農(nóng)民教育發(fā)展的路徑和農(nóng)民教育創(chuàng)新

榮 菁，杜文昌，馬 慧

（1.吉林省雙遼市農(nóng)民科技教育中心，吉林 雙遼 136400；2.吉林省雙遼市水稻研究所，吉林 雙遼 136400）

在中國城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展進(jìn)程中，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，造成了農(nóng)村人口特別是勞動(dòng)人口急劇下降。目前，中國農(nóng)業(yè)人口老齡化問題嚴(yán)重，農(nóng)民文化水平普遍較低，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為緩慢。為此，吉林省雙遼市十分注重農(nóng)民教育問題，從多個(gè)角度探討培養(yǎng)新時(shí)期農(nóng)民的途徑，以促進(jìn)其適應(yīng)國家發(fā)展需要。

1 新時(shí)期農(nóng)民教育發(fā)展路徑

1.1 轉(zhuǎn)變教育理念

深化農(nóng)民教育、創(chuàng)新成效，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，突破對(duì)農(nóng)民教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)[1]。政府和社會(huì)各界要負(fù)起相關(guān)責(zé)任，全面認(rèn)識(shí)農(nóng)民教育的特殊性，改變傳統(tǒng)觀念，注重農(nóng)民教育。各級(jí)政府要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策，推進(jìn)農(nóng)民教育發(fā)展的路徑和農(nóng)民教育創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)凸顯網(wǎng)絡(luò)、媒體等媒介的價(jià)值，轉(zhuǎn)變大眾對(duì)農(nóng)民教育的偏見。政府在加大農(nóng)民教育政策扶持基礎(chǔ)上，要加大資金投入。農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的需要，注重人才教育、農(nóng)民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的建設(shè)，以保證社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)需要。農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)要從質(zhì)量提升、觀念轉(zhuǎn)變、激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力等方面來推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)民教育的順利開展。

1.2 強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

要強(qiáng)化農(nóng)民教育教師隊(duì)伍建設(shè)，以滿足農(nóng)民教育和培訓(xùn)的需要。改善農(nóng)民教育的教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民教育師資隊(duì)伍建設(shè)。要完善教師選拔機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才。密切企業(yè)交流合作，引進(jìn)企業(yè)內(nèi)部骨干，增強(qiáng)師資力量；同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)教師的進(jìn)修、培養(yǎng)，以提升教師的教學(xué)能力。建立定向培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新加入者和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。豐富師資隊(duì)伍，提高農(nóng)民教育工資和福利水平，提高農(nóng)民教育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性，定期提高教師福利待遇，以提高其工作積極性。

1.3 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育信息化平臺(tái)

增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)民教育的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立教學(xué)服務(wù)站，利用多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)建立農(nóng)村農(nóng)民教育信息化平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育技術(shù)，為民眾提供線上教學(xué)資源，以在線的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各種技巧的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)政策的教育宣傳，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民需要，組建信息化教師隊(duì)伍，設(shè)置特色課程，用短期培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)農(nóng)民的技術(shù)能力。此外，通過網(wǎng)絡(luò)教育信息化平臺(tái)，還可以舉辦一些專家的講座，讓他們了解最新政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)和致富經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1.4 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征開設(shè)課程

農(nóng)民教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，吉林省雙遼市根據(jù)地區(qū)農(nóng)民特點(diǎn)，進(jìn)行了農(nóng)民教育課程的專業(yè)化設(shè)置。深化農(nóng)村供給結(jié)構(gòu)的改革，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，完成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)的建設(shè)和推廣，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，滿足農(nóng)民教育需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在從事農(nóng)民教育的同時(shí)，重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)，在教學(xué)中將知識(shí)灌輸給農(nóng)民，讓他們了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，能夠在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中立足。在此基礎(chǔ)上，吉林省雙遼市將涉農(nóng)學(xué)科納入農(nóng)民教育，如：農(nóng)產(chǎn)品包裝、物流、營銷等方面的課程，農(nóng)民教育堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向，開設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專題課程，更好地讓教育適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展。

1.5 增強(qiáng)農(nóng)民教育力度

在實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳，建立農(nóng)民教育良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立健全各項(xiàng)教育機(jī)制，確保農(nóng)村教育模式的靈活性；吉林省雙遼市對(duì)農(nóng)村教育資源充分整合利用，提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)的熱情。在實(shí)施農(nóng)民教育過程中，按照農(nóng)村教育的需求配備完善的教學(xué)器材，這是吉林省雙遼市農(nóng)民教育的一大優(yōu)勢(shì)。吉林省雙遼市在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的過程中，為確保農(nóng)民教育發(fā)揮積極效果，提倡各大職業(yè)教育院校走進(jìn)鄉(xiāng)村為農(nóng)民教育貢獻(xiàn)知識(shí)和力量，為“振興農(nóng)村”提供人才，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際操作能力。此外，還應(yīng)制定符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技能教育計(jì)劃。根據(jù)地區(qū)農(nóng)民實(shí)際需要，開展教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民教育的有效性和適應(yīng)性。大力實(shí)施農(nóng)村教育發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施涉農(nóng)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理等教育計(jì)劃，讓廣大參加農(nóng)民教育的學(xué)員個(gè)人技能、思想有所提高。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育人才的部署，把人才送到農(nóng)村有需要的地方去，為新時(shí)期的農(nóng)村勞動(dòng)力提供充足的受教育機(jī)會(huì)，這對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分有益。

