高校發(fā)展性資助的理念與實踐研究

周 鑫

（北京理工大學(xué) 北京 102400）

一、對大會重要講話精神的解讀與延伸

我國高校是社會主義辦學(xué)體制，具有弘揚(yáng)社會主義理念，宣傳黨政方針的重要作用。作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地，高校教育工作關(guān)系著國家未來的發(fā)展。2016年12月7日-8日在京舉行的全國思想工作會議上，針對高校思想教育工作提出了“一個培養(yǎng)、三個堅持與四個服務(wù)”的重要指示。

1.一個培養(yǎng)

大會中指出：思想教育工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。以此為目標(biāo)的高校思想教育，有了明確的工作方向，即涵蓋高校思想理論引導(dǎo)、專業(yè)學(xué)術(shù)指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃督導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向?qū)У热轿话l(fā)展性指引工作。

2.三個堅持

大會中強(qiáng)調(diào)：我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確的政治方向。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。高校思想教育以弘揚(yáng)主旋律為基調(diào)，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展并具有服務(wù)意識的人才為目標(biāo)，“三個堅持”闡述了高校在實現(xiàn)這一目標(biāo)過程中的基本原則與行為準(zhǔn)則。堅持一面旗幟，認(rèn)清黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義高校這一本質(zhì)特征，將思想理念融入教育教學(xué)中，建立學(xué)習(xí)-宣傳-實踐三位一體的教育模式。

3.四個服務(wù)

大會中還強(qiáng)調(diào)：我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。講話指出了高校為誰培養(yǎng)人，為我國實現(xiàn)“兩個一百年”，結(jié)合我國的發(fā)展目標(biāo)與未來方向儲備需求人才，上到治國理政，下到基層服務(wù)，堅持社會主義理念，用專業(yè)技能推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

二、發(fā)展性資助的內(nèi)容與現(xiàn)狀

廣義上，資助是目的指向性的幫扶：狹義上，資助是資金的援助。高校資助是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資金幫扶，旨在保障學(xué)生正常的學(xué)習(xí)與生活，以物質(zhì)獎勵與金錢資助為主，資金來源于政府撥款、高校收入、企業(yè)捐贈等。當(dāng)前高校激勵的方式包括精神鼓勵、實物獎勵和獎學(xué)金等。其中，激勵力度較大的方式是發(fā)放獎學(xué)金，如國家獎學(xué)金、企業(yè)獎學(xué)金等[1]。所謂發(fā)展性資助是相對于目前普遍存在的以滿足學(xué)生基本生活需求為主要目標(biāo)的保障性資助而言的，是指隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校根據(jù)教育發(fā)展與學(xué)生成長規(guī)律，以資金、項目、物品、人力支持等多種更加貼近學(xué)生成長需求的方式，幫助學(xué)生在克服自身經(jīng)濟(jì)困難的同時，提高實踐技能，更好地實現(xiàn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展的功能性資助。目前，部分高校發(fā)展性資助仍偏重狹義上的物質(zhì)資助，以解決經(jīng)濟(jì)困難為重點(diǎn)目標(biāo)，著重解決學(xué)生在校期間遇到的經(jīng)濟(jì)、生活問題，對學(xué)生發(fā)展與綜合素質(zhì)的提升重視不足，忽視階段性資助與持續(xù)育人相結(jié)合的原則，缺少滿足幫扶對象發(fā)展需求的措施，對學(xué)生成長成才沒有起到良好效應(yīng)。而且，單一以解決經(jīng)濟(jì)問題為主目標(biāo)的資助存在片面化與邊緣化，只覆蓋少部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。以發(fā)展為前提、以育人為理念的資助是以培養(yǎng)綜合素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)過硬為目標(biāo)的全覆蓋舉措，給予學(xué)生物質(zhì)與精神雙向資助，提供更多賦予實踐性的鍛煉和提升發(fā)展的機(jī)會與平臺。

