新冠疫情、信息疫情與政治疫情的互動(dòng)關(guān)系及作用機(jī)制*

龍小農(nóng) 靳旭鵬

新冠肺炎疫情全球大流行(pandemic)為德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪祟A(yù)言的“世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”①提供了真實(shí)寫照。這場(chǎng)疫情不僅打亂了社會(huì)的正常運(yùn)行,也改變了人們的生活方式、活動(dòng)空間,加速國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整。新冠肺炎疫情固然兇險(xiǎn),但隨之而來(lái)的信息疫情(infodemic)和政治疫情(polidemic)的破壞力更不容忽視?！靶鹿诜窝滓咔閷?duì)全球范圍內(nèi)的人類生命健康安全造成極大的威脅,相伴而生的還有全球傳播生態(tài)的劇烈震動(dòng)。”②“三種疫情”互相交織、相互驅(qū)動(dòng),單獨(dú)防控任何一種疫情都難以達(dá)成全面防控疫情危機(jī)的效果,必須整體施策、因勢(shì)利導(dǎo),對(duì)癥下藥、重點(diǎn)突破。在此語(yǔ)境下,做好新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo),必須認(rèn)識(shí)到解決政治疫情是關(guān)鍵、治理信息疫情是保障、消除新冠肺炎疫情是目標(biāo)。本文試圖從機(jī)理層面厘清“三種疫情”之間的互動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而分析三者之間的作用機(jī)制,以期為我國(guó)新冠肺炎疫情國(guó)際輿論引導(dǎo)提供些許反思和進(jìn)路。

一、“三種疫情”的互動(dòng)關(guān)系分析

(一)“三種疫情”的界定

根據(jù)《新華漢語(yǔ)詞典》的解釋,“疫”或“疫病”泛指流行性的傳染病,“疫情”指疫病的發(fā)生和發(fā)展情況。如何判斷一種病毒引發(fā)的疾病是否構(gòu)成疫情？根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)刊發(fā)的《世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)文件:大流行性流感的防范和應(yīng)對(duì)》中的界定,一種誘發(fā)疾病的病毒出現(xiàn)“人人傳播、社區(qū)傳播”時(shí),意味著因特定病毒引發(fā)的疫情已經(jīng)出現(xiàn)；當(dāng)病毒在更廣范圍內(nèi)持續(xù)傳播,并至少在兩個(gè)國(guó)家內(nèi)部形成社區(qū)傳播時(shí),則可以認(rèn)定疫情構(gòu)成全球大流行。本文“新冠肺炎疫情”是指新冠病毒引發(fā)的新冠肺炎的發(fā)生和發(fā)展情況。2020年2月11日,WHO總干事譚德塞在瑞士日內(nèi)瓦宣布,將新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“Covid-19”③。截至2021年9月30日,WHO統(tǒng)計(jì)到全球累計(jì)新冠肺炎確診病例超過(guò)2.3億例,累計(jì)死亡超過(guò)476萬(wàn)例。④

與新冠肺炎疫情一同爆發(fā)的還有信息疫情和政治疫情。本文中“信息疫情”是指在信息空間蔓延的與新冠肺炎疫情相關(guān)的“信息傳染病”,具體指與新冠肺炎疫情有關(guān)的“口罩無(wú)用論”“大號(hào)流感論”“功夫病毒論”“病毒實(shí)驗(yàn)室泄漏論”等誤訊(misinformation)謬訊(disinformation),以及導(dǎo)致公眾誤判新冠肺炎疫情嚴(yán)重性、妨害公共衛(wèi)生舉措執(zhí)行的有害信息廣泛傳播的情況。2020年2月,WHO就警示了可能爆發(fā)的信息疫情,即過(guò)量真假難辨的信息會(huì)使得人們?cè)谡嬲枰臅r(shí)候很難找到可信任的信息來(lái)源和可依賴的決策指南。⑤有學(xué)者認(rèn)為,從此次新冠肺炎疫情在全球范圍造成的影響可以看出,社交媒體和智能傳播的普及正在讓“流行病”演化為“信息瘟疫”,從而使疫情在真實(shí)的生活空間和虛擬的賽博空間同步擴(kuò)散并相互交織。⑥傳播平臺(tái)的社交化和傳播主體的個(gè)體化轉(zhuǎn)向,使得任何組織和個(gè)人都可在社交媒體平臺(tái)發(fā)布信息、散播情緒,但內(nèi)容的真實(shí)性、觀點(diǎn)的客觀性卻面臨極大考驗(yàn),致使真相迷失、淹沒(méi)在碎片化的情緒中。即便是專業(yè)新聞機(jī)構(gòu)和媒體,在國(guó)家意識(shí)形態(tài)和政治立場(chǎng)等因素驅(qū)使下,發(fā)布新聞報(bào)道時(shí)也無(wú)法真正做到客觀公正,這使得社交媒體平臺(tái)中的信息更加魚龍混雜。美國(guó)麻省理工學(xué)院的研究數(shù)據(jù)顯示,虛假信息在推特平臺(tái)中的傳播速度是真實(shí)信息的6倍,其中,假政治新聞的表現(xiàn)尤為顯著。⑦

本文中“政治疫情”是指與新冠肺炎疫情相關(guān)的由“政治病毒”引發(fā)的“政治傳染病”,具體指少數(shù)國(guó)家基于特定政治目的,將新冠肺炎疫情政治化、病毒污名化、溯源工具化等政治操弄,政客、政黨等其他政治勢(shì)力在新冠肺炎疫情防控期間不作為或亂作為,影響本國(guó)抗疫效果以及蓄意破壞國(guó)際合作抗疫的行為。在新冠肺炎疫情全球大流行期間,因“政治病毒”引發(fā)的“政治疫情”,在以美國(guó)為首的部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家廣為傳播,撕裂社會(huì)、干擾抗疫,加速了新冠肺炎疫情傳播并造成疫情反復(fù),給民眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失?！都~約時(shí)報(bào)》的用戶調(diào)查顯示,疫情期間有37%的用戶在臉書等平臺(tái)接觸到了大量由機(jī)器人生產(chǎn)或推送的“誤訊”和出于政治目的惡意傳播的“謬訊”。⑧美聯(lián)社等西方主流媒體甚至違背其專業(yè)倫理道德,受政治疫情感染,主動(dòng)制造信息疫情,發(fā)布諸如“中國(guó)隱瞞疫情真實(shí)情況”等虛假新聞,煽動(dòng)社交媒體平臺(tái)涉華負(fù)面情緒,發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的輿論戰(zhàn)；美國(guó)等少數(shù)國(guó)家的政府官員為了推卸自身抗疫不力的責(zé)任,不斷通過(guò)社交媒體散布“中國(guó)病毒”等謠言,以此“甩鍋”中國(guó)。

