同時還應(yīng)該在就業(yè)之前有一定的專業(yè)實踐能力。周琬謦（2017）認為，應(yīng)用型本科院校教育是以行業(yè)性為主導(dǎo)、以專業(yè)性為主線、以教學(xué)性為主流、以實踐性為主宰、以地方高校為主體的教育[1]。要使畢業(yè)生具備專業(yè)實踐能力，就需要應(yīng)用型本科院校青年教師具有專業(yè)實踐能力。侯佛鋼，張學(xué)敏（2019）認為，目前應(yīng)用型本科院校對青年教師的管理制度趨向?qū)W術(shù)導(dǎo)向[2]。應(yīng)用型本科院校不同于普通本科院校，應(yīng)用型本科院校青年教師應(yīng)該具備專業(yè)實踐能力，不能單純靠科研能力來評價。許海峰，石偉平（2017）分析了應(yīng)用型本科院校青年教師專業(yè)實踐能力提升受到院校、企業(yè)、教師自身等因素的影響[3]。本文從制約應(yīng)用型本科院校青年教師專業(yè)實踐能力提升的教師招聘、培訓(xùn)、職稱、考核制度困境方面出發(fā)，分析其存在的一系列問題，并針對具體問題提出相應(yīng)的對策建議，致力于促進應(yīng)用型青年教師專業(yè)實踐能力的提升。

一、制約應(yīng)用型本科院校青年教師專業(yè)實踐能力提升的制度困境

1.教師招聘制度的困境

大部分應(yīng)用型本科院校青年教師的主要來源是高校的畢業(yè)生和企業(yè)優(yōu)秀的高級人才。高校畢業(yè)生擁有較強的學(xué)術(shù)背景、理論知識、創(chuàng)新思維且數(shù)量較多，能夠為應(yīng)用型本科院校提供很大的篩選空間。但是由于高校畢業(yè)生一畢業(yè)就進入應(yīng)用型本科院校，缺乏到企業(yè)實踐的經(jīng)歷，應(yīng)用性和實踐性技術(shù)技能不足，缺少理論聯(lián)系實踐的能力[4]。企業(yè)優(yōu)秀的高級人才擁有較強的專業(yè)實踐能力，能夠解決專業(yè)實踐過程中的具體問題。但由于企業(yè)的高級人才在達不到應(yīng)用型本科院校的門檻性標準，而難以被錄用。并且，企業(yè)高級人才在企業(yè)享有高工資待遇，而院校的工資待遇一般低于企業(yè)，這也使得具備實踐能力的優(yōu)秀人才不愿進入院校工作，使得應(yīng)用型本科院校想要招聘具有實踐能力的青年教師的困難加大。并且應(yīng)用型本科院校中外聘青年教師人員數(shù)量少，無法滿足院校對專業(yè)實踐能力強的人才需求[5]。這些招聘制度的困難，讓應(yīng)用型本科院校青年教師專業(yè)實踐能力缺乏的缺口得不到彌補。

2.教師培訓(xùn)制度的困境

（1）青年教師培訓(xùn)制度重理論、輕實踐，形式單一、封閉

應(yīng)用型本科院校對青年教師上崗之前的培訓(xùn)著重于青年教師的理論教學(xué)能力、教學(xué)管理技巧、院校規(guī)章制度等方面，且培訓(xùn)內(nèi)容局限在教育學(xué)、心理學(xué)等內(nèi)容。培訓(xùn)方法主要采用專題講座、典型報告、教學(xué)觀摩、課堂教學(xué)實踐等講授為主，討論為輔的形式。青年教師在擔(dān)任應(yīng)用型本科院校的專業(yè)教師崗位之時，院校對青年教師的在職培訓(xùn)側(cè)重采用普通本科院校的培訓(xùn)模式[6]。比如，青年教師學(xué)歷再提升、教師訪學(xué)、教學(xué)方法改進等，側(cè)重于學(xué)術(shù)性探討、教育教學(xué)能力提升、科研能力提升，這些在職培訓(xùn)的場所大都以院校內(nèi)環(huán)境為主，且內(nèi)容陳舊，對青年教師的專業(yè)實踐能力提升的有效性不足。院校對青年教師在入職之前的培訓(xùn)內(nèi)容大于入職后，忽視對青年教師入職后培訓(xùn)的內(nèi)容，對青年教師的管理制度不完善。

