邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困及其治理
——基于廣西邊境地區(qū)的調(diào)研

黃宗將，黃東升

（百色學(xué)院，廣西百色 533099）

我國的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得了全面勝利，扶貧工作由實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)向解決發(fā)展不平衡、不充分的多維相對貧困轉(zhuǎn)變。[1]這意味著相對貧困治理成為新發(fā)展階段的扶貧重心。作為國家安全屏障的邊境地區(qū)，由于特殊的歷史、地理、自然和復(fù)雜的周邊環(huán)境等因素影響，各方面發(fā)展還相對滯后，返貧的風(fēng)險依然較高，各領(lǐng)域的相對貧困問題更加突出。

關(guān)于教育相對貧困，目前學(xué)界已進(jìn)行了初步探討，最具代表性的是，教育相對貧困是指受家庭條件和教育資源的限制，個人教育權(quán)利與教育程度未達(dá)到社會平均水平，處于勞動生產(chǎn)價值鏈的低端，以及個人在教育交往實踐過程中不能得到平等、尊重的對待，遭受貶低、排斥。[2]與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后，鄉(xiāng)村義務(wù)教育投入水平相對不足，鄉(xiāng)村群眾的收入水平仍然相對低下，因而不管是從家庭條件和教育資源來看，還是從個人教育權(quán)利與教育程度來看，邊境地區(qū)的鄉(xiāng)村義務(wù)教育都呈現(xiàn)出相對貧困跡象。進(jìn)入新發(fā)展階段，要高質(zhì)量推進(jìn)邊境地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，就需要解決邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育的相對貧困問題。為此，探討如何有效解決邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育的相對貧困問題顯得十分必要和緊迫。

一、調(diào)研情況和分析方法

廣西邊境地區(qū)主要包括毗鄰越南的那坡縣、靖西市、大新縣、龍州縣、憑祥市、寧明縣、防城區(qū)和東興市等8 個縣（市、區(qū)），陸地邊境線長 1020 公里，聚居著壯、瑤、苗、彝、京等 10 多個少數(shù)民族。雖然全面建成了小康社會，但由于先天自然條件惡劣，基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)還相對落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較為緩慢。2021 年 7 月，廣西壯族自治區(qū)把邊境 8 縣（市、區(qū)）全部納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣范圍；2022 年4月，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西邊境地區(qū)教育提升工程實施方案》，為加快提升邊境地區(qū)教育水平，促進(jìn)邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和諧、邊疆繁榮穩(wěn)定提供了制度保障。

2021 年7 月至8 月期間，課題組3 次深入廣西邊境4 個縣（市）及其16 個抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就邊境地區(qū)義務(wù)教育相對貧困問題對4 位教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、4 位基教股負(fù)責(zé)人、24 位邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長和60 位村完小（教學(xué)點）教師進(jìn)行訪談；同時，訪談了近200 名學(xué)生及其家長。實地走訪40 所義務(wù)教育學(xué)校，與相關(guān)人員召開座談會12 次，累計調(diào)研天數(shù)達(dá)20 天，搜集整理相關(guān)資料近5 萬字，并通過質(zhì)化研究的方法對調(diào)研材料進(jìn)行分析。

二、邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困治理的時代價值

（一）有利于鞏固邊境地區(qū)脫貧成果

經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，邊境地區(qū)與全國同步解決了絕對貧困問題。然而，邊境地區(qū)需要進(jìn)一步鞏固脫貧成果，解決好相對貧困問題。這是一個長期的任務(wù)，除了持續(xù)加大扶貧的物力、財力等投入之外，通過教育提升邊民的科學(xué)文化素質(zhì)，塑造邊民的“人定勝天”志氣和脫貧致富能力，無疑是預(yù)防返貧的上策?？疾爝吘车貐^(qū)的致貧原因發(fā)現(xiàn)，很大程度上正是由于受教育程度的偏低，部分貧困邊民出現(xiàn)脫貧動力不足、自我發(fā)展能力受限，而且極易引發(fā)貧困的惡性循環(huán)。越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。[3]174要鞏固脫貧成果，徹底拔除“窮根”，必須通過教育提高邊民的科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)邊民的內(nèi)生動力，使邊民掌握致富本領(lǐng)。世界銀行研究表明，以世界銀行的貧困線為標(biāo)準(zhǔn)，如果家庭中的勞動力接受教育年限少于6 年，則貧困發(fā)生率大于16%；若將接受教育年限增加3 年，則貧困發(fā)生率會下降到7%；若接受教育年限為9～12 年，則貧困率下降到2.5%。[4]187可見，受教育程度和持續(xù)脫貧之間呈正相關(guān)，只有優(yōu)先解決教育的相對貧困問題，大力發(fā)展邊境地區(qū)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，全面提升邊民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“自我造血”功能，才能確?！懊撠毑环地殹保膊拍茉陟柟堂撠毘晒耐瑫r不斷提高脫貧質(zhì)量。