新冠肺炎疫情、信息疫情和政治疫情相互交織、共同泛濫,是信息時(shí)代世界遭遇百年未有之大變局的特定產(chǎn)物?！叭N疫情”的共同危害之處在于都具有嚴(yán)重的傳染性和破壞性。新冠肺炎疫情破壞公共衛(wèi)生安全、危害人類身體健康；信息疫情擾亂信息空間,使誤訊謬訊線上線下散布,讓受眾迷失在信息海洋中而成為“信息盲人”；政治疫情削弱政府抗疫能力、分裂國(guó)際抗疫合作,加劇新冠肺炎疫情流行。準(zhǔn)確識(shí)別“三種疫情”并認(rèn)清其各自作用及危害,是做好新冠肺炎疫情防控和國(guó)際輿論引導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。

(二)“三種疫情”的互動(dòng)關(guān)系模式

以新冠肺炎疫情的爆發(fā)為誘因,隨后出現(xiàn)的信息疫情和政治疫情,三者如何相互作用？新冠病毒的溯源為我們窺探“三種疫情”的互動(dòng)關(guān)系模式提供了絕佳的例證。因新冠肺炎疫情爆發(fā)并在全球大流行,人類有必要對(duì)新冠病毒起源進(jìn)行科學(xué)追溯,以確定病毒的源頭和傳播軌跡,為切斷病毒傳播、防控因病毒引發(fā)的疾病提供事實(shí)依據(jù)。但美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登2021年5月26日無(wú)視WHO第一階段關(guān)于新冠病毒溯源的基本結(jié)論,責(zé)令美國(guó)情報(bào)部門“加倍努力”調(diào)查新冠病毒起源,并在90天內(nèi)向他呈交報(bào)告,企圖單方面將新冠病毒溯源政治化、工具化。⑨8月27日,美國(guó)情報(bào)部門發(fā)布“新冠病毒溯源調(diào)查報(bào)告”要點(diǎn),報(bào)告盡管沒(méi)有得出明確結(jié)論,但將所謂溯源無(wú)果的責(zé)任推給中國(guó),污蔑中國(guó)拒絕共享信息、阻撓溯源國(guó)際調(diào)查。

首先,新冠肺炎疫情的病毒溯源屬于科學(xué)問(wèn)題,應(yīng)由科學(xué)家團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)工作,而不是交給美國(guó)情報(bào)部門負(fù)責(zé)。美國(guó)把病毒溯源工作交給情報(bào)部門且規(guī)定最后期限,很明顯是刻意將病毒溯源政治化,是新冠肺炎疫情滋生了政治病毒的表現(xiàn)。其次,美國(guó)欲借助其媒體話語(yǔ)霸權(quán)強(qiáng)化反華聲浪、營(yíng)造不利于中國(guó)的國(guó)際輿論環(huán)境,政治疫情借助信息空間散布、發(fā)酵,加劇美國(guó)所期待的混淆是非的信息疫情。拜登下令調(diào)查病毒起源后,美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》、CNN等主流媒體群體呼應(yīng)、推波助瀾,圍繞武漢病毒研究所和“實(shí)驗(yàn)室泄漏”的報(bào)道、觀點(diǎn)、討論顯著增加。最后,拜登在美國(guó)遭遇第二波新冠肺炎疫情時(shí),重炒“實(shí)驗(yàn)室泄漏論”,抹黑中國(guó)、污名中國(guó)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任給中國(guó)的用心昭然若揭,因?yàn)閃HO在2021年3月30日正式發(fā)布調(diào)查報(bào)告,明確得出新冠病毒由實(shí)驗(yàn)室泄漏“極不可能”的結(jié)論。顯然,新冠病毒溯源已被美國(guó)當(dāng)做打壓中國(guó)的政治手段,借助其強(qiáng)大的議程設(shè)置力,將溯源問(wèn)題指向中國(guó),對(duì)其進(jìn)行有罪推定,以此來(lái)掩蓋、轉(zhuǎn)移美國(guó)自身的抗疫失敗和制度缺陷,其背后則是“以攻為守”的戰(zhàn)略考量。

而印度從2021年2月到5月的新冠肺炎疫情復(fù)發(fā),可以作為檢驗(yàn)“三種疫情”相互交織、彼此驅(qū)動(dòng)關(guān)系模式的例證。印度自2020年底到2021年初經(jīng)嚴(yán)格落實(shí)防控措施后,新冠確診和死亡病例數(shù)呈下降趨勢(shì),隨后印度政府迫于經(jīng)濟(jì)壓力和領(lǐng)導(dǎo)人的政治利益考量,開(kāi)始放松防控管制,總理莫迪甚至聲稱印度已經(jīng)打敗了新冠病毒。這種“政治傲慢”和“過(guò)度自信”的信息傳播和態(tài)度讓民眾放松了警惕,不再嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩和保持社交距離的規(guī)定。兼之印度教信眾甚至印度政府官員認(rèn)為沐浴恒河水、涂抹牛糞等行為有助于防御新冠病毒或消除對(duì)新冠病毒的恐懼等,這些誤訊和謬訊廣為傳播,于是就出現(xiàn)4月印度教大壺節(jié)期間,成千上萬(wàn)人在恒河中沐浴祈禱,造成變異新冠病毒在印度惡性傳播的怪狀。變異新冠病毒與誤導(dǎo)性的信息傳播以及不負(fù)責(zé)任的政治言論與失序的防控措施相互交織,導(dǎo)致印度第二波疫情連續(xù)單日新增病例多日超過(guò)30萬(wàn)例,大量民眾死亡。

美國(guó)將新冠病毒溯源政治化和印度疫情反彈兩個(gè)實(shí)例印證,新冠病毒、信息病毒和政治病毒“三種病毒”交錯(cuò)叢生,新冠肺炎疫情、信息疫情和政治疫情“三種疫情”交互呈現(xiàn),嚴(yán)重破壞疫情科學(xué)防控、溯源工作以及國(guó)際合作抗疫?！叭N疫情”形成一種雙向循環(huán)互構(gòu)的關(guān)系模式,每?jī)煞N疫情之間互相作用、彼此驅(qū)動(dòng),甚至共生共存。新冠肺炎疫情滋生信息病毒和政治病毒,從而引發(fā)信息疫情和政治疫情；信息疫情中的誤訊和謬訊加劇新冠肺炎疫情防控難度,為政治疫情提供了更大的擴(kuò)散場(chǎng)域；政治疫情使疫情防治決策主體國(guó)家和政府陷入困境,削弱新冠肺炎疫情和信息疫情的治理能力,助長(zhǎng)了兩者的危害?！叭N疫情”互相之間產(chǎn)生一種雙向循環(huán)建構(gòu)力量,形成一個(gè)疫情循環(huán)圈。

二、“三種疫情”雙向互構(gòu)模式下的作用機(jī)制分析

新冠肺炎疫情大流行客觀上為信息空間和政治領(lǐng)域設(shè)置了特定話題,其突發(fā)性、危害性、傳染性、全球性特點(diǎn),使之迅速成為各國(guó)媒體、政府談?wù)摵蛻?yīng)對(duì)的主角。隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)大流行,圍繞疫情防控出現(xiàn)的信息疫情和政治疫情進(jìn)入我們視野,“三種疫情”在雙向循環(huán)互構(gòu)模式下相互作用。