三、發(fā)展性資助踐行大會中重要講話精神

1.提升發(fā)展性資助的工作理念

部分高校發(fā)展性資助工作理念過于“單純”，將發(fā)展性資助孤立開來，認(rèn)為它是資助辦開展的解決貧困生生活困難的常規(guī)事務(wù)性工作，其金錢的來源與使用過于形式化與流程化，將其脫離于思想教育工作體系。高校思想教育工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。作為高校教育工作的重要組成部分，發(fā)展性資助也應(yīng)認(rèn)真考慮資助誰，如何資助，有何成效等關(guān)鍵性問題，即以資助對象、資助形式和資助效果為參考因素，堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，將資助辦等執(zhí)行部門作為負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)、行政部門共同監(jiān)督執(zhí)行，強(qiáng)化黨組織主責(zé)主業(yè)，堅決執(zhí)行黨中央提出的“加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)”與“一崗雙責(zé)”的政策方針。提升發(fā)展性資助理念是以擴(kuò)大資助對象，細(xì)化資助形式，提升資助效果為角度的“資助促發(fā)展”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。由“救急救窮”資金援助轉(zhuǎn)為以塑造大學(xué)生健康向上、積極進(jìn)取、勇于承擔(dān)等優(yōu)秀品質(zhì)為目標(biāo)的幫扶工作，針對需求學(xué)生，采取基本的資金援助保障溫飽，多元化的發(fā)展平臺提供機(jī)會，配套的心理咨詢塑造品格，完善的反饋體系提升質(zhì)量。如溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟(jì)學(xué)院本著“育人是資助工作的靈魂”這一中心思想，建立了發(fā)展性資助“5S”模式，即開展有針對性的主題（Subject）資助工作，讓學(xué)生根據(jù)實際需求自主選擇（Select）資助項目，提供學(xué)生展示與資源分享（Share）平臺，最終培養(yǎng)具有陽光（Sunlight）心態(tài)、超越自我（Succeed）的優(yōu)秀學(xué)生。發(fā)展性資助作為思想政治工作的一部分，理應(yīng)貫穿教育教學(xué)全過程，而此過程要遵循教書育人規(guī)律的要求，教學(xué)與育人并進(jìn)，資助與發(fā)展同行。19世紀(jì)德國著名教育家赫爾巴特提出并論證了“教育性教學(xué)”，他認(rèn)為，在教學(xué)中，既沒有“無教學(xué)的教育”，就是說，理性、情感、和意志都源于觀念，只有在掌握知識的基礎(chǔ)上才能形成道德意識和行為；也沒有“無教育的教學(xué)”，就是說，教學(xué)中如果不進(jìn)行德育，教學(xué)只是一種沒有目的的手段，而德育如果脫離教學(xué)，它就是一種失去了手段的目的。正如發(fā)展如果摒棄了資助，就會成為沒有保障的目的；資助如果脫離了育人，就是一種失去了目的的手段。

2.擴(kuò)大發(fā)展性資助的覆蓋范圍

發(fā)展性資助作為高校全員育人體系中的重要舉措，其實施范圍應(yīng)涵蓋有發(fā)展需求的學(xué)生，即挖掘潛在發(fā)展性資源，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展性需求。貧困生是發(fā)展性資助的基礎(chǔ)服務(wù)對象，資助內(nèi)容以金錢物質(zhì)為主，輔以精神資助，以幫助學(xué)生克服自身經(jīng)濟(jì)困難為基礎(chǔ)目標(biāo)，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為指引性目標(biāo)。非貧困生的物質(zhì)資助主要以獎勵為主，按照專業(yè)年級、素質(zhì)水平、性格特點(diǎn)，以“精神”資助為主要形式，即提供能有效提升學(xué)生思想理論、道德水平、心理素質(zhì)、學(xué)術(shù)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、視野拓展等綜合素質(zhì)的發(fā)展平臺與機(jī)會，鼓勵學(xué)生參與，助力學(xué)生發(fā)展。擴(kuò)大發(fā)展性資助的覆蓋范圍，不僅要求學(xué)生層次與類別的全員覆蓋，也要涵蓋從入學(xué)到畢業(yè)貫穿教育教學(xué)的全過程的全方位覆蓋。從大學(xué)入學(xué)時的新生啟蒙教育，二年級專業(yè)引導(dǎo)、系統(tǒng)認(rèn)知，到三年級職業(yè)前景規(guī)劃，四年級就業(yè)指導(dǎo)，每一個階段學(xué)生的成長特點(diǎn)、發(fā)展需求、既定目標(biāo)都不相同，需要提前設(shè)立與之匹配的發(fā)展性資助項目，在學(xué)生自主選擇的同時達(dá)到供需平衡。既符合大會中提出的“德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展人才”的培養(yǎng)要求，又與“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”的思想保持一致。