（二）有利于推進(jìn)邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面展開。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人，人才資源是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最寶貴的資源。培養(yǎng)人才關(guān)鍵在教育，因此，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，要推動邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興，必須把發(fā)展鄉(xiāng)村教育作為優(yōu)先選項，通過教育培養(yǎng)各級各類人才，提高人才的數(shù)量、質(zhì)量和層次。聯(lián)合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科為300%、初高中為108%、小學(xué)為43%，人均受教育年限與人均GDP 的相關(guān)系數(shù)為0.562。[5]由于各方面的制約，邊境地區(qū)的人才資源仍相對匱乏，成為阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素。只有解決教育的相對貧困問題，才能為邊境地區(qū)培養(yǎng)和吸引更多人才，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障，也才能有效轉(zhuǎn)變廣大邊民的發(fā)展觀念，增強(qiáng)他們的發(fā)展能力，發(fā)揮他們的主觀能動性，使他們真正成為“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民。同時，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，教育是推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”最有效的手段?？v觀邊境地區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的發(fā)展現(xiàn)狀，與其他地區(qū)相比還有很大差距，更需要通過發(fā)展教育來提高邊民的文明素養(yǎng)，增強(qiáng)邊民的文化自信，不斷提高邊境地區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，提升邊境地區(qū)鄉(xiāng)村的社會文明程度。

（三）有利于保障我國邊疆鞏固和邊境安全

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。[6]11深刻闡明了發(fā)展是邊疆鞏固、邊境安全的前提和基礎(chǔ)。面對世界百年未有之大變局，國家的安全形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，邊境地區(qū)更是國家安全的重要屏障。只有加快邊境地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)邊境各民族共同繁榮，才能有效保障邊疆鞏固、邊境安全。教育是邊境地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有邊境地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，就談不上邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，更談不上邊疆鞏固、邊境安全。同時，教育是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是鑄牢中華民族共同體意識的重要載體。因此，只有解決邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育的相對貧困問題，才能有效提升各族邊民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)、提高他們的國防意識和守邊能力，從而有力保障邊疆鞏固、邊境安全和國家的總體安全。

三、邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困問題的主要表征

（一）非貧輟學(xué)現(xiàn)象依然存在

義務(wù)教育是“兩不愁、三保障”的核心指標(biāo)，在精準(zhǔn)扶貧階段，通過精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)施策，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)的問題得到了歷史性解決。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村的非貧輟學(xué)問題依然存在：一是客觀條件導(dǎo)致的輟學(xué)。由于前期的“撤點并?！边\動使得農(nóng)村的教學(xué)點越來越少，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在邊境20 公里范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上沒有自然屯教學(xué)點，設(shè)有小學(xué)的行政村不到30%，且僅設(shè)三年級以下班級，四年級以上需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制學(xué)校就讀。邊境地區(qū)的自然條件相當(dāng)惡劣，雖然交通已經(jīng)基本解決，但大多山高路遠(yuǎn)，客觀因素導(dǎo)致的“上學(xué)難”使輟學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。二是主觀條件導(dǎo)致的輟學(xué)。長期以來，絕大多數(shù)邊民的受教育程度偏低，通過賣苦力解決家庭經(jīng)濟(jì)問題成為常態(tài)，“讀書無用論”等不良觀念較為普遍，導(dǎo)致部分學(xué)生雖然在校，但“人在心不在”，游離于輟學(xué)邊緣，特別是因?qū)W習(xí)困難而導(dǎo)致的“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象并不鮮見。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，邊境地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生的厭學(xué)情況占到問卷的20%左右，教師需要花大量的時間和精力來動員學(xué)生和家長，表明邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段的控輟保學(xué)工作依然艱巨。