(一)新冠肺炎疫情為信息疫情和政治疫情提供滋生土壤

1.新冠肺炎疫情產(chǎn)生的不確定性和恐慌情緒誘發(fā)信息疫情

移動(dòng)互聯(lián)、多元媒介,使信息獲取成本不斷降低,同時(shí)也使信息傳播便捷程度持續(xù)上升。而技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)媒體向融合媒體升級(jí),融合媒體再向平臺(tái)媒體邁進(jìn),最終將向媒介與社會(huì)一體同構(gòu)轉(zhuǎn)變。⑩在媒體深度融合背景下,新冠肺炎疫情作為社會(huì)重大公共衛(wèi)生事件自然與媒體緊密聯(lián)結(jié)在一起。在社交媒體助推下,疫情傳播和關(guān)于疫情的信息傳播已經(jīng)成為孿生體。社交媒體作為信息多元傳播主體共享的平臺(tái),具有信息量大、內(nèi)容混雜、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),因而新冠肺炎疫情這種與個(gè)人息息相關(guān)、又具有很大不確定性的議題很容易成為社交媒體的“霸屏話題”。

新冠肺炎疫情威脅社會(huì)公共衛(wèi)生安全和個(gè)人生命,人人關(guān)注；疫情相關(guān)信息屬于健康傳播范疇,且屬于專業(yè)度極高的衛(wèi)生防疫領(lǐng)域,不容有錯(cuò)。在個(gè)人相關(guān)性和醫(yī)學(xué)專業(yè)性“雙高”的境況下,每條信息的披露都會(huì)牽動(dòng)民眾的神經(jīng),尤其當(dāng)專業(yè)的醫(yī)學(xué)信息被誤傳時(shí)會(huì)一石激起千層浪。例如,2020年2月8日上海疫情防控工作發(fā)布會(huì)上衛(wèi)生防疫專家強(qiáng)調(diào),目前可以確定的新冠肺炎傳播途徑主要有三種:直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播。隨后網(wǎng)上就有些信息誤將“氣溶膠傳播”等同于“空氣傳播”,認(rèn)為不能開(kāi)窗通風(fēng),誤解氣溶膠傳播。事實(shí)上,佩戴醫(yī)用外科口罩、保持室內(nèi)通風(fēng)、保持適當(dāng)社交距離等,可以有效避免感染?？梢?jiàn),誤訊謬訊的傳播會(huì)導(dǎo)致公眾在日常防疫中盲信盲從。

同時(shí),與新冠肺炎疫情相伴相生的還有恐慌情緒的傳播,信息疫情讓這種恐慌進(jìn)一步加劇。當(dāng)大量真假難辨的信息線上線下齊飛,公眾很容易在碎片化的信息包圍圈中感到無(wú)所適從或偏聽(tīng)偏信?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的專業(yè)性及獲得知識(shí)的高門檻,使普通民眾對(duì)新冠病毒及疫情所知甚少,網(wǎng)絡(luò)理性的缺乏更加放大網(wǎng)絡(luò)心理恐慌。加之當(dāng)前很多社交媒體都采用了算法推薦技術(shù),更容易給用戶制造“繭房效應(yīng)”。這不僅加深了恐慌情緒的傳播,還加劇信息疫情的泛濫。

2.新冠肺炎疫情成為政治博弈和權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的工具

新冠肺炎疫情大流行期間,國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,更健全的公共衛(wèi)生體系、更高的醫(yī)療水平、更強(qiáng)的衛(wèi)生應(yīng)急能力,是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。但美國(guó)等少數(shù)國(guó)家把新冠肺炎疫情當(dāng)做國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的工具,看到別國(guó)疫情爆發(fā)就作壁上觀、關(guān)門自保,甚至不尊重事實(shí),將病毒起源硬生生推到別國(guó)身上；在最需要國(guó)際合作的時(shí)候拉幫結(jié)派,分裂抗疫合力。這是典型的背棄國(guó)際道義、無(wú)視生命健康的不負(fù)責(zé)任的政治表現(xiàn)。

當(dāng)美國(guó)新冠肺炎疫情日趨嚴(yán)重,部分右翼美國(guó)政客及媒體炮制出“中國(guó)隱瞞論、中國(guó)誤導(dǎo)論、中國(guó)責(zé)任論、中國(guó)賠償論、劣品出口論、口罩外交論”等論調(diào),企圖通過(guò)質(zhì)疑中國(guó)病例數(shù)據(jù)真實(shí)性、將疫情責(zé)任完全“甩鍋”中國(guó),通過(guò)詆毀中國(guó)防疫措施、聯(lián)合其他國(guó)家向中國(guó)索賠、破壞中國(guó)合作抗疫的努力等政治操弄,來(lái)掩飾自己防疫不力的事實(shí),達(dá)到遏制打壓中國(guó)、轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾發(fā)展的目的。

在信息疫情的作用下,美國(guó)新冠肺炎疫情還被種族主義者利用,以加劇不同族群的敵對(duì),尤其是煽動(dòng)起針對(duì)亞裔的仇視。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普罔顧新發(fā)現(xiàn)病毒命名的基本原則,在發(fā)言稿中將“新冠病毒”改寫為“中國(guó)病毒”,客觀上使得“五眼聯(lián)盟”國(guó)家(英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭)針對(duì)亞裔種族的犯罪率上升。以英國(guó)為例,根據(jù)英國(guó)天空電視臺(tái)的信息,2020年第一季度,英國(guó)針對(duì)中國(guó)人和華人的仇恨犯罪報(bào)警總計(jì)267起,近兩年同比增加了3倍。

新冠肺炎疫情還被政黨競(jìng)爭(zhēng)利用,成為黨爭(zhēng)的工具,這導(dǎo)致在野黨和執(zhí)政黨互相攻訐,加劇政治疫情。2020年美國(guó)大選和新冠肺炎疫情重疊,民主、共和兩黨不僅沒(méi)有達(dá)成共識(shí)團(tuán)結(jié)抗疫,反而利用疫情防控相互攻訐。共和黨指責(zé)民主黨州長(zhǎng)不執(zhí)行聯(lián)邦防控政策,民主黨議員抨擊特朗普政府抗疫不力,雙方在是否佩戴口罩、要不要保持社交距離、能否重啟經(jīng)濟(jì)、多大程度上限制出行等方面爭(zhēng)論不休,導(dǎo)致錯(cuò)失防控最佳時(shí)機(jī)、防控措施落實(shí)不到位。疫情防控在兩黨之爭(zhēng)中被看做是“看似核心的邊緣話題”,這讓民眾飽受疫情之苦。

(二)信息疫情為新冠肺炎疫情和政治疫情營(yíng)造助燃場(chǎng)域

社會(huì)媒介化的發(fā)展讓新冠病毒和政治病毒不可避免地被媒介化,發(fā)達(dá)的信息傳播迅速裹挾著這些“病毒”擴(kuò)散、升級(jí),助長(zhǎng)了新冠肺炎疫情和政治疫情的破壞性。