（2）青年教師赴企業(yè)實踐培訓(xùn)困難

應(yīng)用型本科院?！耙虍a(chǎn)業(yè)而生，應(yīng)產(chǎn)業(yè)而長，隨產(chǎn)業(yè)而興”的特點，要求教師必須要到生產(chǎn)一線了解生產(chǎn)程序。部分應(yīng)用型高校強調(diào)要強化青年教師“雙師雙能”型建設(shè)的號令，鼓勵青年教師積極參與職業(yè)培訓(xùn)、主動進入相關(guān)企業(yè)單位進行實踐。校企合作，就是利用學(xué)校與企業(yè)雙方在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢進行優(yōu)勢互補，加強雙方的合作教育。但是因為院校的激勵政策與相關(guān)制度存在模糊，青年教師進入企事業(yè)單位得不到制度保障等原因，使得青年教師進入企事業(yè)單位實踐困難重重，校企合作的默契度不高。一方面，企業(yè)沒有義務(wù)為青年教師提供實踐崗位，并且青年教師進入企業(yè)進行實踐時間短，導(dǎo)致企業(yè)的人力資源得以浪費。企業(yè)追求利益為主，青年教師參與企業(yè)崗位主要是為了提升專業(yè)實踐能力，企業(yè)認為為青年教師提供崗位，并不能給企業(yè)自身帶來實際利益。因此，大部分企業(yè)愿意接受青年教師到企業(yè)參觀、討論、提出建議的機會，而不能接受青年教師進入企業(yè)進行實習(xí)。

3.教師職稱制度的困境

（1）職稱評審重科研輕實踐

教師職稱評審標準重科研、輕實踐。當(dāng)前，應(yīng)用型本科院校的職稱評審標準多直接參考一般普通型本科院校，而一般普通型本科院校的職稱評審側(cè)重參考教師的學(xué)術(shù)研究能力、科研能力、論文發(fā)表質(zhì)量方面，這與應(yīng)用型本科院校青年教師的培養(yǎng)方案符合度不高。應(yīng)用型本科院校希望青年教師能夠提高專業(yè)實踐能力，具備解決專業(yè)實踐中出現(xiàn)的問題，同時，在職稱評審過程中，又主要參考教師的科研能力。這就使得青年教師處于兩難地步，如果把教學(xué)重心放在提升自身的專業(yè)實踐能力就會在職稱評審中處于不利位置；若把重心放在科研能力上雖在職稱評審擁有優(yōu)勢，但又達不到院校提出的“雙師雙能”的指導(dǎo)方向。應(yīng)用型本科院校運用這種職稱評審標準，不利于青年教師專業(yè)實踐能力的提升，反而會促使青年教師為了在職稱評審上達標過度追求學(xué)術(shù)性能力的提高，而偏離應(yīng)用型本科院校青年教師實踐能力提高的初心。

（2）職稱評審缺乏對實踐能力的評價

大部分應(yīng)用型本科院校在職稱評審制度上會建立量化的考核標準，但是量化的科研能力能夠在論文發(fā)表質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究能力方面進行表現(xiàn)，而青年教師實踐能力卻難以量化。沒有一個確切的青年教師實踐能力量化的標準，整個職稱評審對于青年教師實踐能力的考核模糊，這就導(dǎo)致一些青年教師有較強的專業(yè)實踐能力，但在職稱評審時得不到相應(yīng)的肯定。并且在部分應(yīng)用型本科院校中對青年教師是否有企業(yè)實踐經(jīng)驗、與政府企業(yè)進行合作沒有硬性要求，且院校沒有進行相應(yīng)調(diào)查這些行為的真實有效性。

