鄉(xiāng)村振興背景下湖南新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)存在的問題及原因探究

田 盟（湖南電子科技職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410220）

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果明顯。農(nóng)民作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的主要實(shí)施者，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。改革開放以來，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化隨之發(fā)展，很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)兼職化等問題的出現(xiàn)，擁有高學(xué)歷、高水平的職業(yè)型農(nóng)民更是少之又少，阻礙新農(nóng)村建設(shè)工作的落實(shí)與發(fā)展。因此，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的文化素養(yǎng)、技能素養(yǎng)，開展相應(yīng)的培訓(xùn)教育工作是建設(shè)新農(nóng)村的首要目標(biāo)。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作現(xiàn)存問題

1.1 政府支持力度不足

長時(shí)間以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府政績核心指標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值更是一度成為政績唯一指標(biāo)。受到這一情況的影響，短時(shí)間內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程未能得到足夠的重視。雖然一些地方早在2013年就開始強(qiáng)調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)與當(dāng)?shù)乜冃Э己藪煦^，但長時(shí)間的思維偏差導(dǎo)致這種認(rèn)識(shí)難以在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的了解和分析，近些年，為推動(dòng)教育領(lǐng)域發(fā)展，中國在職業(yè)教育方面的投入逐漸增多，但多數(shù)經(jīng)費(fèi)都用在院校教育方面，相對(duì)而言，在提高農(nóng)民素質(zhì)方面的投入經(jīng)費(fèi)難以滿足實(shí)際需求。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，往往需要依靠大量的實(shí)踐教學(xué)，這就要求為其購進(jìn)和配備足夠的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備、器材以及場(chǎng)地。受到當(dāng)?shù)卣С至Χ炔蛔愕闹萍s，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民體現(xiàn)在培養(yǎng)教學(xué)工作中，存在教學(xué)設(shè)施陳舊、投入不足、效果不佳等問題。

1.2 農(nóng)民缺乏參與興趣

中國農(nóng)村人口的教育水平大多為中小學(xué)文化，且現(xiàn)階段大部分農(nóng)民開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，都依靠自身傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，缺乏對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等方面的了解，且大部分農(nóng)民未曾接受過各種專業(yè)的技能訓(xùn)練。與此同時(shí)，部分地區(qū)的政府部門重視程度不足，沒能充分宣傳培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，致使農(nóng)民不了解“新型職業(yè)”的內(nèi)涵和意義，對(duì)掌握科學(xué)技能、自我發(fā)展等方面缺乏認(rèn)識(shí)，參與培訓(xùn)的興趣不高。以湖南新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為例，部分參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民，抱有“試試看”的心理，或是為取得成績，并非針對(duì)掌握科學(xué)文化知識(shí)，因此，無法長時(shí)間堅(jiān)持參與培訓(xùn)，繼而學(xué)習(xí)效果不佳[1]。

1.3 培養(yǎng)模式與農(nóng)民自身缺少契合度

現(xiàn)階段，湖南省正大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，也投入了大量人力、物力等，但實(shí)際培養(yǎng)效果卻未能達(dá)到預(yù)期。其中一個(gè)重要因素就是組織教育工作的人員未能將農(nóng)民與學(xué)校學(xué)生進(jìn)行區(qū)分開，忽視對(duì)農(nóng)民自身實(shí)際需求和要求的了解。通過對(duì)實(shí)際情況的了解，大部分地區(qū)進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作期間，過于注重理論知識(shí)教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間相對(duì)較少。但農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民普遍文化程度不高，單純的理論知識(shí)教學(xué)，難以提升其學(xué)習(xí)動(dòng)力，對(duì)于農(nóng)民來說，學(xué)習(xí)難度較大且任務(wù)較重。此外，農(nóng)民有自己的工作、生活，需要關(guān)照到家人，但部分地區(qū)卻將農(nóng)民集中，進(jìn)行集體化培訓(xùn)教學(xué)，忽視農(nóng)民的生活方式與模式，導(dǎo)致教學(xué)環(huán)節(jié)缺課率極高，教學(xué)效果無法達(dá)到預(yù)期。

2 鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對(duì)策

2.1 優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民教育機(jī)制

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民期間，應(yīng)優(yōu)先完善教育機(jī)制，為相應(yīng)的培訓(xùn)教育工作提供助力。站在新型職業(yè)農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)的角度上來說，應(yīng)將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民視為一種常態(tài)化工作，重視相關(guān)培訓(xùn)教育環(huán)節(jié)，依據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)、適當(dāng)?shù)脑黾咏逃度?，包括人力、物力等，用以改善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作的整體環(huán)境。加強(qiáng)教育機(jī)制的革新優(yōu)化，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，了解農(nóng)民實(shí)際生活模式、狀態(tài)和需求，從而設(shè)計(jì)出更為完善的培訓(xùn)教育計(jì)劃。如指導(dǎo)農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社并與之緊密合作，開發(fā)相關(guān)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)事業(yè)的共同發(fā)展。成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃新型職業(yè)農(nóng)民教育工作機(jī)制，連接各個(gè)部門，使其相互合作，以此推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民教育工作能夠順利、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 完善新型職業(yè)農(nóng)民教育考核機(jī)制