1.信息疫情破壞新冠肺炎疫情防控秩序

謠言和虛假信息最容易在新事物剛剛產(chǎn)生、疑問(wèn)很多、關(guān)注很強(qiáng)的階段出現(xiàn)。謠言最初主要以口耳相傳形式流傳,近年來(lái)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,諸如微信、臉書、推特等社交媒體成為謠言傳播的新平臺(tái)。受社交媒體平臺(tái)開(kāi)放性、互動(dòng)性和便捷性影響,大量虛假信息在社交媒體平臺(tái)上廣泛傳播,對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了不良影響。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,大量謠言在社交媒體平臺(tái)上產(chǎn)生并廣泛傳播,這些謠言不僅嚴(yán)重危害公眾的生命安全,而且給社會(huì)帶來(lái)了極大的恐慌和不穩(wěn)定因素。民眾由于疫情期間對(duì)病毒的恐懼,其心理會(huì)有更多起伏變化,從而對(duì)疫情相關(guān)信息變得非常敏感。如果信息傳播者出于某種目的在信息空間傳播虛假消息,利用民眾恐慌情緒制造謠言,將會(huì)影響公眾對(duì)疫情危害性和防控措施的認(rèn)識(shí)。

時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2020年疫情爆發(fā)初期,曾發(fā)表系列誤導(dǎo)性言論為信息疫情推波助瀾。面對(duì)美國(guó)媒體記者關(guān)于疫情病死率和政府是否真正采取措施防控疫情的問(wèn)題時(shí),他多次用“Fake News”的說(shuō)辭來(lái)回?fù)粲浾摺⒅袛嗖稍L；當(dāng)民主黨指責(zé)聯(lián)邦政府抗疫不力時(shí),他反擊民主黨人夸大疫情、制造恐慌,將新冠肺炎說(shuō)成是“新冠流感”,讓人民放松警惕。這種輕視病毒、罔顧科學(xué)的不負(fù)責(zé)任言論,是信息疫情的典型表現(xiàn)。誤訊和謬訊直接導(dǎo)致美國(guó)人民對(duì)新冠肺炎疫情的危害認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；而政府政策制定遲緩、落實(shí)不到位、錯(cuò)失最佳防控期限,導(dǎo)致疫情大規(guī)模在美國(guó)蔓延。賓夕法尼亞大學(xué)和伊利諾伊大學(xué)通過(guò)調(diào)查1008名受訪者對(duì)新冠病毒理解的準(zhǔn)確性以及相對(duì)致死率,評(píng)估他們的黨派傾向、媒體使用習(xí)慣對(duì)其疫情認(rèn)知所產(chǎn)生的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn),民主、共和兩黨成員對(duì)新冠病毒的看法存在顯著差異。與民主黨人相比,共和黨人更傾向于忽略病毒所導(dǎo)致的健康威脅,對(duì)其“致命性”了解較少。依賴福克斯新聞臺(tái)等保守派媒體和依賴臉書、推特等社交平臺(tái)獲取信息的民眾也更容易對(duì)新冠病毒產(chǎn)生偏見(jiàn),他們更傾向于相信陰謀論和缺乏科學(xué)根據(jù)的謠言。

2.信息疫情為政治疫情提供素材和擴(kuò)散空間

信息內(nèi)容本身為政治疫情的泛濫提供了素材和原料。信息疫情滋生了謠言、引發(fā)社會(huì)恐慌,從而影響到政客、政黨、政府的言論、主張和舉措,政府不得不應(yīng)對(duì)社交媒體上形成的“主流聲音”,但如果這類主流是信息疫情下的虛假主流,那么政府就會(huì)做出不切實(shí)際的舉措?？挂卟涣Α⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展不振、心理失衡等原因疊加世界正處于百年未有之大變局的時(shí)代背景,導(dǎo)致一些西方國(guó)家“仇華”“嫌華”“恐華”情緒蔓延,為滋生“政治疫情”提供依據(jù)。兼之某些政客利用網(wǎng)絡(luò)言論操縱“民意”影響政府決策,形成惡性循環(huán),造成國(guó)家間政策判斷的錯(cuò)覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)上升,使國(guó)家之間缺乏信任、合作抗疫意愿不強(qiáng)。以中美關(guān)系為例,中國(guó)早在2020年1月3日起就向WHO及包括美國(guó)在內(nèi)的多國(guó)通報(bào)疫情消息和防控舉措,及時(shí)通報(bào)疫情進(jìn)展和新冠病毒的相關(guān)監(jiān)測(cè)情況,但是美國(guó)政府卻采取事不關(guān)己、惡意攻擊的態(tài)度,批評(píng)中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的措施侵犯人權(quán),并加大對(duì)中國(guó)的封鎖。美國(guó)不僅不重視中國(guó)關(guān)于防疫的信息,反而將疫情政治化,趁著中國(guó)疫情爆發(fā)之際在香港、臺(tái)灣、新疆等敏感問(wèn)題上插手中國(guó)內(nèi)政。疫情防控初期本應(yīng)是國(guó)際社會(huì)共聚智慧、共商應(yīng)對(duì)之策的時(shí)期,卻被美國(guó)的種種政治操作舉動(dòng)貽誤,而后美國(guó)又將責(zé)任通過(guò)信息疫情轉(zhuǎn)嫁給中國(guó),導(dǎo)致全球新冠肺炎疫情防控失序。

以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家將污名化、妖魔化中國(guó)作為政策失敗“甩鍋”給中國(guó)的借口,導(dǎo)致以病毒政治化、污名化為主要內(nèi)容的信息疫情在國(guó)際媒體上大肆傳播,其與“中國(guó)威脅論”“修昔底德陷阱”等交織在一起,使我國(guó)面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際輿論環(huán)境。以社交媒體為代表的信息空間成為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治博弈的新空間,這使得社交媒體也成為信息疫情滋生和發(fā)酵的空間。于是國(guó)家在社交媒體上傳播能力的強(qiáng)弱,直接影響到該國(guó)在相應(yīng)媒體上的形象呈現(xiàn)。例如,信息空間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際輿論影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。臉書和推特等美國(guó)社交媒體平臺(tái)將中國(guó)主流媒體和許多官方機(jī)構(gòu)賬號(hào)做專門標(biāo)記的做法,就是運(yùn)用自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)來(lái)壓制中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)。而美國(guó)將十多家中國(guó)駐美媒體列為“外國(guó)使團(tuán)”,以“莫須有”的罪名組織聯(lián)盟打壓中國(guó)走向國(guó)際化的社交媒體以及華為、中興等通信公司,則從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出中美之間信息空間的競(jìng)爭(zhēng)日趨緊張。

(三)政治疫情為新冠肺炎疫情和信息疫情帶來(lái)放大效應(yīng)

政府既是新冠肺炎疫情防控的決策主體也是信息治理規(guī)范的主體。如果讓有關(guān)“政治病毒”隨意擴(kuò)散,會(huì)弱化政府效能,妨礙本國(guó)新冠肺炎疫情防治工作開(kāi)展,這點(diǎn)在美國(guó)體現(xiàn)最為明顯。如通過(guò)“污名化”“標(biāo)簽化”政治手段打壓別國(guó),會(huì)消解國(guó)際合作抗疫的努力；讓“政治病毒”隨意流入信息空間,則會(huì)惡化信息疫情,進(jìn)而延緩新冠肺炎疫情的防治。

