韓 蕾(中共莘縣縣委黨校,山東 聊城 252400)
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,其中明確要做好脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,而保持經(jīng)濟發(fā)展將占據(jù)著更加重要的位置。近年來,圍繞“三農(nóng)”問題的研究愈發(fā)深入,以休閑農(nóng)業(yè)為代表的經(jīng)濟業(yè)態(tài)逐步進入公眾視野,休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)高度適應了市場需求,將最新的體驗經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,使越來越多的農(nóng)村地區(qū)受益,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌,實現(xiàn)了農(nóng)民增收和地區(qū)發(fā)展,具有極強的帶動和輻射作用。因此,應深入研究休閑農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的前景,把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和節(jié)奏,更好地推動鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展。
為高質(zhì)量推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,國家相繼出臺各類優(yōu)惠政策,給休閑農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展提供了政策“溫床”,滋養(yǎng)出豐富的休閑農(nóng)業(yè)模式,并與旅游產(chǎn)業(yè)完成了初步融合,呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展格局[1]。目前,針對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,國家不斷給予積極的扶持,如致力于解決好農(nóng)業(yè)用地的問題,在《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》中明確闡明,在符合國家土地和空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。同時,國家還提出一系列指導意見,支持和推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè),為休閑農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供了極大空間。
在剛剛過去的“十三五”期間,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),僅2019年農(nóng)村接待游客規(guī)模已達32億人次,營業(yè)收入超過8500億元,并保持著持續(xù)增長的態(tài)勢,一股農(nóng)村旅游熱也撲面而來[2]。事實上,休閑農(nóng)業(yè)可最大化實現(xiàn)土地資源的利用,解決現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)撂荒的問題,使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益,持續(xù)帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。加之鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于農(nóng)村的全方位支持,使得各類基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村生活水平提高,大幅增強了農(nóng)民參與的積極性,給休閑農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展描繪出美好未來。
休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,不僅是單純的經(jīng)濟業(yè)態(tài)重構(gòu),更有助于實現(xiàn)資源的重組,在休閑農(nóng)業(yè)中具有極大的拓展功能,如休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等,均有著嘗試的契合空間,有助于帶動第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打破以往各產(chǎn)業(yè)之間的壁壘,利用空間、時間、資源、人才等融合,打造更具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,大幅增強休閑農(nóng)業(yè)的軟實力。
科學的規(guī)劃是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提,尤其是需要在實踐發(fā)展中做到因地制宜、因時而動,結(jié)合自身的資源特色進行前瞻規(guī)劃,保持休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃過程中可以邀請專家指導,深入農(nóng)業(yè)現(xiàn)場調(diào)研勘查,切實掌握休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一手資源,規(guī)范產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)流向,最終形成具有可操作性的規(guī)劃方案,推動特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建[3]。以政策發(fā)展和政府引導為導向,加強休閑農(nóng)業(yè)土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施和資金保障等維度的平衡,由點及面地實施科學籌劃,從根本上提升休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域競爭力。同時,要積極挖掘?qū)氋F的鄉(xiāng)土文化,關(guān)注地區(qū)的生態(tài)資源現(xiàn)狀,充分做好各類資源的規(guī)劃和調(diào)整,從而形成以產(chǎn)品特色、鄉(xiāng)土特色、消費特色、功能特色為一體的休閑農(nóng)業(yè)項目,始終在保持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,提升休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,切實做到經(jīng)濟“全升級”,污染“零排放”,確保還以農(nóng)村生態(tài)原貌。
地域特色的打造既是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,同時也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要義,尤其要遵循“盡力而為、量力而行”的原則,充分挖掘和合理利用農(nóng)村優(yōu)勢資源,全面實施系統(tǒng)性規(guī)劃,保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前置,如加強規(guī)劃區(qū)域內(nèi)停車場、觀光路、信號網(wǎng)、游客服務中心、公共廁所、輔助設(shè)施等建設(shè)。具體而言,應保留自身特色鄉(xiāng)土文化,發(fā)揮地區(qū)歷史文物、古建筑群、生態(tài)環(huán)境等作用,根據(jù)需求進行合理規(guī)劃和修復,形成具有地域特色的休閑主題,賦予休閑農(nóng)業(yè)以更強的旅游功能[4]。比如,臺灣竹山小鎮(zhèn)在規(guī)劃中,充分利用竹子的資源優(yōu)勢,打造以竹文化為主題的餐廳、民宿,同時就地取材建設(shè)石子路、石頭墻等,賦予了休閑農(nóng)業(yè)的獨特韻味,還原了休閑農(nóng)業(yè)真實的原貌。
品牌價值是經(jīng)濟利益的關(guān)鍵保證,只有切實發(fā)揮好休閑農(nóng)業(yè)的品牌效應,才能夠吸引更多的游客慕名而來,保證休閑農(nóng)業(yè)市場發(fā)展活力。針對于休閑農(nóng)業(yè)的特點來看,鄉(xiāng)土文化是休閑農(nóng)業(yè)必須把握的重要資源,要以鄉(xiāng)土文化為創(chuàng)新契機,走精品化發(fā)展路線,以原真性為游客提供休閑體驗[5]。首先,休閑農(nóng)業(yè)特色品牌的塑造中,應堅持“在挖掘中保護,在利用中傳承”的思維,尤其是對于農(nóng)村特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、優(yōu)秀手工藝等,要做到深入的挖掘和推廣,將其融入休閑農(nóng)業(yè)品牌的構(gòu)建之中,以形成對游客的獨特文化吸引,引發(fā)共鳴。其次,積極打造“鄉(xiāng)愁”式的休閑農(nóng)業(yè)項目,采取定制化的休閑體驗滿足游客需求,如利用采摘、耕種等活動,增強游客的參與感,以水車、蓑衣、竹簍等引導鄉(xiāng)愁情感,形成有別于傳統(tǒng)生活模式的活動主題。最后,全面推動休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容革新,積極引入教育活動、民眾活動,結(jié)合自然風光等資源,營造出更具活力和感染力的品牌發(fā)展路徑,避免同質(zhì)化,逐步形成錯位競爭。
農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主體,在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建的過程中應重視收益的共享,使農(nóng)民更積極地參與進來,提升休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。一方面,要夯實傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),把原生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展現(xiàn)在游客面前,達到回顧歷史的作用,同時要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的集體智慧,扮演好休閑農(nóng)業(yè)主人翁角色。另一方面,要開辟職業(yè)化農(nóng)民培育途徑,面對新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn),要大力加強土地、資金、技術(shù)、產(chǎn)品建設(shè),結(jié)合職業(yè)化教育和培養(yǎng),為農(nóng)民提供專業(yè)的支持,達到革新理念和傳導技術(shù)的目的,使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅強根,更要固本,利用休閑農(nóng)業(yè)的強大吸引力,大幅提升農(nóng)村居民的收入,使其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出更大作用,實現(xiàn)農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收。
綜上所述,從現(xiàn)階段發(fā)展態(tài)勢看,休閑農(nóng)業(yè)無疑成為鄉(xiāng)村振興的重要突破口,也使農(nóng)村地區(qū)面臨前所未有的機遇。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,必須要善于發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,立足于自身資源和發(fā)展需求,不斷創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,依托科學規(guī)劃、文化挖掘、品牌融入和盤活主體等措施,打造出高質(zhì)量、精品化的發(fā)展路徑,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、文化、品牌的融合,繪就出農(nóng)村更美好的明天。