3.增加發(fā)展性資助的服務(wù)項目

發(fā)展性資助的服務(wù)項目包括物質(zhì)資助與精神服務(wù)。物質(zhì)資助包括獎助學(xué)金、社會捐助、勤工助學(xué)等助學(xué)項目。為踐行“四個服務(wù)”講話精神，培育有服務(wù)意識的人才，高校物質(zhì)資助納入思想政治工作范疇，應(yīng)轉(zhuǎn)變資助形式，從“無償奉獻(xiàn)”改為“有償服務(wù)”。不再單獨(dú)依據(jù)家庭貧困認(rèn)定等材料選擇受資助人員，不再依據(jù)貧困等級與課業(yè)成績設(shè)定資助金額，而是以貧困認(rèn)定材料為基礎(chǔ)，以堅定社會主義理想信念為基本要求，以課業(yè)成績?yōu)榛颈Ｕ希詫W(xué)生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)與思想理論水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生服務(wù)意識與貢獻(xiàn)精神為考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定資助等級制度，并建立受助反饋評價體系，要求受助人員“有償服務(wù)”“收入與服務(wù)成正比”，從培養(yǎng)服務(wù)意識到踐行服務(wù)行為，形成良好的資助服務(wù)系統(tǒng)。精神服務(wù)是根據(jù)學(xué)生成長成才的發(fā)展需求而提供的服務(wù)平臺。包括以疏導(dǎo)心理問題建立良好心理素質(zhì)為重點(diǎn)的心理咨詢輔導(dǎo)資助平臺；以幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)為重點(diǎn)的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)資助平臺；以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新資助平臺；以提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)的生涯教育資助平臺；以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的文化素質(zhì)輔導(dǎo)資助平臺。心理咨詢輔導(dǎo)資助平臺由專業(yè)的心理咨詢團(tuán)隊搭建，解決涵蓋課業(yè)壓力、生活困難、人際交往、家庭關(guān)系、寢室環(huán)境、就業(yè)需求、發(fā)展壓力等多方面問題，前期咨詢、中期緩解與治療、后期跟蹤調(diào)查與反饋，為學(xué)生建立閉環(huán)式服務(wù)體系。學(xué)業(yè)輔導(dǎo)資助平臺由任課教師與學(xué)業(yè)導(dǎo)師建立，以課業(yè)成績、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)引導(dǎo)為主，建立掛科學(xué)分預(yù)警機(jī)制，學(xué)生通過此平臺可查詢自己的預(yù)警等級，并依需求選擇團(tuán)體或個人、線上或線下的個性化輔導(dǎo)方式，用以提升課業(yè)成績，緩解學(xué)業(yè)壓力?？萍紕?chuàng)新資助平臺由專業(yè)教師、責(zé)任教授協(xié)同組建，依托科技創(chuàng)新基地開展，聯(lián)合課題組教師，開展學(xué)術(shù)交流周，展示科技作品與分享交流成果，吸引學(xué)生關(guān)注，并參與科技創(chuàng)新活動，組建指導(dǎo)教師團(tuán)隊，設(shè)立專項鼓勵基金，為有需求的項目提供技術(shù)指導(dǎo)與資金支持。生涯教育資助平臺可依托社會上專業(yè)的生涯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，引入專業(yè)的職業(yè)測評與性格測試軟件，學(xué)生可在平臺上進(jìn)行測評，完成自我認(rèn)知，同時搭建經(jīng)驗分享平臺，共享優(yōu)秀的就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例，為專業(yè)生涯培訓(xùn)師錄制MOOK，傳授生涯輔導(dǎo)經(jīng)驗，組織學(xué)工口專兼職教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，成立高校內(nèi)部的生涯輔導(dǎo)團(tuán)隊，為學(xué)生答疑解惑，解決職業(yè)生涯發(fā)展的相關(guān)問題。文化素質(zhì)輔導(dǎo)資助平臺是集人文素質(zhì)、美育素質(zhì)、德育素質(zhì)為一體的綜合素質(zhì)提升平臺，舉辦提升學(xué)生情商的品牌活動，為學(xué)生打造視覺盛宴，包括紀(jì)錄片、文藝晚會、講座、名家講堂、名人訪談、音樂會、話劇、歌劇等多種形式的文化素質(zhì)活動，用于學(xué)生開拓視野，豐富課余生活。