1.政治疫情擾亂新冠肺炎疫情防控節(jié)奏

美國(guó)作為世界最發(fā)達(dá)國(guó)家之一,擁有先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)條件和公共衛(wèi)生體系,但迄今新冠確診人數(shù)和死亡病例數(shù)都高居全球榜首。美國(guó)在疫情防控上表現(xiàn)如此之差與美國(guó)的政治疫情息息相關(guān)。聯(lián)邦制和三權(quán)分立這些美國(guó)標(biāo)榜的制度安排,在兩黨競(jìng)爭(zhēng)的極端狀態(tài)下,非但沒(méi)有對(duì)新冠肺炎疫情防控起到積極作用,反而讓本來(lái)只屬于衛(wèi)生防疫領(lǐng)域的話題,陷入了無(wú)休止的政治、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念之爭(zhēng),人們討論的不是戴口罩能不能預(yù)防新冠病毒傳播,而是戴口罩是不是侵犯了自己的自由。兼之2020年是美國(guó)大選年,疫情防控成為兩黨之爭(zhēng)的工具,制度失靈的“散裝美國(guó)”抗疫問(wèn)題頻現(xiàn)。聯(lián)邦制是美國(guó)引以為傲的政治制度,強(qiáng)調(diào)保證各州的權(quán)力來(lái)防范聯(lián)邦權(quán)力過(guò)大,但是在面對(duì)新冠肺炎疫情這類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),兩黨形成“為了反對(duì)而反對(duì)”的極端化格局,不同黨派主政的州和地方政府同聯(lián)邦政府在防疫政策執(zhí)行、防疫物資調(diào)配、防疫補(bǔ)助發(fā)放、防疫分工合作等方面,陷入了分歧甚至進(jìn)行對(duì)抗。2020年4月,紐約州等美國(guó)東部海岸 7 個(gè)州組建“多州協(xié)定”,加利福尼亞州等美國(guó)西海岸3個(gè)民主黨主政州組建“西部州協(xié)定”,不接受聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo),自行組建聯(lián)盟協(xié)調(diào)防疫和復(fù)工等問(wèn)題即是例證。

同樣,“三權(quán)分立”作為美國(guó)的橫向分權(quán)政治制度,強(qiáng)調(diào)立法、行政、司法三種權(quán)力相互制衡,防止暴政和權(quán)力濫用的出現(xiàn),但若權(quán)力制衡的初衷被黨爭(zhēng)綁架,后果則不堪設(shè)想。2020年共和黨人特朗普任總統(tǒng)時(shí),眾議院中民主黨占多數(shù),眾議院議長(zhǎng)佩洛西同特朗普政府的很多意見(jiàn)相左,造成立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力內(nèi)耗。例如,在緊急紓困法案出臺(tái)后,2020年4月2日,佩洛西宣布成立由兩黨組成的眾議院新冠病毒危機(jī)特別委員會(huì),專門監(jiān)督特朗普政府對(duì)新冠病毒疫情的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)此,白宮表示這是“政治迫害”,聲稱民主黨人提出的彈劾調(diào)查使得特朗普政府無(wú)法有效進(jìn)行疫情防控。美國(guó)民主、共和兩黨沒(méi)有將民眾的生命安全擺在首位,而是把政黨利益、政治前途看得更重,不惜把新冠肺炎疫情當(dāng)做黨爭(zhēng)的武器,服務(wù)于自己的選舉和政治訴求,這種“政治病毒”的危害性較之新冠病毒有過(guò)之而無(wú)不及。

美國(guó)政治疫情外溢進(jìn)一步破壞了國(guó)際合作抗疫。“污名”(Stigma)源于希臘語(yǔ),最初是一種不光彩的、帶有貶低和歧視意味的身體記號(hào)。從心理學(xué)上講,污名化是指社會(huì)給某些個(gè)體或群體貼上貶低性、侮辱性的標(biāo)簽。從新聞傳播學(xué)上講,污名化是通過(guò)話語(yǔ)建構(gòu)他者負(fù)面形象的一種策略手段,是文化和群體偏見(jiàn)“隱秘的庇護(hù)所”和“合理的外衣”,而被污名化群體卻要蒙受歧視和羞辱。污名化實(shí)際上是一方通過(guò)話語(yǔ)建構(gòu)和形象塑造,將另一方置于一種話語(yǔ)和形象的劣勢(shì)地位,從而達(dá)到自己的目的。在全球抗擊新冠肺炎疫情中,美國(guó)政府及部分美國(guó)媒體通過(guò)將疫情溯源政治化、歪曲中國(guó)抗疫成果、攻訐中國(guó)政府和政黨等多種手段,設(shè)置議題,將病毒與中國(guó)綁定,惡意炮制所謂證據(jù),不僅污名化中國(guó),同時(shí)也妨礙全球團(tuán)結(jié)合力抗疫,消解了WHO作為全球合作抗疫協(xié)調(diào)者的權(quán)威和努力。

西方政客和媒體還通過(guò)標(biāo)簽化的手段來(lái)抹黑中國(guó)。西方政客和媒體將新冠病毒直接說(shuō)成是“中國(guó)病毒”或者“武漢病毒”,通過(guò)一種給中國(guó)貼上病毒標(biāo)簽的方法,綁定中國(guó)與病毒,固化病毒來(lái)自中國(guó)的印象?！耙圆槊睂?duì)他人進(jìn)行標(biāo)簽化、符號(hào)化,為歧視他人獲得合理、科學(xué)與文明的符號(hào)資本。而一旦對(duì)方被貼上某種標(biāo)簽,那么公眾在談?wù)撨@一問(wèn)題時(shí),就自然會(huì)將兩者關(guān)聯(lián)起來(lái)。可以想象,如果美國(guó)成功將新冠病毒的標(biāo)簽貼在中國(guó)身上,那么國(guó)際社會(huì)將會(huì)把對(duì)病毒的憎恨、對(duì)疫情的恐懼以及由此帶來(lái)的種種社交限制、經(jīng)濟(jì)下行等后果同中國(guó)關(guān)聯(lián)起來(lái)。