（二）教育資源配置不夠合理

教育資源配置是解決教育相對貧困問題的重要手段。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在精準(zhǔn)扶貧階段，邊境地區(qū)通過補(bǔ)償性投入，使中小學(xué)校的多媒體教室普及率、互聯(lián)網(wǎng)接入率等方面都超過90%，資助體系也不斷完善。由于受區(qū)域發(fā)展不均衡和城鎮(zhèn)化驅(qū)動疊加影響，邊境地區(qū)“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題依然突出。廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村教育資源配置主要有3 個方面的不足：一是教師配置失衡。近年來，邊境地區(qū)縣城的中小學(xué)校數(shù)量和規(guī)模在不斷擴(kuò)大，其目的是在于解決“大班額”問題，為此，不得不從鄉(xiāng)村學(xué)校抽調(diào)大批的骨干教師和青年教師進(jìn)城任教，僅在2020 年，某縣就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)87 名鄉(xiāng)村學(xué)校教師進(jìn)縣城“支教”，導(dǎo)致邊境鄉(xiāng)村學(xué)校的教師隊伍弱化，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。二是薄弱學(xué)校存在短板。由于政府購買教育服務(wù)的機(jī)制尚未完善，邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的后勤服務(wù)和安全管理面臨運轉(zhuǎn)困難，同時，在校醫(yī)保障、心理輔導(dǎo)、生活設(shè)施、文體器具等方面均出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。三是教育經(jīng)費保障不到位。邊境地區(qū)原本就屬于深度貧困地區(qū)，縣級財政能力有限，脫貧攻堅階段的多領(lǐng)域投入，使各縣的財政支出劇增，導(dǎo)致后扶貧階段的教育經(jīng)費面臨巨大壓力。尤其是處在縣域教育鏈末端的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，出于成本和效益的考量，在經(jīng)費保障方面難以獲得傾斜性支持。

（三）教育過程質(zhì)量有待提高

過程質(zhì)量以師生的互動質(zhì)量為核心，是更直接影響學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量指標(biāo)。學(xué)校教育過程質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)最根本價值在于為義務(wù)教育提供改進(jìn)的依據(jù)和對策，從而為義務(wù)教育提供質(zhì)量保障。[7]過程質(zhì)量是觀測教育相對貧困問題的關(guān)鍵所在。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村教育過程質(zhì)量有兩方面的不足：一是對特殊群體的關(guān)注不夠。由于骨干教師和青年教師大多已被抽調(diào)進(jìn)城，鄉(xiāng)村學(xué)校的教師群體以中老年為主，他們經(jīng)歷了“以分?jǐn)?shù)論英雄”的時代，形成了路徑依賴，常常把學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生看作是學(xué)業(yè)的失敗者。學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生難以得到同等對待，往往被冠以行為紀(jì)律差、學(xué)業(yè)成就低等，給教師和同伴造成了刻板印象，甚至被歧視或排斥，從而淪為學(xué)習(xí)邊緣人。由于在學(xué)業(yè)競爭中處于弱勢，學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生往往成為輟學(xué)或“隱性輟學(xué)”者。二是鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力不足。要提升教育質(zhì)量，就需要有高素質(zhì)的教師隊伍。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了知識結(jié)構(gòu)陳舊之外，較多邊境地區(qū)的鄉(xiāng)村教師不善于運用現(xiàn)代教育技術(shù)，50 歲以上的教師絕大多數(shù)不會制作教學(xué)課件，在態(tài)度上也嫌麻煩，多媒體教學(xué)設(shè)備成為擺設(shè)；教學(xué)方式方法簡單機(jī)械，主要以課堂講授為主，缺乏師生互動，課堂枯燥乏味，不僅嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量，而且容易導(dǎo)致學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，厭學(xué)甚至輟學(xué)。