1.6 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)民教育支撐體系

農(nóng)村發(fā)展的核心是“人”的發(fā)展，要把農(nóng)村的人力資源潛力轉(zhuǎn)化為“人才”的競爭優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建農(nóng)村新型農(nóng)民教育支撐體系的路徑是：一是教育扎根于農(nóng)村地區(qū)，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展實(shí)際情況與需求充分融合，使農(nóng)民教育的發(fā)展具有縣域特征，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)民教育支撐體系，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是要有全面的、多層次的教育機(jī)制。吉林省雙遼市建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民教育的現(xiàn)代化培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)教育需求的滿足。第三，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過健全教育與培訓(xùn)體系，培育具有農(nóng)民教育特征、價(jià)值的杰出人才。四是要適應(yīng)鄉(xiāng)村居民教育和農(nóng)村服務(wù)的需要，創(chuàng)新農(nóng)民教育體系，讓農(nóng)民教育體系具有服務(wù)功能和個(gè)性化的特征。從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的教育和農(nóng)民教學(xué)特色相統(tǒng)一，最大限度的滿足農(nóng)民需要，得到廣大農(nóng)村群眾的認(rèn)可。

2 農(nóng)民教育創(chuàng)新

2.1 農(nóng)民教育的層次創(chuàng)新

要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民階段性教育，按照農(nóng)民的文化水平、技能高低等進(jìn)行教育層次劃分并開展相關(guān)工作。要根據(jù)每個(gè)層次群體特點(diǎn)，積極創(chuàng)新教育方法，以培育現(xiàn)代化農(nóng)村新農(nóng)民為目標(biāo)，在各個(gè)層次的農(nóng)民教育過程中，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，要按照農(nóng)民的文化程度，來安排好相關(guān)的教育事務(wù)，不可操之過急[2]；跨越等級(jí)的教學(xué)方式，無異于拔苗助長，不但無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，反而會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

2.2 農(nóng)民教育的模式創(chuàng)新

吉林省雙遼市通過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)“陽光工程”等農(nóng)民教育計(jì)劃，在農(nóng)民教育不同時(shí)期都起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。然而，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變的時(shí)代背景下，這種計(jì)劃型農(nóng)民教育模式的缺陷也逐漸顯現(xiàn)。吉林省雙遼市高度重視農(nóng)民教育的模式創(chuàng)新，提出農(nóng)民教育應(yīng)當(dāng)在實(shí)際情況下，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民文化水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求等實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民教育方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，積極尋求多種形式的農(nóng)民教育方式。提高農(nóng)民對(duì)教育的接受程度和學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)他們的個(gè)人素質(zhì)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.3 農(nóng)民教育的內(nèi)容創(chuàng)新

長期以來由于受中國傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村居民普遍重視糧食產(chǎn)量，忽視了農(nóng)村廣大群眾受教育問題。伴隨著教育的不斷深化和觀念的改變，吉林省雙遼市把鄉(xiāng)村居民素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村教育工作的重中之重，這也反映了吉林省雙遼市對(duì)鄉(xiāng)村教育的改革。另外，按照農(nóng)民教育的目標(biāo)，吉林省雙遼市農(nóng)民教育開展了黨員干部教育、農(nóng)民工教育等多種形式的教育，教育的方式和目標(biāo)不斷更新，農(nóng)民教育內(nèi)容持續(xù)創(chuàng)新，教育質(zhì)量得以提升，教育改革取得了顯著的成效。

2.4 農(nóng)民教育的方法創(chuàng)新

信息化時(shí)代的到來，讓鄉(xiāng)村也能感受到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。吉林省雙遼市充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)民遠(yuǎn)程教育，遵循農(nóng)村推廣現(xiàn)代教育循序漸進(jìn)的規(guī)律，在新時(shí)期背景下，做到科學(xué)利用信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)民教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了教育成果共享[3]。

3 結(jié)語

吉林省雙遼市農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)民教育。要保證農(nóng)民教育創(chuàng)新工作長期穩(wěn)定，就必須制定相關(guān)政策，完善教育創(chuàng)新機(jī)制，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)師資隊(duì)伍，才能為吉林省雙遼市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)、合理、有效的引導(dǎo)。