2.政治疫情污染信息空間、惡化信息疫情

政治傳播誕生于政治科學(xué)與新聞傳播學(xué)的交叉領(lǐng)域,關(guān)注政府、新聞媒體和公眾之間因政治理念與政策傳達(dá)、宣導(dǎo)所催生的政治說(shuō)服、政治修辭和政治溝通等傳播模式。受政治病毒感染的政治傳播很容易惡化信息疫情,尤其是政客在信息空間肆無(wú)忌憚的言論危害性更大。有研究指出,在歷史上的傳染病、瘟疫治理過(guò)程中,權(quán)威體制比民主體制能夠更有力地對(duì)公民個(gè)人的行為做出強(qiáng)制性限制；民主體制的優(yōu)勢(shì)在于基于科學(xué)事實(shí)的政策制定以及信息透明和危機(jī)溝通能力。然而,美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山認(rèn)為,政體類型與對(duì)疫情的治理效果之間沒(méi)有必然聯(lián)系。民主政體中的韓國(guó)、德國(guó)表現(xiàn)很好,但意大利和美國(guó)表現(xiàn)很糟。在他看來(lái),民粹主義國(guó)家或由民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家在新冠肺炎疫情防控中的表現(xiàn)都不好,例如特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)和博索納羅領(lǐng)導(dǎo)的巴西。這些國(guó)家的民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人一直否認(rèn)、淡化這場(chǎng)疫情的影響,是為了保持自己作為統(tǒng)治者的聲望。

2020年美國(guó)大選期間,特朗普的反智主義言論搭上“推特治國(guó)”的便車,讓特朗普成為推特上的“人氣王”。特朗普的推文看似百無(wú)禁忌,實(shí)則是為了吸引民意,獲得連任。所謂“反智主義”是指對(duì)于知識(shí)、智識(shí)、智慧和科學(xué)的輕視、戲虐、懷疑甚至否定的一種文化和思想態(tài)度。反智主義針對(duì)的不僅是科學(xué)和智識(shí)本身,還包括對(duì)知識(shí)分子、專家、科研人員這些與科學(xué)、智識(shí)創(chuàng)造相關(guān)的專業(yè)人士的鄙視和不信任。在反智主義的框架下,特朗普不斷炮制各種反智、違背科學(xué)常識(shí)的言論,從“大號(hào)流感論”到“口罩無(wú)用論”“兒童不易感染病毒”等誤訊并借助發(fā)達(dá)的社交媒體傳播出去,其不惜用這種虛假的疫情信息來(lái)營(yíng)造自己獨(dú)特的“總統(tǒng)魅力”,實(shí)則是連任需求下的反常識(shí)反科學(xué)政客在為自己謀求連任拉票。反智主義所建構(gòu)的“信息疫情”,將健康與公共衛(wèi)生信息異化為具有意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的“政治謊言”。

綜合以上分析可以看到,“三種疫情”在雙向循環(huán)互構(gòu)的互動(dòng)模式下交互疊加、相互驅(qū)動(dòng):新冠肺炎疫情提供催生土壤,信息疫情營(yíng)造助燃場(chǎng)域,政治疫情帶來(lái)放大效應(yīng),三者既有各自的重點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)域,同時(shí)也相互滲透,其中任何一種疫情的發(fā)展都會(huì)給其他兩種疫情增加治理難度,從而形成一個(gè)疫情循環(huán)圈,給世界和人類造成危害。如果不能洞悉“三種疫情”的互動(dòng)關(guān)系和作用機(jī)制,并采取相應(yīng)的策略,新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo)就恐難致效。

三、反思與前瞻中國(guó)新冠肺炎疫情國(guó)際輿論引導(dǎo)

新冠肺炎疫情全球肆虐,中國(guó)政府堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的原則,帶領(lǐng)人民共克時(shí)艱,取得了非凡的抗疫成績(jī),形成了“生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的抗疫精神,成為2020年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量正增長(zhǎng)的世界主要經(jīng)濟(jì)體；中國(guó)政府積極配合WHO的病毒溯源工作,在防疫物資援助、疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流、國(guó)際疫苗合作計(jì)劃中發(fā)揮重要作用。然而,以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家出于掩蓋本國(guó)抗疫不力、轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾、遏制中國(guó)發(fā)展的種種目的,將新冠肺炎疫情“甩鍋”中國(guó),通過(guò)其強(qiáng)大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力炮制種種謬論指責(zé)和抹黑中國(guó),試圖消解中國(guó)因國(guó)內(nèi)成功抗擊新冠肺炎疫情、國(guó)際攜手援助其他國(guó)家抗擊疫情而構(gòu)建的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力,迫使中國(guó)在國(guó)內(nèi)國(guó)際抗擊疫情的同時(shí),還要展開(kāi)對(duì)西方政客和媒體發(fā)起的新冠肺炎疫情國(guó)際輿論戰(zhàn)。

從目前來(lái)看,中國(guó)關(guān)于新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo)戰(zhàn)總體依然處于勢(shì)單力薄的狀態(tài),西強(qiáng)我弱的格局尚未扭轉(zhuǎn)。這固然囿于我國(guó)國(guó)際傳播能力不足,也與我們對(duì)“三種疫情”之間的互動(dòng)關(guān)系及作用機(jī)制的洞察不深有關(guān)。其實(shí),從新冠肺炎疫情伊始,以美國(guó)為首的西方國(guó)家就從政治體制、意識(shí)形態(tài)的角度將新冠肺炎疫情防控政治化,立足國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變遷的大戰(zhàn)略來(lái)審視疫情的發(fā)展和影響。在中國(guó)有效控制疫情,西方主要國(guó)家依然深陷疫情難以自拔,甚至遭遇疫情大反復(fù)后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家更加刻意將新冠病毒溯源政治化,讓政治疫情主導(dǎo)新冠肺炎疫情、信息疫情,企圖搶奪新冠肺炎疫情的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、占領(lǐng)道義上的制高點(diǎn)。

立足對(duì)“三種疫情”之間的互動(dòng)關(guān)系及作用機(jī)制的分析,未來(lái)新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo),我們應(yīng)在三個(gè)面向上作出相應(yīng)調(diào)整。

(一)洞悉國(guó)際輿論博弈的時(shí)空、話語(yǔ)和技術(shù)背景,擘劃好疫情的輿論引導(dǎo)

從專業(yè)領(lǐng)域來(lái)講,新冠肺炎疫情屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件,但通過(guò)對(duì)“三種疫情”互動(dòng)關(guān)系及作用機(jī)制的分析可看出,做好新冠肺炎疫情輿論引導(dǎo)顯然不能單獨(dú)考慮公共衛(wèi)生這個(gè)領(lǐng)域,新冠肺炎疫情構(gòu)成全球大流行就已經(jīng)同國(guó)際政治格局、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)以及智能傳播技術(shù)創(chuàng)新緊緊關(guān)聯(lián)。我們只有從更大的時(shí)空背景、更廣的話語(yǔ)背景和更前沿的技術(shù)背景來(lái)審視新冠肺炎疫情,才能從更宏觀的視角做好疫情輿論引導(dǎo)。