4.教師考核制度的困境

（1）考核制度缺少對實踐能力的硬性考核

應(yīng)用型本科院校對青年教師考核側(cè)重科研能力的考查，缺少專業(yè)實踐能力考核標準。青年教師考核主要以教學(xué)質(zhì)量、論文發(fā)表數(shù)量與質(zhì)量來考查青年教師考核是否合格，并且學(xué)術(shù)性能力在考核中占的分值比例高，且這些能力的考核制度較完善，使得青年教師在學(xué)術(shù)性考核上有據(jù)可依。院校對青年教師在教學(xué)上有具體的課時量規(guī)定，定時抽查青年教師教學(xué)質(zhì)量，科研任務(wù)也能夠在規(guī)定時間內(nèi)進行考核。相比之下，院校對青年教師專業(yè)實踐能力的考核存在考核制度不完善、考核內(nèi)容模糊、缺少硬性的考核問題。青年教師在實踐能力的提高體現(xiàn)在青年教師本身具備的專業(yè)去解決實際問題的能力，這些能力無法體現(xiàn)在書面上，現(xiàn)有的考核制度無法體現(xiàn)青年教師在專業(yè)實踐能力上的所付出的時間成本。

（2）考核制度忽視青年教師實踐教學(xué)能力的培養(yǎng)

一些應(yīng)用型本科院校在對青年教師實踐教學(xué)教學(xué)能力考核只注重結(jié)果性考核，缺少對青年教師實踐教學(xué)能力的培養(yǎng)方案。應(yīng)用型本科院校在財務(wù)支出上，將資金力量投入到增加實驗設(shè)備、建立實驗基地，對研究設(shè)備大力支持，而對青年教師實踐教學(xué)能力培養(yǎng)上的資金支持較低，導(dǎo)致青年教師實踐能力的培養(yǎng)活動較少。在考核制度上，對青年教師實踐教學(xué)能力的考查標準低，沒有強制性的硬性要求去促使青年教師積極主動參加實踐教學(xué)能力培養(yǎng)并通過考核。青年教師有教學(xué)任務(wù)量的規(guī)定，青年教師把大部分時間用在教學(xué)任務(wù)上，對實踐培訓(xùn)的積極性不高，并且認為實踐培訓(xùn)是在浪費自己的時間和精力。

（3）學(xué)生對青年教師的教學(xué)評價體系不完善

應(yīng)用型本科院校青年教師是否具備較強實踐能力，將直接導(dǎo)致應(yīng)用型本科院校學(xué)生的實踐能力水平。為了對青年教師的教學(xué)效果進行參考，院校大都設(shè)立了學(xué)生對教師教學(xué)評價體系。學(xué)生通過對青年教師的課時量、專業(yè)實踐能力、教學(xué)服務(wù)態(tài)度等方面進行教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)評估。但是，由于教師主要負責(zé)學(xué)生的理論教學(xué)，學(xué)生較少了解青年教師課堂之外的專業(yè)實踐能力水平，對青年教師的評價主要憑借主觀意識進行打分，并不關(guān)注青年教師學(xué)科的差異性。因此，在學(xué)生對青年教師的教學(xué)評價體系不完善的情況下，學(xué)生對青年教師評價所得出來的結(jié)果，對青年教師專業(yè)實踐能力的改善不具備有重要意義的參考價值。