4.嚴(yán)查發(fā)展性資助隊伍思想問題

發(fā)展性資助應(yīng)緊靠大會中提到的“三個堅持”，有正確的政治方向，以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為目標(biāo)。為弘揚(yáng)主旋律，宣傳好思想，傳播正能量，高校應(yīng)嚴(yán)格資助項目的政治篩查，加強(qiáng)資助隊伍與受助對象的思想意識審查，嚴(yán)防、杜絕不良思想的入侵。高校應(yīng)積極引導(dǎo)受助群體做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，堅決杜絕“不勞而獲”“只拼學(xué)習(xí)不懂奉獻(xiàn)”“思想不正仇視社會”“心態(tài)消極自卑自棄”等不良思想的產(chǎn)生。

5.設(shè)立發(fā)展性資助反饋機(jī)制

發(fā)展性資助反饋機(jī)制是提升資助效果，改進(jìn)資助方式，完善資助體系的有效措施。其主要針對資助對象開展問卷調(diào)查、進(jìn)程跟進(jìn)、走訪記錄。問卷調(diào)查旨在明確資助對象對高校開展的發(fā)展性資助工作的評價與改進(jìn)意見，從接受度、促進(jìn)發(fā)展程度、全員全過程、全方位覆蓋率等方面考察發(fā)展性資助工作體系。同樣，對受資助學(xué)生按時記錄、跟蹤走訪，對比資助前后的發(fā)展性轉(zhuǎn)變，了解各項資助措施的實施效果，加大優(yōu)質(zhì)項目的投入力度，整改部分“微效”措施，彌補(bǔ)缺失環(huán)節(jié)，使發(fā)展性資助工作系統(tǒng)化、實踐化。反饋機(jī)制包括表里兩層、內(nèi)外雙向。通過資助對象實現(xiàn)對內(nèi)反饋，用于體系內(nèi)部調(diào)整與提升，對外反饋則是“公眾的知情”。高校公開發(fā)展性資助工作的開展過程、幫扶對象、突出效果及實施過程中出現(xiàn)的失誤或者嚴(yán)重問題的主客觀原因，對社會上關(guān)注高校教育工作的群體以及為發(fā)展性資助提供資金、項目支持的企業(yè)，和參與資助過程的師生進(jìn)行客觀公正的反饋，形成關(guān)注到參與，反饋到監(jiān)督的完整體系。

結(jié)語

高校開展思想教育工作，不僅要深入學(xué)習(xí)，更要將講話精神付諸實踐，指導(dǎo)具體工作，提升思政工作的效果。當(dāng)前，提升思想教育工作效果迫切需要增強(qiáng)三個能力：一是闡釋力，事實需要“雄辯”，需要強(qiáng)有力的理論闡釋；二是感召力，動真情、動實情，切忌做表演，實實在在；三是穿透力，從師生最關(guān)注的角度入手，從師生最易引起共鳴的話題說起，穿透問題本質(zhì)。首先，高校向基層“傳達(dá)”講話精神，靠的是闡釋力，既不能夸夸其談不切實際，又不能照本宣科脫離實際，需要將思想結(jié)合實踐融入到具體的工作中，在細(xì)節(jié)性體會指導(dǎo)思想，在實踐中傳遞講話精神。然后，帶動廣大師生參與到學(xué)習(xí)過程中，靠的是感召力。感召不是單純的號召，需要上層領(lǐng)導(dǎo)對基層教職工動真情，深入體會基層在開展思想教育過程中遇到的實際問題，具體問題具體分析，特殊情況特殊考慮；在討論工作時要講實情，既要說成績，又要談問題，切忌避諱矛盾，獎勵要表揚(yáng)，問題要指出，抓源頭，講方法，以真情換實感，以真心換真心。最后，利用講話精神解決實際問題，靠的是穿透力。從問題本質(zhì)出發(fā)，由細(xì)節(jié)剖析工作中出現(xiàn)的問題以及具體原因，穿透問題本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)解決方式，講話內(nèi)容要學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實踐靠領(lǐng)悟。由學(xué)習(xí)到領(lǐng)悟，再到指導(dǎo)應(yīng)用，使高校思想教育工作真正實現(xiàn)理論指導(dǎo)實踐，實踐檢驗標(biāo)準(zhǔn)。