應(yīng)從時(shí)空維度評(píng)估新冠肺炎疫情對(duì)“百年未有之大變局”的影響?！按笠咔椤蓖按笞兙帧悲B加出現(xiàn),使疫情影響從公共衛(wèi)生領(lǐng)域外溢到更多的權(quán)力博弈領(lǐng)域,在某種程度上正改變著大國(guó)之間力量的對(duì)比,加劇國(guó)際格局重構(gòu),對(duì)“大變局”起到加速作用。主要大國(guó)力量的互動(dòng)和變動(dòng)是推動(dòng)國(guó)際格局嬗變的關(guān)鍵因素。疫情之下,國(guó)家的公共安全保障能力、政府的系統(tǒng)治理能力以及對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響力,是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。大國(guó)如能在新冠肺炎疫情防控中領(lǐng)先一步,就可率先從疫情泥潭中脫身超跑,縮小與其他國(guó)家的差距,實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的躍升,在變局中贏得主動(dòng)。中國(guó)雖然疫情爆發(fā)較早,但憑借日益健全的國(guó)家治理體系和現(xiàn)代化的治理能力、快速有效的防控舉措,在控制疫情與發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面積累了成功經(jīng)驗(yàn),取得了斐然成就。當(dāng)前,中國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,在新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo)中,我們要立足“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略高度,將“復(fù)興大局”同“大變局”結(jié)合起來(lái),以疫情防控為切入口,積極講好中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面的獨(dú)特故事,讓中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量在“大變局”中發(fā)揮出更大的作用,贏得更多信任和尊重；我們要努力將中國(guó)在新冠肺炎疫情防治上取得的成績(jī)、獲得的經(jīng)驗(yàn)、贏得的贊譽(yù),轉(zhuǎn)化為國(guó)家的綜合實(shí)力,為中國(guó)在“大變局”中占據(jù)有利地位提供新動(dòng)能。

應(yīng)從話語(yǔ)維度積極構(gòu)建具有普遍價(jià)值的疫情防治話語(yǔ)體系。中國(guó)堅(jiān)守的“人民至上、生命至上”理念,以及積極同國(guó)際社會(huì)分享抗疫成果和構(gòu)建全球公共衛(wèi)生治理體系的舉措和行動(dòng),與中國(guó)政府“為人民服務(wù)”的宗旨和倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念高度契合,與西方倡導(dǎo)的人權(quán)、人道、博愛(ài)等價(jià)值具有內(nèi)在一致性。疫情以數(shù)百萬(wàn)人殞命和全球經(jīng)濟(jì)衰退為代價(jià),證明全球互聯(lián)、命運(yùn)與共,基于人類命運(yùn)共同體理念構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體迫在眉睫。我們可將新冠肺炎疫情的國(guó)際話語(yǔ)建構(gòu),提升到全球各國(guó)普遍接受的基本價(jià)值層面,去闡述中國(guó)堅(jiān)守的“人民至上、生命至上”理念,不斷加強(qiáng)具有普遍價(jià)值的疫情防治話語(yǔ)體系建設(shè),避免陷入西方設(shè)置的政治體制和價(jià)值沖突陷阱而難以自證,主動(dòng)爭(zhēng)取更大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。針對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)疫情防控措施的污名化,我們還可以采取“以子之矛攻子之盾”的策略,從美國(guó)國(guó)內(nèi)民主政治滑坡、社會(huì)階層分化和維持美式霸權(quán)的角度,揭示其“病毒溯源政治化”“疫苗民族主義”“病毒種族主義”等政治言論背后的美國(guó)例外或美國(guó)優(yōu)先論色彩,建立人類命運(yùn)共同體的政治話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)從技術(shù)維度審視智能傳播技術(shù)為輿論引導(dǎo)提供的更多可能性。疫情發(fā)生后,“人們?cè)诳臻g上相互隔離,減少社會(huì)流動(dòng)和具身性傳播,進(jìn)而構(gòu)成了一個(gè)全新的社會(huì)傳播場(chǎng)景。在以往的日常生活節(jié)奏中,線上信息傳播、知識(shí)消費(fèi)的特點(diǎn)被普遍認(rèn)為是移動(dòng)、碎片化和娛樂(lè)化的”。全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了“四全媒體”,信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用,導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、智能算法等技術(shù)不斷賦能傳播領(lǐng)域,使得智能全媒體的傳播技術(shù)成為國(guó)家獲取傳播主導(dǎo)權(quán)、提升輿論力、爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的必要條件。以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家利用自己的平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在社交媒體上用大量機(jī)器人“水軍”跟帖、互動(dòng)、反饋、點(diǎn)贊、討論,提高虛擬信息空間的話題熱點(diǎn),制造信息疫情,營(yíng)造于其有利的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。面對(duì)諸如此類的挑戰(zhàn),我們必須不斷發(fā)展使用智能傳播技術(shù)、搭建更多國(guó)際化智能傳播平臺(tái)、合理賦權(quán)輿論引導(dǎo)主體,為中國(guó)聲音的國(guó)際傳播提供可靠、高效、有力的技術(shù)、平臺(tái)和主體保障。

(二)提升對(duì)“三種疫情”各自特點(diǎn)和作用的認(rèn)知,對(duì)癥施策

新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo),既要綜合考慮“三種疫情”的相互作用,還要把握各自不同的作用和影響,做到對(duì)癥施策、重點(diǎn)突破,防治新冠肺炎疫情、澄清信息疫情、化解政治疫情,這樣才能獲得實(shí)效。

聚焦新冠肺炎疫情的科學(xué)防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理,防范疫情泛化。新冠病毒不講政治,不講陰謀,其傳播從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的健康傳播,并且新冠病毒還在不斷變異,要徹底阻止新冠肺炎疫情蔓延最終端賴于科學(xué),而非政治操弄。中國(guó)可聯(lián)合其他國(guó)家和國(guó)際組織,明確新冠肺炎疫情的防控、疫苗研發(fā)、病毒溯源問(wèn)題的科學(xué)邊界。在新冠肺炎疫情輿論引導(dǎo)中,中國(guó)媒體可以用西方乃至美國(guó)醫(yī)學(xué)界的多元聲音和相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),去澄清事實(shí)、引導(dǎo)輿論,在鮮明堅(jiān)定表達(dá)自己立場(chǎng)的同時(shí),借助其他第三國(guó)或國(guó)際組織的獨(dú)立聲音,反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)思維和話語(yǔ)對(duì)國(guó)際聯(lián)合抗疫的操控。尤其是關(guān)于病毒的溯源問(wèn)題,應(yīng)交給科學(xué)家組成的獨(dú)立聯(lián)合調(diào)查組對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室和疫情爆發(fā)點(diǎn)進(jìn)行無(wú)例外調(diào)查,消解美國(guó)政府對(duì)武漢病毒研究所的有罪推定、惡意中傷和將病毒溯源問(wèn)題政治化的負(fù)面影響。同時(shí)要聚焦疫情防控和全球治理可共享的經(jīng)驗(yàn),但有關(guān)中國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的“中國(guó)之治”對(duì)外可以少提,避免使中外對(duì)疫情防控的不同舉措上升到政治體制和文化價(jià)值的對(duì)立上。