（四）學(xué)生能力素養(yǎng)不夠全面

教育貧困最終表現(xiàn)為學(xué)生缺少滿足生存需要、社會需要和自我實現(xiàn)需要的知識素養(yǎng)和心理品質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在知識素養(yǎng)方面，邊境地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生在閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)這三大指標(biāo)上，相對于城區(qū)學(xué)校的學(xué)生明顯處于弱勢。這從他們參加各類相關(guān)競賽的結(jié)果即可看出，能夠獲得縣級語文知識競賽、數(shù)學(xué)能力競賽等名次獎的人數(shù)寥寥無幾。同時，通過設(shè)計相關(guān)話題與學(xué)生進(jìn)行訪談交流和互動，發(fā)現(xiàn)他們的課外閱讀量偏少、知識面窄、寫作與演講能力有限、缺乏想象力和聯(lián)想力、分析問題的邏輯性不強(qiáng)、動手能力也相對較差。在心理品質(zhì)方面，運用相應(yīng)的心理素質(zhì)測評量表對三至六年級的學(xué)生進(jìn)行測評，發(fā)現(xiàn)他們的自我效能感、自尊水平、自我價值感等三大指標(biāo)都偏低。以上這些表征除了先天條件因素制約以外，很大程度上與學(xué)校缺乏系統(tǒng)化、個性化的教育引導(dǎo)密切相關(guān)。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，廣西邊境地區(qū)同全國其他地區(qū)一樣，初中教育模式傾向于升學(xué)，因而缺乏職業(yè)教育的融入，勞動教育課程也變成了“雞肋”，這對于有職業(yè)技術(shù)傾向的學(xué)生來說相當(dāng)不利，底層學(xué)生很難通過學(xué)歷文憑獲得滿意的職位，無形中加劇了他們“讀書無用”的心態(tài)。

四、邊境地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困治理的基本策略

（一）建立政府部門協(xié)同治理機(jī)制

《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定，義務(wù)教育階段的管理體制是“省級統(tǒng)籌，以縣為主”?？h級政府要擔(dān)負(fù)起解決鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困問題的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級的教育、財政、人社、編制等相關(guān)部門，建立解決鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困的協(xié)同治理機(jī)制。要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出臺既有針對性又有強(qiáng)制性的治理政策措施，明確各相關(guān)部門的權(quán)責(zé)清單。針對鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)生的輟學(xué)問題，相關(guān)部門和鄉(xiāng)村學(xué)校要協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，補(bǔ)齊短板漏洞，防止反復(fù)輟學(xué)和新增輟學(xué)；完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加大排查力度，防范“隱性輟學(xué)”。[2]同時，縣級政府要結(jié)合脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略效應(yīng)吸引邊民回流的情況，以及三胎開放后農(nóng)民生育意愿提高的現(xiàn)實需要，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，并適時復(fù)興教學(xué)點。針對鄉(xiāng)村學(xué)校師資配置不合理問題，縣級政府要嚴(yán)格落實義務(wù)教育教師“縣管校聘”制度，在加大崗位供給的同時，通過招聘充實、輪崗交流、在崗培訓(xùn)等方式持續(xù)擴(kuò)大、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍的規(guī)模和質(zhì)量，在職稱評聘、津貼補(bǔ)貼、運行經(jīng)費保障等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校傾斜，配齊配強(qiáng)學(xué)科教師和后勤服務(wù)人員。