新型職業(yè)農(nóng)民教育工作具有系統(tǒng)性、長久性的特點(diǎn)，需要完善考核激勵(lì)機(jī)制對(duì)其進(jìn)行“保駕護(hù)航”。為促進(jìn)相關(guān)教育培訓(xùn)工作能夠高效落實(shí)，應(yīng)制定完善教育考核機(jī)制。針對(duì)這一方面，有關(guān)部門和專業(yè)人員可定制“教育記錄卡”和“教育培訓(xùn)反饋卡”，針對(duì)教育工作的質(zhì)量和效果進(jìn)行系統(tǒng)的分析。將記錄卡和反饋卡發(fā)放給受教育農(nóng)民，并在卡片上詳細(xì)記錄相關(guān)教師的基本信息，包括年齡、專業(yè)等多個(gè)方面，為保障農(nóng)民與教師能夠及時(shí)交流溝通，卡片上應(yīng)標(biāo)注教師的聯(lián)系方式，便于學(xué)員及時(shí)向教師提出反饋信息或請(qǐng)教相關(guān)問題。有關(guān)部門定期收集記錄卡和反饋卡，將其作為分析教師教育質(zhì)量的依據(jù)，對(duì)培訓(xùn)人員的工作效率給予綜合性評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果可與教師以及相關(guān)培訓(xùn)人員的職位晉升掛鉤，進(jìn)一步保障培訓(xùn)教育工作的革新與發(fā)展，保證教育工作真切落實(shí)[2]。

此外，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育激勵(lì)機(jī)制也是促進(jìn)教育培訓(xùn)工作高效開展的重要舉措。激勵(lì)機(jī)制能夠顯著加強(qiáng)培訓(xùn)人員的工作積極性，為表現(xiàn)良好的教育培訓(xùn)人員發(fā)放一定獎(jiǎng)勵(lì)，可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)長效機(jī)制，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民教育工作順利落實(shí)。

2.3 豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民教育工作的關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新優(yōu)化，站在新型職業(yè)農(nóng)民的角度而言，他們不僅要掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，還要擁有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的先進(jìn)思想，能夠具備更高層次的素養(yǎng)，懂經(jīng)營、生產(chǎn)的同時(shí)，還要了解管理、法治等內(nèi)容。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，要關(guān)注到農(nóng)民職業(yè)教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，力求提高中國農(nóng)民整體素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

首先，開展高效的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。將鄉(xiāng)村振興內(nèi)容中的“產(chǎn)業(yè)興旺”視為教育工作的最終目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，依據(jù)發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)現(xiàn)代化專業(yè)職業(yè)農(nóng)民的基本思想，進(jìn)入農(nóng)村基層對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保障農(nóng)民能夠掌握多樣化的農(nóng)業(yè)技能，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，提升技術(shù)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水準(zhǔn)。

其次，進(jìn)行全面的思想層面教育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的理念，意在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，應(yīng)重視對(duì)農(nóng)村環(huán)境面貌的改善和優(yōu)化，力求提高農(nóng)村農(nóng)民的整體道德、文化素養(yǎng)等。開展新型職業(yè)農(nóng)民教育工作期間，可進(jìn)行家庭美德、職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)風(fēng)氣等方面的教學(xué)內(nèi)容，在基層農(nóng)村大力宣傳更加健康、文明的生活、生產(chǎn)方式，構(gòu)建和諧、友善的農(nóng)村環(huán)境。

最后，推進(jìn)基本政策以及法律法規(guī)的教育工作。法治教育最主要的目標(biāo)是加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，一方面讓法律對(duì)農(nóng)民自身的行為形成約束，另一方面，讓農(nóng)民了解和學(xué)習(xí)，用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。法治教育的內(nèi)容可以包含《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)村土地承包法》等多項(xiàng)法律法規(guī)，力求提升農(nóng)民法治意識(shí)[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興背景下，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)湖南省目前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作現(xiàn)存問題，有關(guān)部門可從優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民教育機(jī)制等方面入手，切實(shí)提高對(duì)相關(guān)工作的重視程度，培養(yǎng)出綜合型人才，進(jìn)而推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展。