信息空間已是地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家輿論博弈的“新空間”。美國(guó)通過(guò)政治疫情加劇信息疫情,主導(dǎo)新冠肺炎疫情國(guó)際輿論導(dǎo)向的關(guān)鍵在于掌握“信息傳播控制權(quán)”或“信息控制權(quán)”。信息革命創(chuàng)造了信息空間這一新興地緣政治空間,并改變了綜合國(guó)力的構(gòu)成與衡量標(biāo)準(zhǔn),深刻影響著全球地緣政治格局?！耙孕畔⒓夹g(shù)為代表的當(dāng)代高新科技,是構(gòu)成各國(guó)的綜合國(guó)力基礎(chǔ)以及爭(zhēng)奪地緣政治權(quán)力的關(guān)鍵條件,更是決定地緣政治格局走向的核心要素?！币虼?防治信息疫情,需要加強(qiáng)信息空間的治理和引導(dǎo),減少誤訊和謬訊的傳播,尋找減輕算法對(duì)受眾認(rèn)知影響的技術(shù)路徑,提升中國(guó)在信息空間的傳播權(quán)和話語(yǔ)權(quán),打造中國(guó)的國(guó)際化信息傳播平臺(tái)和渠道。在具體實(shí)踐方面,要在打造全面、真實(shí)、立體的國(guó)家形象上下功夫,注重采納“信息模式”和“故事模式”的新聞在數(shù)量、版面布局等方面的平衡,以“信息模式”的新聞報(bào)道我國(guó)在抗疫、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等領(lǐng)域取得的成績(jī),傳播“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”；以“故事模式”的新聞圍繞我國(guó)人民疫情下的文化生活、精神風(fēng)貌等議題展開(kāi)報(bào)道,關(guān)注人們對(duì)國(guó)家發(fā)展等方面的微觀感受,立體地呈現(xiàn)“中國(guó)體驗(yàn)”。

要看透新冠肺炎疫情和信息疫情背后的政治操弄和力量博弈。美國(guó)借助新冠肺炎疫情制造政治病毒,引發(fā)政治疫情、加劇信息疫情,旨在混淆國(guó)際視聽(tīng)、引導(dǎo)國(guó)際輿論,轉(zhuǎn)嫁防疫不力責(zé)任、抹黑中國(guó)形象、阻礙中國(guó)發(fā)展；同時(shí),其構(gòu)建國(guó)際受眾關(guān)于新冠肺炎疫情起源的歷史記憶,為特定國(guó)家貼上特定歷史記憶標(biāo)簽,從而樹(shù)立美國(guó)在政治、道義上的話語(yǔ)權(quán),就如一戰(zhàn)期間歐洲流感的大流行,明明是美國(guó)士兵將病毒攜帶到歐洲戰(zhàn)場(chǎng),但卻被界定為“西班牙流感”一樣。近年來(lái),以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,在涉及中國(guó)的重大突發(fā)事件議題設(shè)置上,往往超越事件本身,多從地緣政治和價(jià)值觀念上予以拓展延伸,立足于占領(lǐng)價(jià)值觀和道義上的制高點(diǎn),對(duì)中國(guó)進(jìn)行抹黑歪曲。我們?cè)谝龑?dǎo)國(guó)際輿論時(shí)應(yīng)在事實(shí)和理論上揭示其把疫情防控作為地緣政治戰(zhàn)略博弈工具的本質(zhì),蓄意污名化中國(guó)、抹黑中國(guó)的話語(yǔ)霸權(quán)行徑；指出美國(guó)等少數(shù)國(guó)家利用自身價(jià)值觀念和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判他國(guó)抗疫成果的“雙標(biāo)”行為；大力倡導(dǎo)全球公共衛(wèi)生體系和人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建,從全球治理角度破解美國(guó)等西方國(guó)家企圖打壓中國(guó)的政治意圖。

(三)加強(qiáng)對(duì)“三種疫情”整體互動(dòng)關(guān)系的把握,重視綜合引導(dǎo)

從“三種疫情”相互作用機(jī)制的分析中可以看到,新冠病毒、信息病毒和政治病毒交錯(cuò)共生,“三種疫情”互為疊加、互相驅(qū)動(dòng),必須整體把握“三種疫情”的互動(dòng)關(guān)系,才可能對(duì)相關(guān)國(guó)際輿論進(jìn)行綜合治理和引導(dǎo),要做好新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo),就要綜合消殺“三種病毒”、治理“三種疫情”。但要徹底切斷“三種疫情”之間的聯(lián)系幾乎不可能,我們能做的就是通過(guò)綜合治理,盡量減少“三種疫情”的相互作用。我們可以通過(guò)科學(xué)防控,遏制新冠肺炎疫情進(jìn)而減少信息疫情和政治疫情的動(dòng)力來(lái)源；通過(guò)法律法規(guī)和技術(shù)手段來(lái)整治誤訊和謬訊,凈化信息空間、減輕信息疫情的助燃作用；通過(guò)行之有效的政治制度、國(guó)際法律和國(guó)際輿論監(jiān)督來(lái)防范政治病毒,降低政治疫情的放大效應(yīng)。在疫情輿論引導(dǎo)中要善于綜合引導(dǎo),既要重視新冠肺炎疫情本身防控的輿論引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控；也要關(guān)注信息疫情的治理,剔除謠言、解疑釋惑；更要加強(qiáng)對(duì)政治疫情的敏感識(shí)別,及時(shí)化解其滲出效應(yīng)。只有對(duì)“三種疫情”分別施策、同時(shí)施策、共防共治,才能打破現(xiàn)有的疫情循環(huán)怪圈。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入所謂的“烏卡”時(shí)代,新冠肺炎疫情“催生和壯大了無(wú)接觸經(jīng)濟(jì),所有組織和個(gè)人都在主動(dòng)或被動(dòng)地做著改變和適應(yīng)”,并與世界正處于百年未有之大變局的時(shí)代背景交織發(fā)展,這給世界政治經(jīng)濟(jì)格局變遷增加了更多的不確定性。但有一點(diǎn)是毋庸置疑的,那就是受新冠肺炎疫情肆虐及全球防疫影響,當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在加劇變革。其中器物性變化包括國(guó)際力量對(duì)比與國(guó)際格局的變化等；社會(huì)性變化則包括人們社會(huì)心理、文化價(jià)值模式的變化,有關(guān)全球化、世界政治及政治制度與文化范式孰優(yōu)孰劣的認(rèn)知變化,有關(guān)安全與發(fā)展以及發(fā)展的質(zhì)與量相互間關(guān)系的變化等。新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論引導(dǎo),必須洞悉這些變化并基于變化予以綜合引導(dǎo)。

目前,“三種疫情”依然在全球肆虐,伴隨著新冠肺炎疫情而來(lái)的信息疫情和政治疫情,持續(xù)破壞抗疫成果、侵蝕抗疫合力、怠惰抗疫積極性。人類要徹底戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情,不僅要消殺新冠病毒,更要消除信息和政治病毒。引導(dǎo)國(guó)際輿論、綜合治理“三種疫情”,我們必須認(rèn)識(shí)到,解決政治疫情是關(guān)鍵,治理信息疫情是保障,消除新冠肺炎疫情是目的。新冠病毒既不講政治也不講種族,是我們?nèi)祟惖墓餐瑪橙?全人類團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同行動(dòng),共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體,才是我們化解政治疫情、廓清信息疫情、消除新冠肺炎疫情的直道和正道。