二、促進應(yīng)用型本科院校青年教師專業(yè)實踐能力提升的對策建議

1.構(gòu)建青年教師專業(yè)實踐能力提升的核心制度

應(yīng)用型本科院校在開展青年教師招聘工作時，不但需要青年教師具有較強的學(xué)術(shù)技能，同時還強調(diào)青年教師的專業(yè)實踐能力和社會實踐經(jīng)驗，所以，應(yīng)用型本科學(xué)校必須通過定制化的考評要求，來對青年教師的專業(yè)教學(xué)能力加以考評。對于一些在畢業(yè)后直接參加考試，而進入高等院校的青年教師而言，由于普遍缺少實踐經(jīng)驗，可要求其應(yīng)該具備最少一年的專業(yè)實踐以及企業(yè)實踐經(jīng)驗，并通過考核后才能夠真正入職，這樣就可以在一定程度上減少了應(yīng)聘青年教師專業(yè)實踐能力水平不足。另外，學(xué)校經(jīng)常組織青年教師到公司內(nèi)部開展培訓(xùn)，每一次培訓(xùn)過后，還要對青年教師的實際成果進行考評，通過這樣的方式，也提高了青年教師對專業(yè)知識與實際技能的認識，長期保持下去，必然也會提高整體青年教師的教學(xué)實踐素質(zhì)和專業(yè)實踐能力水平。對于那些經(jīng)由企業(yè)單位、事業(yè)單位轉(zhuǎn)入到教師崗位的人員，則必須要求其通過學(xué)校相關(guān)的教育教學(xué)知識與能力的培訓(xùn)課程，并參加考試合格后，才可正式入職，走進教師崗位。

2.健全青年教師專業(yè)實踐能力提升的支撐制度

應(yīng)用型本科院校應(yīng)通過組織專業(yè)實習(xí)比賽，在提高青年教師專業(yè)技能方面發(fā)揮積極作用。一方面，可以增加青年教師對比賽的參與率，現(xiàn)在學(xué)校的青年教師參加專業(yè)實踐比賽的比例并不是很高。另一個方面，要強化青年教師專業(yè)實踐比賽的作用，建議更加重視專家評估和反饋，為青年教師組織最佳的專業(yè)實踐培訓(xùn)比賽，并在比賽過程中找到自身在專業(yè)實踐教學(xué)中的潛在缺陷，這能夠在很大程度上表現(xiàn)出參加比賽對青年教師在促進專業(yè)實踐能力方面發(fā)揮的積極作用。企業(yè)是應(yīng)用型本科院校青年教師提高專業(yè)實踐技能的寶貴資源和重要平臺，應(yīng)用型本科院校青年教師到企業(yè)進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，豐富自身經(jīng)驗，積極提高專業(yè)實踐能力，并將所學(xué)技能融入實際教學(xué)活動當(dāng)中，提高實際操作中的專業(yè)技術(shù)水平，從而培養(yǎng)出一批專業(yè)技能強、技術(shù)含量高的“雙師型”青年教師。校企之間建立合作聯(lián)盟也可以帶來雙贏模式。對于青年教師來說，他們可以從企業(yè)中獲得市場的第一手信息；對于企業(yè)來說，青年教師有著更豐富的理論知識和理論基礎(chǔ)，可以更好地推動設(shè)備的開發(fā)和科研項目的研發(fā)。

3.完善青年教師專業(yè)實踐能力提升的保障制度

對于應(yīng)用型本科院校人才的培育應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)實踐性技術(shù)能力，對院校優(yōu)秀青年老師的專業(yè)實踐教學(xué)水平要求也較高。雖然現(xiàn)階段對于應(yīng)用型本科院校優(yōu)秀青年老師的思想理論教育與專業(yè)學(xué)術(shù)水平考評體系已經(jīng)相對完善。不過，對于優(yōu)秀青年老師的專業(yè)實踐性技術(shù)能力考核系統(tǒng)卻不足嚴重或者簡單粗糙，而高等教育主管部門也并未出臺相應(yīng)的優(yōu)秀青年老師專業(yè)實踐性技術(shù)能力考核指標，與優(yōu)秀青年老師有關(guān)的職務(wù)考核也仍然偏重于專業(yè)要求，并對專業(yè)實際教學(xué)水平考核也缺乏具體的規(guī)定，這種考核導(dǎo)向方式顯然不利于應(yīng)用型本科院校優(yōu)秀青年教師的師資隊伍構(gòu)建和專業(yè)實踐能力的提升。所以，必須要加快學(xué)校把優(yōu)秀青年老師實習(xí)工作能力考核列入學(xué)校教育業(yè)務(wù)整體考評中的進度，從體制層面上形成有效激勵機制，以確保學(xué)校優(yōu)秀青年老師實習(xí)工作能力及質(zhì)量的迅速進一步提高。唯有如此，才能真正提升青年教師的專業(yè)實踐教學(xué)水平。