（二）深化學(xué)校改革促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

在脫貧攻堅階段，對鄉(xiāng)村學(xué)校的扶貧主要通過補(bǔ)償性投入來解決絕對貧困問題，呈現(xiàn)出外延式或外援式的扶貧特征。進(jìn)入后扶貧時代，就應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)W校的內(nèi)涵式發(fā)展，以解決微觀層面的教育相對貧困問題，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，這就需要通過深化學(xué)校改革來推動。在制度改革方面，縣級政府要制定出臺引導(dǎo)性和能力建設(shè)性的支持政策。構(gòu)建鄉(xiāng)村學(xué)校校長和教師專業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村學(xué)校校長和教師的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高校長的領(lǐng)導(dǎo)力和教師的教育教學(xué)能力。在教育管理改革方面，要建立鄉(xiāng)村學(xué)校的結(jié)對幫扶制度，常態(tài)化選派教研員和優(yōu)秀教師，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村學(xué)校完善課程教育體系，形成互助合作的鄉(xiāng)村學(xué)校相對貧困治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。教育行政管理部門還要加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價的宣傳，促進(jìn)教育各界達(dá)成評價“育人”功能的共識，鼓勵學(xué)校創(chuàng)新綜合素質(zhì)評價實施方略。[8]在學(xué)校內(nèi)部改革方面，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)制定教師教育行為的倫理規(guī)范。消除學(xué)校內(nèi)部對弱勢學(xué)生的歧視污名，將“不歧視”“不羞辱”學(xué)生作為教師教育行為的基本準(zhǔn)則，將對學(xué)生的發(fā)展性評價納入教師的教學(xué)績效考評體系，建立弱勢學(xué)生的關(guān)愛和幫扶機(jī)制。同時，鄉(xiāng)村學(xué)校要完善勞動教育課程的設(shè)置和實施，還要把職業(yè)規(guī)劃教育融入初中階段的課程教學(xué)當(dāng)中，幫助學(xué)生明晰未來的職業(yè)發(fā)展道路。

（三）打造家校村社合作治理格局

鄉(xiāng)村義務(wù)教育相對貧困的治理，既要以政府和鄉(xiāng)村學(xué)校為主導(dǎo)，也需要家庭與村社的積極配合，通過制定出臺勸誡性的治理政策，打造學(xué)校、家庭和村社共同治理的格局。通過建立鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生認(rèn)知與心理發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，診斷教育教學(xué)過程的缺陷和學(xué)生發(fā)展過程中存在的問題，為教師提供改進(jìn)教育教學(xué)的科學(xué)依據(jù)，給予學(xué)生改進(jìn)指導(dǎo)意見。[2]通過設(shè)立家校雙向合作平臺，發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)性作用，延伸學(xué)校教育觸角，將監(jiān)測結(jié)果和學(xué)生發(fā)展問題及時進(jìn)行雙向反饋，促進(jìn)家庭與學(xué)校的深度協(xié)同合作。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果與問責(zé)、獎懲聯(lián)系起來時，學(xué)生評價又有了懲戒規(guī)范性工具效用。[9]通過建立配套的獎懲激勵機(jī)制，爭取村社積極配合學(xué)校，共同開展家長教育，規(guī)范和引導(dǎo)家長關(guān)心子女成長，形成家庭、村社廣泛參與教育相對貧困治理的共同體。

（四）增強(qiáng)學(xué)生的價值感與責(zé)任感

鄉(xiāng)村教育相對貧困治理離不開學(xué)生個體的參與，因此，要通過增強(qiáng)學(xué)生的價值感與責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生的積極性和主觀能動性。首先要關(guān)懷激勵弱勢學(xué)生。消除對弱勢學(xué)生的消極刻板印象，不因家庭背景、學(xué)業(yè)成績等任何原因而歧視學(xué)生，要尊重并平等對待每個學(xué)生，培育他們對自我價值實現(xiàn)的積極信念，促進(jìn)學(xué)生形成自重自愛的積極自我評價；要樹立共同體觀念，相信每個學(xué)生都將為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，肯定每個學(xué)生的價值，提升學(xué)生的自我價值感。[2]其次，要加強(qiáng)思想道德教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，通過挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化德育基因，弘揚新時代道德榜樣的先進(jìn)事跡，開發(fā)本土化的德育資源等手段，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的德育課程建設(shè)和活動設(shè)計，促使學(xué)生轉(zhuǎn)變自私、狹隘的認(rèn)知觀念，形成自立自強(qiáng)、服務(wù)社會的精神品質(zhì)，以增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)志趣，提升學(xué)生的自主發(fā)展能力。再次，要加強(qiáng)行為規(guī)范引導(dǎo)。要在承認(rèn)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生文化經(jīng)驗差異的基礎(chǔ)上，以共同體價值原則規(guī)范學(xué)生的認(rèn)知和行為，加強(qiáng)行為守則建設(shè)和學(xué)生行為指導(dǎo)，幫助學(xué)生克服散漫懈怠、個人主義、自由主義等落后觀念，培養(yǎng)學(xué)生自省、自控、自律的意志品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生形成符合共同體原則的行為習(xí)慣。